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강원 태백시의회 5분자유발언

김대근 의원 5분자유발언

제16회 제6차 본회의1992-12-21

김대근 의원 프로필 보기 →

정남

김정남의장

성원이 되었으므로 제16회 태백시의회 정기회 제6차 본회의 개의를 선포 합니다. 먼저 의사계장으로 부터 보고가 있겠습니다.
철희

조철희의사계장

보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항 끝에실음) 1. '91년도 결산 및 예비비 지출 승인의 건(태백시장제출)

15시02분

정남

김정남의장

의사일정 제1항 '91년도 세입세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건을 상정 합니다. 예산결산 특별위원회 위원장이신 심재영의원 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
재영

심재영의원

예산결산 특별위원회 위원장 심재영 입니다. 1991 회계년도 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대한 심사보고를 드리겠습니다. '92년 11월 24일 태백시장으로 부터 제안된 '91회계년도 결산 및 예비비 지출 승인의 건은 11월 25일 당 위원회로 회부되어 '92년 12월 1일 예산결산 특별위원회 제2차 회의에 상정하여 각 상임위원회 심사결과를 진지하게 심의 의결 하였습니다. 주요심사 경과사항은 기획감사실장과 회계과장으로 부터 제안설명을 들은 후, 전문위원의 검토보고와 결산검사 위원이신 김창송 의원으로 부터 결산검사 보고를 각각 청취한 후 질문 답변과 관련서류 검토등 심도있게 심사 하였습니다. 그 주요내용은 '91년도 결산총액은 633억2천6백만원으로써 세입결산액 591억5백만원, 세출 결산액이 477억6천6백만원, 잉여금이 113억3천8백만원 이었습니다. 차년도 이월사업은 총 37건에 6억4천5백만원으로 명시 이월비가 5건에 6억3천6백만원, 사고이월비가 32건에 9백만원 입니다. 예비비 지출에 있어서는 지출 결정액이 9천5백만원으로 지출액이 7천2백만원, 이월액이 2천2백만원이며, 불용액이 7십7만6천원이 되겠습니다. 기타 상세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 당 위원회에서 심사한 결과를 보고 드리면, 당 위원회에서는 각 상임위원회에서 예비심사한 결과와 질의 및 검토보고등을 통하여 진지하게 심사한 결과 계수는 정확 하였으며 대장의 정리 및 금고의 마감계수등은 상호 일치하였고, 예산의 집행등 적정하다고 판단 되었습니다. 이상 보고드린 바와같이 당 위원회에서는 다른 이의없이 원안대로 가결하여 오늘 본 회의에 상정 하였습니다. 아무쪼록 당 위원회에서 심사한 원안대로 가결하여 주시기 바랍니다. 감사 합니다.
정남

김정남의장

수고 하셨습니다. 본 안건은 각 상임위원회에서 예비심사후 예결위원회에서 심사, 가결하여 상정된 안건이므로 의결을 구하고자 합니다. 그러면 '91년도 세입세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대하여 의원 여러분 이의가 없으십니까 ? (【이의 없습니다】하는 의원 많음) 그러면 '91년도 세입세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건은 원안대로 가결 되었음을 선포 합니다. 2. '92년도 제3회(정리)추가경정 예산안 (태백시장 제출)

15시06분

의사일정 제2항 '92년도 제3회 추가경정예산안을 상정 합니다. 예산결산 특별위원회 위원장이신 심재영의원 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
재영

