서울특별시의회 5분자유발언
허원 의원 5분자유발언

국응호위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제60회 임시회 제 1차 내무위원회 개의를 선언합니다. (의사봉 3타) 금년 들어 첫 우리 시의회가 열리고 또 우리 상임위원회, 내무위원회도 오늘 처음 열립니다. 위원 여러분께서 의정활동을 하시는데 햇수로는 벌써 3년째에 접어듭니다. 지난 2년간도 위원님 여러분이 의정활동을 통해서 우리 국민들로 하여금 민주주의 꽃이라고 하는 지방자치제에 대한 인식을 많이 시키시는데 공헌이 컸습니다. 금년에도 지방자치제의 훌륭한 운용이야 말로 우리 국민들의 권익신장을 위해서 나위 없는 제도라고 하는 인식이 갈 수 있도록 의정활동에 최선을 다해 주실 것으로 이렇게 믿습니다. 년초에 몇 위원님들께서 그 지방자치제가 가장 잘 발달되어 있다고 하는 나라 중의 하나인 호주를 다녀오셔서 느끼셨을 것이라고는 믿습니다만 호주 같은 나라는 지방정부가 중앙정부에 대해서 갖고 있는 인식이 우리가 생각하고 있는 것과는 너무나 거리가 컸습니다. 그래서 지방자치단체가 완전 입법권을 행사하고, 지방자치단체가 자기 조직에 대해서는 완전 조직권 행사를 하고, 지방자치단체가 자기 재정에 대해서는 세법이라든지 재정수입에 대해서 완전 재정권을 행사하는 것을 우리는 보고 왔습니다. 우리나라는 중앙으로부터 위임 받은 정도의 지방자치이기 때문에 이 지방자치가 제대로 될 때 우리 국민들이 우리나라의 민주주의가 제대로 된다 하는 것을 알 수 있도록 우리 금년도 계속 노력을 할 것을 다짐하면서 상임위원회를 시작하겠습니다. o 보고사항
그러면 의사일정 제1항 서울특별시사실상의노무종사공무원에관한조례를 상정하기 앞서서 그간의 보고사항을 우리 담당직원으로 하여금 들은 후에 안건을 심의하도록 하겠습니다.
그러면 아까 말씀드린 대로 의사일정 제 1항 서울특별시사실상의노무종사공무원범위에관한조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 조례안은 소중천 의원님과 우리 내무위원회의 이영춘 의원이 도와서 22인이 제안한 안입니다. 본 조례를 심의하기 전에 먼저 제안자 측을 대표할 수 있는 이영춘 의원님, 말씀을 먼저 듣고 심의에 들어가도록 하겠습니다. 이의원님, 말씀해 주시지요.

이영춘위원
네, 안녕하십니까? 이영춘 위원입니다. 이 조례안을 소중천 의원과 같이 발의를 했습니다만 현재 노동부와 우리 서울시 집행부의 해석이 서로 상반된 입장에서 한 쪽에서는 조례안 없이 노동조합을 결성할 수 있다는 이야기가 나오고 또 한 쪽에서는 조례가 있어야만 노동조합을 결성할 수 있다는 이런 해석이 각각 달리 하기 때문에 다시 한 번 마지막으로 법률적 해석을 검토할 수 있는 기회를 갖기 위해서 이 안 상정을 보류했으면 합니다. 이상입니다.

