경기 수원시의회 발언
윤명호 의원 발언
명호
윤명호위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제112회 임시회 폐회중 의회운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 오늘 운영위원회 회의를 위해 참석하여 주신 위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 회의에 들어가기에 앞서 '92년 4월 8일 운영위원회가 구성되어 위원 여러분께서 저를 운영위원장으로 선출하여 그 동안 간사님과 여러 위원께서 도와주신 덕에 큰 어려움 없이 운영위원회를 이끌어 왔다고 생각합니다. 1년 동안 11회를 개최하여 20건의 안건을 협의하였으며, 오늘이 마지막으로 현 위원으로 구성된 회의를 하게 되었습니다. 의회운영 발전과 운영위원회 활동을 위하여 그 동안 위원여러분께서 고생 많으셨습니다. 그러면 회의를 시작하도록 하겠습니다. 오늘 회의는 제113회 임시회 및 제114회 임시회 의사일정을 협의하기 위해서 소집되었습니다. 임시회 중요사항을 간략하게 말씀드리면 제113회 임시회는 조례안 및 시정에 관한 질문을 하게 되었으며, 제114회 임시회는 의장 및 상임위원장 선출과 상임위원회의 위원을 선임하게 되겠습니다. 1. 제113회임시회의사일정협의의건(의장제의)
그러면 오늘 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 제113회임시회의사일정협의의건을 상정합니다. 위원 여러분께서는 의장으로부터 회부되어 온 의사일정표를 참고하여 주시기 바랍니다. 제113회 임시회 의사일정을 순서대로 말씀드리면 임시회 기간은 3월 25일부터 3월 27일까지 3일간으로 하였습니다. 3월 25일 오전 10시에 개회식을 시작으로 회기결정과 회의록 서명 의원을 선출한 후 관계 공무원 출석요구와 의안 12건을 회부하게 되겠으며, 이어서 의사일정에는 없지만 올해 1차로 유럽을 다녀온 해외 연수단 귀국 보고가 있겠습니다. 오후 2시부터 회부된 안건에 대하여 심사하기 위해 상임위원회 별로 활동코자 휴회하도록 하겠습니다. 다음 3월 26일 오전 10시부터 계속해서 안건심사 및 심사보고서를 작성하게 되겠습니다. 또한 오후 2시에는 화장장 이전에 따른 그 동안 추진사항을 화장장 특위위원회에 보고하게 되겠으며, 3월 27일 오전 10시부터 회부된 안건에 대하여 의결하게 되겠습니다. 의결할 의안을 자세히 말씀드리면, 첫째 수원시공인조례중개정조례안, 둘째 수원시동의명칭과관할구역에관한조례중개정조례안, 셋째 수원시행정운영동의설치및동장정수조례중개정조례안, 넷째 수원시통·반설치조례중개정조례안, 다섯째 수원시보건소설치조례중개정조례안, 여섯째 수원시반공전시관설치조례중개정조례안, 일곱째 수원시국민편익시책발전위원회설치조례폐지안, 여덟째 수원시새마을소득금고운영관리조례중개정조례안, 아홉째 수원시시립예술단체설치조례중개정조례안, 열번째 '93공유재산관리변경계획승인안, 열한번째 수원시행정정보공개조례안, 열두번째 수원시농지관리위원회운영및임차료상한에관한조례중개정조례안과 끝으로 시정에관한질문을 하는 것으로 하였습니다. 이상 제113회 임시회 의사일정에 대하여 말씀드렸습니다. 위원 여러분께서는 의견이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
광수
김광수위원
김광수 위원입니다. 회기가 25일부터 3월 27일까지 3일간으로 회기가 결정이 돼 가지고, 제가 볼 때 그 날이 토요일 아닙니까? 토요일인데 10시부터 개회가 돼 가지고 토요일 12시까지 2시간 동안인데 그 날 끄트머리에 시정에 관한 질문이 있습니다. 그 안에 여러 가지 조례안 개정서부터 여러 가지 결의를 봐야 되겠는데 시간이 너무 촉박해 가지고 충분히 시정질문을 12시까지라고 못을 박아놓고 했을 때는 촉박하지 않느냐 하는 우려가 있고, 잘 아시다시피 요새 봄철을 맞이해 가지고 혼례가 한창입니다. 그래서 토요일, 일요일은 결혼식이 많기 때문에 많은 의원님들이 오후 시간에 불가피하게 빠져나가야 되지 않겠느냐 하는 점에서 시정질문이라든가 회의가 원만하게 기능발휘가 되겠느냐 하는 것이 우려돼서 이런 말씀을 드립니다. 또 곁들여서 드리고 싶은 것은 시간을 충분히 갖고 원만한 시정질문이 돼야 되는데 시간의 제약을 받아가면서 나름대로 시의원으로서의 역할수행에 제약이 있어서는 안되지 않느냐 생각돼서 이런 말씀을 드린 것입니다. 처음에 113회 회기일정을 집행부와 협의를 했을 당시에 이런 것까지 생각을 충분히 해서 일정을 결정 했었으면 하는 아쉬움이 있어서 말씀을 드립니다.
명호
윤명호위원장
