오세근 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제61회 임시회제3차 건설위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 관계임직원 여러분, 대단히 반갑습니다. 오늘은 시설관리공단소관 업무보고를 받게 되어 있습니다. 시설관리공단 이사장께서는 새로운 중책을 맡은 지 며칠 되지 않아 업무파악이 충분치 못하리라 생각되지만, 조속한 업무파악과 더불어 시민생활 불편해소에 만전을 기하시고 오늘 위원님들의 질의가 천백만시민의 대변자임을 유념하셔서 시민의 뜻이 시정에 올바르게 반영되도록 혼신의 노력을 다하여 신뢰받는 시정구현에 앞장서 주실 것을 당부 드리면서 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 시설관리공단업무보고

시설관리공단이사장 배문환입니다. 먼저 인사말씀 올리겠습니다. 존경하옵는 오유근위원장님, 그리고 건설위원회 위원님 여러분, 연일 의정활동에 바쁘심에도 불구하시고 저희 시설관리공단 업무에 관심을 기울여 주시고 지도하여 주심에 대해서 충심으로 감사드립니다. 또한 이 자리를 빌어서 인사를 드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 저는 그 동안 35년간 서울시에 몸담고 근무하던 중 지난 3월 18일자로 시설관리공단 이사장으로 부임을 하였습니다. 아울러 앞으로 시대변화에 맞추어서 변화와 개혁에 부응하는 경영을 하도록 적극 노력하겠습니다. 첫째로 시민불변을 해소하는 데 온갖 힘을 기울이겠습니다. 둘째로 불합리한 제도와 관행을 능동적으로 개선해 나가도록 하겠습니다. 셋째로 저희 공단을 보다 더 활성화하기 위하여 배전의 노력을 기울이겠습니다. 아무쪼록 위원님들의 높으신 고견과 지도편달이 있으시기를 간절히 부탁 올리겠습니다. 그러면 보고에 앞서서 공단의 임원을 소개하겠습니다. (간부소개: 감사 구상서, 총무이사 김진천, 영업이사 장기찬) 그러면 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 당면업무현황의 순으로 보고를 드리겠습니다. 일반현황은 지난 60회 임시회 때의 내용과 변동이 없으므로 위원님들께서 허락해 주시면 생략을 하고자 하는데 어떠실지 모르겠습니다. 그러면 2페이지의 설립, 3페이지의 조직, 4페이지의 예산, 5페이지의 지출현황은 지난번 내용과 같기 때문에 넘어가겠습니다. 그러면 6페이지의 당면업무현황부터 보고를 드리겠습니다. (보고) 당면업무현황 (뒤에 실음) 이상으로 저희 공단 업무보고를 간단하게 마치겠습니다. 감사합니다.

시설관리공단 이사장 수고하셨습니다. 다음은 시설관리공단 소관 업무에 대해 질의하실 위원님 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 네, 최상혁위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최상혁위원입니다. 이 현황에 보니까 중요한 것이 하나 빠지지 않았나 생각해서 질의를 합니다, 지금 동물소유현황이 하나도 없습니다. 이것이 92년도와 93년도의 증감이 있으리라고 예상이 되는데 이 현황을 말씀해 주시고요, 또 지난해에도 본위원이 질의를 했습니다만 사슴의 낙각처리문제, 지난해에 질의하니까 약 60개가 창고에 보관되어 있다고 했는데 현재까지 그 숫자가 계속 있는지, 아니면 늘어났는지 줄었는지 그 현황도 동시에 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 시설관리공단 사옥문제입니다. 현행 공사진도가 몇 %고, 또한 계획진도는 몇 %인지, 공정표상 몇 %인데 현재 몇 %다 이것을 말씀해 주시고, 또 자재수급에는 지장이 없는지, 지금 건축현장 일선에서는 이미 자재파동이 일어나고 있습니다. 그래서 금년 공사는 자재수급에는 차질 없이 할 수 있는지 이 관계를 말씀해 주시고요. 지금이 현황에 청명, 한식 성묘를 위해서 각종행사를 벌인다고 했는데 행사를 벌인다고만 되어 있지 무엇을 어떻게 하고 있다, 현재 어느 정도 되어 있다는 현황이 전혀 없습니다. 실지 지금 준비를 하려고 하는 단계인지 이미 실시하고 있는지 전혀 이 현황으로는 알 수가 없습니다. 이제 청명, 한식이 며칠 안 남았습니다. 이 짧은 기간내에 이러한 행사가 준비가 다 될 수 있는지 여기에 대해서도 덧붙여 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 답변해 주시기 바랍니다.

죄송합니다. 제가 파악이 구체적으로 조금 부족하기 때문에 답변드릴 자료 만들 시간을 주셨으면 감사하겠습니다.

다음 위원님 질의하시고 준비하신 다음에 답변하십시오.

질문하겠습니다.

여범구위원 질의해 주시기 바랍니다.

여범구위원입니다. 먼저 우리 배문환이사장님께서 서울특별시 시설관리공단이사장으로 취임하셔서 중책을 수항해 나가시는 막중한 책임리항의 자리에 앉으시게 된 점을 축하드리고, 또한 아울러서 과거에도 훌륭하게 운영을 해 주셨습니다만 보다 더 새로운 개혁의 의지를 가지고 경영체계를 합리화시키고 운영개선에 많은 창의성을 발휘해 주시기를 당부 드리는 말씀을 먼저 드리면서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 저희 동료 최상혁위원께서도 말씀하신 것과 유사한 내용이기 때문에 일괄질의를 통하고 답변도 거의 유사하지 않을까 하는 그런 기대 속에서 답변은 한꺼번에 듣기로 하겠습니다. 먼저 묘역단장 도로보수를 계획을 세우셨다고 하는데 작년에 묘역단장과 도로보수에 관한 93년도 예산편성은 얼마나 받으셨는지요. 예산관계하고 지금 바로 대답을 할 수 있겠습니까? 93년도 예산편성에 도로단장과 묘역보수단장에 관련한 예산편성은 얼마나 받고 갖고 계시는지 그것을 답변해 주실 수 있겠느냐…….

여위원님, 이따 답변드릴 때 한꺼번에…….

네, 한꺼번에요. 좋습니다. 그 다음에 현재 무연묘, 각 공원묘지내에 무연묘로 파악된 것도 현재 있을 것으로 봅니다. 이사장 보고 말씀에 비춘다면 어떤 일정기간을 통해서 정비하는 과정에 파악되는 것으로 해서 무연고묘지를 재활용할 수 있는 계획안을 하셨다고 했는데 사실상 무연고묘지의 실태 파악은 항상 가능하리라고 보고 또 항상 했어야만 한다고 봅니다. 물론 일정한 점검실시 기간을 통해서 완벽한 파악은 되었는데 크게 도움이 되겠습니다만, 상시 파악을 해서 이에 관련해서 연고지를 찾아내거나 또 찾아낼 수 없는 그런 경우에 대해서는 항시 이에 대한 활용계획을 수립해 나가면서 운영체계를 확립하는 것이 바람직하지 않았겠는가 하는 측면에서 볼 때에 그간에 파악한 실태를 말씀해 주시기를 바랍니다. 그리고 또 지금 이사장께서 설명하시는 것을 보니까 대체적으로 어린이대공원과 묘역 또는 화장지 관계에 대한 운영계획이나 앞으로의 관리계획을 말씀을 해 주셨는데 보다 더 새로 부임하신 이사장 입장에서 과거에도 훌륭하게 해 주신 것으로 알고 있어요. 물론 명함을 대겠습니다만 우리 이균범 이사장께서도 훌륭하게 관리해 주신 것으로 알고 있어요. 그러나 우리 배문환 이사장께서 오셔서 더 획기적이고 창의적이고 개혁적인 경영체계를 확립하겠다고 하는 의지가 계시다면 어린이대공원, 묘지에 국한하거나 어린이공원과 묘지관리운영에 관한 데 국한하지 말고 현재 시설관리공단에서 관리하고 있는 상가도 있고 또 주차장관리도 있고 통항료징수 운영계획도 있고 어린이공원에 대한 일반적인 경영관계도 있고 이런 것을 포괄적인 운영의 개선방안을 의지적 표현을 통해서 말씀을 해 주시는 것이 새로 부임하신 이사장님으로서의 앞으로의 경영체계를 합리화시키겠다고 하고 동시에 우리 서울 천만시민이 정말 생활환경에 유익한 공간으로 활용해 나가고 또 도시교통의 불편한 문제를 해소해 나가는 등등의 직결되는 시민생활 문제를 좀더 개선적으로 운영해 나갈 수 있는 기대가 상당히 큰 바는 사실입니다. 이에 관련해서 구체적인 계획을 가지고 계시다면 답변을 해 주시기 바랍니다. 답변에 맞춰서 다시 보충질문을 하기로 하고 이상 질의를 마치겠습니다.

