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대전 서구의회 발언

이규천 의원 발언

제20회 제2차 사회건설위원회1993-02-10

이규천 의원 프로필 보기 →

창남

노창남위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제20회 서구의회 임시회 회기중 제2차 사회건설위원회를 개의하겠습니다. 어제에 이어서 사회산업국 업무보고 및 지난 1차 본회의에서 회부된 결의안심사를 하고자 개의하게 되었습니다. 금일 회의가 원할하게 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 참여와 협조를 부탁드리면서 의사일정에 들어가겠습니다. 그저께 구청장님으로부터 서구청 구정보고 말씀이 개괄적으로 계셨고, 또 지금부터 주실 보고내용은 여러 위원님들께서 작년에 본예산 심의중 충분한 심의와 질의, 검토가 계셨으므로 원칙적으로 보고의 말씀을 재삼 듣는 쪽이 되고 있으므로 국장께서 국산하 보고의 말씀이 계시겠습니다. 그후 조금 더 구체적인 집행보고의 말씀은 각 과장으로부터 듣도록 하겠습니다. 1. 1993년도소관국별업무보고의건(사회산업국,사회과,가정복지과,환경보호과,위생과,지역경제과,보건소)

14시03분

그러면 의사일정 제1항 '93년도 소관국별업무보고의건을 상정합니다. 능률적인 의사진행을 위해서 위원님들께서 질의하실때는 보고된 내용중 의문나는 사항에 대해서만 간단하게 질의해 주시기 바라며, 사회산업국장님 소관 업무에 관하여 보고하여 주시기 바랍니다.
영달

이영달사회산업국장

사회산업국장 입니다. 존경하는 노창남 위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 줄 알고있습니다. 오늘은 저희 사회산업국 소관업무에 대해서 금년도에 역점시책으로 추진하는 사항에 대한 방향에 대해서 분야별로 간략히 보고드리겠습니다. 사업별 세부추진 계획에 대해서는 각과장으로 하여금 보고토록 하겠으며, 보고도중 잘못된 점이 있거나 보완을 요하는 사항에 대해서는 즉시 지적하여 주시면 앞으로 집행과정에 충분히 반영해서 보완토록 하겠습니다. 그러면 유인물에 의거 보고 드리겠습니다. 이상으로 보고 말씀을 마치며 금년도 예산에 반영된 예산사업은 물론이려니와 비예산 사업이라 할지라도 아주 경미한 사업까지도 전 구원이 합심하여서 진정으로 주민을 위한다는 각오로써 모든 행정에 열과 성을 다해서 적극적으로 추진해 나가고자 합니다. 감사합니다.
창남

노창남위원장

사회산업국장님 수고 많이 하셨습니다. 각과 주무과장들께서 말씀하실 부분까지도 구체적으로 국장께서 상세히 설명이 계셨는데, 우리 분과위원님들께서 각 과장님들로부터 좀더 구체적인 진행과정을 알고자 하는 뜻이 있어 보고를 받고 있으므로 순서에 따라서 김철구사회과장께서 보고해 주시면 감사하겠습니다.
철구

김철구사회과장

사회과장 김철구입니다. 존경하는 노창남 위원장님 그리고 위원님 여러분! 의정활동에 바쁘신데도 불구하시고 항상 저희 사회복지업무에 깊은 관심을 가지시고 살펴주신데 대하여 다시한번 깊은 감사를 드리면서 지금부터 '93년도 사회과 소관 주요업무 추진계획에 대한 보고를 드리겠습니다. 이상으로 사회과 소관 업무에 대한 보고를 마치겠습니다.
창남

노창남위원장

김철구 사회과장수고 많았습니다. 위원님들 질의사항이 있으면 질의해 주시기 바랍니다. (이규천 위원 거수) 이규천 위원님 말씀하세요.
규천

이규천위원

7페이지가 되겠습니다. 어려운 이웃과의 대화라고 했는데, 과장님 말씀이 대상은 동단위당 15명하고 2회에 12개동 해서 360명이 나오겠죠. 이렇게 무작정 동단위당 15명 하지말고 제 생각 같아서는 계획이 잘못 됐다고 하면 좀 고쳐주십시요. 보라아파트라든가 어려운 사람들이 모여사는 동네에는 어려운 이웃이 100명 일수도 있고 또 동세가 약하다던가 부잣집 동네에는 어려운 이웃이 적을 수도 있습니다. 그런고로 동단위로 무작정 15명이라고 쉽게 계산하시지 말고, 어려운 이웃이 많은 곳은 많은 인원을, 작은데는 작은대로 프로테이지를 좀 생각하셔서 또는 전원이라면 전원을 상대해서 이웃과의 대화가 됐으면 하는게 제 소견이구요. 그다음에 계획을 보니까, 다른데는 계획이 잘 서 있는데, 표지는 거택보호대상으로 나왔는데, 저소득자 임대주택이 있는 것으로 아는데 임대주택에 대한 계획이 우리 구청에서는 전혀 없는 것인지 본 보고서에 빠진 것인지, 또 어떤 사람이 거택보호를 받고 임대주택을 이용할 수 있는 사람이 되겠는지 좀 알고자 합니다. 간단하게 얘기해 주십시요.
철구

