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대전 서구의회 발언

이길웅 의원 발언

제20회 제2차 내무위원회1993-02-10

이길웅 의원 프로필 보기 →

김형식위원장

좌석을 정돈하여주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제20회 서구의회임시회 회기중 제2차 내무위원회를 개의하겠습니다. 어제에 이어 총무국 업무보고를 비롯하여 조례개정안심사의건을 심사하기 위해서 개회하게 되었습니다. 금일의 의사일정은 기 배부된 의사일정표에 의거 진행하고자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 감사합니다. 원만한 의사진행을 위하여 위원님들의 적극적인 협조와 참여를 부탁드리면서 의사일정에 들어가겠습니다. 1. 1993년도소관실.국별업무보고의건(총무과.지적과.시민과.민방위과)

14시06분

그러면 의사일정 제1항 '93년도소관실.국별업무보고의건을 상정합니다. 업무보고는 1차 회의에서 결정한대로 직제순에 의거 총무과장 소관업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
영종

김영종총무과장

총무과장 김영종입니다. 총무과 소관 '93년도 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 이상으로써 금년도 저희 총무과 주요업무계획보고를 마치면서 앞으로 저희 총무과 전직원이 확고한 소신과 투철한 사명감을 가지고 변화하는 행정환경에 능동적으로 대응하면서 지역사회 화합과 발전을 위한 주민의 참된 봉사자로서 서구건설에 최선을 다할 것을 약속드리며 이상 보고를 마치겠습니다.

김형식위원장

보고된 업무내용에 대해서 질의하실 위원 안계십니까? (송재민 위원 거수) 예. 말씀하세요.

송재민간사

과장님! 엑스포 꽃길 만드는 것 있잖아요! 이것을 그전에 보니까 도로에 꽃길을 만들어 놓고 동사무소 직원이나 아니면 구청 직원들이 관리하려면 먼지가 쌓여서 굉장히 어려움을 겪거든요. 그런데 대부분 도로가의 점포앞에다 꽃을 놓을 계획을 잡고있는데, 그 점포에다가 엑스포 참여하는 식으로 해서 꽃을 점포에 있는 사람들한테 관리를 해달라고 하고, 엑스포참여 업소라고 한다든지 스티커 같은것을 붙여서 관리를 하면, 그 사람들이 관리를 잘 해줄 것입니다. 어차피 추진하시는 길이니까 좀 깨끗하게 할 수 있도록 점포 있는 사람들한테 부탁을 좀 해가지고 자기 점포앞의 꽃은 내것이니까 잘 참여 좀 하고 관리해 주십사 하는 식의 어떠한 좋은 발상도 있을 것 같은데요. 그렇게 한번 연구해 보시기 바랍니다.
영종

김영종총무과장

그 사항은 참 좋으신 말씀을 해주셨는데, 저희도 그런 방향으로 추진을 하겠습니다.

김형식위원장

질의하실 위원 안계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 총무과장 수고하셨습니다. 이어서 지적과장 소관업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
희일

송희일지적과장

지적과장 송희일입니다. '93년도 주요업무계획을 보고 말씀드리겠습니다. 이상으로 간략하게 저희 지적과 업무보고를 마치겠습니다.

김형식위원장

보고된 내용에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 지적과장 수고하셨습니다.
희일

송희일지적과장

감사합니다.

김형식위원장

이어서 시민과장소관업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
성기

백성기시민과장

시민과장 백성기입니다. 시민과 소관 '93년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 27만 서구구민의 민원 편의증진을 위해서 친절하고 공정 신속한 민원처리를 하는데 최대한의 노력을 경주할 것을 다짐하면서 보고를 간략하게 마치겠습니다. 감사합니다.