심재영의원

예산결산 특별위원회 위원장 심재영 입니다. '92년도 제3회 정리추경 예산안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 보고 드리면, 1992년 12월 15일 태백시장이 제안하여 당 위원회에 회부되어 왔습니다. 1992년 12월 16일 제16회 정기회 예산결산 특별위원회 제5차 회의에 상정하여 의결 하였습니다. 기획감사실장으로 부터 청취한 제안설명 요지를 말씀드리겠습니다. 먼저 제안이유는, 92년 지방재정의 효율적 마무리를 위하여 결원으로 인한 인건비 잔액을 삭감하고 추가 보조내시된 국도비 사업에 예산을 반영코자 하는 것 입니다. 다음 주요내용은, 총 예산규모가 599억9천3백만원으로 일반회계가 392억6천4백만원이며 특별회계가 207억2천9백만원 입니다. 그리고 금회 증가규모는 16억8천9백만원으로 일반회계가 16억9천1백만원이며 특별회계는 2백만원이 감액 되었습니다. 질문 및 답변요지는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상과 같이 당 위원회에서는 본 안건에 대하여 진지하게 심사한 결과, 위원간 합의로 원안 가결하였습니다. 의원님들 께서는 본 위원회가 심사한 원안대로 의결하여 주실것을 부탁드리면서 이상으로 '92년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사 합니다.
정남

김정남의장

수고 하셨습니다. 본 안건은 예산결산 특별위원회에서 심사하여 가결된 안건이므로 곧바로 의결하도록 하겠습니다. 그러면 '92년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 이의가 없으십니까 ? (【이의 없습니다】하는 의원 많음) 그럼, '92년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 원안대로 가결 되었음을 선포합니다.
원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 요구 합니다. 의원 여러분 동의 하십니까 ? (【동의 합니다】하는 의원 많음) 10분간 정회를 선포 합니다. 3. '93년도 예산안 (태백시장 제출)

15시09분 정회

15시18분 속개

성원이 되었으므로 제16회 태백시의회 정기회 제6차 본회의 속개를 선포 합니다. 의사일정 제3항 '93년도 예산안을 상정합니다. 본 안건은 각 상임위원회에서 예비심사한 후 예결위원회에서 심사하여 본회의에 부의한 안건이 되겠습니다. 그러면 예산결산특별위원회 위원장이신 심재영 의원 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
대근

