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서울특별시의회 5분자유발언

김형규 의원 5분자유발언

제70회 제1차 본회의1993-02-22

김형규 의원 프로필 보기 →

김찬회의장

의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제60회 서울특별시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) o 보고사항
의사담당관으로부터 보고사항이 있겠습니다.
명현

박명현의사담당관

보고사항을 말씀드리겠습니다. 1993년 1월 7일 서울특별시교육청으로부터 서울특별시중학교입학자격·고등학교입학자격및고등학교졸업학력검정고시수수료징수조예중개정안예안과 서울특별시립학교설치조례중개정조례안이 접수되어 1월 21일 문화교육위원회에 회부하였습니다. 1993년 1월 8일 서울특별시장으로부터 서울특별시지방공무원수당지급조례중개정조례안이 접수되어 1월 21일 사회복사위원회에 회부하였습니다. 1993년 1월 26일 서울특별시장으로부터 서울특별시음반 및 비디오물판매·대여업자등록등에관한수수료징수조례안이 접수되어 1월 29일 문화교육위원회에 회부하였습니다. 1993년 1월 26일 서울특별시장으로부터 서울특별시건설사업소설치조례중개정조례안과 서울특별시상수도사업본부설치조례중개정조례안이 접수되어 1월 29일 재무경제위원회에 회부하였습니다. 1993년 2월 10일 서울특별시장으로부터 서울특별시한강공원시민이용시설의설치운영에관한조례중개정조례안이 접수되어 2월 11일 수자원관리위원회에 회부하였습니다. 1993년 2월 10일 서울특별시장으로부터 서울특별시도시공원조례중개정조례안이 접수되어 2월 11일 생활환경위원회에 회부하였습니다. 1993년 2월 12일 서울특별시장으로부터 서울특별시건설기술심의위원회조례중개정조례안과 서울특별시공원녹지관리사업소설치조례안, 서울특별시상주인구조사시행조례폐지조례안이 접수되어 2월 13일 재무경제위원회에 회부하였습니다. 1993년 2월 12일 서울특별시장으로부터 서울특별시세종문화회관사용료징수조례개정조례안과 서울특별시립예술단체설치조례안이 접수되어 2월 13일 문화교육위원회에 회부하였습니다. 1993년 2월 17일 서울특별시장으로부터 1992년도 행정사무감사결과 시정 및 처리요구사항에 대한 처리결과보고서가 접수되어 2월 18일 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 1993년 2월 10일 서울특별시장으로부터 중소기업육성자금조성 및 융자지원에 따른 이자차액보전동의안이 접수되어 2월 11일 생활환경위원회에 회부하였습니다. 1993년 2월 12일 서울특별시장으로부터 도시계획안에 대한 의회의견청취 10건이 접수되어 2월 13일 도시정비위원회에 회부하였습니다. 1993년 1월 9일 서울특별시 서초구 양재동 206번지 10호 성효석으로부터 취락구조개선사업시행에 따른 피해보상대책을 요하는 청원서가 허원 의원님의 소개로 접수되어 1월 13일 내무위원회에 회부하였습니다. 1993년 2월 10일 서울특별시 구로구 시흥동 814번지 36호 박길근 외 1인으로부터 도봉구 번동 산28번지 공원용지 일부해제를 요구하는 청원서가 최정식 의원님의 소개로 접수되어 2월 11일 도시정비위원회에 회부하였습니다. 1993년 2월 15일 서울특별시 성동구 광장동 89번지 주식회사 삼덕수상레저 대표이사 심병철로부터 영업허가구역의 이전승인을 요구하는 청원서가 권광택 의원님의 소개로 접수되어 2월 16일 수자원관리위원회에 회부하였습니다. 1993년 2월 22일 현재 계류중인 안건은 조례안 23건, 동의안 3건, 건의안 1건, 규칙안 1건, 의회의견청취 17건, 청원 31건으로 총 76건임을 보고드립니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 1. 제60회서울특별시의회임시회회기결정의건

15시 25분

김찬회의장

다음은 의사일정 제1항 제60회 서울특별시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 제60회 서울특별시의회 임시회는 서울특별시 및 서울특별시교육청의 1993년도 업무계획보고와 소관 상임위원회별로 안건심사 위하여 회기를 2월 22일부터 2월 26일까지 5일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항 제60회 서울특별시의회 임시회 회의록서명의원 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 회의규칙 제47조제1항의 규정에 따라 제60회 서울특별시의회 임시회 회의록에 서명하실 의원 두 분을 선출하고자 합니다. 두 분 의원 선출은 의원 성명의 가나다에 따라 지난 회기에 이어서 김종원 의원과 김창학 의원을 제60회 서울특별시의회 임시회 회의록서명의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 1993년도업무계획보고(서울특별시·서울특별시교육청)

「없습니다」하는 의원 있음

15시 27분

다음은 의사일정 제3항 1993년도 서울특별시 및 서울특별시교육청의 업무계획보고를 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 서울특별시장 나오셔서 1933년도 서울특별시 업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
덕기

강덕기기획관리실장

1993년도 서울시 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (보고) 서울특별시 주요업무계획 (보고중단) (뒤에 실음) 구체적인 상황은 의원 여러분께서 지난 해에 승인을 해 주신 사항이기 때문에 생략을 하겠습니다. 다음 9페이지 보고드리겠습니다. (보고계속) 서울특별시 주요업무계획 (뒤에 실음) 이상 간략하게 보고를 드렸습니다.