국응호위원장
지금 제안자 측의 한 분이신 이영춘 의원님께서 발의는 했는데 지금 관계당국과 법 해석 문제가 조금 애매한 점이 있어서 이번 회기중에는 다루지 말고 보류했다가 다음 회기에 다루어 주십사 하는 그런 보류신청이 있었습니다. 다른 위원님들 거기에 이의가 없으십니까? 그러면 제1호 안건은 보류하는 것으로 결정을 하겠습니다. (의사봉 3타) 2. 취락구조개사업시행에따른피해보상대책요구에관한청원심사(허원 의원 소개)
「네, 없습니다」하는 위원 있음
14시 09분
다음은 의사일정 제 2항 청원 접수번호 제70번, 취락구조개선사업시행에 따른 피해보상대책요구에 관한 청원심사의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 청원인은 서초구 양재동 206번지의 10호 성효석이 제출한 것으로써 취락구조개선사업시행에 따른 피해보상대책요구의 건을 청원했습니다. 이 소개하신 의원님은, 우리 허원 의원님이신데 오늘 여기 참석하셨나요? 아, 의원님 나오셨군요. 감사합니다. 허원 의원님께서 나오셔서 본 청원에 대한 취지설명을 좀 해 주시면 우리 위원님들이 이해가 좀 빠르겠습니다. 말씀해 주시지요.
「네, 하셨습니다」하는 이 있음
허원
허원의원
존경하는 국응호 위원님, 그리고 우리 내무분과위원 되시는 위원 여러분, 이렇게 제가 청원을 올려서 청원취지를 설명할 수 있는 시간을 할애해 주셔서 대단히 고마운 말씀을 우선 올리겠습니다. 본의원이 이 내무분과위원회에 청원을 올린 이 건은 상당히 오래된 건입니다. 그러니까 당시 78·9년도에 이 취락구조개선사업의 하나 중에서 문제가 아직도 해결되지 않은 그런 부분입니다. 당시 구청에서 서울시장의 지침으로 해서 구청장이 주관이 되어서 취락구조개선사업을 11개 마을이 했습니다. 그곳이 서초구 양재동 일대, 우면동, 내곡동 이렇게 해서 취락구조개선사업으로 이 고속도로 주변을 일제 정비하는 과정에서 발생한 문제가 아직 해결되지 않은 그런 부분입니다. 이것이 당시에 그 토지주와 그리고 취락구조개선사업을 하는 지금의 11세대, 그 분들과의 관계가 아직도 정리되지 않은 것은 당시 이제 수용가가 평당 2만원에서 2만 한 5·6,000원, 이런 상황에서 토지주가 그 의견을 합의하지 않은 부분입니다. 그래서 이것을 이의신청을 해서 8만원까지 올려 달라, 이런 과정에서 벌어졌던 그런 문제인데 아직도 그러니까 해결되지 않은 부분이, 그래서 다시 구청에서 일괄 중앙토지수용위원회, 거기에 올렸는데 거기서 부당하다, 8만원은 부당하다는 그런 판결이 나와서 이것이 이제 지방토지수용위원회, 그러니까 구청으로 다시 내려 왔습니다. 그래서 이걸 수용을 하면서 토지주 김 모씨에게 일괄 이것을 수령해 가라, 그 토지가는 취락구조개선사업을 하는 본 당사자들이 평당 얼마씩 해서 전부 은행에 예치를 시킨 것입니다. 그래서 그 바로 여기서부터 문제가 되는 것입니다. 그 당시에 이제 구청의 직원이 법을 모르고 이쪽 그 취락구조개선사업을 하는 분들 편에 서서 잘 한다고 한 것이 실수 아닌 실수가 되어 버린 것입니다. 그것이 공탁을 하는 과정에서 조건부 공탁을 한 것입니다. 말하자면 등기이전에 필요한 일절 서류, 이것을 제출하고 토지가를 수령해 가라 그렇게 된 것입니다. 그러니까 원래 구청에서 제시한 토지가와 이 토지주가 생각했던 토지가는 차이가 많이 났습니다. 그래서 여기서 이제 토지값을 더 올려달라, 옥신각신 하는 과정에서 그 다음에 바로 수용을 해서 토지가를 책정한 금액대로 이 취락구조개선사업을 하는 분들이 은행에 그 값을 예탁을 했습니다. 했는데 구청직원이 그 돈을 갖다가 공탁을 하는 과정에서 바로 등기이전에 필요한 일절서류를 제출하고 이 토지가를 가져가라, 수령해라 이렇게 조건을 달은 것이 문제가 생긴 것입니다. 그래서 이 조건부 공탁은 일절 무효가 된다는 법 해석에 따라서 지금 상당히 곤경에 처해 있는 것입니다. 이것이 무려 장장 10년을 넘게 끌어온, 그래서 다시 말씀드려서, 요약해서 말씀드리면 시, 그러니까 구청직원이 법을 모르고 도시계획사업을 시행하는 과정에서 이러한 엄청난 지금 문제가 해결보지 못하고 있는 부분입니다. 이래서 결국에는 이것은 구청직원, 다시 말하면 서울시가 관장하는 시 공무원, 구청 공무원이 악의를 가지고 한 것이 아니고 법을 몰랐기 때문에 이 많은 피해를 가져오게 된 이런 결과를 초래했습니다. 그래서 마지막으로 이제 저희가 우리 내무분과위원회, 시의회에 이 분들이 청원을 올리게 된 그런 배경은 시 공무원의 잘못한 실수로 인해서 벌어진 이 사태를 이제 바로 우리 서울시의회가 탄생했으니 여기에서 어떻게 좋은 방법을 찾아서 해결할 수 없겠는가 라는 그런 취지에서 청원을 올리게 된 것입니다. 여기에서 만약에 이것이 해결이 안 될 경우에는 아마 이 분들은 종내는 서울시장을 상대한 행정소송에 돌입하지 않을까, 뭐 이런 우려도 가지고 있습니다. 그래서 이런 부분은 미리 우리 서울 시의회에서 해결할 수 있는 길이 있다면 한 번 모색해서 찾아 봤으면, 이것이 바로 해결될 수 있는 길도 나오지 않을까 하는 그런 아주 정말 마지막 끈이라고 생각하고 우리 의회에 청원을 내게 된 그런 배경설명이 되겠습니다. 고맙습니다, 이렇게 시간을 할애해 주셔서.

