김윤환 의원 발언

도시과장 정화균입니다. 공사간에 바쁘신데도 저희 상수도 업무와 관련 특위활동에 임해주신 김윤환 위원장 님과 여러 위원 님께 먼저 감사 의 말씀을 드리겠습니다. 그러면 나누어 드린 유인물에 의해서 설명을 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 상수도 급수현황. 죽 림제 통관 누수 경위 및 조치사항. 법성 상수도 확장공사 추진현황. 법성 홍농간 송수관 매설공사 추진계획. 신천 집 수정 상수원 보호 구역 지정현황 및 대책순으로 보고 를 드리겠습니다. 상수도 급수현황입니다. 급수 구역 은 6개 읍면에 2만6,760명으로 보급율은 약 30%를 차지하고 있습니다. 시설용량은 1일 1만3,240t을 생산할 수 있는 저수지 6개소와 집 수정 1개소 기계관정 4개. 원전 공급 1개소로 취수시설로는 11개소가 있고 정수시설로써는 7개소가 있습니다. 지금 현재 급수되고 있는 양은 1일 약 9,150t으로 주민 1인당 약 280ℓ의 물을 소비하고 있는 실정입니다. 현 저수율은 약 71%입니다. 현재 급수실태는 4개 읍면은 정상급수를 하고 있고 홍농은 1일 15시간씩 법성 은 1일 8시간씩 제한 급수를 하고 있습니다. 읍면별 저수현황과 시설용량에 대해서 는 표로 가름하겠습니다만은 영광은 지금현재 77%이고 홍농 계마저수지가 20%로 가장 낮습니다. 그리고 군남은 100% 염산은 58% 법성이27%로 되어 있습니다. 다음은 죽림제 통관 누수 사고 경위 및 조치사항입니다. 죽림제는 묘량면 월암리에 있습니다. 현재 저수량은 73만t됩니다. 74년도에 농업용으로 16만8,000t 규모로 막은 저수지를 84년부터 85까지 2년에 걸쳐서 상수도용으로 56만2,000t을 확보하기 위해서 숭상을 했습니다. 그래서 현재 저수량은 73만t을 저수할 수 있습니다. 제당 규모는 길이가 133m 높이는 18m입니다. 사고 가 발생한 것은 지난 3월 7일 일요일날 오후 2시 30분경에 처음으로 누수가 시작되게 되었습니다. 처음에 누수가 될때는 시간당 약 15t 정도가 누수가 있었습니다만은 시간이 지남에 따라서 2시 40분경부터 15시경까지 약 시간당 800t의 엄청난 누수량이 증가 되었습니다. 그러다가 15시경부터 93년 3월 9일 14 시경까지는 누수량이 점차 감소되면서 시간당 약 160t대로 떨어졌습니다. 저희들이 추정하기로는 누수량이 감소 된 것은 사고 지점이 하부 통관 밑부분에있어 가지고 토사가 유입되면서 누수되는단면을 자꾸 차단시키고 축소시켜서 누수량이 줄어든 것으로 알고 있습니다. 3월 7일날 사태가 발생해가지고 저희들이 바로 3월 8일날 저희 관계 직원들이 현장 조사를 했습니다. 그리고 3월 8일날 오후에 상수도 기술 설계 전문 가인 광남기술 박석도씨를 저희들이 초빙을 해서 자문을 받았습니다. 그래서 3월 8일 오후부터 3월 9일사이에 직접 저희 직원 한분하고 그라우팅 전문 가인 강택모씨 그리고 그 직원과 함께 통관과 취수탑에 들어가서 현장을 전부 점검을 했습니다. 죽림제 위치도 설명을 먼저 드리고 다음 설명을 드리겠습니다. 죽림제 위치는 아시다시피 영광에서 삼학검문소를 지나서 죽림제까지 입니다만은 삼학검문소에서 죽림제까지 약 3㎞정 도 들어가는 지점에 있습니다. 다음 단면상세도를 보시겠습니다. 거기에 보면은 취수탑이 있고 그 취수탑과 연결되는 통관부분이 계속 되어 있습니다. 그래서 저희 직원 한분하고 그라우팅회사 직원 한분하고 둘이 통관에 들어가가지고 밑에서부터 점검을 한 것입니다. 그래서 오른쪽 통관 입구에서부터 들어가가지고 보면은 32.7m지점에 빨간색으로 표시를 했습니다만은 통관에 균열 및 부식이 되어 있습니다. 