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충북 영동군의회 5분자유발언

정홍채 의원 5분자유발언

제20회 제9차 본회의1992-12-16

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김준근의장

성원이 되었으므로 제9차 본회의를 개의하겠습니다. 제20회 정기회가 개의된지도 20일이상 지난 것 같습니다. 그간 군정보고 행정사무감사 1993년도 예산심의등 연일 계속되는 의정활동에 상당히 수고가 많으셨습니다. 오늘의 의사일정에 들어가기 전에 의장인 제가 의사일정변경안을 제의하겠습니다. 당초에는 오늘 일반안건을 처리할 예정이었으나 다음으로 미루고 오늘은 행정사무감사결과보고서채택의건과 영동군소방서개서지연에따른건의문채택의건, 쌀수입국방반대에관한결의문채택의건을 오늘의 의사일정으로 상정하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 변경안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제1항 행정사무감사결과보고서의건을 상정합니다. 행정사무감사특별위원회 위원장이신 정구옥의원님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

정구옥의원

존경하는 의장님, 의원 여러분, 안녕하십니까? 지방자치법 제36조 및 영동군의회행정사무감사에 관한 조례 제14조 규정에 의거 여러 의원님들의 적극적인 협조속에 실시한 1992년 행정사무감사결과보고서를 설명해 드리겠습니다. 먼저 감사실시 내용을 말씀드리면 지난 12월2일, 4일, 7일, 3일간의 집행기관 2층 회의실에서 실시하였으며 감사대상 기관은 본청 15개 실과 2개 사업소에 대한 감사를 실시하였습니다. 감사반편성은 지난 2차 본회의시 결정된 대로 본 의원이 위원장직을 맡고 민정호의원이 간사직을 수행하였으며 감사위원은 의장님을 제외한 양해찬의원외 8명의 의원이 수고를 하셨습니다. 그리고 감사 보조자료는 이연주 전문위원을 비롯한 3명의 사무과직원이 수고하셨습니다. 실과별 감사내용은 기획실의 소송업무 및 행정심판 업무수행 처리현황외 총 125건에 대해서 실시하였습니다. 실시과정에서 여러 의원님들의 치밀한 계획과 사업 감사대상에 대한 연구 검토를 하시어 충실하고 알찬 감사가 되었다고 생각합니다. 그리고 집행기관 관계공무원 여러분께서는 본 감사실시 결과에 대해서는 전체적으로 맡은바 임무를 성실히 하고 있었으며 손문주 군수님을 중심으로 실과장님 및 사업소장님께서 지역발전과 주민소득증대를 위해 한덩어리가 되어 열심히 노력하고 있다는 것을 파악할 수 있었습니다. 한편 일부에서는 각종 업무처리에 있어서 약간의 책임감 결여와 능동적으로 처리하시지 않고 있다는 느낌도 받았습니다. 앞으로도 우리 의회는 고유권한인 행정감사권을 충실히 발휘하여 주민복지향상을 위해 향상 노력해야 한다는 것도 생각하고 있습니다. 이번 감사실시 결과는 시정 및 건의처리 요구사항은 기획실의 소송 수행자 보상금 지급조례에 의거 공로가 많은 공무원에게 보상금을 지급하여 사기를 진작시키고자 하는 사항의 건의 및 처리 요구사항외 59건이 되겠습니다. 자세한 시정 및 처리 요구사항에 대해서는 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 그리고 지방자치법시행령 제19조의 규정에 의거 시행 및 처리 요구사항은 집행기관에 이송 처리토록 하겠습니다. 의원 여러분, 1992년도 행정사무감사 실시에 있어서 실시 과정이나 결과보고서에 다소 미흡한 점이 있을 것으로 사료되고 있으나 너그럽게 이해해 주시고 본 위원회에서 작성 보고한 내용대로 가결시켜 주실 것을 부탁말씀 드리면서 제안설명을 마치겠습니다.

김준근의장

정구옥의원님 수고 하셨습니다. 이 안은 특별한 사항이 없어 질의와 토론을 생략하고 원안가결코자 하는데 이의 없으십니까?

정태호의원

이의 있습니다.

김준근의장

정의원님 질의하시기 바랍니다.

정태호의원

국민주택 자금징수 철저로 그 지적사항이 나왔는데 화재보험가입 이행철저라는 그 문구가 들어갔으면 좋겠고 일전에 감사시에 지적한 바 있습니다만 이행이 잘 안되고 있습니다. 그렇다면 지금 국민주택자금 징수철저와 관련해서 이 문제도 깊이 지적사항으로 처리해서 철저한 이행여부를 가려줬으면 좋겠습니다.