김형식위원장

보고된 내용에 대해서 질의하실 위원 안계십니까? (리길웅 위원 거수) 예. 말씀해 주시기 바랍니다.
길웅

이길웅위원

본 보고내용과는 좀상반된 질문을 드리는지 모르겠습니다. 한가지만 질의를 하고 싶어요. 민원인이 예를들어서 호적을 정정해서 정정신청을 재판부에 내가지고 그것이 정정이 됐든지, 정정이 되지 않았든지 판결문이 나옵니다. 그 결과가 예를들어서 호적을 관리하고 있는 구청에 통보가 됩니까?
성기

백성기시민과장

저희가 그 처리를 하고서 바로 3일 이내에 민원인한테 통보를 해 드립니다.
길웅

이길웅위원

아니! 민원인이 자기개인의 호적이나 아니면 주민등록 성명정정 같은것을 법원에 냈다는 말입니다. 그래서 법원으로부터 판결을 받아서 정정심판을 받았을 경우에 법원에서 호적을 관리하고 있는 구청에 통보가 되느냐는 말입니다.
성기

백성기시민과장

예. 통보가 옵니다. 본인한테 통보가 가고 저희한테 판결문이 와서 저희가 정정해서 또 저희들이 본인한테 통보를 해줍니다.
길웅

이길웅위원

본인한테 호적정정을 해서 통보를 필히 해줘야 되는 거죠!
성기

백성기시민과장

예.
길웅

이길웅위원

그런데 통보를 안해준 것이 더러 있다고 그러네요. 법원으로부터는 판결문을 받았는데, 호적관리를 하는 구청에 판결문이 와서 그 판결문에 의해서 호적을 정정하면 그 정정한 내용을 본인에게 통보를 해줘야 당연한 것 아닙니까?
성기

백성기시민과장

예. 그렇습니다.
길웅

이길웅위원

정상적으로 이루어지고 있습니까?
성기

백성기시민과장

그렇게 실시하고있습니다.
길웅

이길웅위원

제가 파악한 사항으로는 그것이 잘 이루어지지 않고 있는 부분이 한 두건의 자료가 있습니다. 이것은 오늘 본회의에서 말씀드릴 부분이 아니고, 나중에 개별적으로 그 사례를 제가 시민과장에게 알려드리겠어요. 앞으로 법률적 문제로, 개인신상과 어떠한 문제가 발생했을 때는 필히 누락됨이 없이 본인에게 통보를 해줘야합니다. 그것이 잘 안되고 있는 것 같아요. 근거가 있습니다. 이상입니다. 앞으로는 그런것이 누락되지 않도록 해주시기 바랍니다.
성기

백성기시민과장

예. 알겠습니다.
영택

박영택위원

박영택 위원입니다. 팩스 전산망으로 기성동이나 가수원동에서 민원서류가 지금부터 시작이 되고 있는 것인지요. 앞으로 할것인지요?
성기

백성기시민과장

작년부터 실시하고 있습니다.

김형식위원장

토지대장하고 건축물 관리대장만 추가로 한다는 거죠. 이것은 추경에 예산이 서야죠!
성기

백성기시민과장

지금 팩스가 있기 때문에 상관없습니다.

김형식위원장

그러면 추경에 한것은 뭐죠!
성기

백성기시민과장

전용 팩스민원실을 설치하려고 하는 겁니다.
길웅

이길웅위원

아까 얘기한 내용중에서 조금 추가질의를 하겠어요. 예를들어서 호적변경된 부분에 대해서 가상을 해서 성명을 정정했다. 생년월일을 정정했다 했을 경우에 본인에게 직접통보도 하지만 주민등록 처리는 어떻게 합니까? 주민등록이 예를들어서 법원에서 성명이 정정됐다든지 하면 호적 정정의 성명은 변경했는데, 주민등록에도 성명을 정정해야 하는 것 아닙니까? 그렇게 협조체제가 이루어져야 하는 것 아닙니까?
성기

백성기시민과장

주민등록관계는 저희들이 호적정리가 되면 거기에 따라 동사무소에 저희들이 통보를 해줍니다.
길웅

이길웅위원

통보를 해서 호적대로 같이 정정이 되야 되겠죠! 그 협조체제가 잘 이루어지고 있습니까?
인철

송인철호적계장

동사무소에서 출생, 사망신고가 되면 구청 호적계로 통보가 옵니다.
길웅

이길웅위원

그런데 예를들어서 지금 호적의 성명과 주민등록의 성명이 다른 부분이 있어요. 그것은 바로 민원행정을 취급하는 관계공무원들의 실무협조가 이루어지지 않은 결과가 아닌가 본위원은 생각을 합니다.