답변준비가 되셨어요? 위원님 질문을 더 듣고 답변준비가 되면 답변하시기 바랍니다. 이종석위원 질의해 주시기 바랍니다.

먼저 같이 시정을 논의할 수 있는 이런 계기가 되어서 반갑습니다. 수고 많습니다. 첫번째로 지금 새로 사업이 증설된 것이 한강시민공원 주차장관리죠? 그렇습니까, 안 그렇습니까? 금년도 새로 증설되었죠?

네.

한강시민공원 주차장관리 그러면 새로운 사업이 발생했으면 최소한도 한강시민공원 주차장관리가 그 주차장이 몇 만평에 요금은 얼마요, 또 앞으로 징수할 예상금액은 얼마라는 것은 보고사항에 나와야 되지 않겠냐. 이런 얘기입니다. 이러한 보고를, 이것 예산낭비에요, 종이 한 장이라도 이것이 보고가 뭐가 필요한 것입니까? 최소한도 보고를 하려면 실질적으로 알고 한눈으로 봐서 이해할 수 있게끔 되어야지 다른 것은 다 이해한다고 칩시다. 그런데 소위 처음으로 새로 신설된 한강시민공원의 주차장관리가 주차장의 허가면적이 몇 만평이고 최소한도 징수요금 금액이 얼마라는 것까지 목표금액 정도는 써줘야 되지 않겠느냐, 되겠습니까, 이것? 그것 말씀해 주시고요. 다음으로는 봄맞이 환경정비 퇴색 훼손건물에 대한 도장 및 보수라고 했는데 이것은 말 성찬에 불과합니다. 이런 얘기 국민학교 학생도 할 수 있어요. 이것이 보고입니까? 최소한도 이런 것을 한다면 퇴색에는 얼마 정도의 예산을 갖고 인원을 얼마를 투입해서 하겠다, 또 건설물 보수는 얼마를 들여서 얼마만큼 하겠다. 하는 예산과 인원이 이런 계획이 나와 있어야지 말의 성찬이지 이것이 뭡니까? 이것이 보고입니까? 이래 가지고서 어떻게 따지자는 것입니까? 집행부에서 이렇게 하겠습니다. 위원들 잘 했습니다. 좋습니다. 이러고 말아야 돼요. 뭐 갖고 따져요? 예산이 하나 나왔으면 예산이 많으냐. 적으냐 이런 것을 따져야지, 뭐 갖고 여기서 시정을 논의하자는 얘기입니까? 다 그래요. 장묘사업소 문제도 그렇고 보고를 철저히 해야 되지 않느냐 이런 얘기입니다. 우리 공단이사장님이 이 자리에 앉고 내가 그 자리에 앉았을 때 이런 보고를 받고 과연 이것을 수긍하겠는가, 상대편에서 한번 입장을 바꿔놓고 생각해 보십시오. 왜 이런 얘기를 하느냐면 물론 처음 와서 파악을 못해서 그렇다 하지만 이것을 작성해 준 사람은 그 전부터 있던 똑같은 직원이다 이런 얘기입니다. 구태의연한 것 아니고 뭐냐 이거예요. 이래갖고 신한국건설에 동참할 수 있겠어요? 구습을 버려라 이런 얘기입니다. 이상입니다.

네, 백의종위원 질의해 주시기 바랍니다.

백의종위원입니다. 제가 장묘에 대해서 몇 가지만 여쭙겠습니다. 벽제 묘역이 있지 않습니까, 매장하는 묘역 1기당 얼마씩 그것을 판매를 합니까, 사용자한테? 일문일답식으로 할까요?

이따 같이…….

1기묘역당 얼마씩 판매를 하고 바로 매장하는데 사용자가 다른 보수나 시설을 하지 않도록 완전하게 해 놓고 판매하는 것인지 대답을 해 주시고, 사용자가 매장하고 난 후에 해야 할 보수 또는 시설은 뭐뭐 입니까? 거기에 따른 비용은 얼마인지요. 그리고 그 묘역을 팔기 위해서 쌓는 석축은 공단에서 부담하는 것인지, 아니면 그 묘역을 산 사용자가 석축을 쌓기 위한 비용을 부담하는 것인지 이에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 윤관병위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤관병위원입니다. 이사장님께서 말씀하신 중에 새 시대에 걸 맞는 운영과 활성화를 하도록 하겠다고 이사장님께서 말씀을 하셨습니다. 그런데 실지 공원의 기본원칙이라고 하는 것은 나무나 묘목, 이런 조경 같은 것을 기준을 두었어야 되었으리라 보는데 이 나무 조경을 전혀 관리를 어떻게 하겠다, 가지를 어떻게 치겠다. 하는 보고서가 빠진 것 같습니다. 이런 것은 앞으로 어떻게 하실 것인지 한번 알고 싶고요, 또 그 한강공원 같은 데도 실지 철새들이 지금 전혀 어디 의지할 데가 없어서 굉장히 초라하게 있는 것은 가끔 지나다가 보면 볼 수가 있습니다. 이런 데도 이 수명이 좋은 나무들을 심어서 철새들이 번식할 수 있는 그런 터전을 만드실 용의는 없으신지 알고 싶고요. 이런 것들에 대한 것은 지금 나무에 대한 관리는 전혀 여기 보고가 안 되고 있습니다. 소독이라든가 이런 봄맞이 환경의 나무들 가지 친 것 이런 등등에 대해서 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

의사진항발언 있습니다.

네, 말씀하세요.

지금 보고자료를 갖고서는 우리가 심의할 아무런 저기가 없습니다. 정회를 해서 다시 보고서를 작성해서 보고받고 난 다음에 상임위원회를 개최하는 것이 옳다고 생각합니다. 이것 뭐를 어떻게 하겠다는 것입니까, 다시 보고서를 받아갖고 다시 상임위원회를 개최하는 방법으로 했으면 좋겠습니다.

위원님들의 충정은 충분히 이해가 가지만 지금 시설관리공단 이사장께서 새로 부임을 해서 며칠 되지 않았고 또 앞으로 미래에 훌륭하신 비전을 가지고 있다는 얘기가 아까 저희 위원회 사무실에서도 있었고 좀더 시간과 기회를 드리는 의미에서 위원님들이 이번에는 많은 부분을 강하게 또 지적을 해 주셔서 또 새로운 방향으로 갈수 있는 용기를 주시는 의미에서 최소한도 성실한 답변을 할 수 있는 그런 위원회로 해 주시면 어떠실까요?

제가 얘기하겠습니다. 왜냐 하면 이것이 그야말로 이사장님이 작성을 하고 이사장님 및 직원들이 전부 교체가 되었다면 이해를 합니다. 그러나 2년 동안을 상임위원회 의회활동을 도와 왔던 직원들 그대로 있습니다. 그러면 그 직원들의 의식구조가 잘못되었다는 얘기에요. 그런데 이사장님 한분의 잘못이 아닙니다. 그러니까 이런 보고서 갖고 뭐를 어떻게 하겠다는 것입니까? 뭐를 가지고서 문제점을 도출해 나가겠느냐 이런 얘기입니다. 그러니까 세세하게 보고서를 다시 작성해서 보고서를 받은 다음에 그것을 토대로 해서 시정 질의 응답이 있어야지, 이것 갖고 무슨 응답을 하겠다는 것입니까?