김철구사회과장

답변을 드리겠습니다. 지금 360명으로 계획을 세워서 대화를 한다고 하는 것은 동당 15명은 하나의 기준을 세운것이고, 운영할때는 영세민 숫자에 의해서 조정이 되겠습니다 그다음 영구임대아파트에 대한 보고사항은 이미 둔산동 보라아파트 입주가 완전히 끝났습니다. 그렇기 때문에 거기에 대해서는 입주가 거론대상이 안되기 때문에 이 보고서에는 안넣었습니다. 앞으로 임대주택이 건립이 됩니다. 그래서 금년도에 약 3천세대가 건축중에 있는데 이것은 언제 입주가 될런지 미정이기 때문에 저희가 보고서에는 이번에 뺀 것입니다. 이것은 추후에 별도로 계획이 서면다음기회에 보고를 드리고자 합니다.
규천

이규천위원

3천세대가 시공중에 있거나 착공단계에 있다라고 하면 그것은 반드시 준공예정일이 있을겁니다. 준공예정일이 없는 사업시행은 없으니까요. 고로 사회과장님은 그것을 분명히 아셔서 올해는 준공단계에 있을수 있는 그런 임대주택이 없다라고 하면 없는 것이고 또 있다라면 알아가지고 보고하는 것이 원칙입니다. 그리고 어떤 사람이 대상이 되는지 좀 자세하게 설명을 해주셔야 지역에 청원이 들어오면 그것을 해소할 수 있습니다. 그러니까 이것을 자세히 좀 알려주십시요.
철구

김철구사회과장

이 위원님께서 말씀하신 사항을 간략하게 답변을 드리겠습니다. 지금 사회계장이 시에가서 그것때문에 회의를 하고서 지금 막 돌아왔습니다. 그래서 입주대상 자격은 생활보호대상자, 의료보조대상자가 되겠습니다. 그러니까 1종, 2종, 3종이 되겠어요. 그렇게 하고 입주예정은 7월달로 보고있습니다. 그리고 2,800여 세대인데, 정확한 숫자는 모르겠습니다.
규천

이규천위원

그것은 대전직할시를 전부 얘기하는 겁니까?
철구

김철구사회과장

서구만 얘기하는 겁니다. 주공에서 지은겁니다. 오는 것은 대전직할시 5개구에서 다 오는데, 지금 서구 둔산동에 짓고 있습니다.
규천

이규천위원

2,800세대면 입주를 편성할때 구별로 인구비례해서 나눕니까? 아니면 우선순위에 의해서 동구로 2,800세대가 다 갈수도 있고 서구로 2,800세대가 다 올수도 있고 그렇습니까?
철구

김철구사회과장

이렇게 됩니다. 회의서류를 제가 아직 읽어보지를 않았기 때문에 정확한 내용은 모르겠습니다만, 예년 예로봐서 어떻게 입주를 시키느냐면 각 구에서 신청을 받아요. 받아가지고서 그것을 합쳐가지고서 그 받을때는 점수를 전부 매기게끔 돼 있습니다.
규천

이규천위원

알겠습니다. 시에서 우선 순위에 의해서 한다는거죠!
철구

김철구사회과장

그렇죠! 시에서 우선 순위에 의해서 짤라서 입주를 시킵니다.
병섭

배병섭위원

엑스포를 위해서 노인회에서 해야되고 해서 여러가지로 예산이 많이 필요한 것 같은데, 본예산에는 편성안된 것 같고 다른 예산이라도 가동을 시켜서 '93 엑스포때 서구 노인회에서 우리 서구를 위해서 뭔가를 할수 있는 그러한 예산을 좀 책정해 가지고 움직일 수 있도록 해 줬으면 하는데거기에 대해서 국장님께서는 어떻게 생각하십니까?
영달

