김성만 의원 발언

보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 1. 회의록서명의원선출의건(의장제의)

존경하는 김성만 의장님 그리고 의원여러분! 저는 오늘, 문민시대의 막을 여는 계유년 새해를 맞이하여 ‘93년도 구정업무를 보고드리고 여러분의 전폭적인 참여와 협조를 당부드리는 자리를 갖게된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서, 지난 한 해 동안 지역사회 안정과 주민화합을 위하여 헌신 노력해 오신 의원여러분의 노고에 대하여 충심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 금년 한 해도 지속적인 협조를 바라면서 우리 50만구민과 1천2백 공무원이 의원여러분과 함께 힘모아 펼쳐 나갈 구정업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 구 기본현황과 ‘92년도 구정성과, ‘93년도 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 기본현황은 평소 잘 알고 계시기 때문에 유인물을 참고하시기 바라며, 다만 인구가 작년보다 1만9,000명정도 줄어 들었는데, 그 원인은 신발업체 종사자 감소와 저소득층 주민의 임대주택 입주 등 전출에 기인하고 있습니다. 금년도 재정규모는 지난 해보다 6.4퍼센트가 늘어 난 569억원으로서 일반회계가 540억9,000만원, 특별회계가 28억4,000만원입니다. 이 중에서 자체수입은 291억으로서 재정자립도는 53.8퍼센트입니다. 이 예산으로 금년 한해동안 구정 살림을 알뜰하고 내실있게 꾸려나가도록 하겠습니다. 먼저 안정과 화합속에 착실한 자치기반을 다진 ‘92년도 구정성과를 보고드리겠습니다. 새질서새생활 실천은 범인성 유해환경 정화와 도로기능 회복, 불법주정차 단속 등을 중점 추진하여 사회 각 분야에 걸쳐서 괄목할 만한 성과를 거두었으며 지역 안정·화합을 위해 365일 친절운동과 계층간 대화를 확대추진하고 물가안정에 최선을 다하였으며 알뜰마당 운영과 문화예술인 협의회발족 등으로 건전 시민 의식을 함양하는데 힘써 왔습니다. 주민숙원사업 해결을 위하여 교통대책 사업과 생활환경 개선 등 159건의 사업을 추진하였으며 구민복지의 요람인 종합 사회복지회관 개관을 비롯하여 황령산 체육공원이 새롭게 문을 열게 되었습니다. 서민생활의 활력 지원을 위하여 후원회 지원 활동을 확대하고 밀집지 환경개선 사업과 자립·자활 시책을 내실있게 추진하였으며, 자치기반 정착을 위한 의정활동 지원 등 각종 시책을 활발히 전개하였습니다. 이 결과 지난 해는 전국단위 4개 분야, 시단위 9개 분야에 걸쳐 우수기관으로 선정되는 알찬 구정 성과를 거두었습니다. 다음 금년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 93년도 구정의 운영방향은 시대적 상황에 걸맞는 의욕적이고 참신한 구정을 수행하고, 50만 구민의 총화 참여속에 밝고 건강한 지역분위기를 조성함으로써 건강한 구민, 활기찬 부산진을 건설하는데 목표를 두고 여섯가지 역점 시책으로 활기차고 내실있는 구정을 수행코자 합니다. 먼저 미래 지향적인 발전행정을 실현해 나가도록 하겠습니다. 금년은 2천년대의 미래상이 담긴 장기 도시개발 계획을 구상하여 부산의 중추 거점으로서 부산진의 새 위상을 정립토록 하겠습니다. 개발구상의 기본방향은 3개권역과 5개지구로 지정하여 개성있는 지역개발이 되도록 하겠습니다. 이미 작년에 2,000년대 장기개발 구상을 작성하였으며, 금년에는 이를 바탕으로 상위 계획과 연계하여 지역특성에 맞는 장기 개발계획을 용역 입안하고 중장기 방향을 제시해 나갈 계획입니다. 