김대근의원

위원장 !
정남

김정남의장

예. 김대근 의원님 !
대근

김대근의원

위원장 심사보고전 위원간 심사내용에 있어서 서로 알아야 할 사항과 충분히 들어야 할 사항이 있기 때문에 30분간 정회를 요청 합니다.
정남

김정남의장

김대근 의원께서 충분한 토의를 위해서 30분간 정회를 요청 했습니다. 동의 하십니까 ?
두표

홍두표의원

동의 안합니다. 위원장의 심사보고를 들은후에 정회를 하면 합니다.
정남

김정남의장

김대근 의원의 정회요청은 부결되었음을 선포 합니다. 곧바로 예산안 심사보고서를 들으시겠습니다.
재영

심재영의원

예산결산 특별위원회 위원장 심재영 입니다. 존경하는 의장님 그리고 의원 여러분 ! 당 위원회에서 심사한 '93년도 예산안에 대하여 심의하여 주셔서 진심으로 감사드립니다. 그럼 지금부터 '93년도 예산안에 대한 당위원회의 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면, 1992년 11월 24일 태백시장으로 부터 '93년도 예산안이 제출되어 각 상임위원회 예비심사 후 1992년 12월 14일 당 위원회로 회부되어 왔습니다. 당 위원회 상정일자는, 12월 14일 제3차 회의에 상정하여 기획감사실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은다음 각 상임위원회의 예비심사 결과를 검토 하였으며, 12월 15일 제4차 회의에서는 보충질문 답변을 하였으며, 12월 16일 제5차 회의에서는 보충질문 답변과 의견 및 계수조정을 위한 간담회 등을 하였고, 12월 17일 제6차 회의에서는 '93년도 예산안에 대한 수정안에 대하여 기획감사실장의 제안설명과 질의를 통하여 진지하게 심사하였습니다. 그리고 12월 21일 제7차 회의에서는 위원간 합의로 예산안에 대하여 수정한 부분은 수정한대로 기타 부분은 원안대로 만장일치로 가결하였습니다. 다음은 기획감사실장이 설명한 제안이유를 말씀드리면, '93회계년도 지방재정 운영과 시정추진계획을 반영한 '93 세입세출 예산안을 심의 확정키 위함이었으며, 태백시가 제출한 '93년도 예산안 규모는 540억9천5백만원으로 일반회계가 382억6천9백만원이며, 특별회계는 10종에 158억 2천6백만원 입니다. '92년도 예산액 대비 33억8천만원이 증가 되었으며, 일반회게는 59억6천2백만원이 증가되었으며 특별회계는 25억8천2백만원이 감소되었습니다. 총 예산액 대비 7%가 증가하였으며, 재정 자립도는 24% 입니다. '93년도 예산안에 대한 수정 예산안 규모는 552억8천8백만원으로 11억9천4백만원이 증가되었으며 일반회계는 16억9천5백만원이 증가되었고, 특별회계는 5억1백만원 이 감소되었습니다. 기타 상세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 당 위원회가 의결한 '93년도 예산안의 수정내용을 말씀드리겠습니다. 총 예산액 552억8천4십8만7천원중 5억1천 5백7십2만원을 삭감 하였습니다. 장별로 보고드리면, 2000장. 시정발전 기획단 운영 8백만원중 4백만원을, 감사활동비 5백만원중 2백만원을, 감사연구 보고서 인쇄비 4백1십만원중 1백1십만원을, 감사활동 경비 2백만원중 1백만원을, 풀 여비 1억8천8백만원중 4천8백만원을, 풀 보상금 1억4천7백2십만원중 1천4백6십만원을, 풀보조금 2억2천만원중 5천만원을, 국외여비 4천만원중 2천만원을, 유공 공무원 산업시찰 9백6십만원중 3백6십만원을, 재정운영 특수시책 개발 5천만원중 1천만원을, 교양도서 구입비 2천1십8만원중 5백만원을, 시정홍보 광고 1억2천5백8십1만1천원중 3천만원을, 자유총연맹 보조 1천2백1십만원중 1백1십만원을, 유공 민간인 시상 및 수련원 여비 3천6백만원중 1천만원을, 설악, 동해수련원 사용 부담금 1천1십5만원중 2백5십만원을, 공무원 후생복지사업 4천만원중 2천만원을, 바르게살기 운영 보조금 5천8백만원중 시 협의회 지원금 1천만원을, 다음 3000장. 노사안정 책자발간 1백3십6만원중 전액을, 노사분규 대책여비, 급식비등 1천7백만원 중 5백만원을, 모범 근로자 해외연수 8백4십만원중 전액을, 노인회관 건립비 7천만원중 3천만원을, 조경수 식재 4백4만원중 2백만원을, 물리 치료실 운영 6천6백만원중 전액을, 심야 퇴폐업소 단속 공무원 정보비 1천9백2십만원중 9백2십만원을, 모범 음식점 수도료 지원금 3백9십6만원 중 전액을, 공해배출업체 단속 공무원 정보비 9백6십만원중 4백6십만원을, 수질 및 환경보존 대책비 1천5백만원중 5백만원을, 위생처리 재료 구입비 2천7백1만5천원중 7백만원을, 다음 4000장. 도립공원 조성사업 1천만원중 5백만원을, 다음 5000장. 도로 유지관리 3억2천8백만원중 1억원을, 새마을문고 육성 6백6십만원중 3백3십만원을, 도 경계지역 환경정비 사업 5천4백만원중 2천2백만원을, 다음은 6000장. 태백문화원 보조 8백3십만원중 5백만원을,시 체육회 지원 2천2백만원중 5백만원을 각각 삭감하여 총 5억1천5백7십2만원으로 총 예산대비 0.932%를 삭감 하였습니다. 이상으로 당 위원회의 '93년도 예산안에 대한 심사결과를 말씀드렸습니다. 당 위원회에서는 그동안 7차에 걸친 검토와 질의 및 심사과정에서 제기된 여러 의견을 중심으로 구체적이고 심도있는 논의를 하였습니다. 그 결과 세출에 있어서는 불요불급한 예산을 삭감하고 가용 재원의 범위내에서 지역개발 및 민생과 관련한 불가피한 예산은 최대한 반영한다는 원칙으로 수정안을 마련하였습니다. 아무쪼록 의원님들께서는 당 위원회가 그동안 심도있게 심사한 수정내역에 대하여 이의없이 가결하여 주실것을 당부 드리면서 '93년도 예산안 심사보고를 모두마치겠습니다. 감사합니다.
정남