이영달사회산업국장

저희가 현재 필요하다고 하는 사항은 기본적인 면에서는 전부 저희가 예산에 계상을 했구요. 앞으로 엑스포와 관련해서 외국인들이 우리 서구 노인회를 방문한다던가 등등 이런것이 확실히 된다고 하면 근처 노인회 몇군데를 집중적으로 정화를 한다던가 이런 방법으로 해서 외국손님들이 우리 관내 노인회를 찾을때는 과히 손색이 없도록 저희가 환경면에서는 배려를 하겠습니다. 또 져주고 또 다행히도 우리 구에서 부지가 있어서 정식적인 경로당 건축물을 협조해서 잘 지어주고 있습니다. 그것은 당연히 등록된 경로당으로써 대우를 받고 있습니다만, 현지에 알아본 결과 5.16후 제 3공화국 시절에 새마을회관 또는 적절한 회관을 이용해서 경로당으로 사실상 쓰고 있는 곳이 많은 숫자가 있는 것으로 알고있습니다. 그런데 그분들은 당연히 노인 모임으로써 경로당 대우를 받아야 함에도 불구하고 거의가 국가의 혜택을 받지 못하고 있는 현실입니다. 그런것은 법적근거를 잘 모르기 때문에 증축, 개축 또는 신축을 위원님들이 건의한 지역이 더러 있는 것으로 알고있어요. 그런데 국장께서는 그 근본 목적이 노인복지를 위해서 적은 예산속에서 마련된 것이므로 그 돈이 형식상 규칙이나 시행령에 저촉됨으로 인해서 이월되는 예산이 되거나 필요치 않은 다른 방향으로 이전되는 일이 없도록 국장과 과장께서는 깊은 연구를 해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.
춘희

김춘희가정복지과장

예. 명심해서 집행하겠습니다.
창남

노창남위원장

다음은 환경보호과장 나오셔서 말씀해 주세요.
국주

박국주환경보호과장

환경보호과장 박국주 입니다. 보고에 앞서 평소에 존경하옵는 우리사회산업분과위원회 노창남 위원장님 그리고 위원님께 감사를 드리면서 유인물에 의거 보고를 드리겠습니다. 이상 미비하나마 환경보호과 보고를 마치겠습니다.
창남

노창남위원장

박국주 과장 보고 하시느라 수고하셨습니다. 그리고 우리 직할시에서 환경과 최우수상을 수상하셨다 하니 축하해 마지않습니다. 위원님들 특별히 질의하실 말씀 계십니까? (이규천 위원 거수) 예. 이위원님 말씀하세요!
규천

이규천위원

환경보호세는 국세입니까? 지방세 입니까?
국주

박국주환경보호과장

국세도 아니고 지방세도 아닙니다. 이것은 환경관리기금으로 중앙에서 별도로 관리하는 겁니다.
창남

노창남위원장

그런데 보고말씀들으니까, 다른 과도 그렇지만 할일이 태산같이 많은데 열심히 하셔가지고 최우수상까지 받으셨다는데, 우리가 보기에는 우리 위원님들도 혹 그러실지 모르겠지만 우리 골목골목을 보면 아직도 완벽하다고 보기는 미흡하나 대전직할시에서 최수우상을 탓다니까 다른 지역도 가히 생각이 됩니다. 어쨌든 결과가 이렇게 나와서 퍽 고마운데 수고 많이 하셨습니다. 오늘 보고 감사합니다.
국주

박국주환경보호과장

열심히 하겠습니다.
창남

노창남위원장

다음은 순서에 의해 위생과 보고를 받아야 하나 위원님들 장시간 회의로 피로 하신것 같아서10분간 정회를 하고 계속하도록 하겠습니다.

15시41분 회의중지

15시50분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 직제순서에 의거 위생과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
서명석 과장님 보고말씀 구체적으로 잘 들었습니다. 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. (없습니다. 하는 위원 있음) 위생과장 수고하셨습니다. 다음은 직제순에 의거 정용덕 지역경제과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
용덕

정용덕지역경제과장

지역경제과장 정용덕 입니다. 평소 저희 지역경제 업무에 특별한 관심을 가지시고 지도 편달하여 주신 노창남 위원장님과 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리며 저희 지역경제과소관 '93 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 이상 간략하게 보고를 드렸습니다.
창남

노창남위원장

위원님들 특별히 질의 말씀 계십니까? (배병섭 위원 거수) 예. 배병섭 위원 말씀하세요.
병섭

배병섭위원

이용료 같은 것은 물가에 상당한 영향을 끼치는 것 같은데 이것은 어떻게 올리는 겁니까?
영달

이영달사회산업국장

물가문제하고도 관련이 돼 있는데, 이용료나 목욕료 소위 대중 서비스요금이라고 하는데 그것은 저희가 지침을 주고 올리지 마라 올려라 하는 권한 사항은 아니고 그실정에 맞도록 저희가 지도를 하고 있습니다만, 현재 전국적인 추세나 대전의 동향이나 이런것을 봐가지고 많이 올렸다고 하면 협회나 올린 이용업소에 대해서 저희가 개별적으로 지도를 하고있어요. 저희가 올리지 말아라 내려라하는 이러한 권한은 아닙니다. 다만, 행정지도로써 시행하는 것인데 이것은 정부에서 추진하고 있고, 소비자물가 4%내지 5%를 유지하고 또 개인서비스 요금은 연 6%를 목표로 한다는 정부의 경제안정시책에 맞추어서 지방물가추진을 그런 방향으로 지도를 하고있습니다.
병섭