또한 금년에는 새 부산진 만들기 운동을 활기차게 추진하여 개성있고 매력있는 부산진의 이미지를 창출해 나가겠습니다. 이 운동은 행정내부의 조직의 혁신을 통하여 새로운 행정 역량을 창출하고자 행정이 비능률, 불합리 요인을 과감히 개선하고 구 이미지 개선시책을 적극 발굴하는 한편, 공직자의 의식 개혁에도 역점을 두어 참신하고 진취적인 신사고의 새로운 공직자상을 확립하여 주민에 대한 성실한 봉사를 실천해 나가겠습니다. 특히 구민 5대 정신운동을 5대 덕목 25개 실천과제로 정하여, 지역과 모든 단체에서 실천해 나감으로써 구민의 건전한 새 가치관 정립에 힘쓰고 아울러 도덕성 회복을 위한 시민 도덕 교육 등을 확대 추진하겠습니다. 구민화합과 향토 문화창달을 위하여 지역 문화행사를 확대하고, 문화예술인 협의회를 적극 지원하며 구민의 날을 새로 제정하여 화합의 큰 잔치로 승화시켜 나가겠습니다. 특히 금년에는 새청사의 신축 이전계획을 구체화하여 부지매입과 설계안을 확정하는 등 95년까지 3개년 계획으로 착오없이 추진하여 구민의 자긍심을 높여 나가겠습니다. 밝고 건전한 새서면 가꾸기 운동은 깨끗하고 질서있고 다시 찾고 싶은 서면을 만들어 나가고자 분야별 계획을 수립하여 범구민 운동으로 활기차게 추진토록 하겠습니다. 둘째 구민본위의 봉사행정 실천에 적극 노력하겠습니다. 자치행정의 활력 증진을 위하여 원활한 의회운영이 되도록 의정활동을 홍보하고 필요한 행정정보를 적극 공개하는 한편, 지역 현안사업은 공동 대처하여 해결토록 하겠습니다. 동행정은 행정장비를 개선하고 통·반을 개편하는 등 기반조직을 육성하고 자주 재정력 확충을 위하여 지속적인 세원발굴과 합리적인 예산 관리로 예산의 절감을 기하도록 하겠으며 체납세를 일소하고 경영수익 사업을 발굴하여 재정자립도를 높여 나가겠습니다. 구민들로부터 신뢰받는 행정풍토를 조성하고자 효율적인 여론관리를 위하여 각층 대화를 확대하고 여론 설문조사와 엽서 통신제 등으로 구민여론을 폭넓게 수렴, 구정에 반영토록 하겠습니다. 또한 봉사행정 수준의 향상을 위하여 민간위탁 교육의 실시로 친절 봉사의 생활화와 합동 민원실을 운영하고 민원 편익시책으로서 민원대책협의회의 운영, 민원처리결과 통보제, 자동 민원안내 시스템 등을 효율적으로 운영토록 하겠습니다. 공동주택단지의 행정을 활성화해 나가겠습니다. 구민의 15.8%가 거주하고 있는 아파트 단지는 공동주택의 특성에 맞는 시책을 개발하고 자치조직을 통한 구정참여를 유도함으로써 민원편의와 화합 분위기를 조성하고자 합니다. 지난해 아파트 건립과 관련한 행정수요 조사를 한 바 있으며 금년에는 아파트 주변의 도시계획 입안결정과 연계도로 개설 등의 대책을 추진하고 아파트단지 협의회를 구성하여 주민자치의 장으로 운영토록 하겠습니다. 또한 자치 부녀회를 활성화 운영하고 단지사무소를 생활민원 접수창구로 활용함으로써 주민 편의를 제공토록 하겠습니다. 셋째, 새질서새생활 실천운동을 완전 정착시켜 나가겠습니다. 금년도 추진방향을 새생활운동 정착의 해로 삼아 새롭게 시작한다는 각오로써 뿌리뽑기식 완결위주의 계도·단속 활동을 펼쳐 나간다는 방침아래 민간단체의 자율추진 역량을 제고하고 유관 기관간의 확고한 공조체제를 구축하겠으며, 실천 분위기를 지속 확산시켜 나가도록 하겠습니다. 기초질서 정착을 위한 거리·교통 질서확립은 분야별 관리대상 구역을 지정하여 중점 정리토록 하고 거리질서 등급제, 새 시범거리 조성 등을 내실있게 추진하겠습니다. 범인성 유해업소를 정화하기 위해 고질업소는 담당자를 지정하여 효율적인 감시활동을 하고 모니타 운영을 활성화하는 한편 주민 자율규제를 강화해 나가겠습니다. 