지금은 우리가 먼저 감사 때도 여기서 저도 재론을 하지 않으려고 생각을 하지만 여기 모두 머리에 떠오르는 것을 위원님들이 말씀을 하고 계시기 때문에 더 이야기를 안했는데 거기 계속적인 계속성사업에서 이사장이 바뀌었다고 해서 시설관리공단의 업무가 중단되는 것도 아닌데 거기 총무이사, 영업이사, 감사, 부장들 뭣들 합니까, 지금? 일어나 보세요. 우리 총무이사, 그런 것을 잘 보필하셔서 새 시대에 걸 맞는 그런 새로운 질서 속에서 우리가 개혁의 의지를 시민이 함께 지금 전진하려고 하는 마당에 아직도 그런 것을 느끼지 못하세요? 천백만시민의 대의기관인 의회가 상임위원회가 열렸으면 거기에 대한 시설관리공단으로서의 앞으로의 계획과 집행과정을 계획적이고 구체적이고 내실 있게 충분히 보고를 해야 된다는 그런 의무와 책무를 안 느끼십니까? 뭘 보필을 해 드려서 이것을 지금 자료라고 내놓으시고 형식적인 어떤 자구의 나열로만 해서 뭘 보고하겠다는 거예요? 지금 지적하셨지만 시설관리공단 업무가 공원에만 국한되어있는 것도 아니고 여러 공공시설물을 관리하는 것, 주차장관리라든가 공원묘지라든가 통행료라든가 그 많은 부분을 하나도 넣지 않고 형식적으로만 보고한다는 것은……. 물론 시설관리공단이 최종적으로 이사장에게 책임이 있지만 보좌해 주는 임직원들의 책임이 더 크다고 봅니다. 어떻게 생각하세요?

죄송합니다.

의사진항발언 있습니다.

네, 정흥진위원.

정흥진위원입니다. 위원장님도 지적하시고 동료위원들도 지적하셨습니다. 많은 자료가 불족한 것도 사실입니다. 그런데 시설관리공단이 며칠 전부터 이 업무보고서를 우송해 주는 그런 성의도 있었습니다. 그런데 시간상의 문제도 있고 해서 지금 당장에 이 업무보고서를 다시 작성한다는 것은 무리라고 생각합니다. 그리고 시설관리공단에 대해서는 우리 존경하는 위원장님이나 우리 동료위원들이 거의 우리가 파악하고 있는 부분이 많습니다. 다음 상임위원회는 좀더 세심하고 우리 위원들이 요구하는 그런 훌륭한 자료를 제출하기로 하고, 오늘은 현재 있는 이 자료를 중심으로 하고 우리가 파악하고 있는 그 문제들을 충분히 십분 활용해서 질의와 답변을 듣는 시간으로 했으면 좋겠습니다.

이렇게 하시죠. 여위원님 이렇게 하시죠. 지금 아직 준비상태도 그렇고 집행부측의 답변준비와 자료보완의 시간을 주기 위해서 잠시 정회를 하시는 것이 어떠시겠습니까?

그와 관련해서 한 말씀드리고서 정회를 선포하셨으면 합니다.

네, 말씀하세요.

우리 오유근위원장님도 우리 동료위원들의 지적에 준해서 좋은 말씀을 해주셨습니다. 또 동료위원 중에서 이 자료가 미흡하니까 좀더 자료보완을 해서 그 이후에 구체적인 질의 답변으로 들어가자는 의견과, 현재 이 자료 중심으로 해서 일단은 이번 질의를 마치고 차기 상임위원회에 구체적인 자료 중심으로 해서 좀더 심도 있는 의정질의를 하자고 하는 의견도 들어왔습니다만 다 일리는 있다고 생각이 갑니다. 그러나 보다 더 본질적인 문제를 하나 지적을 하고자 합니다. 과거에 2년 동안 걸쳐온 본 상임위원회에서 시설관리공단에 관한 시정질의 답변을 통해서 시민을 대변하는 의지를 가지고 많은 개선을 촉구했고, 또 이 자체가 이행됨으로써 시민생활에 반영되어 왔다고 하는 자부심을 갖고 본위원을 포함한 존경하는 많은 동료위원님들이 상임위 활동을 해 오신 것으로 압니다. 그런데 오늘 접한 이 자료를 보면 또 며칠 전에 우송해 주신 자료나 똑같은 내용이 되겠습니다만 본위원이 집에서 이 자료를 보고서 그런 생각을 해 봤습니다. 과연 새로운 시대를 맞이하고 개혁의 의지를 기초로 해서 경영체계를 창출해 나가겠다고 하는 서울시 행정의 일부인 시설관리공단 항정이 이사장이 바뀐 체계에 관매계획이나 운영의 계획이 이 수준에 머물면 어떻게 하는가 그런 우려를 금할 수가 없습니다. 좀더 구체적인 말씀을 한다면 새로운 의지를 갖고 이 운영을 합리화하겠다고 하는 그런 자세가 없는 것 같다고 하는 그런 염려를 금할 수가 없다는 뜻이 되겠습니다. 본위원이 좀전에 말씀을 드렸습니다만 우리가 일반적으로 어린이공원에 관한 문제 또는 장묘사업에 관한 문제로 해서 상당히 요약한 업무보고를 또는 앞으로의 운영계획을 피력하셨는데 시설관리공단에서 주최하고 있는 모든 경영에서는 수지수익이 있게 마련입니다. 시설관리공단에서 또 가장 중요시하는 운영의 수익성은 상가운영이라든가 또는 주차장관리라든가 통항료징수라든가 또 그 의에 이와 관련해서 수익사업이 많이 관리되고 있습니다. 적어도 이 수입을 체계화시키고 경영화시키고 합리화시켜서 ,보다 더 균형 있는 운영체계를 마련하겠다고 하는 그 의지 자체가 서울시민에게 바로 돌아가는 이익이 될 것이고, 변의가 될 것이고, 또는 현실적으로 우리에게 상당히 기대가 되는 그러한 발전이라고 생각을 해 주셔야 되는데 그런 의지가 안 보였어요. 그렇다면 이 자료를 가지고 과연 구체적인 답변을 하실 때에 이 자료 외의 답변을 해 주실 것이냐, 또 위원들이 이 자료를 중심으로 해서 질의를 할 때 이 자료외의 질문을 할 때는 답변을 해 주실 것이냐 이런 문제를 짚고 넘어가서 결과적으로 이 자료중심으로 질의를 할 것인가, 아니면 좀 자료를 구체화 시켜서 이에 대한 답변을 성실하게 해 주실 것인가 이런 의지를 이사장님한테 직접 듣고 싶습니다. 그 다음에 결정을 짓고자 합니다.

지금 위원장님께서 정회를 얘기를 하셨는데 이것은 그런 문제는 정회를 하고 난 다음에 우리 위원들이 모여서 타협해야 하실 것이지 여기서 그것은 논의할 대상이 되지 않습니다.

나는 이사장에게 이것 외에 답변할 수 있는 그러한 준비도 포함시켜서 이후에 진항될 답변에 임해 주시겠는가 그것을 묻는 거예요. 하여튼 그 답변을 듣고 정회를 선포하셔서 정회시에 맞춰서 또 협의할 수 있는 그런 시간을 갖는 것도 바람직하다고 봅니다.

지금 이사장께서는 지금 다섯 분의 위원께서 질의를 하셨고, 또 다른 위원님들도 다 질의를 지금 하실 준비를 하고 계시니까 우선 이 자료와 또 위원님들이 질의하신 내용에 답변을 충분히 임직원하고 준비를 하시고 우리 잠시 정회를 선포하도록 그렇게 하겠습니다.