국응호위원장
허원 의원님 수고하셨습니다. 잘 알겠습니다. 다음은 이 청원에 대해서 검토를 해 본 우리 전문위원의 검토보고를 들어 보겠습니다.
병돈
유병돈전문위원
안녕하십니까? 전문위원입니다. 배부해 드린 도시계획사업시행에 따른 피해보상대책에 관한 청원 검토보고서를 봐 주시기 바랍니다. (보고) 취락구조개사업시행에따른보상대책요구에관한청원 검토보고서 (뒤에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

국응호위원장
이상으로 본 청원에 대한 소개의원의 취지설명과 전문위원의 검토보고를 모두 들었습니다. 혹 시 당국에서 나오셔서 뭐 하실 말씀 있습니까? 시 당국에서 뭐 준비 한 내용있으면 말씀하시지요.
명호
전명호내무국장
질문계시면 답변드리고…….

국응호위원장
아, 질문 있으면 답변을 드리고……. 또 혹시 청원인 측에서……. 허의원님, 청원인 측에서 뭐 말씀하실 준비라도 된 게 있습니까?
허원
허원의원
없답니다.

국응호위원장
별로 없고요, 그러면 위원님들의 질의·응답을……. 네, 말씀하시지요.
「의사진행입니다」하는 위원 있음

이영호위원
이영호 위원입니다. 오늘 그 청원에 대한 전문위원의 검토보고도 받았고 또 청원에 대해서 우리가 신중하게 처리를 하는 것이 마땅하다고 보는데 아직도 우리가 이 문제에 대해서 다분히 생소한 그런 상황이기 때문에 지금 상황에서 질문을 해도 꼭 해야 할 질문을 다 우리가 알고 있느냐 하는 이런 측면이 있기 때문에 오늘은 이 정도로 해서 두고 나중에 이 안건을 다시 상정해서 계속하는 것이 좋지 않겠나 하는 이런 의견이고, 또 거기에 덧붙여서 이런 문제를 우리 내무위원회 전체 위원들이 늘 모여서 의논하기도 어렵기 때문에 가능하면 소위원회를 구성해서 심의하도록 해서 그 심의된 의견을 듣고 전체 회의에서 결정하는 것이 좋지 않겠는가? 그래서 본위원은 오늘 그 소위원회 구성을 동의하고, 그 소위원회 지명은 위원장께 위임하기로 그렇게 동의를 합니다.
「재청합니다.」하는 위원 있음