말씀을 드리겠습니다. 그렇지 않아도 지난번 의장단 협의회 때 25일날 시정질문에 관한 사항을 25일 오후에 하기로 하는 것이 어떠냐. 지금 말씀하신 것과 같이 27일은 토요일이고 또 의결할 의안이 여러 건이고 시정질문을 받아야 하므로 토요일이기 때문에 촉박하지 않느냐 이런 얘기가 있었습니다. 그런데 시정질문에 관한 사항과 관계공무원 출석요구서는 본회의에서 의결된 후 24시간 내에 요구서를 내게 돼 있어요. 그래서 25일날 본회의에서 관계공무원 출석요구의 건을 의결해 가지고, 요구를 내려면 적어도 24시간이 경과된 후인 27일 밖에 시정질문을 받지 못하기 때문에 27일 본회의가 개최되면서 서두에 맨 먼저 시정질문을 받고 그것이 끝난 후에 의안을 처리할 계획으로 되어 있어요. 그런데 여기 의사일정에는 맨 끝으로 되어있는데 언제든지 시정질문은 개회서두에 해야되기 때문에 27일도 시정질문은 맨 먼저 할 계획입니다. 그래서 시정질문이 2시간이 되건 3시간이 되건 시정질문을 충분히 마친 다음에 의안을 처리하는데 이 의안은 전부 의결로서 끝나는 것이기 때문에 시간이 많이 걸리지 않을 것입니다.
광수
김광수위원
위원장님 좋은 말씀하셨는데 저희가 판단하기까지는 아까 의사일정을 집행부와 협의할 적에 왜 그렇게 했느냐고 말씀 드렸냐면 24일부터 해도 되고, 그랬으면 토요일이 안낄거 아닙니까? 또 만약에 피할 수 없는 입장이라면 토요일, 일요일을 피해서, 이번에 회기가 25일이면 72일만에 이번에 임시회가 개의됩니다. 한 달에 한번씩 하자고 했던 임시회가 72일만에 하다보니까 여러 동료의원님들이나 시민들의 여러 가지 민원사항도 있고, 또 할 의사발언도 여러 가지가 있고, 질문 사항도 있고 한데 너무 촉박하게 잡은 것 같습니다. 그래서 아쉬움을 갖고 말씀드리는데,
명호
윤명호위원장
그것은 우리 3진 해외연수 갔다오신 분들이 11일날 귀국하셨기 때문에 그 분들의 피로가 완전히 회복이 된 다음에 하기 위해서 일정을 늦춰서 잡고, 그리고 저희가 처음에 협의할 때도 시정질문에 관한 사항에는 지장이 없도록 이렇게 시간을 충분히 하면서, 그 날 토요일이지만 시정질문에 관한 사항을 충분히 마친 다음에 이 의안 12건에 대해서는 의결로써 끝나는 것이기 때문에, 상임위원회에서 충분히 협의가 돼서 올라오는 것이기 때문에 시간이 많이 걸리지 않을 것입니다.
용서
김용서위원
위원장님, 김용서 위원입니다. 김광수 위원님 말씀을 듣고 보니까 옳은 것 같습니다. 항상 의원님들께서 시정질문에 대한 시간이 너무 촉박하고 충분히 시정질문을 못하므로 해서 받는 스트레스가 상당히 많이 쌓여 있습니다. 그만큼 김광수 위원님께서 지적하신 대로 차라리 토요일 회기일정을 29일 월요일로 연기할 수는 없습니까? ("할 수 있는 거예요."하는 이 있음) 그래서 29일로 회기일정을 연장을 해서 했으면 어떨까해서,
명호
윤명호위원장
그러면 이번 113회 임시회 회기가 5일간이 되는 거예요. 토요일, 일요일은 휴회로 들어가기 때문에, 회기가 5일간으로 늘어요.
광수
김광수위원
휴일인데 어떻게 회기로 들어갑니까?
용서
김용서위원
그럼 이틀을 까먹는다 이거죠?
명호
윤명호위원장
네.
용서
김용서위원
그러면 중요한 건 김광수 위원님이 말씀하셨다시피 오랜만에 열리는 임시회의가 시간에 쪼들리는 임시회가 돼서는 안되겠고, 어제인가 그제 중앙일보에도 뭐라고 났더라고요. 의원님들이 상당히 많이 자리를 비워 가지고 맥빠진 의회 임시회가 됐다고 나왔는데, 결국 토요일날 시정질문을 하다보면, 물론 조례개정안이라는 것은 상임위원회에서 충분히 다루고 나오지만 그래도 의원님들이 충분히 검토하실 기회를 주셔야 되지 않습니까? 그래서 시간은 생각보다 훨씬 짧지 않느냐. 1시까지 한다고 해도 불과 두 서너 시간에 어떻게 시정질문을 마치며 어떻게 검토하고 하겠습니까? 그래서 다른 방법은 없는지 충분히 의견을 나누어 봤으면 좋겠습니다.
명호
윤명호위원장
회기를 29일까지 연기하게 되면 회기가 5일간으로 느는데.
용서
김용서위원
하루 까먹는 겁니까? 이틀 까먹는 겁니까?
명호
윤명호위원장
이틀이요.
용서
김용서위원
일요일까지.
명호
윤명호위원장
그렇다면 토요일도 안하고 휴회에 들어가자 이거죠?
용서
김용서위원
그렇죠.
광수
김광수위원
위원장님 제가 또 말씀드리고 싶은 것은 의안이 상당히 많은데다가 시정질문을 신청하신 분만해도 여기 세분이나 있습니다. 아마 박선옥 의원님도 할 것으로 알고 있고 4,5분이 되지 않겠느냐. 그러면 어떻게 오전 12시까지 두 시간 동안 질의 답변을 마치겠느냐, 시정질문을.
명호
윤명호위원장
사무국장님 어때요? 회기가 5일간으로 연기돼도 금년 의회운영하는데 지장이 없어요?
원일
박원일사무국장
지장은 없죠. 전체 회기기간 중에 1월 12일부터 3일간 하신 거하고 이번 두 번 하시니까 그것은 전체기간이 60일에서 되는 거니까,
명호
윤명호위원장
임시회는 30일이죠. 30일인데 이번에 회기를 5일간으로 연기를 해도 금년 말까지 임시회 기간에 지장이 없겠느냐 이거죠.
원일
박원일사무국장
운영위원회에서 정해서 해주시는 거니까 결정적인 지장은 없는데 한가지 참고적인 말씀을 드릴 사항은 29일 11시에 경기도 관내 의장단 협의회가 아데네에서 의장님하고 4개 상임위원장님들하고 시장님하고 지사님하고 이렇게 참석하는 36개 시·군 의장단 회의가 29일 11시부터 아데네에서 행사가 계획되어 있죠. 그래서 만약에 의사일정이 연기돼 가지고 29일 회기에 포함되는걸 정해 주신다든지 하면 그 문제가 중복이 되는 사항입니다.

