강원 태백시의회 발언
권준용 의원 발언
영규
김영규위원장
성원이 되었으므로 제16회 태백시의회 정기회 제1차 운영위원회 개의를 선포 합니다. 의사일정 제1항 '93년도 예산안을 상정합니다. 오늘은 우리 운영위원회 소관 '93년도 예산안에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 보다 알차고 진지한 질의를 통하여 예비심사를 하여 주시기 바랍니다. 그리고 회의 진행이 원활히 될 수 있도록 협조를 부탁 드립니다. 그러면 의회 사무과장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
준용
의회사무과장 : 의회사무과 '93년도 당초 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 사무과 총 예산은 4억2천1만9천원으로 예산액이 책정되었습니다. 작년과 비교해 보면 9천4백7만4천원이 더 증액이 되었습니다. 그 내역별로 보면, 인건비가 1억9천5백8십9만8천원, 전문위원이 증원되는 관계로 작년비교 7천9백5십1만8천원이 더 증액이 되었습니다. 정원현황을 보면 일반직이 7명이고 기능직이 6명이고 일용직이 2명인데 새로 오는 여직원 2명은 여기에 포함되지 않았습니다. 그래서 모두 합하면 17명이 되겠습니다. 31페이지를 보겠습니다. 관서운영경비에서 보면, 시간외근무수당, 복리후생비, 기관운영판 공비, 차량비 2대, 관서당 경비 해서 6천5백3십8만원이 섰습니다. 기본 경상비를 보면 월액여비가 있는데 정액 수당의 성격과 마찬가지로 월 5만원씩으로 일률적으로 지출되는 직원의 여비가 되겠습니다. 그 다음 의회사무과 운영에 관해서, 수용비 및 수수료에 보면, 의회백서 제작이 250부, 위원회 사무실 카페트 설치, 이것은 상임위원회실을 설치 했을때 2백8십만원, 회의록 사진대, 각종 용품대가 7백6십5만1천원이 섰습니다. 다음에 경상사업비로서는 도서구입비, 상임위원회실 칸막이 설치, 난로구입이 되겠습니다. 32페이지가 되겠습니다. 의정활동비로서 기본 경상비인데 1억3백7십만원, 작년 대비를 하면 보상금에서 2천1백5십8만8천원이 더 증액 되었습니다. 그래서 내역별로 보면, 의원 수당이 2천7백만원인데 이 내역은 60일을 기준으로 했을적에 3만원 곱하기 15인 곱하기 60일을 했을때 2천7백만원, 그다음 업무 추진비가 1백만원이 섰습니다. 그 다음 의원 회의비, 60일을 기준으로 했을때 1일 3만원씩 해서 1천8백만원, 다음 의회 기관운영 판공비, 이것은 월 120만원 입니다. 그래서 12달을 곱하면 1천4백4십만원 입니다. 이것은 일률적으로 고정이 되어있는 것입니다. 의원 여비는, 전에는 이 여비가 계상되지 않았습니다만 금년에 새로 계상이 되어서 1일 4천원씩 60일로 기준했습니다. 그래서 3백6십만원 입니다. 그 다음은 의정 활동비, 이것도 고정경비로서 1백4십만원 곱하기 15인해서 2천1백만원이 되었습니다. 의정활동 기타 부대비, 이것은 1년에 1백만원 으로 15명해서 1천5백만원, 본회의장 마크제작비가 2백5십만원, 의장 차량의 카폰 사용료가 월 10만원씩 해서 120만원을 세웠습니다. 여기에서 보면 의원여비, 의정활동비, 의정활동 기타 부대비는 보상금의 성격으로서 2천1백만원이 더 증액 되었습니다. 다음은 경상사업비로서 일종의 자산취득비 입니다. 전문위원 및 상임위원장실 집기구입 입니다. 이것이 270만원이 섰습니다. 그래서 금년 우리 의회사무과는 총 4억2천1만9천원으로 증액이 9천4백7만4천원이 되겠습니다. 이상으로 의회사무과 '93년도 예산안 설명을 마치겠습니다.
영규
김영규위원장
수고 하셨습니다. 본 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질문하여 주시기 바랍니다.
호규
김호규위원
위원장 !
영규
김영규위원장
예. 김호규 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.
호규
김호규위원
과장님 ! 아가씨 두명은 기능직 입니까 ?
준용
의회사무과장 : 지금현재는 일용잡급직 입니다.
호규
김호규위원
일용 잡급직이 지금 여기에 안서있는데 이게 뭐 기획감사실 이라든가 이런데서 얘기가 없습니까 ?
준용
의회사무과장 : 총무과 총무과장에게 얘기를 하니까 금년 한달 동안에는 총무과 남은 예산에서 융통성 있게 급여를 지급하고 신년도 부터는 예산을, 지금 의사과에 세우느냐 기획감사실에 세우느냐 이건 지금현재 절충중에 있습니다. 그것은 부득히 수정예산에서 임금이 책정이 되어야겠습니다. 그것은 협의를 해서 세우도록 하겠습니다.