김형식위원장

요지가 법원에서 성명 변경 판결이 나서 구청으로 오면 구청에서 동으로 연락을 해주느냐는 말이죠!
인철

송인철호적계장

법원에서 판결처리가 되면 본인한테 통보가 갈뿐더러 본인이 한달내에 신고를 하게 돼 있습니다.
길웅

이길웅위원

본인이 하기로 돼 있고, 예를들어서 호적관리기관에서도 호적 정정을 하고....,
인철

송인철호적계장

저희들은 그 판결문에 의해서 정정을 안하고요! 판결문이 오는 경우가 있고 안오는 경우가 있습니다. 그래서 오는 경우에는 그것가지고 직접 하는 것이 아니고 본인한테 통보를 해줍니다. 그래서 한달내에 안했을 때는 2차 통보를 하고 2차 통보를 해서 안했을 때만 저희가 직권으로 정정을 합니다.

김형식위원장

일단 통보를 해서본인이 와서 정정을 해야 하는 겁니까?
인철

송인철호적계장

예.
길웅

이길웅위원

그러니까 본인이 와서 정정을 하는데 본인에게 통보를 안할경우, 예를들어서 호적을 관리하고있는 민원실 즉 우리 서구같은 경우는 구청이 될테죠. 구청에서 본인에게 통보할 의무를 갖고 있는 것 아닙니까? 내가 지적하는 것은 지금 법원에서 판결돼서 예를들어서 호적을 관리하는 관청에 통보가 됐는데, 이것은 통보가 되면 이것을 당사자에게 빠른 통보를 해줘야 하고 그렇게 해서 호적을 정리하게끔 절차가 이루어져야 하는데, 그것이 잘 안이루어지는 부분이 있다는 얘기입니다. 그점을 지적하는 겁니다. 내가 오늘 자료를 가져오지 않았는데, 다음 회기때나 언제 자료를 필요로 한다면 제시를 하겠어요. 그래서 제가 여기서 부탁하는 것은 앞으로 그런 주요사안은 민원을 담당하고 있는 관계공무원들께서 좀더 철저히 파악을 해서 호적과 주민등록과 본인이 다 알수 있도록 본인에게 통보절차도 정확하게 다루어져야 되겠고, 또 호적에 정정된 내용과 주민등록의 성명이 일치가 되야 되겠다는 얘기입니다. 호적은 김개똥으로 돼 있는데, 주민등록은 김말똥으로 돼 있으면 안되잖아요! 본인은 김소똥으로 알고 있고요! 그것이 누구 책임입니까? 민원관계 공무원들이 이런부분에 대해서 좀더 깊이생각하고 처리해 주기를 바래요!
성기

백성기시민과장

알겠습니다.

김형식위원장

다른 위원님 안계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 시민과장 수고하셨습니다. 이어서 민방위과장 소관업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
상철

배상철민방위과장

민방위과장 배상철 입니다. 존경하는 김형식 내무위원장님 그리고 내무위원 여러분! 지난 '92년도에 여러 위원님들께서 저희 민방위업무 발전을 위하여 각별하신 지도와 성원을 해주신 결과 괄목할만한 성장이 있었다고 생각됩니다. 위원님 여러분께 진심으로 감사와 경의를 드립니다. 올 한해에도 구정발전은 물론 저희민방위업무 발전을 위하여 지도해 주시기를 바라면서 지금부터 저희 민방위과 금년도 업무를 보고드리겠습니다. 이상으로 민방위과 '93년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김형식위원장

보고된 내용에 대해서 질의하실 위원 안계십니까? (송재민 위원 거수) 예. 말씀하세요.

송재민간사

민방위 기간이 끝나고서, 대상자중에 지원한 사람들은 대상이 끝나고서 지원한 사람들입니까?
상철

배상철민방위과장

1년에 다시 지원을 하게 됩니다.