김정남의장

수고 하셨습니다. '93년도 예산안에 대한 심사보고를 들으셨습니다. 이 안건은 제7차 예산결산 특별위원회에서 심도있게 심사한 후 위원간 합의하여 만장일치로 가결 되었기 때문에 곧바로 의결 하고자 합니다. 그러면 '93년도 예산안에 대하여 예산결산 특별위원회에서 심사한 수정한 부분은 수정한 대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까 ?
두표

홍두표의원

의장 !
정남

김정남의장

예. 홍두표 의원님.
두표

홍두표의원

조금전에 김대근 의원께서 의사진행 발언을 하셨습니다. 김대근 의원의 의사진행 발언에 찬성합니 다. 30분간 정회를 요청 합니다.
대근

김대근의원

의장 !
정남

김정남의장

예.
대근

김대근의원

김대근 의원의 의사진행 발언은 홍의원의 반대로 부결 되었습니다.
정남

김정남의장

지금 의원님들께서 정회를 요구 하시면 정회를 하겠습니다.
대근

김대근의원

계속 진행해 주시기 바랍니다.
정남

김정남의장

그러면 본 안에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ? (【없습니다】하는 의원 많음) 그러면 '93년도 예산안은 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포 합니다. 다음은 예산안 통과와 관련하여 관례상 부시장으로 부터 인사가 있겠습니다.
원우