호규
김호규위원
이상 입니다.
영규
김영규위원장
질문하실 위원님들 질문하시기 바랍니다.
대연
김대연위원
일용 인부임이라는게 뭐예요 ? 여기에 있는데,
준용
의회사무과장 : 여기 일용지 2명은 청소부, 보일러공인데 이것을 이번에 일용직으로서 티오를 받았습니다. 기존 있던 사람을 이번에 받았습니다.
재영
심재영위원
그럼 저번에 근무를 하기는 했는데....
준용
의회사무과장 : 전에는 그냥 잡급으로 일 하다고 정식으로 인원 티오를 받았습니다.
재영
심재영위원
그냥 잡부로 있다고 이번에 티오를 받았다 그 얘기죠 ?
준용
의회사무과장 : 예.
호규
김호규위원
그 보일러공은 1년 12개월을 다 근무하죠 ?
준용
의회사무과장 : 실질적으로는 다 근무하고 있습니다.
영규
김영규위원장
30페이지, 인건비에 대해서 더 질문하실 위원님 안계십니까 ? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 31페이지 관서운영비, 기본 경상비, 기본 경상사업비에 대해서 질문하실 위원님 질문하여 주십시요.
재영
심재영위원
위원장 !
영규
김영규위원장
예. 심재영 위원님.
재영
심재영위원
이 경상사업비가 다른과에 보니까 전부 조금씩 더 증액이 되었는데 어떻게 우리 의사과만 190만원이 감소가 되었습니다. 이건 우리 의사과장님께서 활동을 잘안하셔서 그런거예요 그렇지 않으면 사업이 없어서 이렇게 감소된 겁니까 ? 감액이 이렇게 많은데.....
준용
의회사무과장 : 경상사업비에 도서구입비, 상임위원회실 칸막이 설치, 난로구입인데 이것은 왜 감액이 되었냐면 작년만해도 수리할데가 많았습니다. 의회가 처음 생기다 보니까 각종 수리를 하는 비용이 많이 들었습니다. 그러나 지금은 수리를 다 해놓은 뒤니까 사업이 그만큼 줄었죠. 그래서 이것은 당연히 주는게 맞습니다.
재영
심재영위원
의회 요구액이 본 요구액 2천4백만원 입니까 ?
준용
의회사무과장 : 예.
재영
심재영위원
상임위원실에 칸막이를 설치한다고 했는데 이것은 어디에 설치할 예정 입니까 ?
준용
의회사무과장 : 상임위원회실 칸막이 설치는 의사과에서 예산만 세우고 의원 간담회에서 의결을 받은 다음에 의원님들의 뜻에 따라서 칸막이를 설치하지 의사과 소관대로 할 수는 없습니다. 의장님도 말씀을 하셨지만 의원 간담회에서 의견수렴을 해서 한다면 어느정도가 좋겠다고 했을적에 우리가 설치 하도록 하겠습니다. 어디 일정한 장소는 없습니다.
재영
심재영위원
작년도에 도서구입비가 얼마 섰습니까 ?
준용
의회사무과장 : 작년에 도서구입비가 1천5백만원 입니다.
재영
심재영위원
우리 자료실에 가면 도서를 많이 구입해 놨는데 도서 숫자는 많은데 별로 볼 책이 없더라 그런 얘기입니다. 그래서 의원들도 전문지식을 키워나가는 책자, 환경이라면 환경, 수도면 수도, 전문 지식이 필요한데 참고로 쓸 수있는 책자를 구입해 놓기를 바라고 또 책자를 구입할 때에는 의사과장이 물론 잘알아서 하시겠지만, 의원들한테 무슨 책을 구입했으면 좋겠느냐는 의견도 한번 물어서 구입할 때 그렇게 해줬으면 좋겠습니다. 이상 입니다.
준용
의회사무과장 : 예. 알겠습니다.
창송
김창송위원
위원장 !
영규
김영규위원장
예. 김창송 위원님.
창송
김창송위원
난로구입등 해서 4백5십만원 했는데, 난로구입은 지금 어디어디를 생각하신 겁니까 ?
준용
의회사무과장 : 난로 구입을 경상사업비에서 했는데, 세부내역은 우리가 난로를 금년에 추워서 가지고 왔는것이 작은난로, 큰난로가 있는데 1백5십만원을 먼저 가져왔습니다. 그다음에 문서 서고설치, 서고에 있는것을 일단 자료실로 옮겼습니다. 의원님들이 개인으로 면담을 할적에 면담장소가 없어서 어떤때는 화장실을 들어간다는 말씀을 하시고 해서 우선 급하게 옮겼습니다. 일단 서고를 따로 만들어야 됩니다. 거기에 1백만원, 정보비가 속에 2백만원 이 설정되어 있습니다. 그래서 4백5십만원이 되겠습니다.
창송
김창송위원
소회의실에도 난로가 좀 적어서 제대로 역할을 못하는것 같은데 너무 적은것을 사다놔서 역할이 안되는 것 같아요.
준용
의회사무과장 : 작은 난로를 사다 놓을적에는 보일러가 나오기 때문에 그렇게 했는데 조금 작습니다. 그래서 조금더 큰것으로 교체를 하도록 하겠습니다.
창송
김창송위원
예. 이상 입니다.