김찬회의장

수고했습니다. 다음은 서울특별시교육감 나오셔서 1993년도 서울특별시 교육청 업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
준해

이준해교육감

존경하는 김찬회 의장님과 여러 의원님을 모시고 1993년도 서울 교육의 시책방향과 주요업무계획에 대해서 보고드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저 지난 한 해 동안 서울교육에 대해서 깊은 관심과 애정을 가지시고 현안과제 해결을 위해 여러 면에서 애써주신 여러 의원님께 충심으로 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 위원님 여러분, 금년은 신한국창조를 위한 새로운 변화와 개혁에 발맞추어 서울교육을 보다 발전된 모습으로 변화시키고 개혁해 나가고자 합니다만 최근의 입시와 관련된 부정 비리사건에 일부 전 현직교원이 관련됨으로서 서울시민에게 엄청난 충격과 실망을 안겨주고 교육계의 명예와 신뢰를 크게 실추시킨 데 대해서 지방행정 교육 책임자로서 그 책임을 통감하며 여러분께 깊은 사과의 말씀을 드립니다. 그리고 이번 일을 계기로 교육개혁의 최우선 과제를 교육계의 비리 일소에 두고 교직의 도덕성과 륜리를 회복하고 기강을 확입하여 정직하고 깨끗한 교직풍토를 조성하는 데 총력을 기울여 나가겠다는 말씀을 먼저 드립니다. 의원님 여러분, 의원님께서도 잘 알고 계신 바와 같이 저희들이 지금 학교에서 가르치고 있는 학생들은 21세기에 살아갈 래일의 주인공들입니다. 그들이 살아갈 미래사회는 고도산업화, 정보화사회로 급격하게 변한 것이며 과학기술의 발달로 생활은 더욱 편리해지고 풍요로와 지는데 반하여 가치관의 혼란과 인간소외 현상이 심화된 우려가 있습니다. 따라서 이러한 사회변화에 적극적으로 대응하면서 수준 높고 가치 있는 삶을 영위한 수 있도록 하기 위해서 인간의 지적 창의력을 길러주는 일과 도덕심을 함양하는 일이 매우 중요합니다. 도덕성과 창의성은 미래사회의 민주시민이 갖추어야 할 두 가지 큰 기둥이라고 생각합니다. 따라서 '93년도의 서울교육의 지표를 21세기의 주역이 될 도덕적, 창조적인 민주시민 육성으로 정하고, 정부의 교육개혁 의지에 부응하여 입시위주의 교육에서 벗어나 인간중심의 전인교육을 실천하는데 최선의 노력을 기울이겠다는 말씀을 드리면서 서울교육의 기본방향을 말씀드리겠습니다. 먼저, 조화로운 인간교육을 충실히 해 나가겠습니다. 바른 가치관과 도덕성을 함양하며 기본생활매가의 정착에 힘쓰고 개성과 소질을 계발하여 도덕적, 합리적, 그리고 지적으로 조화로운 민주시민의 자질을 갖추도록 전인교육에 힘쓰겠습니다. 둘째, 교육의 질 향상이 되도록 하겠습니다. 교육의 내용과 방법을 쇄신하고, 학생의 자주적인 학습능력을 신장시키며, 교육과정의 정상운영과 교직의 전문성을 제고시키는데 력점을 두어 추진하겠습니다. 셋째, 미래사회 대비교육을 강화하겠습니다. 21세기의 고도산업사회에 대비하여, 과학 기술 교육을 충실히 하고, 통일과 미래사회의 변화에 적응하는 능력을 함양하며, 적성과 능력에 따른 진로교육에 힘을 기울이겠습니다. 넷째, 자률적, 창의적인 학교경영을 추진하겠습니다. 학교장이 소신있게 학교를 운영하고 교원들은 교육애와 사명감으로 정성껏 가르치는 가운데, 학생들이 스스로 공부하는 즐거운 학교분위기를 조성해 나가도록 노력하겠습니다. 끝으로, 지방교육자치를 정착시키는데 힘을 기울이겠습니다. 교육의 자주성과 서울의 특수성을 고려하면서 교단지원중심의 교육행정을 강화하고, 교육환경을 지속적으로 개선하며, 학부모님과 지역주민의 교육활동 삼여 기회를 확대해 나가겠습니다. 그러나, 이러한 과제들은 교육을 사랑하는 모든 분들의 폭넓은 이해와 참여 그리고 특히, 의원님들의 각별하신 지원 없이는 실효를 거두기가 어렵다고 생각합니다. 아무쪼록 의원님들의 배전의 지도편달을 부탁드리면서 위원님께서 양해하여 주신다면, 기획관리실장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 보고드리기에 앞서서 최근 일부 간부에 대한 인사발령이 있었으므로 해당간부를 소개해 올리겠습니다. 전임 관리국장은 서울대학병원 관리 부원장으로 전출이 되었고 후임으로 류근하 관리국장이 전보발령 받았습니다. 또한 교육의 질 향상 교육청의 직제가 개정이 되어서 새로이 기획관리실장이 설정이 되었습니다. 그 실장에는 남부교육구청 교육국장인 채정묵 국장이 실장으로 전보발령이 되었습니다. (간부소개 관리국장 류근하, 기획관리실장 채정묵) 이상 인사를 드렸습니다. 감사합니다.
정묵

