서울 서초구의회 발언
정봉균 의원 발언

정봉균위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제16회 정기회폐회중 제1차 조례정비특별위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 안녕하십니까? 지난해 10월 30일 본 특별위원회 1차회의를 개의하였고 11월 12일 제2차회의에서는 개별 조례 77건을 하나하나 검토하는 제1독회를 실시하여 소관 상임위원회에 계류 중인 2건을 제외하고도 22건은 정비, 재정비대상으로 적출한 바 있습니다. 또 본 특별위원회의 활동상황을 중간보고 하여야 한다는 의견에 따라 '92년 11월 20일 제15회 임시회 제1차 본회의에서 조례정비특별위원회 활동상황 중간보고를 하였습니다. 제2차회의시 협의하여 채택한 본 특위의 운영계획에 따라 조례정비특위에서 현행 조례를 개별 검토하여 정비대상 여부를 종합검토하여 소관 상임위원회에 심사의뢰하여 그 상임위원회에서 개정 여부를 판단하도록 하였으므로 이제 마무리를 지어서 본 위원회의 활동을 종결하고자 합니다. 사실은 제16회 정기회 회기 기간 중에 제3차회의를 열어 마무리하려고 하였습니다마는 행정사무감사, 예산 및 결산심사, 부수안건처리 등 시간이 없어서 부득이 해를 넘기게 되었습니다. 이점 동료위원님과 여러 위원님께 위원장으로서 죄송하게 생각합니다마는 한편으로는 의안을 좀더 신중하게 처리한다는 견지에서 바람직하게도 느껴집니다. 존경하는 위원 여러분, 제15회 임시회에서 중간보고한 내용의 요점을 다시 말씀드리고 이를 상기하고자 합니다. 그 요점으로는 본 특위에서는 현행 조례에 대하여 토론과 협의를 거듭하여 정비여부를 종합 검토하여 정비대상 조례 검토결과서에 기록한 후 상임위원회별로 심사토록 의뢰하겠습니다. 소관 위원회에서는 이를 검토하신 후 소관 부서의 의견 조회하고 관계관의 의견을 듣는 과정을 거치는 심사를 하여 최종적으로 본회의에 심사보고하는 것으로 종결짓도록 하는 것이 본 특별위원회의 활동계획입니다라고 생각했습니다. 아무쪼록 오늘 제3차회의에서는 개별 검토내용을 최종 마무리하여 차기 임시회에 상정할 수 있도록 결론을 도출할 수 있도록 좋은 의견을 개진하여 주시고 이것을 토대로 소관 상임위원회별로 개별조례를 심사하게 서두를 필요가 있게 되었습니다. 왜냐하면 변화와 개혁을 추진하는 새정부 출범에 따라 우리 지방자치단체에서도 구태는 되도록 빨리 벗어던지고 새시대에 맞는 제도와 의식이 필요하다고 볼 때 이것은 무엇보다도 중요한 일이기 때문입니다. 발전하고 변화하는 시대 여건과 사회환경에 발맞추기 위하여 가장 기본적인 제도의 완비는 참으로 중요하다고 거듭 생각하면서 공사간 바쁘신 가운데도 이렇게 시간을 할애하여 참여해주신 위원 여러분께 다시 한번 감사드리면서 인사에 갈음하고자 합니다. 오늘 회의가 원만하고 능률적인 회의가 진행될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 안건 1. 정비대상조례심사및처리의건 14시25분
이어서 의사일정 제1항 정비대상조례심사및처리의건을 상정합니다. 제2차 조례정비특별위원회에서 조례별로 검토된 내용에 대하여 기 배부된 유인물에 대하여 먼저 설명을 드리겠습니다. 유인물에 의하면 서초구의회 조례정비특별위원회 운영상황, 조례특별위원회 운영계획의 유인물을 참고하시고 회의 운영상황을 보고하겠습니다. 제1차회의 '92년 10월 30일 금요일날 11시 위원장 및 간사 선임, 위원장 정봉균 간사 정순임, 특별위원회 활동방안 토의, 제2차회의 '92년 11월 12일 14시 30분 특위 운영계획안 작성 및 채택, 개별조례 77건 검토 1독회 실시, 특위 활동 중간보고의 건, 특위활동 중간보고 제15회 임시회 '92년 11월 20일, 서초구의회 조례정비특별위원회 정비대상조례검토, 소관별 제정년도별 현황을 말씀드리겠습니다. 건수는 77건에 '88년 이전이 13건 '89년도 이전이 8건, '90년도 제정이 9건, '91년도 27건, '92년도 20건해서 77건이 되겠습니다. 상임위원회별로는 운영위원회 7건, 총무재무위원회 65건, 도시건설위원회 5건해서 77건이 되겠습니다. 소관별 정비대상 검토결과 77건 중 정비대상이 22건, 문제 없음으로 된 것이 55건으로 되어 있습니다. 참고로 계류 중인 의안은 정비대상에서 제외되었습니다만 운영위원회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례개정안, 총무재무위원회 농지관리위원회 조례개정안이 계류 중인 것으로 참고하시기 바랍니다. 지금으로부터 토론을 하도록 하겠습니다. 신청에 의한 토론을 시작하겠습니다. 김명기위원님 토론해 주시기 바랍니다.