김동해위원
위원장 !
영규
김영규위원장
예.

김동해위원
조금전에 심재영 위원님께서 말씀하신 경상사업비, 아까 우리 심재영 위원님은 전문서적을 말씀하셨는데 우리 의원 사무실에 개인 서류 캐비넷이 있지 않습니까 ? 거기는 개인적인 서류를 넣는 개인 캐비넷이고 우리가 각종 법령집이라든가 또 육법전서 라든가 이런것을 그때그때 의원들이 수시로 꺼내볼 수 있는 책장, 앞에 유리가 붙어있는 책장을, 우리 의원들이 공동으로 사용할 수있는 책장을 하나, 요번에 수정예산이 들어온다고 하니까 그런게 하나 있으면 우리 의원사무실에...
준용
의회사무과장 : 그렇지않아도 내년도에 여기 1천5백만원이 서게되면, 도서구입을 작년에 1천5백만원 해서 책구입이 어느정도는 갖춰졌는데, 이 1천5백만원으로는 전문도서를 의원님들께 사전에 무엇이 필요하신지 자문을 받아서 내년도에 구입을 하도록 하고, 나머지를 가지고는 의원 사무실에 책장설치문제를 한번 고려해 보도록 하겠습니다.

김동해위원
그러니까 의원들이 공히 다 사용할 수 있는 책장, 거기에 육법전서도 들어가고 법령집도 있어서 우리가 수시로 빼볼 수 있는 그런게 있었으면 합니다. 그리고 말입니다. 관서당 운영비에서 시간외 근무수당 13명 인데, 우리 의회사무과 직원이 17명이라고 했죠? 4명이 빠졌는데 빠진 인원은....
준용
의회사무과장 : 이것은 일용직은 해당이 안됩니다. 정규직원에 한해서 시간외 근무수당이 책정이 되어 있습니다.