이광운위원
그건 언제 계획이 된 거예요?
원일
박원일사무국장
그것이 한달 전부터,

이광운위원
그렇다면 그런 것을 피해주셔야지 항상 느끼는 생각이지만 언제든지 시정질문 시간이 충분하지 못했습니다. 지금 두 분이 지적하셨다시피 두 시간, 더군다나 토요일에 시정질문은 불가능하다고 봅니다. 시정을 요구합니다.
광수
김광수위원
그리고 위원장님 지금까지 원만하게 하시느라고 애쓰신 것 알고 있습니다만 집행부에서 이건 형식이라고 봅니다. 어떻게 우리 의원들이 시정질문이라든가 모든 안건을 다루는데 충분히 시간을 가지고 다룰 여건을 만들어 줘야지 시간의 제약을 받으면서 그냥 형식적으로 회의운영을 한다든가 의사일정을 진행한다면 이건 있을 수 없는 문제가 아니냐.
명호
윤명호위원장
그럼 이렇게 하면 어떨까요? 26일 10시부터 상임위원회 활동인데 상임위원회 활동을 오전 중으로 끝내고 오후 2시부터 시정질의에 들어가는 게요.
용서
김용서위원
화장장 특위가 있는데요.
명호
윤명호위원장
화장장 특위는 시정질의 끝나고 들어가죠.
용서
김용서위원
그럼 이렇게 하면 안될까요? 25일 휴회의건 이후에 화장장 특위를 25일 오후로 밀고 상임위원회 시간이 길거든요, 상임위원회 활동을 뒤로 밀어 달라 이거예요.
명호
윤명호위원장
지금 원 계획은 여기 의사일정에는 25일 2시부터 상임위활동이 들어갔는데, 그리고 또 26일에 들어갔기 때문에 25일 오후 상임위 활동은 안 하려고 그래요.
용서
김용서위원
저는 무슨 안을 냈냐하면 27일은 토요일이기 때문에, 조례안에 대한 것은 상임위원회에서 충분히 하고 넘어오기 때문에 대체적으로 그냥 넘어갈 수 있는 시간이 되니까 이 시정질문에 관한 문제는 26일 오전 중에 먼저 하고 내무위원회 상임위 활동은 오후로 미뤄서 늦게까지도 할 수 있으니까 그렇게 미뤄주시면 어떻겠냐 이겁니다.
명호
윤명호위원장
그것도 좋은 방안입니다.