알겠습니다.

집행부측의 답변준비와 업무보고자료 보완준비를 위해서 잠시 정회를 선포하겠습니다. (의사봉 3타)

오늘 시설관리공단의 보고를 함에 있어서 자료의 불실에 관해서 많은 지적을 해 주신 데 대해서 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 지금 위원장님께서 지적해 주신 대로 솔직히 제가 부임한 지 며칠 안 돼서 충분히 제가 챙기지 못했습니다. 이 자리를 빌어서 깊이 사과드리고 앞으로 이러한 일이 없도록 철저를 가하도록 할 것을 약속 올리겠습니다.

답변은 최상혁위원께서 질의하신 동물현황, 사슴 녹각현황, 사옥 공정내역, 행사를 위한 생묘에 벌이겠다는 행사등등을 소관 임원께서 답변해 주시기 바랍니다.

영업이사 장기찬입니다. 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 제 소관업무에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저 최상혁위원께서 동물현황, 즉 증감현황을 질의하셨습니다. 91년말에 포유류 236수, 조류 47 해서 계가 706입니다. 여기서 증가가 포유류 38, 조류 9 해서 47이 증가되었고 감소로는 포유류가 62, 조류가 17 해서 계79가 감소가 되었습니다. 그래서 92년말 현재 674가 되겠습니다. 여기에 감소된 내용중에는 저희 사슴을 32마리를 매각한 것이 포함되어 있습니다. 왜냐 하면 저희가 자꾸 증식이 되는데 수용에 한계가 있기 때문에 적정수준을 유지하기 위해서 일정 수준을 초과하면 저희가 공개입찰로 매각을 하고 있습니다. 그 다음에 사슴낙각 처리문제를 질의하셨습니다. 낙각은 저희 공원에 오랫동안 보유하고 있습니다만 원매자가 없어서 팔지를 못하고 있습니다. 그것이 수입되는 녹각은 그런대로 잘 팔리는데 저희 공원 것은 같은 시세를 가지고도 사지 않기 때문에 저희가 무턱대고 이것을 폐기할 수도 없고, 또 아주 싸게 처분할 수도 없고 그래서 어떤 일정수준에 좀 매각할 만한 양이 보유될 때까지는 저희 창고에 보관을 하고 있습니다.

다른 위원님들께서 질의하신 부분도 영업이사 소관업무는 전부 답변을 하세요.

네, 알겠습니다. 여범구위원님께서 질의하신 장묘사업소 묘역단장과 도로보수예산 관계를 물으셨습니다. 묘역단장에는 연간 6,300만원이 책정되어 있습니다. 그다음에 도로보수예산은 별도로 저희한테 가지고 있는 게 없고요. 소파, 이 파손된 것은 서울시 건설사업소에서 저희가 요구하면 그때마다 소파, 도로에서는 수술이라고 합니다만 보수를 해 주고 있습니다. 그리고 용미리 묘역의 일제포장은 종합건설본부에서 전부 콘크리트포장으로 직접 시항을 해 주었습니다. 저희가 집행을 하지는 않았습니다. 그 다음에 무연묘 파악현황입니다. 현재 10만 8,000묘기가 있습니다만 그 중에 항려사망자가 2만 3,000이 되겠습니다. 이것을 정확하게 파악하기 위해서 저희가 일제 신고를 받는다는 것이 본 보고서에 기장이 되어있습니다만 금년에 서울시에서 5억 3,000만원의 예산을 책정해 주었기 때문에 묘역 하나하나에 대해서 일제 파악을 합니다. 현재연고자가 있는지 혹은 이민을 갔든지 하는 사항을 하기 위해서 일간신문에 4회 내고 또 개개인한데 전부 등기로 공문을 보내서 일제신고를 받도록 이렇게 되어 있습니다. 연말까지 되면 확실한 것이 저희가 전산처리가 되어서 언제든지 자료가 나올 수 있겠습니다. 그 다음에 이종석위원님께서 한강시민공원주차장관리에 대해서 물으셨습니다. 아직 한강고수부지 주차장 유료화에 대한 것은 저희가 인수를 받은 상태는 아닙니다. 한강관리사업소에서 그런 계획으로 추진만 하고 있는 상태입니다. 그래서 조례개정도 해야 되고 하는데 아마 이번 회기내에 그 조례가 못 들어갈 것이다 하는 것만 저희가 알고 있습니다만…….

거기에 대해서 보충질의 좀하겠어요. 그러면 아직 조례도 개정되지 않고 인수 넘어오지도 않았는데 보고서에 집어넣어서, 보고서에 집어넣은 자체가 무엇입니까? 이것은 무엇을 뜻하는 것입니까?

이것이 조례에는 요금문제 때문에 딴 것은 다 추진이 되었는데요…….

아직 인수를 받지 않았다면서요? 인수를 받지 않았는데 인수도 받지 않고 어떻게 업무계획에 집어넣느냐 이것입니다. 이런 무성의한 게 어디 있어요? 인수절차가 끝나고 난 다음에 그야말로 모든 현황이 파악되고 난 다음에 보고가 있어야지 아니, 어린애 낳지도 않았는데 아들인지 딸인지 결정해서 이름 짓습니까?

그것은 시에서 저희한테 원래 완전히 인수하기로 해서 저희가 임시요원까지 거기 투입을 해서 과장급을 하나 내보내 가지고 인수업무를 추진하고 있기 때문에 이것이 저희한테 인수되는 것은 확설한데 다만 거기에서 받는 요금을 3급지 수준을 받을 것이냐 2급지로 받을 것이냐 하는 것이 확정되지 않았기 때문에 지금 유료화해서 받지 못하는 것만 남은 것이죠. 저희가 실지로…….

그러면 거기 주차장이 소위 주차장으로서 사용할 수 있는, 시설관리공단에서 관리할 수 있는 평이 몇 평이냐는 그런 것은 나왔을 것 아닙니까? 넓이는 나와 있을 것 아니냐 이런 얘기에요.

7개소에 3,740구획입니다.

그 구획이 몇 ha입니까?

구획이라는 것이 주차한 면이 그러니까 3,740대가 주차할 수 있는 그런 면적입니다.

몇 평이라는 그것도 모르고 덮어놓고 3,740대, 그게 현황파악을 하고 공무원으로서, 담당이사로서 의회에 답변하는 자세입니까? 바로 선생 같은 그런 이사가 있기 때문에 이사장님께서 고통을 받는다는 사실을 좀 알고 계십니까? 소위 담당이사라면 그 주차장이 넓이는 몇 평이고, 몇 대가 들어갈 수 있고, 인수인계 받을 적에 다 나올 것 아닙니까? 주먹구구식입니까? 그렇다면 이 시의회가 뭐 하러 열립니까? 그것은 뭐 하러 보고해요?

저희가 주차료 징수목표하고 몇 면이다 이렇게 해가지고 도면을 나중에 정식으로 받겠습니다만 지금 보고드릴 수 있는 것은 다만 3,740대가 주차할 수 있는 능력이다 하는 것만 저희가 우선 하고요, 나중에 그것은 실지로 경계선은 저희가 측량을 하든지 해서…….

이것 보세요. 이사님, 소위 의회에, 이것은 개인 이종석, 개인 누구한테 얘기하는 것이 아닙니다. 천백만시민에게 그야말로 공직자로서 보고하는 것입니다. 자세가……. 그렇다면 확고한 자료와 확고한 인수절차가 끝났을 적에 이것이 보고가 되어야지…….

이종석위원님, 다 같이 절감하고 있는 사항이니까 일단 소관별로 보고를 받으시죠.

알았습니다.

영업이사께서는 좀 소관업무에 대해서 자신 있고 책임 있는 그런 당당한 그런 자세를 좀 자신 있게 보고를 좀 하세요. 더듬더듬하지 마시고 업무파악 다하고 계실 것 아닙니까, 지금?