배병섭위원

그런데 보면 매년1,000원씩 오르는 것 같아요!
영달

이영달사회산업국장

그래서 위원님들이 신문지상에 대전, 충남이 개인서비스 요금이 최고 올랐다 하는 등등얘기를 해서 저희가 5대도시에 조회를 해보고 또 저희 자신도 우리 관내에서 영업하고 계시는 분들만 물가를 동결시키면 반발도 있기에 전국적인 추세나 지역적인 추세에 발맞추어서 어느정도는 올리는 방법을 강구하고 있습니다.
병섭

배병섭위원

돼지고기 값은 여기서 조정 못합니다. 그것이 큰 문제인데, 축산농가도 보호해야 되고 소비자도 보호해야 되고 전국적인 물가안정을 기할수 있는 세가지 요건이 지금 거기에 딱 들어있다구요. 이것을 조정을 하면 세가지 요건이다 충족이 된다는 말입니다. 그래서 도살도 많이 늘고 너무나도 생산자와 소비자들이 다 어려움을 겪고 있는데, 이 문제는 지역적으로 시에 제의해 가지고 해결할 수 없습니까?
영달

이영달사회산업국장

돼지나 소의경우는 지역적인 문제가 아니라 전국적인 사항으로 돼 있기때문에 저희 물가안정 차원이나 소비자와 생산자의 보호측면에서 지역경제과장이 보고한 생산자와 소비자의 직거래를 마련하고 현재우리 관내에 8개소가 있고, 앞으로 2개소를 더 한다고 했는데, 논산의 경우는 직접 저희가 허가를 했습니다. 가급적이면 협회나 축협 이런데 하고 협의를 해서 직거래를 할수 있는 상점을 개설할 것을 유도하고 있는데, 잘될런지는 모르겠습니다. 그러나 지역단위에서 해결할 문제는 아니라고 판단이 됩니다.
병섭

배병섭위원

이런 문제가 잘 소화되고 해야 되는데, 이러한 문제를 소홀히 하고 있으면 다른 일을 아무리 잘해도 일 안하고 있다는 얘기를 들어요! 그래서 이런 문제에 대해서는 행정관서에서 신경을 쓰셔가지고 대전시하고 같이 공동으로 해서 이 문제는 소고기, 돼지고기 산지 직거래장을 별도로 만든다던가 이렇게 해서 획기적인 대책이 있어야 하지 않나 생각됩니다. 직거래장을 만듬으로 해서 자연히 적정선의 가격이 형성될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 특별히 이문제는 거시적으로 연구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영달

이영달사회산업국장

예. 연구 검토하도록 하겠습니다.
창남

노창남위원장

정용덕 지역경제과장 보고말씀 잘 들었습니다. 여러 위원님들이나 저도 느끼는 바가 있는데, 둔산동 30여만평에 달하는 많은 공원지에다가 옥수수등을 심어서 엑스포를 대비한 목적사업을 계획하고 실천하실 모양인데, 그것을 기왕에 계획을 세운이상 씨뿌리기 전에 상당한 홍보와 직접 작농할 수 있는 사람들이 희망을 해서 씨값이나 기타 비료값을 받아가지고 하나의 생업으로라도 한다는 이런 의식을 가진 사람들이 응모할 수 있도록 홍보가 많이 계셔가지고 그 작물이 어느정도 수수하게 되야지, 만약에 그것이 씨를 뿌렸으나 마나 하다면 그것이 또 비판의 대상이 될것 같아요. 그래서 앞으로 그점이 상당히 어려운 문제가 있지 않나 싶네요. 과원 여러분께서는 거기에 신경을 좀 많이 써 주시기 바랍니다.
용덕