김준근의장

방금 정의원님으로부터 보험처리 그것을 보완을 해야하고 그 다음에 징수에 대한 정의원님 징수문제에 대한 보완....
그 두 가지 안건을 지금 제의를 했습니다. 또 이의 없습니까?

박희윤의원

재무과소관의 채권관리 철저에 대해서 누락이 되었네요. 그 인삼조합보조금 그것이 누락이 되었으며 그것은 분명히 감사때 지적한 것인데 채권관리를 좀 철저히 해 달라는 명목이라도 넣어줬으면....

김준근의장

채권 그것 관리에 대한 명시가 안되고 또 인삼조합에 대한 자세한 그것이 없다, 여러분 동의하십니까? (“동의합니다”하는 의원 있음) 그 외에 더 말씀하실 의원님 없습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으시면 원안에다 그 4가지 사항을 첨가해서 채택이 되는 것으로 선포하겠습니다. 2. 영동군소방서개서지연에따른건의문채택의건(양해찬의원발의)

15시45분

의사일정 제2항 영동군소방서개서지연에따른건의문채택의건을 상정합니다. 이 안을 제출하여 주신 양해찬 부의장님께서 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

양해찬의원

양해찬의원입니다. 영동군소방서개서지연에따른건의안에 대해서 설명 드리겠습니다. 1991년 5월26일자로 내무부로부터 소방서설치승인을 받아 동년 12월3일 부지 340평, 212평의 청사까지 완료하고 소방장비 준비까지 완료해 놓고 1년이 다되도록 직제 정원승인이 되지 않아 소방서 개서가 지연되고 있으며 막대한지방비를 투입하여 소방청사를 신축하고 장비를 보강하였으나 소방서 개서가 지연되었음은 행정기관의 공신력이 실추되고 동절기에 접어들면서 소방안전에 대한 주민의 요구가 팽배되고 있어 다음과 같이 건의문을 채택코자 하오니 만장일치로 가결해 주시기를 당부드립니다. 건 의 문 우리 군 관내에는 영동군과 옥천군을 연계하여 소방업무를 관장하는 영동소방서의 개서준비가 진행되고 있습니다. 영동소방서의 개서는 1991년 5월 26일자로 내무부로부터 소방서 설치승인을 받아 도비 1억5,000만원, 군비 8,600만원, 총 2억3,600만원을 투입하여 1991년 12월 3일 영동군 영동읍 계산리 557-2번지 부지 340평에 지상 3층 연면적 212평의 영동소방서 청사를 신축하였습니다. 그리고 소방장비로는 기존의 펌프차 3대, 굴절차 1대, 대형펌프차 1대, 승용차 2대를 보강하여 소방서 개서를 위한 물적준비는 완료하였습니다. 그러나 영동군소방관서를 운영하는 정원이 정부로부터 승인되지 않아 소방서 개서가 지연이 되고 있습니다. 영동소방서 직제 정원 승인신청은 1991년 10월16일자와 1992년 4월15일자로 2차에 걸쳐 신청하였으나 동일자로 정원승인 신청한 음성, 만개파출소는 1992년 6월20일자로 가승인된 바 있으나 영동소방서의 운영정원만 승인에서 제외되었던 것입니다. 막대한 지방비를 투입하여 소방청사를 신축하여 장비를 보강하였으나 개서가 지연됨으로써 행정기관의 공신력은 실추되고 정원이 승인되지 않은 데에 대한 지역적인 소외감과 동절기를 접어들면서 소방안전에 대한 주민의 요구가 분출되고 있습니다. 초록은 동색이라고 옥천군민의 뜻도 영동군민의 요구와 같을 것입니다. 화재는 예고가 없습니다. 불을 많이 사용하는 이 계절에 가상해서 영동과 옥천에 예년에 없던 큰 화재가 발생하여 화마가 휩쓴다면 이는 예측을 하지 못한 인재라 하겠습니다. 이에 우리 군의회는 정부로부터 주민의 생명과 재산을 보호받고 보장받아야 한다는 당위성과 우리 영동, 옥천군민의 뜻에 부응하여 영동소방서 정원승인이 되도록 요청하오며 이로 인한 지역발전의 오해와 지역주민의 생명과 재산의 손실이나 손해가 없도록 당부드립니다. 우리 군의회 12명의 의원이 연서하여 건의하오니 선처하여 주시기 바랍니다.