송재민간사

지원하는 사람들은 어떤 사람들이 주로 지원을 하나요!
상철

배상철민방위과장

직장이 있는 사람들입니다. 직장이 있는 여성들이 주로 지원하고있습니다.

송재민간사

그것이 자율적인 참여에 의해 지원이 되는 것입니까?
상철

배상철민방위과장

예. 본인들의 희망에 의해서 되는 겁니다.

송재민간사

해마다 늘고 있습니까?
상철

배상철민방위과장

지금 현재 작년보다 금년이 10명 늘어났습니다.
태영

송태영위원

송태영 위원입니다. 비상급수관계를 하나 묻겠습니다. 현재 공공시설이 31개소, 개인소유9개소를 100% 가동했을때, 지금 41.8%가 된다고 하셨죠. 그러면 금년 계획으로 용문동 하고 가수원동 2개소를 설치하는 것으로 설명하셨는데 금년에 계획대로 두개소를 설치했을때 완료가 되면 몇프로 정도쯤 될것으로 예상을 하십니까?
상철

배상철민방위과장

저희가 준공을 하면 보통 300톤에서 400톤, 1개공구에 이렇게 예상을 하고 있습니다.
태영

송태영위원

그러면 금년에 두개소가 완료되면 전체 몇프로 정도 됩니까?
상철

배상철민방위과장

약 800톤 정도되는데요. 그리고 지금 공공시설 10개소라고 하는 것은 저희가 개방하는 급수시설 5개소와 각 직장에 있는 급수시설이 있습니다. 거기에 포함한 것이 예를들어서 한국통신연수원이라든지, 서대전 전화국이라든지 이런것을 포함해서 31개소에 5175톤이 되는 겁니다.
태영

송태영위원

그러니까 한마디로 얘기해서 지금 비상급수가 상당히 모자라다고 얘기할수가 있겠죠! 그렇다면거기에 대한 계획을 빨리 세우셔야 좋지 않겠나 하는 차원에서 질문을 해 봤습니다.
상철

배상철민방위과장

예. 알겠습니다.

김형식위원장

기히 설치된 곳에 수질안내판 같은 것은 안합니까?
상철

배상철민방위과장

금년도에 예산이 확보됐습니다.

김형식위원장

기히 예산이 확보됐으니까 빨리 해주시기 바랍니다. 다른 위원님 질의하실분 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 민방위과장 수고하셨습니다. 이상으로 총무국 업무보고를 모두 마치고자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 감사합니다. 12개동은 간담회에서 결정된 사항으로 20회 임시회 폐회중 12일 이후 내무위원회를 소집해서 보고를 받도록 하겠습니다. 끝으로 보고된 업무계획들이 일방독주가 아닌 구민, 의회, 집행부가 삼위일체되어 차질없이 추진되기를 기대하면서 업무보고 종결을 선포합니다. 실.국장님 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이어서 지난 1차 본회의에서 회부된조례개정 3건에 대해서는 잠시 정회후에 심의하도록 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

15시14분 회의중지

15시23분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 이어서 지난 1차 본회의에서 회부된조례 개정 3건에 대해서 심사에 들어가겠습니다. 2. 대전직할시서구보건소설치조례중개정조례안

15시24분

그러면 의사일정 제2항 대전직할시서구보건소설치조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건에 대한 제안설명은 본회의에서 설명되었기에 생략하기로 하고 검토보고에 들어가겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
병열

윤병열전문위원

검토보고한 사항을 말씀드리겠습니다.

김형식위원장

전문위원 수고하셨습니다. 본 안건에 대해서 이해가 되지 않는 부분이나 부족한 설명에 대해서 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다. (송재민 위원 거수) 예. 송재민 위원 말씀하세요.

송재민간사

지금 현재 우리 서구는 보건소장님이 사무관으로 돼 있나요!
광호

최광호기획감사실장

의무기좌로돼 있습니다.