정용덕지역경제과장

예. 소신을 가지고 최선을 다해서 하겠습니다.
규천

이규천위원

사업추진을 묻는 마당에서 계획을 보니까, 소비자물가 4% 내지 5% 개인서비스요금 6% 안정을 위해서 적극적으로 관리를 하겠다는 계획을 세우고 있는데, 현실적으로는 잘 되고 있지 않아요! 그리고 우리 지역경제과에서 한번도 시장조사 하는 것을 못봤습니다. 그리고 유인물에도 있듯이 우리 서구지역은 농가 농가해서 농가가 2,700세대 미만입니다. 그런데 2,700세대라면 4인 가족으로 보더라도 2천세대를 잡아도 8천명 입니다. 그러면 우리 서구구민의 30분의 1이예요. 그런데 우리가 승인해 놓고 얘기할 필요는 없지만 이런데는 큰 예산편성을 했네요! 농기계 공급에 대한 트렉터나 이양기, 콤바인 이런것은 몇 프로를 우리 구비나 시비로 지원할 것이냐하는 것이 명확해야 하겠는데, 그 계획을 듣고 싶구요. 그다음에 물가대책에 대해서 여기 상공계장도 나와 계신 것 같은데 어떻게 단속을 해보니까 어떠어떠해서 시정해야겠다는 앞으로 추진에 대해서 얘기를 해 주셔야지 유인물만 잘 만드는 계획은 필요없다고 봅니다. 지금 실례 한가지만 들어봅시다. 다방에 가서 커피 얼마주고 먹습니까? 이것이 4∼5% 입니까? 그다음에 죄송스러운 얘기인데 우리 식생활하고는 맞지 않는 커피 원액을 가지고 얘기합니다. 3천 7백 8십원인가 얼마가 공장도 가격이고 직거래선에서 들어가는 가격인데, 어떤데는 3천 6백원에 파는 데가있어요. 이것도 타당성 있는 경제정책에 호응하는 지역경제과냐 이것을 심도있게 얘기해 주십시요. 이상입니다.
용덕

정용덕지역경제과장

먼저 농기계지원 관계는 사업비중에서 50%가 지원이고 50%가 자체부담으로 돼 있습니다. 이 지원중에서는 국비, 시비, 구비가 포함돼 가지고 2,600만원중에서 국비가1,300만원, 시비가 400만원, 구비가 940만원으로 편성돼 있습니다. 자체부담이 50% 이렇게 돼 있습니다.
규천

이규천위원

희망농가가 있었습니까?
용덕

정용덕지역경제과장

예. 희망을안하면 할수가 없습니다. 자체부담을 50% 하기때문에 기성동에서 2개소, 가수원에서 1개소 해서 3개소가 희망해서 금년에 3개소를 추진하는 겁니다. 그리고 다방 커피는 지금 현재 서비스 분야가 자율화가 돼 있는것을 우리가 인상을 억제한다. 또 필요에 따라 인상요인만 있으면 저희가 인상을 시켜주는데 다방 커피는 지금 800원으로 작년부터 인상을 억제시키고 있는데, 다방측에서는 인건비 및 임대료 가지고 자꾸 인상해 달라고 하는데 저희 단독으로 할수도 없고, 하려면 시 전체에서 이것을 조절해 줘야 합니다. 저희 서구만 올릴 수 도 없는 것이고 해서 그때그때 필요에 따라서는 저희가 시에 건의도 하고 인상요인이 있으면 인상해 주고, 인상요인이 없을때는 강력히 억제해 주고 있습니다. 자율화가 됐기때문에 조절하는데 상당한 어려움이 있습니다. 이규천 위원님이 좋으신 말씀을 해주셨는데 저희가 최선을 다해서 추진해보겠습니다.
규천

이규천위원

다방 커피는 일단 가공된 식품으로 그것은 지도사항으로 봅니다. 무슨 소리냐면 우리 소비자한테 유통되는 과정에서 공장도 가격 밑으로 판다던가, 공장도 가격에서 적절한 마진프러스해서 너무 과다한 착복이 없는 것인가 이런것을 앞으로 지도해 달라는 얘기입니다. 그것은 고정적인 장소에서 고정적인 인원이 팔고 있으므로 지역경제과에서 해결할 수 있는 문제라는 겁니다. 그런것에 신경을 써 주셔야지, 27만이 사는 동네에서 7천명, 8천명 인구에 비중을 둬서 엄청나게 산업과 행세를 하는데, 이것은 뭔가 잘못된 것이라는 얘기입니다. 시장조사를 해서 저물가 정책에 따라서 4∼5%선에서 유통이 되게시리 해서 경제가 안정되게 하는 것이 지역경제과의 소관업무 아니냐는 얘기입니다. 그래서 앞으로 계획을 두라는 얘기입니다.
용덕

정용덕지역경제과장

앞으로는 그런 방향으로 추진해 나가겠습니다.
창남

노창남위원장

지역경제과장 수고하셨습니다. 순서에 의해서 조병기 보건소장님의 보고를 듣도록 하겠습니다.
병기

조병기보건소장

보건소장 조병기입니다. '93년도 서구보건소주요업무추진계획에 대해서 보고말씀 드리겠습니다. 이상 간략하게 말씀드렸습니다.
창남

노창남위원장

조병기 소장님의 보고말씀 잘 들었습니다. 질의말씀 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
병섭