그지점이 제당으로 보면 제당 뒷편 하 단부에 해당이 되겠습니다. 거기에서 좀더 들어가면은 약 49m 지점에 가면은 균열이 있고 거기서 물방이 조금씩 떨어지는 현상이 통관에서 나타나고 있습니다. 거기서 다시 58.8m지점에 가면은 좌측에 약 20㎝정도의 구멍이 뚫려가지고 물이 거기서 솟구치고 있었습니다. 그 지점은 제당 바로 앞면이 되겠습니다. 거기서 조금 더 들어가서 66m지점에 빨간색으로 표시된 것이 점토흙이 나온 것이 제당 바닥에 쌓여 가지고 있는 현상입니다. 거기서 좀더 들어가면은 취수탑으로 부터 6-7m 지점 통관부분에서 본다 면은 약 72.5m지점부터 79.5m지점까지 약 7m구간 이 바닥이 완전히 유실되어 가지고 물이 솟구쳐 가지고 되어 있습니다. 다시 말씀을 드리면 취수탑 부분 약 3m내지 10m지점 빨간색으로 표시해 놓은 그부분에서 물이 솟구침으로 인해서 거기에서 나오는 토사가 그 앞부분에 쌓여 있습니다. 그것이 쌓여서 넘쳐 가지고 흐르는 그런 현상으로 저희들이 전부 점검을 했습니다. 이러한 원인을 저희들이 어떻게 판단을 하냐면은 3월 6일날 약 묘량지역에 21㎜ 정도의 강우가 있었습니다. 그래서 이 강우로 인해서 위에서 유입 되는 물로 지금 죽림제가 작년 여름부터 한번도 만수가 안되다가 이번에 만수가 되었습니다. 그러면서 수압이 강화되어 가지고 통관기초지반의 하자 가 취수탑에 발생해 가지고 일어났지 않았느냐 그렇게 보고 또 저희들이 취수탑을 점검을 해보니까 도교 입구쪽에서부터 취수탑까지의 높이가 약간 차이가 나는 현상을 발견했습니다. 그래서 취수탑이 약간 침하한 사항이 나타나지 않았느냐 그래서 약 추정을 해 보니까 12내지 30㎝정도 취수탑 침하현상이 있는 것 같다. 이로 인해서 취수탑과 연결된 통관 콘크리트에 균열이 가고 콘크리트 일부가 유실되면서 일어난 현상으로 보고 있습니다. 아울러서 통관 바닥 콘크리트 유실부 분부터 취수탑까지가 약 3내지 5%로 정도로 굽혀 있는 그런 현상이 있었습니다. 그것은 바로 통관부위에 저희 상수도관이 있는데 그 관자체도 약간 구부러져 있는 그런 상태였습니다. 그래서 저희들이 바로 조사를 9일까지 마무리를 짓고 이것을 이대로 방치할 경 우 저수지가 붕괴될 위험이 있다는 판단 하에서 관계대책 회의를 했었습니다. 군수 실에서 15분이 모여가지고 했는데 거기서 얻은 결론은 방치할 경우에 취수탑이나 제당이 붕괴위험이 있으므로 우선수원지 수위를 조절해 보고 예비비 를 사용해서 조기에 긴급 복구하도록 의견 일치를 보았습니다. 저희들이 우선적으로 조치한 것이 수원지 수위조절을 위해서 물을 빼는 작업을 실시했었습니다. 그래서 3월 10일 13시부터 물을 빼기 시작해 가지고 3월 17일 12시까지 물을 약 15만t정도 뺐습니다. 그래서 죽림제 저수지가 73만t인데 15 만t을 빼서 지금 약 58만t정도가 있습니다. 그래서 농업용수로는 16만8,000t을 대 기 때문에 농사짓는데는 전혀 지장이 없습니다. 그리고 현재 상태는 저희들이 물을 약 15만t을 빼보니까 제당 부위에서 새는 물이 별로 없는 것으로 보고 있습니다. 취수탑부분에서 떨어지는 물은 조금 있는 것으로 보고 제당 붕괴위험도는 상당히 감소된 것으로 판단되어서 물을 빼지 않고 있습니다. 아울러서 지금 저희들이 물을 빼면서 제당 부위에서 나오는 물을 보니까 황토 흙물이 나왔습니다. 그래서 맑은 물이 저희들이 조금 안심을 할수가 있었는데 황 토흙물이 나오기 때문에 토사가 많이 유출될 것이다. 그런 판단에서 안전도 점검 및 보수공사 설계 자료조사를 위한 시추를 실시해 봤습니다. 그래서 3월 13일부터 3월 15일까지 그라우팅 기계로 3공을 시추를 해서 지질조사와 동공현상조사를 해봤습니다. 