김명기위원
김명기위원입니다. 존경하는 조례정비특별위원회 위원장님 그리고 동료위원 여러분! 지난해에도 많은 구정활동을 통해서 우리 구민의 복지향상과 지역개발을 위해서 노고가 많으셨습니다. 새로운 한해를 또 맞이하면서 우리가 새로운 각오로 많은 산적된 일들을 우리가 처리해야 할 그러한 입장에 놓여 있습니다. 그 가운데서도 조례정비 특위의 제안설명을 했던 위원의 한사람으로서 말씀드리고 싶은 것은 본 조례정비는 여러 위원님들께서 아시는 바와 같이 시기적으로 맞지 않고 또 주민의 복지나 기타 행정적으로 불합리한점을 개정하기 위해서 일괄 처리하기 위한 조례정비 특별위원회 구성 결의안을 제안했던 것입니다. 그간 여러 위원님께서는 여러가지 다망하신 가운데도 본 조례정비특위의 뜻을 살려서 주야로 많은 분량의 각종 조례 77건에 대한 세세한 부분까지 검토를 하시고 그 중에 여러가지 문제되시는 것을 도출을 해서 모아진 것이 모두 22건의 많은 분량을 적출해 냈습니다. 그 가운데에는 전문위원인 임충빈위원님께서도 많은 노고가 있었다는 것을 여러 위원님께 말씀을 드립니다. 이와 같이 우리 위원회에서 적출한 정비대상 조례 내용에 대해서 우리 위원회에서 이것을 집행부의 관계과와 협의를 해서 의견을 들어가지고 처리할 수도 있겠습니다만 그러나 우리 조례정비특별위원회 위원보다는 더 많은 의원들의 의견을 듣는 것이 효과적이라고 생각하고 또 그것이 우리 의회를 운영하는데 바람직하다고 생각하기 때문에 이번 위원장님께서 이 조례정비대상을 부분적으로 각 분과위원회로 이송을 해서 분과위원회에서 다시 한 번 재검토를 하고 또 관계 실ㆍ과로부터 의견을 들어서 종합한 그 결과를 본 위원회로 다시 회송을 받아가지고 본 위원회가 의결을 하는 것이 좋겠다고 하는 이러한 안을 제시하신 것으로 알고 있습니다. 어디까지나 위원장님의 안이 적절하고 타당하다고 생각이 됩니다. 그렇기 때문에 본위원은 이 22건의 정비대상 내용을 각 분과위원회별로 위촉을 해서 분과위원회에서 1차로 다시 한 번 검토를 하고 검토하는 과정에 분과위원회에 소속 국과 실에 관계관을 출두시켜서 충분한 의견을 청취해가지고 다시 우리가 수합을 해가지고 최종 마무리 짓도록 하는 것을 본위원은 정식으로 동의를 합니다. 이상 감사합니다.

정봉균위원장
다른 위원, 토론하실 위원 있으시면 토론해 주시기 바랍니다. 더 이상 토론할 위원 안 계십니까? 더 이상 토론할 위원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 토론 결과를 정리하기 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 14시34분 회의중지 14시42분 계속개의
「없습니다」하는 위원 있음
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 조금전에 김명기위원님께서 토론시 개정하신 내용을 요약하겠습니다. 정비대상 22건의 조례는 차기 임시회에 보고한 후 소관 상임위원회에 회부하여 소관 상임위원회에서 집행부 관계부서의 충분한 의견을 들어 심사 후 개정안을 소관위원장이 제출하는 것으로 하겠습니다. 이 안에 대하여 위원 여러분 이의 없으십니까? 본 내용에 대하여 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 다음 임시회에 보고하여 그 결과에 따라 처리하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 14시43분 산회 출석위원( 6 명) 정봉균 정순임 김명기 문용운 김동운 이호혁 출석전문위원( 1 명) 임충빈 【참고자료】 null 서초구의회조례정비특별위원회운영상황 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「없습니다」하는 의원 있음