배병섭위원

배병섭 위원입니다. 서구 보건행정에 연일 고생이 많으시고 그러신데 제가 좀 의심가는 데가 있어서 한말씀 드려볼께요. 13페이지에 의약업무 관계라고 해서 추진방침에 부정의료행위 및 불량의약품 판매행위 근절, 관련 약단체 자율감시기능 최대 활용이라고 해서 추진계획에 가서 년 2회의료업소는 189개소 또 약업소 148개소를 자율적으로 해가지고 잘 시행이 될 수 있는 것인지 년 2회만 해가지고 효과가 있는 것인지에 대해서 앞으로 추진하는데 지속적으로 횟수를 늘려서 28만 주민의 생명을 보상할 수 있는 감시기구이기 때문에 이것은 앞으로 좀더 횟수를 늘려가지고 잘못된 행위가 나타나지 않도록 할수 없는 것인지에 대해서 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
병기

조병기보건소장

의약사 감시는'92년도까지는 년 4회를 하게 돼 있었습니다. 그리고 주로 보건소에서 하게 돼 있었는데요. '92년도부터 권위주의를 배제한다는 정부시책의 일환으로 될수 있으면 자율감시하는 방향으로 해 봐라하는 보건사회부 지시가 있었습니다. 그래서 작년부터 년 2회를 하고 전반기에는 자율감시를 하고 후반기에 보건소하고 합동으로 해서 그렇게 했습니다 저희가 그것을 자주 하고 싶어도 관에서 자율적으로 해서 자기들 생업에 지장을 준다고 하는 부작용도 있을 것 같아서 그것은 어떻게 해야 될지 연구를 해보겠습니다. '91년도까지는 4회를 했었습니다. 그리고 그 결과가 의원급에서는 자율감시를 해가지고 적발사항이 보고된 것이 솔직히 말씀드려서 별로 없었습니다 그런데 약국 계통에서는 월 2~3건 정도를 자체적으로 적발을 해서 행정처분을 의뢰해 와서 저희가 사실여부를 확인하기 위해서 청문회를 해가지고 영업정지를 1주일 하는 경우도 있고 2주일하는 그런 조치는 취한 실적이 있습니다.
병섭

배병섭위원

의약상에서 이런일이 많이 벌어지는데요. 사실 의원급에서는 어렵죠. 대충 들어보면 간혹가다 약을먹고 부작용이 생겼다든지, 약을 과다하게 먹는다든지 노인들이 약을 사러갔다가 잘못 져가지고 그런 경우가 있겠고, 또 감기약을 지을때 함유량을 과다하게 해가지고 고생하는 그러한 예가더러 있고 해서 우려돼서 말씀드렸습니다.
병기

조병기보건소장

알겠습니다.
규천

이규천위원

가족보건사업에 대해서 묻겠어요! 가족보건 우수마을 육성해서 지정부락을 가수원동 관저리로 했는데 관저리라면 양로원 입구 동네를 얘기하는 것이죠! 충남방적 앞에!
병기

조병기보건소장

예.
규천

이규천위원

그런데 가족보건사업을 하려면 제생각 같아서는 효율적인 효과기대 입니다. 임산부 보건관리를 하고 가족계획사업을 하는 것 전부다 효과적인 효율산업이라구요. 그런데 관저동에다 하면 옛날 자연부락이고 인구도 얼마 안되고 또 출산모도 사실은 도심에 비해서 적습니다. 이러한 부락을 지정부락으로 했다는 것은 제가 볼때는 추진계획이 잘못된 것 아니냐 일을 안하겠다는 것 아니냐! 한마디로 얘기해서 그런것도 뜻은 있는 것 같습니다. 그래서 물론 보건진료나 보건시설이 좀 적은 곳을 택하는 것도 뜻은 있겠지만, 어떻게 해서 이러한 조그만한 자연부락을 갖다가 지정부락으로 사업추진계획을 했는지 거기에 대해서 보건소장님 자세하게 설명해 주시기 바랍니다.
병기

조병기보건소장

이 가족보건 우수마을 육성사업은 70년대와 80년대에 가족계획사업이 보건소 주 사업으로 됐을때 그 사업의 일환으로 하나의 샘플 비슷하게 해서 이것을 육성해 보라고해서 이것은 보건사회부 계획하에 시에서 지시한 사업입니다. 그것을 저희 자체적으로 한것은 아닙니다. 제가 보건소에 온지 3년밖에 안됐는데 이것은 계속사업이기 때문에 그당시 그것을 보건소에서 결정했었는지, 시에서 부락까지 지정했는지는 잘 모르겠습니다. 계장이 말씀드리겠습니다.
규천