김원우

부시장 : 존경하는 김정남 의장님과 의원 여러분 ! 다가오는 2000년을 향하여 새로운 준비를 해야하는 막중한 과업을 짊어진 제14대 대통령을 선출하는 역사적인 과정중에서도 정기회 30일동안 열성적이면서도 차분하게 시정에 대한 행정감사와 태백시의 새해설계를 다듬어 주신 의원 여러분께 진심으로 존경과 찬사를 드리는 바 입니다. 우리는 이번 대통령 선거를 통하여 무엇 보다도 세계에 떳떳하게 자랑할 수 있는 향상된 선거문화와 국민의 민주적 자질향상을 가슴 뿌듯하게 느끼면서, 태백시의회 의원 여러분의 시정에 대한 꾸준한 연구와 활기차고 수준높은 의정활동과 창조적이고 성숙된 의회상을 보여주신데 대하여 온 시민과 더불어 다시한번 감사와 경의를 표해야 되겠습니다. 의원 여러분 ! 지방자치의 3대정신은 애향심과 공공심과 협동심이라고 합니다. 우리는 각 위원회와 예산결산특별위원회에서 새해 예산과 '92년도 정리추경을 다루는 의원님들의 진지한 모습을 보면서 우리시정은 자율 창의 책임등의 자치정신과 주민의 참여 억제 통제를 존중하는 정신의 함양이 필요함을 느끼게 되었습니다. 그러나 우리는 새해 553억원 규모의 예산편성 심의 조정하면서 우리 시만의 고뇌를 솔직히 고백하지 않을 수 없습니다. 그것은 우리시의 지방세 세입이 금년보다 무려 12%나 감소되었고 뚜렷한 세외수입원이 미약하다는 사실 입니다. 지방세는 그 특성상 자산과세의 비율이 큰 것이며 지방재정력의 원천은 지방경제력에 있는 것이고 세외수입원은 다양한 자원구조에 있는 것이기 때문 입니다. 여기서 우리는 태백시의 당면과제가 무엇임을 또다시 실감하게 되었습니다. 그것을 다시 요약하여 말씀드린다면, 첫째, 지방산업의 진흥과 고용기회의 확대를 위한 실질적이고 중장기적인 전략입니다. 가행탄광의 응급적 처방과 새로운 대체산업을 유치 지도지원하고 지역특성에 입각한 지역 특화산업을 개발 발전 육성하는등 지역운영에 혼신의 노력을 경주해야 되겠습니다. 한가지 개별적 사례를 든다면 지금 구체적 실현단계에 있는 석탄박물관을 잘못하면 인건비, 관리비등이 과다하게 소요됨으로 최소한 적자를 면하고 관광객 유치에 동기가 되도록 그 운영문제를 더욱 깊이 연구되어야 할 것입니다. 둘째, 지방세 체납의 많은 요인중의 하나가 인구의 유동성이 심한데 있다고 볼 때 시민의 정주의식 함양을 위하여 주민소득 증대에 연계한 시민의 여가활용과 문화교육적 욕구에 대응한 각종 문화공공시설의 정비확충과 교육 수준의 향상이 요청된다고 하겠습니다. 이런 면에서 태성 전문대학등 교육시설의 확충은 물론 야외 수영장과 스케이트장 시설 같은것도 하나하나 추진되어야 한다고 생각 합니다. 존경하는 의원 여러분 ! 우리는 이러한 당면과제를 누구보다도 잘 알고 잘 다듬어주신 1993년도 예산을 적극적이고 창의적인 업무추진으로 알뜰하게 집행해 나가겠으며, 시정감사시 지적해 주신 사항에 대하여도 실질적으로 개선해 나갈것을 다짐합니다. 조금 어려움이 있더라도 일용잡급 직원의 신규채용은 가급적 하지않겠으며 불요불급한 경상경비등은 최대한 억제하여 공공성과 경제성이 상호 조화되도록 하겠습니다. 그리고 현재 적자예산을 면하지 못하고 있는 어려운 상황에 직면한 상수도. 하수도 등 지방 공기업의 능률적이고 합리적인 운영모색으로 시민에게 최소한 경비로서 최대의 서비스를 제공하도록 노력하겠습니다. 그리하여 우리시의 지방재정과 지역경제가 상승적 작용을 가지고 건전하게 발전 될 수 있도록 모든 지혜와 노력을 모아나 가겠습니다. 의원 여러분 ! 제14대 대통령 선출과 함께 희망찬 새시대, 조화의 새시대가 힘차게 떠오르고 있습니다. 우리 태백시도 그 이름에 걸맞게 다시금 약진의 크고 밝은 고장이 되도록 새 출발을 해야 되겠고 또 반드시 그렇게 되리라 믿습니다. 이제 이러한 시점에서 우리 태백시민에게 미국의 제35대 존 F- 케네디 대통령 취임연설문 중 한 구절을 들려주고 싶습니다. "국가가 여러분을 위해서 무엇을 할 수 있는가를 묻지말고 여러분이 국가를 위해서 무엇을 할 수 있는가를 자문해 봅시다" 끝으로 국가적 대사와 년말의 바쁜 와중에서도 개인적 희생을 감수하시고 '92년도 시정감사와 새해 시정과 예산 '92년도 정리추경 심의등 불철주야 봉사와 지도편달을 아끼지 않으신 의원님들의 노고에 다시한번 깊은 감사를 드리며 새해는 의원님과 의원님들의 가정에도 행운과 신의가호가 있기를 기원하면서 고마운 인사에 가름 하겠습니다. 감사 합니다.
정남

김정남의장

수고 하셨습니다. 의원 여러분 이상으로 오늘 의사일정은 모두 끝났습니다. 그동안 시민을 위한 활기찬 의정활동을 하여주신 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그리고 제7차 본회의는 12월 22일 10시에 개의 하도록 하겠습니다. 이상으로 제16회 태백시의회 정기회 제6차 본회의 산회를 선포 합니다.

15시37분 산회

출처 강원 태백시의회 회의록