건전업소 만들기 실천은 이용업소와 오락실·민박업소 등을 대상으로 직능단체 자율실천과 행정지도를 강화하여 시민들이 건전하게 이용·휴식할 수 있도록 영업질서를 확립시켜 나가겠습니다. 국민운동은 일 더하기운동과 자원재활용 운동 등 실천과제를 더욱 활기차게 추진하겠습니다. 우선 조직을 정비보강하고, 행·재정 지원을 확대하는 등 조직역량을 극대화하고 조직의 활력촉진을 위한 결의대회와 사기함양에 힘쓰는 한편 올바른 의식함양을 위한 세미나를 개최하고 소집단 협의회를 구성하여 단체별로 1특색사업을 실천하는 등 구민생활속에 살아 숨쉬는 조직으로서 참여의 폭을 확대시켜 나가겠습니다. 넷째 쾌적한 생활환경을 조성해 나가겠습니다. 쓰레기는 30% 줄이기를 목표로 원활한 처리와 감량화를 지속추진하여 금년에는 발생량의 10%를 줄이도록 수거체제를 확립하고 정차 지점과 취약지에 대한 중점 계도등으로 분리수거가 완전히 정착되도록 하겠으며 효율적인 쓰레기줄이기 실천운동으로 음식 찌꺼기 줄이기, 1회용품 사용 안하기, 안쓰는 물건 바꿔쓰기 등을 실천하여 생활속에 뿌리내려 나가도록 하겠습니다. 재활용품 수집 활성화를 위하여 수집된 물량을 지역별로 적기에 수거토록 하겠으며 재활용품의 효율적 처리를 위한 대형쓰레기 재활용과 환경미화원 장학사업을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 주민참여를 확산시키기 위하여 상설 교환창구를 운영하고 참여 단체별로는 수익금을 활용한 경로당 운영, 무연고노인 돕기 등 특색사업을 적극 권장토록 하겠습니다. 구민모두가 쾌적한 환경 속에서 건강한 삶을 누릴 수 있도록 환경오염 행위에 대하여는 취약지역과 취약 시간대에 중점 단속하고 내실있는 자연보호 활동과 촉진행사 등으로 환경보전에 대한 시민의식을 높여 나가겠습니다. 푸른 도시공간을 조성하기 위하여 개금 녹지대 조성과 직영 양묘장을 확충하고 나라꽃 무궁화를 단심계 홑꽃으로 증식 보급함으로써 애국심 함양에도 힘쓰겠습니다. 재해를 예방하고 도시환경을 정비해 나가겠습니다. 모든 재난은 무관심과 부주의에서 비롯되므로 각종 위험시설에 대한 안전관리와 재난대비훈련을 강화하고 재해대책 사업 4건은 우기전에 마무리 되도록 추진하겠습니다. 밝은 거리를 가꾸어 나가기 위해서는 구경계 표시판을 고장의 특성이 부각되도록 개선하고 광고문화 정착과 가로시설물 관리에 힘쓰는 한편 취약지에 대해서는 선도단체를 지정하여 특별 관리를 하겠습니다. 다섯째 서민 생활보호와 지역안정을 위해 힘껏 노력하겠습니다. 저소득주민의 기본 생활보호를 위하여 생계비와 급양비·학비·의료비 등을 적기지원하고 자립 자활의 기반을 다질 수 있도록 생활자금 융자, 취로사업, 직업훈련과 취업관리에 힘쓰겠습니다. 특히 금년에는 생활고에 시달리는 어려운 구민들에 대하여 사랑의 끈맺기 운동을 확산하여 내실있는 지원이 되도록 함으로써 사랑이 넘치는 훈훈한 사회가 조성되도록 하겠습니다. 그리고 13개동 73개통에 해당하는 저소득층 밀집지의 환경개선을 위하여 도로·하천·공동변소 등 소규모 숙원사업을 계획성있게 추진하고 부녀·청소년 복지향상을 위한 모자가정 방학교실 운영과 향토 장학금지급, 청소년 수련시설 2개소를 설치토록 하겠습니다. 노인이 공경받는 사회풍토를 조성하고자 노인과의 정기 간담회와 일하며 소일할 수 있는 기회를 제공하고 보람찬 노후생활 돕기로 경로당 게이트볼 장비 보내기, 경로식당 점심제공 등의 시책을 중점 추진토록 하겠습니다. 구민의 보건위생 증진을 위하여 무료 순환진료와 질병없는 마을육성 등의 의료시혜를 확대하고 전염병예방 관리를 강화하겠습니다. 