김동해위원
그럼 과장님도 들어가고 전문위원도 다 들어가고 ...
준용
의회사무과장 : 정규직원만 해당 됩니다.
재영
심재영위원
아니 그러면, 일용직 근무자가 한시간이면 한시간, 두시간이면 두시간을 근무를 더 했을 경우에, 시간외 근무를 시켰을 경우에 그때는 어떻게 합니까 ? 그냥 봉사로 하는 겁니까 ?
준용
의회사무과장 : 그게 참 공정치 못합니다. 시간외근무를 했을 적에는 원칙으로는 시간을 따져 가지고 초과된 부분을 지급을 해야 됩니다만 그냥 일별로 계산해서 지급을 하고 있습니다. 그래서 빨리 상용직으로 해서 보너스를 받을수 있도록 이렇게 할 계획 입니다.
재영
심재영위원
그것은 지금, 잡급에서 상용으로 되었다니까 그것도 고맙기는 고마운데 같이 야근을 하면서 어떤 사람은 정규직이라고 해서 시간외근무 수당등 모든게 다나가고 어떤 사람은 같은 시간에 근무를 하면서 아무 혜택도 없다, 이건 엄청나게 불합리한거죠 ?
준용
의회사무과장 : 예. 좀 불합리 합니다. 이건 여기 뿐만 아니고 전 시청이 그렇고 전국이 다그러니까....
영규
김영규위원장
일용직을 의사과만 별도 책정할 수 없고 태백시청 일용직의 시간외 근무수당을 한몫 다 짜야되는거죠 ? 다른 위원님 질문 없으십니까 ?

김동해위원
위원장 !
영규
김영규위원장
예. 김동해 위원님.

김동해위원
회의와는 좀....... 사무과장님과 전문위원님은 정,판공비가 없습니까 ? 여기 보니까 판공비는 있는것 같은데 정보비가 없는데 어떻게 된 겁니까 ?
준용
의회사무과장 : 그건 업무추진 여비에 들어가 있습니다.

김동해위원
판공비 성격을 띠는것은 없습니까 ? 여기에 보니까 업무추진 여비에 1백만원이 서있는데 이게 바로 과장님 정보비 입니까 ?
준용
의회사무과장 : 예. 이것은 기관운영판공비라 해서 기관에서 월 5만5천원,

김동해위원
그럼 전문위원은 정보비가 없습니까 ?
준용
의회사무과장 : 그래서 저도 오늘 직원한테 물어봤습니다. 전문위원은 기관운영 판공비가 없냐고 하니까 그 과를 책임지고 있는 과장에 한해서만 기관운영 판공비가 책정되고, 개념이 그렇습니다.
영규
김영규위원장
임금규정에 그렇게 되어있어요 ?
준용
의회사무과장 : 예.
영규
김영규위원장
아니, 다른과에는 보니까 과장님 숫자에 의해서 곱하기 이렇게 나오던데요 ?
준용
의회사무과장 : 그게 국으로 나오기 때문입니다.
영규
김영규위원장
다른 위원님들 더 질문 하실분 안계십니까 ?