채정묵서울특별시교육청기획관리실장

서울특별시교육청 기획관리실장 채정묵입니다. 지금부터 93년도 서울특별시교육청 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (보고) 서울특별시교육청 주요업무계획 (뒤에 실음) 이상으로 저희 교육청의 93년도 주요업무계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김찬회의장

수고하셨습니다.
준해

이준해교육감

사과말씀 드리겠습니다. 아까 제가 인사말씀을 드리는 과정에서 제가 잘못된 점을 뒤늦게 발견하고 바로 잡으며 사과말씀 드리겠습니다. 대단히 죄송합니다.

김찬회의장

의사진행발언신청이 들어와 있습니다. 김형규 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

김형규의원

민주당의 김형규 의원입니다. 오늘 이 성스러운 본회의장에서 서울특별시교육청의 주요업무계획의 현황보고에 대해서 의사진행발언 신청을 일찌감치 했었는데 우리 존경스러운 김의장께서 회의를 다 마친 다음에, 보고를 다 마친 다음에 이러한 기회를 주게 된 것은 매우 유감스럽게 생각하면서 아울러서 서울특별시교육청에 대한 순서가 좀 이탈이 되었습니다만 널리 양해하면서 앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다. 첫째, 서울특별시교육청은 우리가 여러 의원이 다 아시다시피 민선교육감 출신입니다. 그래서 존경해 마지않고 그간 서울교육청은 교육의 질 향상을 유심히 잘 지켜봤습니다만 오늘 본회의장에서 주요업무계획 현황보고에 즈음해서 그 실태를 보건대 아주 기대에 못 미친 바가 많습니다. 특별히 저희 본회의를 주관하고 있는 의장님의 호칭을 김회창 의원이라고 하는가 하면 또 우리가 10만 선량으로서 서울시민의 대표기관인 의원을 갖다가 위원이라고 하는 등 걷잡을 수 없는 망발을 속출하고 있는 것 같습니다. 아울러서 현황보고를 본회의 의장께서 서울특별시교육감으로서 같은 의원이라고 하는 민의의 수렴인 이 의원을 모독하는, 양해 없이 보고한 점도 앞으로는 이런 일이 절대 있어서는 안 되겠다 하는 것을 말씀드리면서 이 두 가지 문제에 대해서는 본회의장에서 교육감으로 나와서 정중하게 사과하게 회의를 진행하는 것이 마땅하지 않느냐 이런 점에서 말씀드립니다. 기왕에 나왔던 김에 몇 말씀 더 하겠습니다. 현황보고 내용을 보니까 교육청이 보고하는 보고와 기획관리실장이 보고하는 보고가 대동소이합니다. 우리 의회에는 이제까지 이런 보고를 받은 적이 없습니다. 현황은 어떻고 금년도 그 현황을 바탕으로 한 추진계획은 이러 이러 해야 되지 않겠느냐, 이러한 것이 바람직한 지방자치 교육행정의 지표요, 그렇게 함으로써 서울 천만시민의 자녀교육을 믿고 교육을 시킬 수 있다는 이런 관점이 됩니다. 예를 들어서 말씀하자면 조화로운 인간교육, 과연 바른 가치관 및 도덕성 함양, 이것이 언어의 희롱이지 이제까지는 어떻게 어떻게 해 왔는데 바로 바른 가치관이 이와 같은 앞으로 계획에 있어 이러한 방향의 바른 가치관을 교육을 시키겠다, 무슨 알맹이 있는 현황보고를 해야 되지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다. 또한 교육의 질 향상, 이제가지 서울특별시교육청은 교육의 질 향상을 외면해 온 바 없습니다. 교육의 질을 향상하겠다고 노력한 바가 있다고 저는 봅니다. 그렇다면 현황은 어떻게 됐는데 금년에는 좀더 어떠 어떠한 질 향상에 더욱더 노력하겠다 하는 대비개념에 대한 보고가 되어야 되지 않겠느냐, 하물며 입시중심의 운영을 지양하겠다, 이제까지는 입시중심을 해 왔느냐, 해 왔다고 한다면 실지 어떻게 되었었는데 앞으로부터는 입시지향의 중심을 이와 같이 수정해서 전인교육방법으로 나가야 되겠다, 이와 같은 명쾌한 현황보고가 되어야 되는데 도무지 그러한 것을 볼 수가 없어요. 또한 미래사회 대비교육, 우리가 통일을 모르고 앞으로 과학영재교육을 하지 않으면 이 나라가 살아나갈 수 없는 교육의 실태다, 이 현황의 실태는 어떠 어떠하다, 그럼으로 해서 영재교육을 실시하려면, 과학교육을 실시하려면 앞으로 어떠한 방향의 몇 개교 정도를 어떻게 해서 영재교육을 시키겠다 등등, 남북한 교육문제를 바로 알기 위해서 이제까지 교육과정에서 이와 같이 했었는데 남북한 교육관계는 이와 같이 수정해서 교육을 시키겠다는 등 무언지 분명한 얘기가 되어야 되겠습니다. 또한 자율적이고 창의적인 학교경영을 하겠다, 특히 학교장의 소신 있는 학교운영을 하겠다, 이제까지는 서울시교육청에서는 이와 같은 일을 하지 않았다고 하는 얘기입니까, 했다고 하는 얘기입니까? 앞으로 어떻게 하겠다는 얘기입니까? 또한 여기에서 특별히 우리 교단 중심의 행·재정운영을 하겠다, 이와 같은 것도 모르는 우리 주민들에게는 대단히 모른 일입니다. 좀더 의회를 경시하지 않고 서울시민이 대표라고 한다면 이 자리에서 보고하는 그 내용만큼은 뭐가 진실이고 뭐가 자세하게 알려야 될 필요성이 있다고 하는 그 점을 우리 교육청에서는 유념해서 보고를 해야 함에도 불구하고 속된 말로 언어의 희롱이요, 문자의 작문에 불과한, 학습에 불과한 이와 같은 현황보고를 앞으로는 절대로 하지 말 것을 경고하면서 앞서 의사진행발언으로 말씀드린 두 가지 문제에 대해서는 교육감이 이 자리에 나와서 엄중히, 또 진중한 그런 마음을 가지고 사과해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김찬회의장