송재민간사

그러니까 알기쉽게 사무관으로 돼 있죠! 그러면 보건소장 바로 밑에 사무장이 계시죠! 그 사무장은 6급으로 돼 있나요!
광호

최광호기획감사실장

지방행정주사로 돼 있습니다.

송재민간사

그러면 보건소 소장님은 서비스 행정을 강화하기 위해 서서 기관으로 직급을 상향 조정을 하고, 그 밑의 사무장은 어떻게 되는 겁니까?
광호

최광호기획감사실장

과장 직급은 없고, 사무장 직제이기 때문에 사무장은 지방행정주사로 그냥 남는겁니다.

송재민간사

그러면 어딘가 모르게 뭔가 잘못된 것 같은 생각이 드네요.
광호

최광호기획감사실장

직급이 두단계 차이가 나기때문에 말씀하시는 것 같은데요.

송재민간사

그렇다고 하면 결국에 가서는 본 조례 개정안은 서비스강화를 하기위해서 보건소장의 직급을 상향조정을 한다는 뜻하고는 거리가 멀어요.
광호

최광호기획감사실장

보건소장은 지금 현재 우리 구청뿐만 아니라 중구, 동구도 그렇고, 거의 다 보건직보다는 의무직으로 채워져 있습니다. 이 의무직은 의사 전문의 자격을 가지고 있어야 되기때문에 공직사회에서 사실상 공직자로 채용하는 과정이 좀 어렵습니다. 그런 자격요건을 갖춘 사람을 보건소장으로 채용하기는 어렵기 때문에, 어떻게 보면 전문분야의 인력난 내지는 그사람들이 공직에 들어왔을때의 충분한 대우 그런 문제가 다각도로 검토가돼 있어가지고 4급으로 상향조정하는 것으로 처우개선 측면에서 내무부에서 방침이 결정된 것으로 봅니다.

김형식위원장

처우하고 사기앙양책 입니까?
광호

최광호기획감사실장

그렇습니다. 주로 인력확보 측면에서 그런면에 작용이 돼 있는 것이고 지금 얘기대로 보건소 사무장에 대한 직급은 현재 6급으로 돼 있고, 보건소 산하에 4개 계가 있습니다. 그래서 계장들의 직급도 동일 직급으로 6급이고 사무장이 말하자면 총괄 책임자격인데 직급이 좀 낮지 않느냐 하는 문제점을 저희가 서면으로 건의는 하지 못했고 다만 조직관리부서하고 사무장에 대한 직급도 한번 검토되야 될 시점이 아니냐 그런 얘기는 있었습니다.

김형식위원장

4개 계가 전부 주입니까?
광호

최광호기획감사실장

똑같습니다. 그런사항이 지방관서에서 보건소장의직급을 4급으로 올린다는 측면보다 중앙의 정책적인 배려가 있었던 것으로봅니다.

송재민간사

기히 조례가 지방자치의 실정에 맞게 형평성 유지를 한다고 봤을때는 기본적인 상식으로 봐서물론 의료기관이기 때문에 박사학위를 가진 전문적인 의원이 사실상 공직에 들어온다는 것이 어렵다 보니까, 사실 그런 분들에 대해 예우를 해서 사무관을 서기관으로 하시는 것도 좋은데, 그러나 거기에 상응하는 서기관의 예우를 해주고 모든 것을 지역 주민들의 서비스행정을 강화하기 위한 측면에서 추진이된다고 봤을적에는 그 밑의 부서인 사무장이나 이런 분들도 거기에 상응하는 어떠한 대처가 있어야만이 타당할 것이라고 말씀을 드리는 겁니다. 물론 이것이 지금 곧바로 시행은 되지 않는다손 치더라도 하나의 문제점으로 얘기가 돼서 뭔가 연구할 수 있는그런 준비를 해서 좀더 주민들을 위해서 보건소가 큰 일을 할수 있는 일익을 담당할 수 있는 그런 여건조성이 시급하다는 생각이 듭니다.
광호

최광호기획감사실장

그 문제는 관계부서하고 그런 문제점을 도출시켜 가지고 시차원에서 검토하고 있습니다.