김동해위원
과장님 ! 의회사무과의 과장 정,판공비를 조금 본 청의 어떤 과보다 조금 낫게해서, 어떤 제도적으로 과별로 나가는 정,판공비이기 때문에 전문위원님께 드릴수가 없는 법적인 제도가 마련되어 있다면 방법이 없쟎아요. 다른 식으로 방법을 찾아서 하는 방법도, 할 수 있지 않습니까 ?
준용
의회사무과장 : 저가 와보니까 정보비가 적게 세워져 있는데, 의원님들께서 의사과에 정보비를 좀 세워 주십시요. 아직까지는 예산이 세워지지 않았는데 수정예산에 좀 서지않나 기대는 하고 있습니다만 정보비를 좀 많이 세워 주십시요.
창송
김창송위원
판공비는 못세우지만 정보비는 세울수 있는게 아니냐.
재영
심재영위원
정보비가 다른 과보다도 우리 의사과에 정보비가 더 많아야 됩니다.
준용
의회사무과장 : 예. 원칙은 더 많아야 됩니다. 우리 의사과 직원만 가지고 생각했을적에는 정보비가 많이들지 않는데, 저는 개념을 전체 의원님들을 다 포함해서 모든것이 이루어져야 되니까 정보비가 절실히 필요한데가 여기 입니다.
호규
김호규위원
그럼 우리가 조정 합시다. 수정예산에서 조정하도록 하고 넘어 갑시다.
영규
김영규위원장
32페이지 질문하실 위원님 질문하십시요.
재영
심재영위원
위원장 !
영규
김영규위원장
예. 심재영 위원님.
재영
심재영위원
지금 기본경상비가, 의정 활동비 중에서 기본 경상비가 2천1백5십 8만8천원이 증액이 되었어요. 이 증액된 부분만 말씀해 주세요.
준용
의회사무과장 : 구체적으로 증액 된게 2천1백5십8만8천원은 제가 미쳐 못 챙겨 왔습니다. 여기에서 증액된 것이 의원여비, 이것은 신설항목 입니다. 3백6십만원이 책정되었고, 의정활동비가 1백4십만원으로 되었습니다. 의정활동 부대비에서 증액이 되었습니다. 이 3항목에서 늘었습니다.
재영
심재영위원
이건 법정경비이죠 ?
준용
의회사무과장 : 예. 법정경비 입니다.
호규
김호규위원
위원장 !
영규
김영규위원장
예. 김호규 위원님.
호규
김호규위원
경상사업비 말입니다. 전문위원 및 상임위원장실 집기구입, 2백7십9만원인데 이 집기를 또 사야됩니까 ?
준용
의회사무과장 : 이것은 상임위원회실이 만약에 설치된다고 하면.... 여기에 뭐가 들어가냐 하면, 전화가입비라 해서 3대가 더 들어가 있습니다. 상임위원회실에 전화가 더 설치가 되어야 하지 않는가 해서 3대가 5십4만원인데 그 속에 추가가 되어 있습니다.
재영
심재영위원
위원장 !
영규
김영규위원장
예. 심재영 위원님.
재영
심재영위원
우리 의회 활동이 우리 시민들한테 전혀 파급이 안되고 있습니다. 의회 홍보비 이런식의 예산을 좀 달라고 그런 얘기를 해본적은 없어요?
준용
의회사무과장 : 우리가 이번 추경에 의회 방문기념품비 해서, 우리가 다른 의회를 방문한다든가 어디서 의원님들이 우리 의회를 방문했을적에, 지금까지는 그런게 없었습니다. 요번 정리추경에 6백만원을 했습니다만 이것을 요번에 심의를 할 적에 의회 홍보비조로 해서 더 많이 세웠으면 좋겠습니다.
재영
심재영위원
여기 꼭 필요한게 말입니다. 타 의회에 가보니까 거기에 나오는 특산품 이라든가 넥타이 핀, 갖가지 의회를 홍보할 수 있는 물건을 만들어 놨다가 방문객에게 하나씩 다 전달을 하더라 말 입니다. 그런데 우리 의회는 도대체 뭘 하는 겁니까 ? 줄게 없어서 참기름을 사고 하지않습니까? 이런식의 홍보가 되어서는 안되지않느냐?
준용
의회사무과장 : 그래서 우리가 당초예산에 넣었습니다. 6백만원을 넣었는데 그게 삭감이 되었습니다. 그래서 일부 우리 의원님들이 가셔서 말씀을 하시고 해서 요번 정리추경 아니면 수정예산에 꼭 넣어주겠노라고 확답은 했습니다만....
재영
심재영위원
의사과 예산에 삭감된 부분은 기획감사실장과 충분히 얘기를 해서 다음에 증액하는걸로 확답을 받았습니다.
영규
김영규위원장
더 질문하실 위원님 없으십니까 ? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 질의를 종결하고 의결 하도록 하겠습니다. 본 위원회 소관 '93년도 예산안에 대하여 이의가 없으십니까 ? (【이의 없습니다】하는 위원 있음) 그러면 본 위원회 소관 '93년도 예산안은 원안대로 가결 되었음을 선포 합니다. 위원 여러분 수고많이 하셨습니다. 회의 운영에 적극 협조하여 주신데 감사 드리며 아울러 보다 내실있고 활동적인 의정활동으로 운영위원회 활성화를 위한 협조를 당부 드립니다. 그러면 제16회 태백시의회 정기회 제1차 운영위원회 산회를 선포 합니다.
11시32분 산회