국응호위원장
지금 이영호 위원께서 두 가지 제의를 하셨습니다. 우리 심의 순서상 사안이 간단하면 이 자리에서 질의 응답을 해도 상관이 없겠습니다만 지금 15년간이나 끌어온 사안을 우리가 단시간 내에 검토보고해서 질의하시는 그 초점도 문제거니와 또 답변을 들어서 우리가 어떤 판단을 하기에도 좀 더 깊이 알아야 되겠다 하는 이런 취지의 말씀입니다. 우선 여기에 질의를 다음 기회로 미루는 것으로 이의가 있으십니까? 가만 있어……. 그러면 조금, 그러면 이의가 있으시고, 그 다음 두 번째 문제로는 지금 질의를 미루는 것을 왜 미루느냐 하면 우리 소원을 심사할 소위원회라도 구성해서 좀 더 시간과 전문적인 사항을 충분히 검토하고, 현지도 가보고, 청원인들도 만나보고, 또 그 동안 15년간 해 온 이 소송서류나 관계관청 서류도 다 들추어보신 다음에 그 소위원회의 보고를 듣고, 그리고 우리 전체 위원회가 완전히 납득이 된 다음에 다시 질의응답을 해서 소원을 소개한 의원님이나 또는 청원인이나 관계 행정당국에 질의를 했으면 이런 말씀입니다. 그래서 질의를 오늘은 중단하자는 그런 얘기인데, 이정환 위원님, 뭐 말씀 있으시면 우선…….
「네」하는 위원 있음

이정환위원
이정환 위원입니다. 이영호 위원님의 의견이 매우 좋으시다는 전제를 두고, 그러나 지금 청원 소개의원이신 허원 의원의 청원 소개와 전문위원의 검토보고를 들으면서 우리가 여기서 개괄적으로 몇 가지 청원에 대한 궁금증은 몇 가지 좀 물어 볼 수 있는 기회도 오늘 가졌으면 합니다. 물론 세밀한 부분도……. 아니, 그걸 꼭 다음으로 미룰 필요는 없지 않습니까? 여기서 물론 결론을 내리자는 것은 아니지만 당장 궁금한 것은 좀 물어 볼 수 있지 않겠느냐? 무조건 소위원회에다 다 미룰 일이 아니라 여기 주무국장님도 계시고, 또 청원 소개의원도 계시고 하니까 이 문제의 아우트라인을 알기 위해서는 몇 가지 좀 묻고 싶은, 물어 봤으면 싶습니다.
「다음 기회에 합시다.」하는 위원 있음

국응호위원장
자, 그러면 이렇게 합시다. 이영호 위원이 제안하신 대로 나중에 우리가 판단을 하기 위한 소상한 질의는 다음 기회를 한 번 더 갖고 그간에 소위원회를 구성해서 소위원회에 선임된 위원님들께서 좀 상세히 검토를 해서 보고를 해 주실 것을 전제로 하고, 그 소위원회에 지명된 위원님들이 활동을 하시는 사항이라든지 이런 데에 참고되기 위해서 오늘 개괄적인 문제라든지 이런 사항은 몇 가지 질문을, 궁금하신 점이 있으면 질문을 하실 수 있도록 이렇게 절충안으로 여러분에게 제시합니다. 뭐 이의가 있으십니까? 그러면 먼저 누가 소위원회 위원이 되시는 것은 다음에 하기로 하고 우선 지금 개괄적인 것이라도 정 궁금해서 이 자리에서 알아 보셔야 되겠다 이렇게 생각하시는 점이 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 네, 이정환 위원님 말씀하시지요.
「이의 없습니다.」하는 위원 있음

이정환위원
우선 첫 번째 궁금한 것은 우리 내무국장님께 여쭤보겠습니다. 이게 서울시지침으로 취락구조개선사업이 각 구청에서 주관이 되어서 시행이 되었는데 지금은 구청과 서울시가 명백하게 하나의 독립된 지방자치단체를 구성하고 있습니다. 또 이 주체는 법률적으로는 취락구조개선사업추진위원회가 법률적인 주체가 되고 당시 강남구청에서 지원한 것으로 되어 있는데 만일 지금 이 패소를 하고 또 보상을 하고 하는 문제가 있다손 치더라도, 결론이 그렇게 났을지라도 과연 이게 서울시가 해결을 해야 될 것이냐, 강남구가 해소해야 될 것이냐, 아니면 강남구를 승계한 지금의 서초구가 해결해야 될 것이냐 하는 그럼 법적인 문제가 하나 궁금하고요, 그래서 사실 근본적으로 이게 서울시의회의 청원사항의 대상이 되느냐 하는 것을 한 번 문제를 제기하고 싶습니다. 두 번째로는 최초의 수용 당시에는 약 2,500만원, 그 후에 또 김희경 씨가 저렴하다 해서 다시 재평가했을 때 1억 얼마, 또 현재의 시가는 과연 얼마 정도 되는 그런 재산상의 청원대상 건인지, 이게 지금은 뭐 100억원이 되었는지, 10억원이 되었는지 만약에 말입니다, 서울시가 피해보상을 해야 되든, 강남구가 피해보상을 해야 되든, 아니면 청원인들이 그 손해를 감당을 해야 되든 도대체 지금에 와서는 이게 어느 범위 정도의 청원대상 건이지 그런 점이 우선 궁금합니다. 그 점 먼저 밝혀 주십시오.
「질의 있습니다.」하는 위원 있음