교육감 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
준해

이준해교육감

의원님의 꾸지람 말씀 죄송하다는 말씀으로 용서를 빌겠습니다. 조금 전에도 사과말씀 드렸습니다만 긴장을 한 것 같습니다. 그래서 가장 참 신성한 의사당에서, 또 가장 존경하는 의장님의 호칭을 잘못한 것, 어떠한 변명으로도 변명이 되지 않는다고 생각합니다. 앞으로는 그러한 실수가 없도록 하겠습니다. 또 의원님과 위원을 제가 발음상 혼동한 것 같습니다만 그 점도 앞으로 유념을 하겠습니다. 기획관리실장으로 하여금 보고토록 제가 양해를 해 주신다면 말씀은 드렸습니다만 그 점도 사전에 의장님께 양해를 구한 것이 아니기 때문에 앞으로는 사전에라도 충분히 양해를 구한 다음에 그렇게 보고하도록 하겠습니다. 보고내용에 대해서 지적이 계셨습니다. 물론 의원님께 더 소상히 알려드리기 위해서는 과거는 이렇게 했었는데 그것을 앞으로 이렇게 하겠다고 좀더 자세한 그러한 설이 있었으면 하는 그런 아쉬움이 있습니다만 시간을 절약하는 뜻으로 한 것이지 결코 의원님을 경시하거나 불성실하게 하기 위한 것은 아니었다는 점을 말씀을 드리겠습니다. 그러나 앞으로 이러한 보고기회에는 지금 지적하신 대로 종래 했던 것과 앞으로 한 일들을 비교하면서 보다 소상히 그리고 여러 의원님께서 아시기 쉽도록 그렇게 보고준비를 하겠습니다. 거듭 저의 실수를 사과드리면서 용서를 빌겠습니다. 다시는 그러한 일이 없도록 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 죄송합니다.

김찬회의장

다음은 본회의 휴회를 의결하고자 합니다. 2월 23일부터 2월 25일까지 3일간 소관 상임위원회별 업무계획보고 심사를 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 제60회 서울특별시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 2월 26일 오후 4시에 개의됨을 알려드립니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 의원 있음

17시 04분 산회

출처 서울특별시의회 회의록