네, 죄송합니다. 그런데 확실한 숫자를 제가 어림잡아서 말씀드릴 수 있는 자리가 아니기 때문에요.

그러니까 준비가 안 된 것은 준비가 안 됐다고 하고 다음에 준비하는 그런 마음을 고치는 그런 계기가 되고, 확실한 것은 확실하게 답변하고 준비가 안된 것은 준비가 안 됐다고 집행부로서 자세확립의 의지가 되어야 된다는 얘기입니다.

네, 죄송합니다. 7개소 3,740대 주차할 수 있는 데에다 주차료 징수목표는 17억 8,000만원이라는 것만 제가 여기서 보고를 드리고 거기에 관리인원으로는 24명이 앞으로 투입될 예정입니다. 여기 정식직원이 4명하고 임시직 20명이 투입이 될 예정입니다만 아직은 준비요원 한 사람만 투입이 되고 있습니다. 그 다음에 백의종위원님께서 질문하신 묘역1기당 얼마에 파느냐 하는 그런 질문이었습니다. 묘지를 보면 저희 공단에서 관리하는 묘지가 있고 사용자가 관리하는 것으로 구분이 되어 있습니다. 공단에서 관리하는 것은 공원묘지만 저희가 관리를 하고 있습니다. 일반묘지는 사용자가 관리를 합니다. 공원묘지 1기당 크기는 2평이 됩니다. 이것이 28만원이 되겠습니다. 일반묘지는 평당 2만 1,900원으로 해서 2평에서부터 6평까지 확보하도록 이렇게 되겠습니다. 6평일 경우에는13만 1,400원이 되겠습니다. 매장후에 보수는 일반묘지는 사용자가 직접 관리를 하고 공원묘지는 공단에서 관리를 하는데 4만 4,200원이 3년간 관리하는 비용이 되겠습니다. 석축은 일반묘지에서 사용자가 쌓게 되기 때문에 사용자가 부담해서 쌓게 됩니다. 저희가 쌓아주는 석축이 아닙니다. 공원묘지에서는 묘지는 전체를 저희 공단에서 부담해서 조성을 하기 때문에 그것은 공원에서 부담하고 일반관리자가 석축비를 따로 내거나 하는 경우는 없습니다.

제가 질의한 답변 다 하신 것입니까?

네.

이것이 지금 전부 현지에서 그런 어려움을 또 억울함을 당하고 있는 몇 사람들 민원을 접수한 결과 이것을 질의한 것입니다. 어떤 사람이 묘를 사서 매장을 했는데 석축을 쌓으라고 그래서 얼마면 되느냐 그랬더니 120만원이라고 그래요. 그러면 120만원 너무 비싸다, 조금 깎을 수 없느냐 그랬더니 안 된다 이랬어요. 그래서 이제 매장을 해 놓고서 부모님을 모시고서 돈120만원 때문에 그것을 안 줄 수는 없고 마음은 아프지만 이것도 우리가 간 후에 이것 잘못해 놓고 파헤치기나 하고 관리를 소홀히 하면 참 우리 자식 된 도리로 불가피해서 120만원을 줬답니다. 그래 하도 억울하니까 자기가 볼 때는 이것 2ㆍ30만원이면 석축을 쌓을 수 있는 것인데 120만원을 달라 이런 얘기입니다. 이것 참 억울하니 의원님 이런 일도 있습니까 하고 물어왔어요. 그래서 제가 그쪽으로 전화를 걸어서 그럴 수가 있느냐 그랬더니 그쪽에서 하는 얘기가 이것은 본인의 희망에 따라서 한 것이지 우리가 강요를 하지 않았습니다. 이런 얘기입니다. 그러면 얼마 받았느냐 그랬더니 120만원을 받았대요. 그러면 너무 받지 않았느냐 그랬더니 글쎄요, 글쎄요 하면서 의원님이 그러시면 조금 대드릴 수 있겠습니다 해서 얼마를 반환을 했다 하는 얘기를 제가 들었습니다. 그래서 이런 얘기를 듣고서 과연 공단이사장이나 실무이사께서 알고 있는지, 모르고 있는지, 참으로 허황된 일이 발생이 되었다 그래서 제가 그 당시에 현지를 쫓아가지 않았습니다만, 전화로 대 이러이러한 의원인데 이런 아픔을 줘서는 안 되겠다 했더니 얼마를 반환을 한 그런 사례가 있는데 지금 우리 이사님께서 말씀하신 대로 공원묘지는 전체 공단에서 부담을 해서 묘지를 판매하기 때문에 사용자 부담은 없다라고 하는 그런 말씀이시죠?

네, 그렇습니다.

그러면 일반묘지는 본인의 희망에 따라서 석축을 쌓아준다 이런 얘기입니까?

거기가 주로 비좁은 묘가 되고 경사가 지고하기 때문에 일반인들이 그것을 쌓는 경우가 많이 있습니다.

그러면 일반인들이 석축을 쌓는데 본인부담을 물론 하겠죠. 하는데, 그 가격은 어느 정도인지 파악을 못해 보셨습니까? 물론 지형에 따라 다르겠지만.

지형에 따라서 다르고 저희가 그것을 관여를 안합니다. 왜냐 하면 직원들이 혹시 그런 것을 관여하면 거기 업체가 거기 주변에 있는데 마치 소개하는 것 같은 인상이 들기 때문에…….

그것 아주 좋은 말씀인데 그것이 현실적으로 이루어지지 않기 때문에 이런 얘기를 본위원이 질의하는 것입니다. 그렇다면 이 사람들이 얼마에 해야 된다, 또는 돈을 다시 반환해 주는 등등의 이런 일들이 있다고 하는 것은 관여를 안함으로 해서 그런 현상이 나오는가요? 차라리 관여를 해서 그런 일이 없도록 하는 것이 좋을까요?

관여를 하면 문제가 많습니다. 왜냐 하면 전에도 보면 거기 이제 업자끼리 투서를 했는데 어떤 직원이 어떤 업자한테 유리하게 그리로 안내를 해줬다 이런…….

그래서 지금 현장에서는 직원하고 거기에 작업을 하는 인부들하고 합작을 해서 그 사용자한데 엄청난 아픔을 주고 참 부모를 잃은 마음도 어디에 비할 데 없는 그런 아픔인데 거기에 덩달아서 현장에서 그런 것까지 횡포를 하니까 아주 슬픔이 겹쳐가지고 그런 울분을 터뜨리는 그런 사례를 제가 접하고 이런 질의를 하는 것입니다. 아무쪼록 이런 일이 절대 앞으로 있어서는 안 되겠다는 것이 본위원의 주장이고, 또 모든 분들의 뜻일 것입니다. 이 점을 간과하지 마시고 이런 일이 없도록 철저히 지시감독을 해 주기 마랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 또 하나 묻겠습니다. 여기 어린이대공원 봄꽃축제행사, 위원장님 이것은 다시 질문에 들어가도 되겠나요?

답변을 다 듣고서 하시죠.

네, 그러죠.

아까도 위원님들께서 충정어린 말씀들을 다 주셨는데 아직 자료준비가 미비하기 때문이 오늘 위원회에서 모든 문제를 우리가 기대하는 대로 답변 듣기가 어려울 것 같습니다. 그러니까 4월에 자료준비를 하셔서 정말로 새로 아주 획기적이고 과학적이고 치밀한 계획에 의한 그런, 시설관리공단이사장께서 새로 부임하시고 했으니까 그것은 의지가 담긴 그런 비전도 제시하시고 4월에 모든 것을 총괄해서 보고할 수 있도록 그렇게 준비를 해 주시고, 아까 백의종위원께서 지적하신 묘지관계는 자세한 경위를 별도로 보고를 해주시기 바라고, 감사께서는 그 보고를 받으신 일이 없나요? 영업이사하고 감사하고 두 분이 현지에 나가서 확인도 하시고 직접 파악도 하시고 해서 그 부분을 별도로 보고해 주시기 바랍니다.