이규천위원

시에서 지정한 사업입니까?
혜영

강혜영모자보건계장

저희가 지금성애양로원 관저부락은 예정지역이거든요. 확정지역은 아니예요. 이제 2월 11일날 가정복지과하고 부녀복지 회의가 있어요!
규천

이규천위원

간단하게 답변해 주세요. 지정을 시에서 합니까? 안합니까?
혜영

강혜영모자보건계장

지금은 저희가 자율적으로 정하는데요. 관저부락은 예정지역이거든요. 3월부터 기초조사를 해서 가정복지과에서 지역을 바꿀 수도 있습니다.
명식

최명식보건소사무장

가정복지과하고 농촌지도소, 보건소 3개기관이 협의해서 할것으로 확정지역은 아닙니다.
규천

이규천위원

거기를 하지 말라는 소리는 아니고 될 수 있으면 효율적인 기대효과를 추구해 달라는 얘기입니다.
병기

조병기보건소장

알겠습니다. 참고로 해서 시행하겠습니다.
창남

노창남위원장

조병기 소장님의 보고말씀 잘 들었습니다. 이 보건행정이 현 복지행정의 기본이 되는 민원봉사행정인데 아주 많이 좋은 일을 하고 나름대로 상당한 예산을 들여서 하고 있는데 이 좋은 사업을 하는 것을 같다가 우리 지역주민이 홍보가덜된 까닭인지 이용도가 100%이상 했으면 싶고, 또 이 좋은 혜택은 받으셔야됨에도 불구하고 아직 모르시는 분이많이 있는 것으로 알고있어요. 그래서 사무장께서는 자주 공보실과 협조해 가지고서 반상회보에 우리 보건소의 보건행정에 관한 혜택을 고루고루 받도록홍보해 주시기 바랍니다. 수고 많이하셨습니다. 이것으로써 사회산업국 및 보건소의 보고말씀을 마치도록 하겠습니다. 2. 쌀수입개방반대에관한결의안

17시05분

이어서 의사일정 제2항 본회의에 회부된 쌀수입개방반대에관한결의안을 상정합니다. 본 안건에 대해서 제안설명은 본회의에서 설명되었기에 생략하기로 하고 전문위원 검토 보고하여 주시기 바랍니다
하욱

정하욱전문위원

쌀수입개방반대에 관한 결의문을 검토 보고드리겠습니다 이상 보고드렸습니다.
창남

노창남위원장

본안건에 대해 이해가 되지 않는 부분이나 부족된 설명에 대해서 위원님들 질의해 주시기 바랍니다.

김학원간사

김학원 위원입니다. 우리 상임위원회 규칙상 제안하신 동료의원이 참석을 해서 더 자세한 사항을 문의하고 했으면 좋았을텐데, 우리전문위원께서 충분한 검토를 하셨기 때문에 의문사항이 있어서 여쭙겠습니다. 우리 서구의회에서 결의문을 통해서 농촌및 지역경제 발전을 위해서 최선의 노력을 할것을 대외적으로 천명한다고 하는 그런 골자인데 구체적으로 어떤방법으로 어떻게 천명을 한다고 하는 것인지 그것에 대해서 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
하욱

정하욱전문위원

쌀수입개방반대 결의문은 별지에 있습니다. 이것을 위원님들이 의결해 가지고 외무부, 상공부, 농수산부, 국회사무처등 대외적으로 우송한다는 그 뜻이 되겠습니다.

김학원간사

그러면 구체적으로는 상급기관으로 건의문을 발송한다는 내용이죠. 그 부서가 어디 어디라고요. 다시한번 말씀해 주세요.
하욱

정하욱전문위원

외무부, 상공부, 농수산부, 국회사무처, 청화대, 대전시장, 서구청장이 되겠습니다.

김학원간사

예. 잘 알겠습니다.
규천

이규천위원

쌀수입반대에 대한결의문안을 동료의원이 의안제안을 해주셨는데, 같은 의원으로써 이런 말을하면 잘못된 얘기일지도 모르겠지만, 저는 이 의안을 받고 이런 생각을 해봤습니다. 전문위원! 냉철하게 판단해 주시기 바랍니다. 국가적인 대교역은 중앙정부에서 하는 일이지 지방의회에서 이렇게 결의문을 채택해서 중앙정부에 골자적으로 얘기하면 참견이고 또 좋게 얘기하더라도 억압인데 이것이 지방의회에서 의결할 사항이냐! 저는 이렇게 봅니다. 중앙정부는 외무부도 있고, 상공부도 있고, 농수산부도 있고 각 부서별로 대외적인 교역이나 이런것을 집행할 수있는 그런 의결기관인데, 그런 의결기관한테 이런것을 해가지고 참견하자는 겁니까? 압력을 넣자는 겁니까? 그래서 사실 우리 지역은 농촌지역이라고도 볼수 없는 실정인데 쌀수입 반대에 관한 결의안을 심도있게 다루어야 될 문제라고 봅니다. 의안자체가 우리 지역에는 해당도 별로 안되고, 상부기관에 참견이다라고 봅니다. 그래서 전문위원 입장에서 연구하신 결과를 우리 위원님들이 납득하게시리 좀 이야기를 해주십시요.
하욱