이광운위원
시정질문은 하루 하자고요.
용서
김용서위원
내무위원회 활동은 밤중까지 연속하더라도 시정질문이 중요한 거니까 시정질문을 먼저,
명호
윤명호위원장
그러면 이렇게 조정하죠. 3월 25일 오후 2시부터 상임위원회 활동시간에 화장장 특위를 하고 그 다음에 3월 26일 10시부터 본회의를 열어서 시정질의를 받고 그리고 시정질의가 끝나는 시간부터 상임위원회 활동에 들어가도록 그렇게 의사일정을 조정하겠습니다. 그리고 27일은 본회의에서 의안처리만 할 수 있도록.

이광운위원
의안처리만이라고 못을 박지 마십시오. 연장 될 수도 있으니까.
명호
윤명호위원장
연장된다면 상임위원회 활동이 연장되는 거예요.
용서
김용서위원
위원장님! 제가 안을 다시 한번 내겠습니다. 대체적으로 조례안에 대한 것은 내무위원회 승인건 이거든요. 그걸 25일 오후로 미뤄주시고, 왜냐하면 상임위원회에서 조례안에 대한 것이 결정나면 심사보고서, 또 기타 해야 될 보고서를 작성해야 되기 때문에 만약 26일로 해주시고 화장장 특위는 그 후로 미뤄주시면 되죠.
명호
윤명호위원장
25일 본회의가 끝난 다음 오후 2시부터 상임위원회 활동에 들어가고 그 다음 26일은 본회의에서 시정질의를 받고 그리고 끝나는대로 화장장 특위를 하고 27일은 본회의에서 의안처리하도록 그렇게 하면 무난하겠어요. 그러니까 하루종일 시정질의로 할애가 되는 거예요. 그리고 끝에 화장장 특위하고. 그럼 다시 말씀을 드리겠습니다. 제113회 임시회 의사일정은 3월 25일 10시에 1차 본회의를 열어서 휴회의건을 처리한 다음 14시부터 상임위원회활동에 들어가겠습니다. 이 상임위원회활동은 밤늦게까지 라도 25일에 끝나는 걸로 3월 26일 10시에 본회의를 열어서 바로 시정질의에 들어가겠습니다. 그럼 시정질의가 끝나는 시간부터 화장장 특위가 계속해서 열리고 3월 27일 10시에 본회를 개최해서 의안처리 하는 걸로 의사일정을 수정하겠습니다. 다른 위원 이의 없으시죠? ("없습니다."하는 이 있음) 다른 위원님 더 의견 없으십니까?