구상서 네, 알겠습니다.

다음 답변해 주시기 바랍니다. 간략하게 답변해 주세요.

알겠습니다. 윤관병 위원님께서 나무 조경관리에 대해서 가지를 치겠다든지 하는 상세한 보고가 이 보고서에 없다고 지적하시고 질문하셨습니다. 앞으로는 이 보고서에 상세한 부분까지 기재될 수 있도록 그렇게 저희가 보완해서 앞으로는 내겠습니다. 현재 어린이대공원에는 나무가 약 24만주가 있습니다. 이 중에 5m 이상 되는 큰 나무는 2만 5,000여주가 있습니다. 이 중에서 큰나무 중에서 벌레가 먹어서 썩은 나무가 있어 가지고 저희가 약 80그루를 절단할 수 있도록 서울시 승인을 받았습니다만 실지로 현지 조사하니까 37주만 제거하면 되기 때문에 37주를 전부 제거하고 소나무를 34주를 심었습니다. 그 외 전지 같은 것은 저희가 현사시라든지 꽃가루가 날리는 이런 것은 옆에 좋은 수종의 나무가 자랄 수 있도록 전지해 준 경우가 많습니다. 이런 계획은 앞으로 상세하게 보고서 같은 데 기재를 해서 언제나 알 수 있도록 이렇게 해 드리겠습니다. 소독은 년간 3회 내지 5회 실시하고 있습니다. 예산은 600만원이 저희에게 책정되어 있습니다. 이상 제 소관 보고를 마치겠습니다.

보충질의 하겠습니다.

네, 최상혁위원 보충질의해주시기 바랍니다.

최상혁위원입니다. 아까는 우리 이사장님이 답변을 하셨습니다만 그래서 현황파악이 잘 안된 것으로 믿고 간단한 질문을 했습니다만 이번에는 담당이사께서 직접 답변을 하기 때문에 보충질문과 더불어 추가질문까지 하겠습니다. 아까 32마리를 팔았다고 그랬는데 여기에 대한 대금이 얼마입니까?

2차에 16마리를 1,500만원, 마리당 한 100만원 꼴입니다.

애비입니까, 새끼입니까?

성수입니다.

그러면 3,200만원입니까? 3,200만원 받았어요?

네, 32마리이니까 3,200만원…….

그리고 내가 이 녹각의 수량을 모르는데 녹각의 수량이 지금 얼마나 있어요?

저희가 전에 kg을 재서 보관을 했는데 지금 20kg 정도 됩니다, 가지고 있는 것이.

20kg이면 몇 개나 됩니까?

그것이 한 40개……,

40개면 20마리 분이네요?

네.

본위원이 작년에 질의를 하니까 60개가 있다고 했거든요. 65개인가, 했는데 그 동안 전혀 이것이 팔리지 않았다 했는데 약 25개가 어디로 갔습니까?

작년 보고 숫자하고 같다고 그러는데 제가 다시…….

작년의 회의록을 한번 뒤져보세요. 잘 기억은 안 나는데 65개, 60개 이상은 틀림없는 숫자입니다. 이것을 조사해서 회의록 뒤져서 한번 해명을 해 주시고, 지금 우리 백의종위원께서도 묘지석축문제 얘기 많이 했는데 사실 묘지석축, 엄청난 횡포가 있습니다. 아마도 관리소에서 어떤 석축업자에게 지정해서 하는 것 같은데 이것은 문호개방해야 돼요. 외부에서 아무 사람이라도 데리고 와서 석축할 수 있게 해야지 지정업체 외에는 못 들어가게 하기 때문에 이러한 엄청난 비리가 생깁니다. 이것이 이권이 엄청 많아요. 일반 밖에서 데려가는 것하고 가격차리가 약 3배나 납니다. 이것은 우리가 볼 때에는 시설관리공단에 어떤 비리가 있다고 생각합니다. 그러니까 이것은 아까 위원장님도 말씀하셔서 감사께서도 철저히 조사해 가지고 이것 다음 회기에 반드시 밝혀 주시기 바랍니다. 그리고 여기에 현황에 없는데 우리가 시설관리공단에서 관리하는 상아가 엄청 많습니다. 그런데 금년 3월 현황에 전혀 게재가 안 되어 있어요. 뭐냐면 금년에, 적으세요. 금년에 임대계약이 만료되어서 재계약할 것이 몇 건이고 또 임대료를 올려서 받아야 될 것이 몇 건이고 또 현재까지 재계약한 숫자, 또는 재계약이 아니고 신규로 다른 사람하고 계약한 숫자 이것이 몇 건인지, 이것은 동료위원의 질문이 있고 하니까 나중에 서면으로 부탁드립니다. 이상입니다.

보충질의 하겠습니다. (오유근위원장, 이문광간사와 사회교대)

영업이사, 답변 다 끝났습니까?

영업이사한테 보충질문 하겠습니다.

다른 위원님 답변이 다 끝났느냐고요.

끝나고 서면으로 나중에 내라고 해서…….

그 보충질문입니다.

보충질의만 해 주세요.

우리 영업이사님, 소관업무 답변에 많이 신경을 쓰시느라고 고생하십니다. 본위원이 물어본 답변에 대해서 몇 가지 보충질의를 하겠습니다. 무연묘가 92년말 현재10만 8,000기라고 얘기하신 것입니까?

묘 전체가 그렇습니다.

묘 전체가 10만 8,000기라…….

네, 전체가 10만 8,000기입니다.

그 중에 행려사망자가 2만4,000이라…….

네, 그렇습니다.

그러면 항려사망자가 2만4,000으로 파악이 되었다고 하면 이것은 본래 매장시기부터 판단이 된 것이죠?

그렇습니다.

그러면 행려사망자 2만 4,000기 외에 무연고묘로 판단되거나 또는 확인된 것은 없습니까?

없습니다. 금년말까지 되어야 나옵니다.

금년말이나 되어야 나오신다, 그러면 좋습니다. 철저하게 아마 분석을 해주셔야 될 것이 사람이 살아서도 생명이 소중하지만 죽은 다음에 영혼도 상당히 소중하게 생각하는 우리 인간의 관습이 있습니다. 그래서 이러한 분류를 해 나가는 과정에서 오류가 발생하지 않고 또 거기의 연고자들이 이의를 제기하는 이러한 불상사가 발생하지 않도록 해 주셔야만 될 것이라고 이렇게 생각합니다. 그 다음에 2만 4,000기의 행려사망자에 대한 향후대책은 어떻게 세워놓고 계십니까?

저희가 이번에 규정이 바뀌어서 영구로 매장되는 것은 없습니다. 연고자 있는 것은 15년 주기로 신고를 해야 되고 무연고는 10년 동안 있다가 그것을 전부 개장해서 화장해서 합동으로 저희가 묻도록 그렇게 되어 있습니다.