국응호위원장
가만 있어, 지금 질의를 우선 일문일답으로 합시다. 그것 좀 지금 답변할 수 있어요?
명호
전명호내무국장
내무국장 전명호입니다. 오늘 금년 들어서 첫 번째 내무위원회가 개최되어서 평소 존경하는 우리 국응호 위원장님, 내무위원 여러분들을 뵈어서 정말 반갑습니다. 청원심사에 앞서서 간단히 제가 먼저 소개의 말씀을 드릴 것이 있습니다. 지난 연말하고 1월 초에 저희 내무국 과장 일부가 전보가 되었습니다. 간부소개 먼저 드리고 제가 답변드리도록 하겠습니다. (간부소개:새질서새생활추진상황실장 김병석, 총무과장 정태승, 시민2과장 윤병여, 국민운동지원과장 진익철, 새질서새생활추진상황과장 김창기) 이상 소개를 마치겠습니다. 알았습니다. 다음에는 그렇게 해 드리지요. 우선 잔디마을 청원심의에 앞서서 이 민원을 10여년간 해결 못하고 오늘에 이르게 된 데 대해서는 청원인을 비롯한 여러분께 정말 죄송스러운 말씀을 드립니다. 저희가 행정적으로 처리가 가능한 민원이었으면 벌써 아마 처리가 되었을 것으로 생각이 되고, 또 서울시장의 판단에 의해서 결정될 행정처분이었었으면 벌써 아마 해결이 되었을 것으로 저희가 사료가 됩니다. 사실 청원인들은 취락구조개선사업으로 인해서 헌집을 새로 지어서 안락한 보금자리를 만들겠다는 희망찬 생활이 하루아침에 무너져서 정말 속된 말로 쫓겨나게 될 그런 아주 억울한 그런 형편이기 때문에 청원인께는 정말 서울시에 봉직하는 한 사람으로서 죄송스럽게 생각하는 것은 사실입니다. 그러나 이 사건이 법원의 사법적인 판단에 의해서 그동안 죽 계유되어 왔기 때문에 행정처분이나 행정권으로 어떤 결정을 내릴 주체가 없습니다. 그래서 오늘까지 이르게 되었다는 것을 말씀드리고, 아까 이정환 위원께서 말씀하신 그 내용은 지금은 각 구청장이 지방자치단체장이었지만 그 당시에는 서울특별시장의 보조기관이었기 때문에 서울시가 아마 담당을 해야 되지 않겠느냐 하는 것이 제 생각입니다. 그리고 지금의 그 땅값이 아마 평당 한 7·800만원 정도로 보더라도 한 천여 평되면 한 7·80억원 되지 않겠느냐 하는 것이 제 생각입니다.
「국장님, 다음부터는 프린트로 해서 주세요.」하는 위원 있음
「위원장님!」하는 위원 있음

국응호위원장
이영춘 위원님 말씀하시지요.