김형식위원장

다른 위원님 안계십니까? (박영택 위원 거수) 예. 말씀하세요.
영택

박영택위원

기성동의 보건지소장도 사무장으로 되겠네요!
광호

최광호기획감사실장

지금 현재지소장의 직급은 의무기좌로 돼 있습니다. 그런데 규모에 따라가지고 지소를 지금 도시차원과 군단위 차원이 틀리기 때문에 직급상으로는 현재 5급으로 돼있습니다. 그러나 지역적인 여건이나 자격요건을 감안을 해서 현재의 지소장은 5급 대우를 아직 못받고 있습니다. 직급상으로는 5급이 가능하도록 돼 있습니다. 그런데 여건상 그렇습니다.

김형식위원장

다른 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 감사합니다. 더이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 본 안건에 대해서 충분한 논의와 합의가 되었으리라 보고 토론 및 축조심사는 생략하고 표결에 들어가고자 하는데이의가 없습니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 그러면 대전직할시서구보건소설치조례중개정조례안에 대해서 원안대로 통과시키고자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 대전직할시서구행정운영동의설치및동장정수조례중개정조례안

15시34분

이어서 의사일정 제3항 대전직할시서구행정운영동의설치및동장정수조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건에 대한 제안설명은 본회의에서 설명되었기에 생략하기로 하고 검토보고에 들어가겠습니다. 전문위원 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
병열

윤병열전문위원

검토 보고드리겠습니다.

김형식위원장

전문위원 수고하셨습니다. 본 안건에 대해서 이해가 되지 않는 부분이나 부족한 설명에 대해서 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다. 참고적으로 전 자료를 보니까 11회 임시회 작년 '92년 3월 20일날 동경계조정특별위원회에서 한 것과 대동소이한데 금년에 3개동 분동을 대비해서 원활히 민원처리를 하기 위해서 임시로 행정구역간을 조정한 것 같고, 동장 3명을 증원하는 것 같습니다.
길웅

이길웅위원

이것은 지난번 둔산지구행정구역조정위원회에서 충분한 검토가 있었던 것으로 생각됩니다. 그래서 원안대로 가결하는 것을 정식으로 동의합니다.

김형식위원장

다른 위원님 질의하실분 안계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 본 안건에 대해서 충분한 논의와 협의가 되었으리라 보고 토론및 축조심사를 생략하고 표결에 들어가고자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 감사합니다. 그러면 대전직할시서구행정운영동의설치및동장정수조례중개정조례안에 대해서 원안대로 통과시키고자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 대전직할시서구제증명수수료징수조례중개정조례안

15시39분

이어서 의사일정 제4항 대전직할시서구제증명수수료징수조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건에 대한 제안설명은 본회의에서 설명되었기에 생략하기로 하고 검토보고에 들어가겠습니다. 전문위원 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
병열

윤병열전문위원

검토 보고한 사항을 말씀드리겠습니다.

김형식위원장

수고하셨습니다. 본 안건에 대해서 이해가 되지 않는 부분이나 부족된 설명에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. (이영규 위원 거수) 예. 말씀하세요.
영규

이영규위원

이영규 위원입니다. 본 수수료 징수조례안은 이것이 대전시 전체가 균일된 금액으로 개정됐습니까?
정규

박정규세무과장

대한민국 전체가 다 똑같습니다.
영규

이영규위원

그러면 여기서 심의할 가치도 없는 것 아닙니까?

김형식위원장

참고적으로 말씀드리면 '92년 6월 1일날 건설부령 제507호로 내려온 것 같은데요. 실질적으로 작년 8월경부터 500원씩 받았데요. 그래서 제가 문의해 보니까, 조금전에 나누어준 조례안 2조를 보면 제증명등 수수료는 다른 법령이나 조례에 특별히 정한 것을 제외하고는 이 조례에 준한다고 돼 있어요. 이 조례는 령이 앞선다는 겁니다. 그래서 건설부에서 내려와서 조례를 상위법하고 맞추기 위해서 조례를 개정하는 겁니다.
길웅