그러면 거기에 대해서는 본위원도 알고 있어요. 무연고는 10년, 연고자는 15년 주기로 해서 사용기간에 대한 재확인을 하는 제도가 마련되었고 지금 영업이사께서 말씀하시다 말았지만 화장을 하고 그리고 분골을 납골당에다 안치하는 이러한 운영의 계획을 세우고 있다는 것도 알고 있습니다. 그렇다면 행려자는 이미 매장시기에서부터 행려자라고 하는 것은 기록되어 있으리라고 판단이 갑니다. 그렇다면 10년전에 매장되어있는 그러한 항려사망자의 묘에 대해서는 그 중간 중간 관리과정에서 어떻게 처리되거나 조치된 바가 있습니까, 이러한 규정이 마련되기 이전에라도? 그것 보고가 없었기 때문에 묻는 것이에요. 때문에 상당히 이것이 합리적이고 현실적인 운영을 마련해 나가자면 행려자에, 물론 사망한 영혼에 대한 우리의 명복을 비는 마음은 누구나 다 똑같은 인격을 중심으로 합니다만 어떠어떠한 간에 제한된 면적에 포화상태에 있는 그 모든 묘지에 대한 관리를 좀더 생산적이고 현실적으로 관리해 나가자고 하는 그러한 어떤 운영의 묘를 찾아서라도 이러한 항려사망자가 10년이 지났다, 10년이 지났는데도 그냥 뒀다고 하는 인상밖에 안 받게 되어 있어요, 현재 보고내용을 본다면. 그렇지 않습니까? 그렇기 때문에 이러한 것을 좀더 구체적으로 어떤 운영실태 같은 것을 보고를 해 주기를 바라는 것이죠. 그 다음에 본위원이 아까 질문한 내용에 우리 동료위원이 보충해서 질문을 해 주신 문제인데 상가운영과 주차장운영과 통항료 운영에 관한 것은 우리 영업이사님의 답변사항입니까?

네, 그렇습니다.

마음 편하게 답변하세요. 오늘 초두에 너무 부담을 드려서…….

아닙니다, 제가 왜 답변을 안 했느냐 하면 이것은 새로 부임하신 이사장님의 입장에서 말씀하라고 하셨기 때문에 제가 답변을 생략했습니다.

좋습니다. 그러면 그냥 답변해 주세요. 답변보다도 주문사항으로 포함해서 정리를 해 주시기 바랍니다. 상가운영 또는 주차장의 관리운영, 통항료에 대한 것은 저번에 폐쇄와 존속에 대한 것도 지난 회기에 보고받은 바가 있습니다만, 새로운 이사장이 취임하시면서 상가운영과 주차장운영, 통행료운영에 대한 모든 운영의 개선과 또는 경영창출에 대한 의지를 포함해서 다음 회기에 이에 대한 자료로 보고되기를 바랍니다. 여기에 추가해서 말씀드린다면 우리 동료위원님이 말씀하셨는데 상가운영을 현실성에 맞춰서 계획된 바가 마련되어야 된다고 봅니다. 이것은 어디까지나 경영입니다. 서울시 전체의 천백만이 참여가 되고 있는 경영체계로 생각을 해 주셔야 됩니다. 여러분들은 매니저입니다. 매니저 입장에서 새로운 어떤 개혁적이고 창의적인 운영개선 방안을 마련해줌으로써 시민에게 그 이익이 환원되는 것이죠, 또 배분되고. 때문에 본위원이나 동료위원님들이 매 회기 때마다 이런 얘기를 했습니다만 그런 의욕적인 계획의 창출을 마련해주셔야 된다고 봅니다. 때문에 그러한 어떤 창안적인 계획을 세우셔서 다음 회기에 보고를 해 주시기를 바라고, 여기에서 첨가해서 말씀을 드린다면 본위원은 이번에 모든 보충질문이고 질문내용을 이것으로 중지를 하겠어요. 4월에 좀더 구체적인 답변을 기대하는 마음에서 그렇습니다만, 다만 한 가지 첨언해서 말씀드린다면 보고자료가 이번의 것은 좋습니다. 어차피 지적되신 바입니다만 매번 보고자료를 보면 향후 실시할 계획에 너무 중심을 잡았어요. 모든 보고내용에는 경과보고와 현황보고와 계획보고도 분류가 되어야 된다고 하는 것이 일반적인 상식이라고 생각이 갑니다. 때문에 경영에 대한 경과보고와 결산보고 같은 것은 연말에 하신다고 하더라도…….

여범구위원님, 다른 위원이 질의해야 하기 때문에 보충질의에 국한해 주세요.

좋습니다. 어떻든 간에 모든 관리에 대한 결과보고까지 다음 회기의 보고자료에 포함을 시켜 주시기 바랍니다. 모든 관리에 대한 결과보고요. 이상 마치겠습니다.

네, 알겠습니다.

우리 여범구위원님, 보충질의로 국한해 주시기 바랍니다. 오전 회의로 본 상임위원회를 끝낼까 하는데 늦어지면 오후 회의까지 속개를 해야 됩니다. 그러니까 질의하시는 위원님들도 간략하게 요점만 질의를 해 주시고 영업이사나 다른 이사님들께서도 명확하고 간략하게 책임있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 보충질의가 우선이니까 우리 윤관병위원님 간략히 요점만 해 주세요. 그리고 영업이사는 아까 답변하시면서 윤관병위원을 윤병관 위원으로 답변하셨는데 속기에 차질 없이 정정해 주시기 바랍니다.

질의를 하실 분들이 많이 계셔서 간단히 하겠습니다. 아까 말씀드린 나무에 대해서 말씀을 드렸습니다만, 중요한 것은 공원이라고 하는 것은 묘종에 기준을 둬야 되는데 간판에 페인트칠이나 하고 이런 것에 중점을 두셔가지고 제가 몇 가지를 지적을 했습니다만, 실제 안한 것에 대해서 한강에 대해서 시대에 맞는 공원이라고 했을 때 아까도 얘기했지만 철새들이 너무 의지할 곳이 없어서 그런 데라도 나무…….

윤관병위원님, 아까 말씀하셨지만 다른 위원이 질의해야 되기 때문에 오전회의로써 회의를 끝내려고 하니까 아까 답변을 들은 데 대한 미진한 보충질의로 국한해 주세요. 그렇지 않으면 다른 위원님들의 질의가 끝난 뒤에 질의해 주세요.

지금 질의한 것에 대한 것을 아까 답변이 없어서 재질의를 하는 것입니다.

네, 보충질의면 답변듣고 하겠습니다.

그래서 그런 계획은 혹시 활성화를 하시겠다는 이사장님의 말씀이 있으셔서 혹시 한강에도 너무 살벌한 공원보다는 나무라도 심어서 철새들이 의지할 수 있는 그런 터전을 만드실 계획이 없으신가 해서 아까 질의를 했었는데 전혀 답변이 없으셔서 말씀을 드렸습니다. 그것을 간략하게 답변해주시기 바랍니다.

한강 철새에 대해서 말씀드리겠습니다. 철새는 저희 공원으로 오는 경우가 없습니다. 왜냐하면 한강에서 거기에서 밤섬 같은 데에서 고기를 잡아먹고 거기에 적응해서 살기 때문에, 혹 특이한 철새 말고 다른 새들도 쾌적한 삶의 보금자리를 만들기 위해서 저희 공원을 오는 경우가 있을 것 같습니다. 그래서 앞으로는 서울시환경녹지국과 협의해서 더 크고 좋은 나무들을 심어서 이러한 새들이 와서 보금자리가 될 수 있도록 그렇게 보완해 나가겠습니다. 이것이 예산하고 또 나무를 하나 벤다든지 심는 것을 전부 승인을 받기 때문에 저희가 의지를 가지고 답변하기가 좀 뭐해서 시하고 협조해서 저희는 되도록이면 현지에 있는 아카시아 등 나쁜 수종을 전부 재내 느티나무라든지 좋은 나무로 바꾸고 싶은 생각이 많습니다. 그래서 그렇게 상록수 같은 소나무 이런 것을 더 보식해서 철새들의 악원으로 만들도록 이렇게 계속 노력해 나가겠습니다. 그 다음에 최상혁위원님께서 질의하신 사옥에 대한 것은 이따 총무이사님이 답변을 해주시겠습니다.

시간이 없으니까 최상혁위원님 것 사옥에 관한 것은 서면답변 받으시면 안 되시겠어요?

영업이사소관이 아닙니다.