이영춘위원
이영춘 위원입니다. 제 개인적으로 생각해 볼 때 이 청원을 어떻게 우리가 처리해야 할 것인가를 결정하기 앞서 저는 서울특별시의회 청원운영규정에 보면 제4조제1항에 재판에 계유 중인 것, 재판에 간섭되는 그러한 청원에 대해서는 청원으로 받을 수 없다는 우리 조항을 가지고 있습니다. 과연 이 문제를 어떻게 우리가 생각해야 할 것인가에 대해서 먼저 결정한 이후에 소위를 구성한다든지 해야 할 것입니다. 과거에 제가 알기로는 한 두 건의 청원이 재판에 계유 중이라 해서 우리 사무처에서 받아주지 못한 그런 예도 있습니다만 엄연히 이것은 지금 재판에 계속 네 번이나 걸쳐서 재판에 계유 중에 있습니다. 그러니까 이 문제가……. 아니 사무처에서는 받아 줬으나 분과위원회에서……. 그러니까 전문위원 검토를 한 번 생각해 보고, 우리 또 청원 소개의원인 허원 의원님도 이 문제를 한 번 검토하셔서 우리가 청원인 성효석 씨 외 34세대의 억울한 점에 대해서는 충분히 납득은 갑니다만 우리 스스로가 만든 이 청원 규정에 대해서 한 번 검토를 해 보시는 것이 어떨까 생각을 해 봅니다.
「그런데 왜 접수를 했어요?」하는 위원 있음
「우리 전문위원, 어떻게 된…….」하는 위원 있음
「전문위원은 뭐 했어요?」하는 위원 있음
「전문위원, 법적으로 안 되어 있는데 어떻게 된 거예요, 전문위원!」하는 위원 있음

국응호위원장
가만 있어, 먼저 지금 이영춘 위원님이 말씀을 하신 것에 대해서, 소송 계유 중인 것은 청원으로 접수할 수 없다고 하는 규정이 있음에도 불구하고 이게 접수가 되어서 심의안건이 될 수 있느냐 그 말씀이지요?

이영춘위원
네.

국응호위원장
거기에 대해서 전문위원의 의견을 한 번 더 들어 봅시다, 검토를 했을 테니까.
「네」하는 위원 있음
병돈
유병돈전문위원
지금 이 사건이 법원에 계류 중인 것은 사실이지만 서울시하고 계유된 사건은 하나도 없습니다. 81년 2월 10일, 4페이지에 보시게 되면 고법에 원고가 패소를 했는데 이것은 취락구조개선사업추진위원회하고 중앙토지수용위원회하고의 다툼이고, 84년 2월 28일 대법에 된 것도 중앙토지수용위원회 위원장과 추진위원회 위원장과의 다툼이고, 85년 2월 22일도 마찬가지고, 86년 8월 19일도 서울시하고, 청원인 등에 대해서 재판한 것은 하나도 없습니다. 그러면 지금 이제 재판에 계유 중인 것이라고 할 때에 개념은 저는 서울시하고, 청원인 등은 지금 서울시를 상대로 청원을 낸 것입니다. 그러면 서울시하고 청원인 등은 하등 재판 관계가 없다고 저는 생각을 하고 있습니다.
「가만 있어 봐요, 왜 그래, 이건 말입니다 그렇게 얘기하지 말고…….」하는 위원 있음

국응호위원장
가만있어 뭐……. (「지금 피해구제를 위하여 현재 계유 중인 항소심 참여를 검토하는 등, 또 그 후에 소송 당사자가 서울시가 되어, 이 부분은 말입니다, 우리 서울시하고 현재 이 청원인하고 소송이 아니라도…….」하는 위원 있음) 가만 있어요, 문위원님 지금 발언권을 얻어서……. 가만 있어, 먼저 저쪽에 발언권이 있으니까. 이영호 위원님 말씀하시지요.
「위원장님 제가…….」하는 위원 있음

이영호위원
네, 죄송합니다. 이런 문제를 가지고 우리가 사실 사전지식 별로 없이 이렇게 난상토론해서 별로 효과를 거둘 수가 없습니다. 없기 때문에 소위원회를 구성하게 되면 소위원회가 제일 먼저 해야 되는 것은 이 청원을 접수할 것인가 안 할 것인가부터 검토해야 됩니다. 접수할 가치가 없는 것이다, 안건이 맞지 않는다고 하면 거기서 돌려보내는 의견을 내면 전체회의에서 그 의견을 받아서 돌려보내 버리면 그만입니다. 그러니까 소위원회를 만들어서 하는 것이 좋다 이겁니다. 여기서 우리가 이게 법적으로 청원을, 소송 중인 것인지 아닌 것인지 지금 의견이 다르지 않습니까? 이걸 우리가 어떻게 판단을 합니까, 이 회의에서. 그렇기 때문에 그런 모든 문제를 일단 소위원회에서 1차 거른 다음에 그 의견을 받아 들여서 우리가 처리하는 것이 좋다 그런 의견입니다.
「좋습니다.」하는 위원 있음

국응호위원장
또 문위원님 말씀 있으세요?