김준근의장

양해찬 부의장님 수고 하셨습니다. 이안은 특별한 사항이 없어 질의와 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 본 건의문은 영동군민 전체 관심사항이므로 전 의원님께서 만장일치로 찬성하여 관계기관에 건의하고자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 영동군소방서 개서지연에따른건의문채택의건은 가결되었음을 선포합니다. 3. 쌀수입개방반대에관한건의문채택의건(정홍채의원발의)

15시50분

의사일정 제3항 쌀수입개방반대에관한결의문채택의건을 상정합니다. 이 안을 제출하여 주신 정홍채의원님께서는 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

정홍채의원

의원 정홍채입니다. 쌀수입개방반대에 관한 결의문채택에 대해서 설명을 드리겠습니다. 현재 우루과이라운드 협상은 미국을 비롯한 농산물 수출국과 E.C등의 모든 농산물을 완전개방을 의미하는 예외 없는 관세화를 주장하고 있으며 협상방향에서 이들 나라의 일방적으로 유리하게 진행되고 있어 우리나라에 매우 불리하게 전개되고 있는 실정이며 U.R협상에 불리한 현 상황을 타개하는 방향으로 쌀수입시장은 어떠한 일이 있더라도 개방할 수 없다는 공감대를 구성하고 범국가적으로 개방에 반대하는 의지를 더욱 확고히 함으로써 협상테이블에서 우리 정부 대표들의 협상력을 뒷받침하는 것이 매우 중요하다고 생각되어 다음과 같이 결의문을 채택하고자 아무쪼록 이 안이 만장일치로 채택될 수 있도록 협조하여 주시기를 바랍니다. (쌀수입개방반대에 관한 결의문) 오랜 역사를 통해 면면히 이어져온 쌀농사의 존립기반이 국내외적으로 크게 위협받고 있다. 현재 급속히 진행되고 있는 우루과이라운드 협상은 모든 농산물의 예외없는 관세화와 시장개방을 주장하고 있는 일부 농산물 수출국들에게 일방적으로 유리하게 타결되는 방향으로 전개되고 있으며 또한 국내 일각에서는 우리나라도 이제는 쌀시장 개방을 피할 수 없다는 소위 대세론이 차츰 고개를 들고 있어 우리는 경악과 우려를 금할 수 없다. 쌀은 식량안보에 불가결한 우리 국민의 주식임은 물론 국토와 수자원의 보전, 환경보전 등 다양한 공익적 기능을 수행하고 있으며 지역경제를 지탱하는 초석이 되고 있다. 또한 쌀은 농가의 주 작목으로 절대다수의 농가가 쌀농사로 생계를 유지하고 있으며 농업생산액, 재배면적, 생산량면에서 우리 농업의 근간이 되고 있다. 따라서 영동군의회는 제20회 정기회의에서 쌀을 비롯한 주요 농산물은 식량안보와 지역의 균형발전차원에서 어떠한 경우에도 개방대상이 될 수 없으며 U.R 농산물협상은 선진국과 개발도상국 수출국과 수입국의 입장이 균형있게 반영되고 모든 나라의 농업발전 수준이 충분히 고려되어야 함을 강조하면서 다음과 같이 결의한다. 첫째 , 우리의 “쌀”은 국민의 안정적인 식생활보장, 국토자원의 합리적 이용과 보전, 농가소득의 유지를 위해서 뿐만 아니라 국민문화정서의 뿌리가되고 있기 때문에 어떠한 경우에도 시장개방의 대상이 될 수 없음을 천명한다. 둘째, 쌀을 수입개방 할 경우 그 동안 구축한 농업생산기반이 붕괴되고 농어촌이 피폐화 될 것이 분명하므로 쌀의 국가적 중요성을 재인식하여 정부는 모든 외교역량을 다해 쌀을 개방대상에서 제외시켜 줄 것을 촉구한다. 셋째, 정부가 “쌀”농사를 근간으로 하는 우리 농업의 구조적 취약성을 조속히 극복할 수 있도록 업의 경쟁력을 향상시키고 활력있는 농어촌을 만들기 위한 획기적인 대책을 마련할 것을 요청한다. 넷째, 우리의 농어업과 농어촌 및 지역경제의 발전을 위해 최선을 다할 것임을 다시 한번 엄숙히 천명한다.

김준근의장

정홍채의원님 수고 하셨습니다. 이 안 역시 특별한 사항이 없는 것 같아 질의와 토론을 생략하고 원안대로 결의문을 채택하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 쌀수입개방반대에관한결의문은 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 이제 정기회의도 1주일정도 밖에 남지 않았습니다. 얼마 남지않은 정기회의 동안 의원님들의 건강관리에 유의해 주실 것을 당부 드리며 오늘의 의사일정을 마치겠습니다. 제10차 본회의는 12월21일 오후 2시에 개의되겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시00분 산회

출처 충북 영동군의회 회의록