아울러서 중심 점토부분 동공현상이 발견되었을 때는 제당 붕괴위험도가 굉장히 높기 때문에 여기에 대비하기 위해서 시 추기 1대를 우선 명지건설에서 무상으로 임차를 해서 갖다. 놓고 시멘트 800대와 점토 60㎥를 저희들이 갖다가 놨습니다. 시추한 결과를 보면은 중심 점토부분에는 동공현상이 없는 것으로 판단했습니다. 단 그 취수탑 앞부분 제당 끝부분에서 상당히 많은 양의 토사가 유출된 것으로 판단했습니다. 그래서 여기에 대한 행정적인 조치를 바로 취해가지고 3월 10일날 관계관 대책회의를 마무리짓고 바로 이어 3월 11일날 예비비 사용 신청 을 해서 3월 15일날 설계용역까지 마무리를 지었습니다. 그래서 3월 15일날 바로 입찰 공고 를 해가지고 3월 25일날 입찰 이 되겠습니다. 입찰 이 되면은 공사를 하도록 하겠습니다. 다음은 법성상수도 확장공사 추진현황 입니다. 법성 상수도공사는 기 보고 를 드린바가있습니다만은 수원지 위치는 백수읍 구 수리 은선골에 하고 있고 정수시설은 법성면 법성리 현 정수장에 하고 있습니다. 현재 공정은 수원공은 약 90%가 마무리되었습니다. 지금 안된 것이 방수로공사와 취수탑공사가 일부 안되고 나머지 전기공사 일부가 남아 있는 상태입니다. 그리고 제당이나 여수토 그다음에 부대시설 공사는 마무리 되었습니다. 정수장 시설은 지난번 1회 추경에서 의결 해 주셔서 기초지반 조성공사를 지금 추진하고 있습니다. 송수시설도 지금 현재 공정이 60%로 송수관은 마무리 짓고 가압장은 지금 기계 만 구입한 상태에서 공사를 하고 있습니다. 이 사업의 효과는 이 사업이 마무리 되면은 20여년간을 제한급수해 오던 법성지역의 극심한 급수난을 해소할수 있고 아울러서 홍농지역 공급 상수원까지도 확보할수 있다는 이점이 있겠습니다. 참고로 위치도를 보시면 현장을 가보신 위원 님들께서는 잘아시겠습니다만 22만6,000t규모의 기존 수원지가 있고 그 기존 수원지 밑에다가 120만t규모의 수원지를 막고 있습니다. 그래서 거기서 송수관을 연결해 가지고 바다를 거쳐서 법성 정수장에 떨어뜨리는 것으로 되어 있습니다. 다음은 홍농 상하 상수도 급수대책입니다. 홍농읍 상하리 현재 급수실태는 급수 인구는 395가구에 1,624명입니다. 급수시간은 아침 6시부터 저녁 21시까 지 15시간씩 시간제 제한급수를 하고 있습니다. 1일 물은 원전에서 500톤씩을 받아가지고 주고 있습니다만은 현재 홍농에 제한 급수를 하지 않을려면은 최소한도 1,000 t은 있어야 할것으로 보고 있습니다. 아울러서 한보아파트 코펙아파트 현대 아파트가 전부 준공이 됐을 경우에 93년 말경에 가면은 1,800t정도는 있어야 제 한 급수를 안하고 홍농에 물을 줄수 있다 그러면 저희들이 현재 원전과 계약 해서받는 물이 500t이기 때문에 1,300t이 부 족한 현실입니다. 그래서 법성상수원이 확보가 되면은 법성에서 홍농까지 송수관을 매설하게 되면은 홍농상수도 문제도 해결할수 있다해서 저희들이 계획을 세웠습니다. 위치는 법성 정수장에서 홍농읍 상하리까지 약 7㎞의 송수관을 묻는 사업입니다 사업비는 8억2,000만원입니다. 재원은 토특자금에서 5억원 지역개발기금에서 3억원을 융자 승인 을 받았습니다. 아울러서 당초 예산 에 위원 님들이 계상해 주셔서 2,000만원의 군비로 용역설계를 해서 용역은 5월 16일까지 마무리가 되겠습니다. 그래서 소요공사비 8억원에 대한 지방 채 승인 과 예산 조치를 다음 2회 추경에 여러 위원 님들께서 선처해 주신다면은 이공사도 차질없이 추진될수 있도록 노력하겠습니다. 