정하욱전문위원

답변은 임헌성의원님께서 하셔야 할 사항이므로 제 의견만 말씀드리겠습니다.
창남

노창남위원장

전문위원은 심사소견을 말씀했으므로 그것으로 됐습니다. 전문위원의 소견은 그렇다는 거죠!
규천

이규천위원

위원장님! 그렇지 않습니다. 전문위원이라면 그야말로 전문지식을 갖고서 의안이 들어오면 이 의안이 타당성이 있나 없나의 골자를 헤쳐 볼줄 알아야 전문위원이지 말로만 전문위원이 아니잖아요!
하욱

정하욱전문위원

간단하게 의견을 말씀드리겠습니다. 쌀수입개방은 온 주민이 다 반대하는 사항입니다. 그래서 우리 서구의회에서도 의원님들 몇분이 뜻을 모아서 결의문을 작성하신 것 같은데요. 장기적으로 볼때 사실 쌀수입이 개방되면 관세율이 800%씩내린데요. 그러면 현재 우리나라 쌀값과 같답니다. 그런데 매년 100%씩 자꾸 내려가서 앞으로 8년후에는 쌀값이 현재 10만원이면 1만 몇천원 정도 밖에 안 간답니다. 그러면 우리나라의 쌀은 생산이 안된답니다. 그래서 그때 가서 농사는 하나도 안지어서 쌀은 없고 돈만 있어서 우리는 큰 타격이 있기때문에 장기적인 안목으로 봐서 절대 쌀수입개방은 안된다는 겁니다.
규천

이규천위원

그것은 연구기관이있으니까 중앙정부에서 할 일이고, 우리가 이 결의안을 만들어서 대외적으로 천명한다고 했으니까 기대효과를 얘기해 줘야지, 쌀값 오르고 내리는 것이뭐 문제예요. 결의안을 채택하고 안하는 것이 문제죠! (배병섭 위원 거수)
창남

노창남위원장

질의시간이니까 자기 의사를 가타부타 의견을 간단간단하게 말씀해 주세요. 그러면 우리 이규천위원님의 말씀은 여러분이 다 들었으니까 배병섭 위원 질의해 주십시요.
병섭

배병섭위원

배병섭 위원입니다. 쌀수입개방 반대에 관한 결의문에 대해서 어떻게 보면 정부에서 열심히 하고 있는데 밑에서 왈가왈부해서 별 소용이 있겠느냐 하는 말씀도 계시고 한데, 저는 서구의회가 아무리 조그마한 의회이지만 그래도 국민의 뜻을 담아갖고 있는 전당입니다. 그래서 이 문제는 상당히 우리가 정부에 하나의 보조적으로 같이 일어나서 한 말이라도 더 던져서 대외적으로 과시함으로써 이것이 정부의 힘이 되고 또 대외적으로 반응이 조금 더 있으리라고 생각합니다. 그래서 저는 이 문제에 대해서는 절대적으로 잘된 것이라고 생각합니다. 이상입니다.
창남

노창남위원장

고맙습니다. 위원장인 저도 배병섭 위원 말씀에 보충말씀을 드리자면 결과야 중앙부처에서 교섭하기에 달렸지만 우리 전 국민 4천만 동포가 다같이 수입을 반대하는 처지이므로 국민의 참뜻이라는 것을 전함에 있어서 만시지탄을 금할 수 없다고 생각이 됩니다. 또 동료위원님께서 말씀이 우리 서구가 주로 도시이고, 농촌이 아니라는 말씀까지 곁들인 점에 대해서는 유감이고 이것은 도시민이든 농민이든 다같이 문제가 되는 이야기지 농민은 반대하고 도시민이라고 해서 관여할 바가 아니다 이런 얘기가 돼서는 이 토론 요지에 맞지 않으리라고 믿습니다. 따라서 저도 원안을 통과시켜 줄 것으로 믿고서 다른 질의말씀이 안계시면 표결에 부치도록 하겠습니다. 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 그러면 배병섭 위원의 말씀을 개의로 보고 개의에 찬성을 하시면 손을 들어주시기 바랍니다. (6명 위원 거수) 예. 감사합니다. 그러면 쌀수입개방 결의문이 통과되었음을 선포합니다. 오랫동안 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

17시19분 산회

출처 대전 서구의회 회의록