이길웅위원

위원장님이 말씀하신 내용이 맞는 겁니까?
정규

박정규세무과장

예. 우리 서구제증명 수수료 징수조례에 3-1를 제가 참고적으로 나누어 드렸는데요.
길웅

이길웅위원

그러면 정부의 각종 물가대책이나 정책에 위반되는 것 아니예요! 한자리숫자 운운하면서 한꺼번에 동시에 70%, 80%, 100% 올린다는 것은 문제가 있어요.
정규

박정규세무과장

그런데 종전에는 건축물 관리대장을 한장밖에 발급을 안했습니다. 이것이 세분화 돼가지고 민원인이 필요에 따라서 아파트 건물만이라든가를 떼어달라면 떼어주게 돼 있습니다. 도면까지 나오게 돼 있습니다.
길웅

이길웅위원

그런데 우리 내무위원장님께서 말씀하신 바와같이 상위법에 적용돼서 이렇게 시행한 것이라고, 건설부령 제507호, '92년 6월 1일에 의해 적용해서 사전에 수수료를 이미 시행하고 징수하고 있었다고 하는 것은관이 민을 무시한 횡포가 아닙니까? 엄연히 조례가 있는데도 상위법이 그런것이 있다고 한다면 즉시 예를들어서 일괄적으로 시행이 된다고 한다면 그당시에 이 조례를 개정토록 요구가 됐어야 할것 아닙니까?
정규

박정규세무과장

서구청 제증명징수조례안을 보면 제2조에 적용이 있습니다. 거기보면 "제증명등 수수료는 다른법령이나 조례에서 정한 것을 제외하고는" 이렇게 돼 있거든요.
길웅

이길웅위원

그러니까요! 제가 말씀드린 것은 그런 법이 있고 법령이 있어서 '92년 6월 1일날 건설부령 507호로 이렇게 하달이 됐다고 한다면 그때당시 이 자치조례를 개정토록 요구가 됐어야 할 것 아니냐는 말입니다.
정규

박정규세무과장

그것은 시인하겠습니다.
길웅

이길웅위원

생각나는대로 올려받다가 조례를 상위법에 맞추기 위해서 개정해 달라고 요구하는 것은 관이 민을 무시하는 처사죠!
정규

박정규세무과장

참고적으로 말씀드리면, 3-1 하나만 있는 것을 같다가 3-5까지 삽입을 해서 넣으려고 목적을 두고 있습니다.
길웅

이길웅위원

이런것이 있다면 물론 전국적으로 동일된 사항이기 때문에 이해는 가나 비단 우리 서구뿐만이 아니라 예를들어서 건설부, 정부도 이런방법으로 국민들을 무시하고 관의 편의로 이렇게 시행한다면 구지 여기서 의회가 있을 필요도 없는 겁니다. 그냥 해버리면 되죠! 비단 이런것을 놓고 얘기를 하는 것이 아니라 다른 일반적인 사항도 마찬가지 입니다. 이런것이 있으면 그 즉시 했어야죠! 1년에 다 돼서 실컷 받다가 지금와서 거기에 맞추어 놓는다는 것은 말이 안됩니다.
영규

이영규위원

심의할 가치도 없는거예요!

김형식위원장

다른위원 질의하실분 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 본안건에 대해서 충분한 논의와 합의가 되었으리라 보고 토론및 축조심사를 생략하고 표결에 들어가고자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 감사합니다. 그러면 대전직할시서구제증명수수료징수조례중개정조례안에 대해서 원안대로 통과시키고자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 감사합니다. 그러면 대전직할시서구보건소설치조례중개정조례안외 2건에 대하여 본위원회의 심사결과를 본회의에 심사 보고하겠습니다. 쌀쌀한 날씨속에 불편하신 가운데에도 이틀간 본위원회 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주셔서 위원님들 감사합니다. 그리고 국장님을 비롯한 관계공무원여러분! 새해들어서면서 여러가지로 업무계획 및 바쁘신중에도 수고들 많으셨습니다. 그러면 이상으로써 내무위원회 업무보고 및 안건심사를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

15시49분 산회

출처 대전 서구의회 회의록