위생정책 업소의 수준 향상을 위하여 서면권을 중심으로 밀집해 있는 8,000여 업소를 대상으로 청결·친절 운동을 대대적으로 전개하고 표준 요금표 내걸기, 깨끗한 실내 가꾸기 등 친근한 업소 만들기 운동을 내실있게 추진하겠습니다. 지역경제의 활성화를 기하기 위하여 경제교육을 내실화하고 수시 대표자와의 간담회를 개최하여 제조업체의 애로사항을 파악하여 지원시책을 마련하는 등 지역경제의 관리능력 제고에 힘쓰겠으며 물가는 금년에도 안정 기조를 유지할 수 있도록 개인 서비스요금 안정에 역점을 두고 시범구역을 관리하는 등 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 노사가 어려운 경제현황에 공동대처토록 노사화합 간담회와 근로자 사기함양 시책을 적극 추진하고 취업 정보센타의 전산입력 확대와 적정업소 일터 찾아주기를 직능단체 주관으로 추진토록 하겠습니다. 여섯째 도시기반시설의 정비확충을 위해 협력하겠습니다. 밝고 조화로운 생활환경을 조성하고 지역간의 균형있는 개발을 촉진하기 위하여 교통권완화, 생활환경개선 대책을 적극 추진하겠습니다. 올해 저희구 관내에서 시행될 각종 지역개발사업은 부산시와 유관기관 사업까지 합쳐서 88건에 938억이 투자되며 구 시행사업은 37건에 146억원이, 시 행정사업은 41건에 588억원이, 유관기관 사업은 10건에 249억원이 투자 됨으로써 도시기반 시설이 크게 확충될 것입니다. 구 시행사업중 주요사업을 살펴보면 전포~양정 산복도로 개설 등 중장기 도로망 확충사업이 4건에 67억원, 도로 연결기능 보강사업이 4건에 19억원, 도로기능 확충 정비사업이 19건에 36억원이며 초읍동 부전천상류 복개 등 치수·하천 사업 4건에 11억원을 투자할 계획입니다. 이 중 초읍 부전천상류 복개공사를 비롯한 13건은 설계단을 구성하여 조기발주 완공함으로써 시민 편익증진을 도모토록 하겠습니다. 지역교통의 불편을 해소하기 위하여 최선을 다 하겠습니다. 우리구의 교통여건은 아시다시피 최근 차량의 급격한 증가와 서면권을 중심으로 5개 가로망이 집중되어 있는 등 교통불편이 증가되고 있습니다. 이러한 교통불편을 완화하기 위하여 금년에는 시에서 가야로 확장을 비롯한 광역교통 개선사업과 지하철 2호선 건설을 추진함으로써 금년 지역교통난 해소에 큰 도움이 될 것으로 전망됩니다. 구에서도 교통운영 체계의 개선을 위하여 인·차도 분리와 버스베이 설치 등 6개소에 TSM 사업을 추진하고 교통운영 체계개선 협의회를 자체적으로 구성하여 도시교통 운영의 합리적인 조정과 전문성을 확보토록 하겠습니다. 주차시설은 243개소에 4,279면을 증설하여 주차장을 완화하고 동천 폐천 부지의 개성 주차장 건설은 금년 6월에 준공하여 서면 역세권 주차장 확보와 주변지역의 환경개선에도 큰 효과가 있을 것으로 기대됩니다. 주거환경 개선사업은 총10개 지구중 금년도 5개지구를 대상으로 추진할 계획입니다. 가야지구는 금년도에 지구내 도로개설 60m와 338세대분의 공동주택을 건립하고 현지개량과 공동주택 건립을 병행 추진하고 전포 2지구와 범천 2, 3지구는 개선계획 수립과 지구지정 절차를 이행토록 하겠습니다. 이상으로 금년 한해의 구정업무를 보고드리면서 대망의 21세기로 향해 힘차게 전진하는 새해를 맞아, 의원여러분의 선도와 노력이 새해에는 한층 더 풍요롭고 훈훈한 인정이 넘치는 고장, 건강하고 활기찬 부산진을 가꾸는 원동력이 되어주시기를 기대하면서 우리 1,200여 공무원은 새로 태어난다는 결의와 각오로서 신한국 창조의 사명감을 깊이 인식하여 미래를 선도하는 새부산진 건설에 앞장설 것을 굳게 다짐합니다. 설날 명절을 앞두고 여러분의 가정마다 건강과 행복이 가득하시기 기원하면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.