이광운위원
차후에라도 말이죠. 시정질문시간은 항상 여유있게 해 주시기 바랍니다. 공휴일인데 말이죠. 두 시간이나 그 이전에 짧게 끝나는 이런 감이 없게 충분히 질문을 하고 답변을 들을 수 있는 그런 시간을 갖도록 해 주시기 바랍니다.
명호
윤명호위원장
네, 알겠습니다. 그래서 먼저는 시정질의를 의안처리가 끝난 다음 맨 마지막 시간에 넣었는데 작년 말부터는 시정질의를 먼저하고 끝나면서 의안처리를 하는 걸로 시간배려를 했습니다. 의견이 더 없으시면 의사일정 제1항 제113회임시회의사일정협의의건에 대하여 의장으로부터 회부되어온 원안은 원안대로 또 위원회에서의 수정은 수정안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("이의 없습니다."하는 이 많음) 가결된 것을 선포합니다. 2. 제114회임시회의사일정협의의건(의장제의)
다음 이어서 의사일정 제2항 제114회임시회의사일정협의의건을 상정합니다. 여기서 여러분의 의견을 제가 묻고자 합니다. 114회 임시회 운영위원회를 113회 운영위원회와 겸해서 할 것인지 아니면 시간여유가 있으니까 114회 임시회 운영위원회는 그때 가서 의사일정을 잡아야 하는지 이것부터 여러분 의견을 말씀해 주십시오.
용서
김용서위원
인사말씀 중에 오늘 마지막이라고 하셨잖아요.
명호
윤명호위원장
아니 그래서 몇몇 위원님들이 114회 임시회는 그때 가서 해도 되지 않느냐 이런 말씀이 계셔서 말씀드리는 겁니다.
용서
김용서위원
아주 끝내시죠.
명호
윤명호위원장
우리 김용서 위원님께서 114회 임시회 운영위원회도 오늘 겸해서 하자는 동의안이 들어 왔습니다. 다른 위원님들 다른 의견 없으십니까? ("없습니다."하는 이 있음)
근수
이근수위원
114회 임시회의 일정을 꼭 오늘 해야 되는 건 아니죠?
명호
윤명호위원장
그렇죠. 그러니까 시간을 절약하는 의미에서
근수
이근수위원
그런데 113회 임시회가 끝나고 나서 또 일정이 어떻게 되는지 모르니까 상황을 봐서 하는 게 어떻습니까?
명호
윤명호위원장
그래서 지금 예정으로는 114회 임시회를 4월 12,13,14. 3일간으로 잠정적으로 잡아놓고 그 다음에 만약에 운영위원회를 한다면 4월 9일쯤 해도 됩니다.
근수
이근수위원
그러니까 꼭 이걸 오늘 처리해야 되는 건 아니니까.
명호
윤명호위원장
오늘 처리해야 될 사항은 아니에요.
근수
이근수위원
임시회의일정은 이미 나와있잖아요. 12,13,14일로 나와있고 그리고 또 임시회의 건도 나와있으니까 구태여 9일날 다시 위원님들 나오시기가 다들 어려우시니까.
명호
윤명호위원장
그래서 사무국에서도 시간을 절약하는 의미에서 오늘 겸해서 의사일정을 올렸는데
근수
이근수위원
의사일정이 안나왔다면 올리실 필요는 없어요. 그러나 의사일정이 이미 나와있기 때문에 시간을 절약하는 의미에서 조정을 하기 위해서.
명호
윤명호위원장
그렇죠. 혹시 의사일정에 변동이 있을는지 모르니까.
광수
김광수위원
김광수 위원입니다. 여러 위원님들 좋은 말씀하셨는데 앞으로 114회는 지금 현 의장님을 비롯한 상임위원장님들의 마지막 임기가 끝나는 회의가 될 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 앞으로 날짜를 상정하는 기간도 있고 또 일정에 대한 처리문제, 안건문제는 이것 또 뭐가 돌출 될지도 모르고 하니까 운영위원회를 그때 가서 다시 하는 걸로 저는 동의합니다. 오늘 다 마치는 걸로 하지말고 그때 가서 운영위원회 개최되기를 동의합니다. 그래서 위원장님이 조정해 주시기 바랍니다.
근수
이근수위원
114회 임시회 의회 일정을 나중에 잡아 가지고 다시 하자구요.
용서
김용서위원
좋을대로 하십시오.

홍장유위원
4월 12일 날이 월요일입니까?
명호
윤명호위원장
네, 월요일입니다.

홍장유위원
그러면 천상 9일날 해야 되겠네요.
명호
윤명호위원장
하면 9일날 해야 되요.

홍장유위원
9일날 밖에 시간이 없네요.

이광운위원
필요하면 그때 하시죠.
명호
윤명호위원장
아니 필요하면이 아니라 해야 되요. 이번에 안 하게 되면 그 날은 꼭 해야 되요.
광수
김광수위원
원래 하는 게 원칙입니다.
명호
윤명호위원장
그때 가서요? ("네."하는 이 많음) 그러면 114회 임시회에 대한 운영위원회는 다시 일정을 잡아서 그때 운영위원회를 개최하겠습니다. 더 의견을 제시 하실 분 없으십니까? 다시 한번 우리 운영위원회 발전과 운영을 위해 노력하신 위원 여러분에게 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그 동안 고생 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
11시 30분 산회