문일권위원
됐습니다.

국응호위원장
네, 됐어요. 또 다른 위원님 말씀 없으세요? 전문위원의 검토보고는 우리 위원님들께서 참고로 해서 우이의 지식을 넓히고 판단에 효과를 가져 올 수 있도록 하기 위해서 검토보고를 받아 보는 것입니다. 그러니까 전문위원의 검토사항이 절대적인 것이 아니고 전문위원의 검토사항을 우리가 참고로 하면 되는 것이기 때문에 그 사항은 우리가 그런대로 받아들이면 되고, 지금 아까 이영호 위원님이 발의하신 내용에 첨가해서 더 구체적으로 말씀을 했습니다만 소위원회를 구성을 해서 그 소위원회에서 우선 문전사항부터 철저히 심의를 해서 다음 우리 내무위원회에 보고를 한 다음에 다시 이런 질의 응답을 더 소상히 가질 수 있는 시간을 갖도록 하겠습니다. 그렇게 하시는데 이의가 없으시지요? 그러면……. 네, 이영춘 위원님 의사진행 말씀하시지요.
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
「긴급동의입니다, 의사진행 발언…….」하는 위원 있음

이영춘위원
아니, 제가 또 이상스럽게 됐네……. 먼저 말씀을 드려야 되는데, 사안이 중요한 것이기 때문에 청원 말씀을 듣고 얘기하려고 했습니다만 이번에 우리 내무국장께서 홍조근정훈장을 받으셨는데 우리 내무위원들이 정식으로 환영하는 박수를 한 번 치자고 말씀드리려고 했습니다.

국응호위원장
그게 뭐 긴급동의는 아니잖아요. 자, 그 문제는 이것을 일단락 지어놓고 축하해 드리도록 합시다. 그래서 소위원회를 구성을 하겠습니다. 소위원회는 일정한 뭐 구성 범주라든지 무슨 규정은 없습니다만 우선 지금 이러한 사안을 한 번 조사, 연구 검토를 해보시겠다고 하는 위원님들의 희망사항이 있으시면 먼저 그 희망하시는 위원님들로서 소위원회를 구성하겠습니다. 혹 이런 관심을 가지신 위원님들 계시면 즉석에서 말씀해 주시지요. 아니에요, 이 자리에서 우리가 아주 의결을 해 버려야 되니까……. 위원장에게 위임하는 것으로……. 그런데 이런 것에 관심을 가지고 해 보실 위원님들이 계실텐……. 자, 그러면 소위원회는 세 분으로서 소위원회 구성을 의결해 주시기 바랍니다. 그러면 그 세 분의 지명은 우선 서초구 지역주민에게 관심을 가진 이정환 위원님하고 그 다음에 일선행정의 그런 경험을 가지신 비교적 조금 젊으신 분인 백중원 위원님하고, 그러고 보니까 여당이 되시니까 야당을 대표해서, 이영춘 위원님이 질의를 많이 하셨으니까 관심이 많으신 것 같고, 이래서 이영춘 위원님, 이렇게 세 분을 소위원회로 지명을 하겠습니다. 그것은 위원장 직권으로 지명을 했습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 다음 내무위원회에서 여러 위원님들이 진지하게 질의를 해 주시고, 신중하게 판단을 해 주실 것을 부탁드리면서 오늘 제1차 내무위원회 산회를 선포하겠습니다. 그리고 이영춘 위원님이 긴급동의하신, 우리 내무국장께서 훈장을 받으셨다는데 우리 위원님들 박수로 환영을 해 주십시오. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「나중에 합시다」하는 위원 있음
「위임하는 것으로 하면 의결이 끝난 것입니다」하는 위원 있음
「아니, 위원장님 저 시간…….」하는 위원 있음
일동박수
15시 산회