참고로 계통도라고 해서 그림을 그려보았습니다만은 저희들이 지금 구상하기를 죽림제를 숭상하든 아니면 연암제를 막든 이쪽의 상수원이 73만t으로 되어 있는데 영광 상수원 확보를 위한 200만t규모의 수원지를 하나 확보를 하고 구수제에 약 150만t규모의 수원지는 기 확보되었기 때문에 이렇게 됐을 경우에 영광 제2정수장에서 법성 농공단지. 법성 농공단지에 서 법성정수장. 법성정수장에서 홍농까지연결되는 하나의 광역 시스템으로 운영이되어야 하지 않느냐 그래서 죽림제 물이 적을 때는 구수제 물을 가져다. 영광에서 쓰고 구수제 물이 적을때는 죽림제 물을 법성 홍농까지도 보낼수 있는 그런 체제 로 운영이 되어야 하지 않느냐 그런 생각을 하고 있습니다. 그리고 아까 법성에서 홍농까지 송수관매설한 부분에 대해서 그림으로 그려놓은것을 봐주시면 구수수원지에서 법성 정수장까지는 오고 법성 정수장에서 홍농 상하 배수지까지만 송수관을 매설하는 것으로 된 사항입니다. 다음은 신천집 수정 유역 상수원 보호 구역 지정현황 및 대책입니다. 상수원 보호 구역 지정현황입니다. 상수원 보호 구역 지정은 7개소에 1만331㎦를 지정을 했습니다. 지정목적은 상수원 수질오염 방지를 목적으로 수도법과 국토이용 관리법에 의해서 지정을 했습니다. 신천 집 수정 은 묘량면 신천리에 지금 100HP짜리 모타 2대를 설치를 해주고 있습니다. 당초 시설은 89년도에 신설을 했고 91년도에 보강을 했습니다. 취수실태는 죽림제 저수량을 감안해서 연중 거의 취수를 하고 있습니다만은 현재 영광읍 상수원에 약 66% 근 70%에 상당한 양을 집 수정 해서 취수를 하고 있습니다. 영광읍의 연간 소요량이 약 250만t 됩니다. 1일 6,500t씩 계산을 하면 250만t이 되는데 신천 집 수정 에서 약 165만t내 지 170만t을 취수를 함으로 해서 60-70%를 신천 집 수정 에 의존을 하고 있는 실정으로 영광 상수도 수원지 문제가 해결되지 않는 한 신천 집 수정 에서의 취수량은 점점 증가될 것이다. 참고로 저희들이 상수도 수도 전산화가상당히 심각한 문제다라고 생 각하 고 있습니다. 현재 급수량의 증가상태를 보면은 1년에 약 20-25%씩이 증가되고 있기 때문입니다. 상수원 보호 구역 지정에 따른 문제점으로는 보호 구역 내 주민 집단 반발이 있습니다. 시위 및 집회 가 4회가 있었고 진정 이 4회 있었습니다. 이것은 보호 구역 을 함으로 인해서 재산권 행사를 침해하고 지역발전을 저해한다하는 것으로 집단 반발이 있고 보호 구역 내 수질오염시설 설치 출원이 자꾸 생기고 있습니다. 89년도부터 91년도까지 집계된 것은 8건으로 광산개발 1건. 주유소 4건. 레미콘 공장 1건. 기타 2건해서 8건이 보호 구역 내에 시설하겠다고 신청 이 왔습니다만은 해주지 않았습니다. 여기에 대한 저희들의 대책으로는 주민 소득증대 및 지역개발 사업비를 지원을 했습니다. 이는 여러 위원 님들께서 그간에 협조를 해주셔 가지고 92년도 당초 예산 에 5,500만원 93년도 5,000만원해서 92 년도 93년도 해서 1억500만원을 지원을 했습니다. 그다음에 죽림제 숭상 기본계획 용역설계시 저희들이 전반적인 문제로 죽림제 숭상문제. 연암제를 새로 신설하는 문제 신천 집 수정 문제를 전체적으로 한번 검토를 다시 해볼렵니다. 이것도 여러 위원 님들께서 선처를 해주셔가지고 당초 예산 에 960만원의 기본설계비가 계상이 되었기 때문에 이것으로 조기에 발주를 해서 검토를 해보겠습니다. 그러나 장기적으로는 영광 법성 홍농의 문제를 해결하는데는 근본적인 해결책이 필요하지 않느냐 또 아까 도면에서도 제가 보고 를 드렸습니다만은 광역화 방안이 강구되어야 되지 않느냐 하는 생각을 합 니다. 설명이 다소 부족한 점이 없지 않습니다만은 이상으로 보고 를 마치겠습니다.