영업이사 소관이 아니라, 그리고 영업이사님 말이죠, 책임 있는 답변을 간단하고 명확하고 간략하게 하라고 했습니다. 그런데 지금 질의하신 내용이 한강관리사업소가 따로 있는데 시설관리공단의 소관 업무가 아니면 아니라고 분명히 얘기하지 무엇을 어물어물 그렇게 해요, 답변이 미진하고 말이죠. 시설관리공단 업무가 아니지 않습니까? 한강관이사업소가 따로 있는데, 간략하게 해 주세요. 자기 소관업무도 아닌데 뭘 어쩌고 저쩌고 얘기를 해요. 자 다음은 우리 오세근위원님 질의해 주시고 일괄질의를 듣고 일괄해서 답변을 받도록 이렇게 하겠습니다.

의사진항발언 있습니다. 지금 영업이사께서도 굉장히 건강이 불편하신 것같이 보입니다. 그리고 더군다나 말씀하실 때마다 실무자에게 이렇게 묻고 하는데 위원장께서 량해가 되시면 필요한 사안마다 실무자의 답변을 듣는 것이 시간의 효율적인 운영을 위해서 바람직하다고 생각합니다.

그러면 그렇게 하죠. 영업이사님 발언대에 나가셔서 자리에 앉아주시고 일괄질의를 들은 뒤에 소관 이사님께서 나오셔서 답변하도록 하죠. 네, 그러면 오세근 위원님 어느 분을 상대로 질의하시겠습니까?

정흥진위원입니다. 간략하게 말씀을 드릴 테니까 간략한 답변을 바랍니다. 봄맞이 환경정비기간을 보면 3월 1일에서 3월 31일이고 미진사항 보완이 4월 1일에서 4월 15일로 되어 있습니다. 소위 피크타임이라는 행락 철에 이런 것을 한다는 것은 좀 준비가 되지 않은 것 아닐까요? 좀 2월에 한다든가 그렇게 하는 것이 당연하지 않습니까? 어떻게 생각하십니까? 일문일답식으로 하죠. 3월이나 4월은 행락철인데 그때 준비를 하고 정비를 하고 한다는 것은 옳지 않은 것으로 보는데요.

저희가 3월 31일까지 웬만한 공사를 거의 다 마칩니다. 마치는데 이 기간만 3월 31일이지 실지로 모든 정비하는 공사는, 요새는 입장객이 그렇게 많지 않습니다. 오기 전에 저희가 분수대를 포함해서 모든 시설보완은 끝냈습니다. 다만 미진사항 보완이라는 것은 이제 그때에 맞추어서 장식할 일도 있고 저희가 그 시기에 도내해서 붙일 간판도 있고 이래서 이것은 이용시민한테 지장이 없는 범위내에서…….

지장이 없는 범위가 한 2월중에 주로 하셨으면 좋겠다는 의견입니다.

네, 앞으로 저희가 시기를 당겨서 하는 것으로 하겠습니다.

대개 우리가 일반적으로 보면 이용하는 시민들이 많은 수는 아니지만 가보면 그 때 칠을 하고 칠 주의 이렇게 써 있고 그러는데 좀 미리 준비하는 그런 공단이 되시기를 바랍니다.

네.

다음은 유료도로가 지난 본회의에서도 나왔는데 형평의 원칙에 의해서 해제건이 이렇게 나온 것으로 알고 있습니다. 그것은 지금 어떻게 진항되고 있습니까?

유료도로 중에서 지금 남부순환도로는 일차적으로 폐쇄하는 것으로 그것이 기간이 제일 긴 것입니다. 사실은 97년까지…….

알고 있습니다. 간략하게 묻는 바만 답변해 주세요.

거기가 징수계획이 요금이 제일 많이 나오는 데인데 거기를 한번 일차적으로 금년 상반기에 폐쇄하는 것으로 이렇게 추진하고 있습니다.

그런데 거기 자료에 보면 우리 공단의 감원, 즉 실직문제가 이렇게 나오던데 거기에서 일하던 분들, 예를 들면 유료도로에, 그런 대책은 세워져 있습니까?

그래서 저희가 감원을 할 수는 없고 그래서 이것이 갑작스럽게 폐쇄되도록 이렇게 방침이 되었기 때문에 그 인원을 저희가 아까도 보고드린 한강고수부지주차장이 이제 개설된다든지 하면 거기에 활용할 수 있도록 저희 자체의 모든 계획을 수립을 하겠습니다.

네, 좋습니다. 물론 아시겠지만 우리 공무원들의 복지를 위해서 그리고 그런 자기 직업에 대한 자긍심을 갖게 하기 위해서는 그런 부당해고를 없애기 위해서 말씀드린 것입니다.

네, 해고는 없습니다.

다음에는 지난해에 지적한 바도 있는데 국토의 효율적인 운영방안을 위해서 우리가 분묘에 대해서 화장장으로 해서 납골당으로 그렇게 홍보하는 그런 것도 많이 지적되어 있었습니다. 그래서 매스컴 같은 곳에 그렇게 홍보한 실적이 있습니까?

저희가 납골을 그렇게 유도해서 홍보하고 그러지는 않았습니다.

그렇게 하도록 했는데…….

앞으로 저희가 납골당을 지으면…….

좀 공청회를 연다든가 이런 매스컴에 자주 활용을 하셔서 시민을 계도하는 의미에서 그렇게 했으면, 다시 한 번 지적해 두고자 하는 것이고요.

네, 알겠습니다.

아까 동료위원이 말씀하신 무연분묘에 대해서 말씀하셨는데 일정한 시기가 책정되어 있어도 좀 충분한 그런 매스컴 활용을 해서라도 기간을 줘서 자기 조상을 찾는 그런 기회를 한 사람이라도 건지는 그런 노력을 기울여 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

다음은 봄꽃축제행사, 어린이대공원소장 소관인가요? 그런데 지금 이벤트회사에서 여러 가지를 지금 기획하고 있습니다. 그런데 여러 사람들이 그 문제에 대해서 말씀을 하는데 제 생각에 그렇습니다. 어디든지 지금 민속장터나 토산품을 팔고 그러는데 본위원의 소견으로는 그런 것도 해서 간단한 빈대떡이라든가 그런 토산품을 살 수 있는 기회를 이렇게 주는 것이 좋다고 생각합니다. 왜냐 하면 많은 사람이 짧은 기간에 많이 모입니다. 그런데 식당 같은 것이 비좁고 여러 가지 음식을 먹기에도 어려운 부분이 있어서 어떤 분들은 기존업체를 너무 과잉보호하기 위해서 그런 것이 아니냐 이런 세도 있습니다. 될 수 있는 대로 시민편의를 위해서 쉽게 음식을 구할 수도 있고 필요한 것을 구입할 수도 있는 그런 기간을 활용했으면 하는데 어떻습니까?

빈대떡이라든지 이런 것 파는 것이 서울대공원에서도 많이 말썽이 나있어서 어떤 사람은 상이군경, 군경회 이름을 들고 나온 데도 있고 하기 때문에 이 공원 안에 여태 다른 업체가 들어오게 한 적은 한 번도 없습니다. 왜냐하면 이것이 서로 들어오려고 하기 때문에 이것은 저희가 더 검토를 해 봐야 되겠습니다.

좋습니다. 영업이사님의 고충을 압니다. 말하자면 특혜를 줬다든가 또 무슨 어떤 업자에게 무엇을 뒷거래를 했다든가 이런 공무원으로서의 어려운 그런 것도 있습니다. 그러나 많은 수의 시민의 편리를 도모한다는 의미에서, 소위 구더기 무서워서 장 못 담그는 그런 항정이 되어서는 안 된다 이 말입니다. 좀 소신 있고, 어떻게 잘못 해석되면 무사안일주의다 이렇게 치부될 수도 있으니까 마땅히 이것이 필요하다면 소신껏 항정을 밀고 나가야 한다고 생각합니다. 그리고 마지막으로 지금 어린이대공원에서 결혼식, 야외결혼식 하죠?

네, 그렇습니다.

이런데 축제행사에 이 기간중에 결혼식을 하면 무슨 선물을 준다든가 해서 홍보를 크게 하시면 효과적이지 않을까 그런 생각입니다. 한번 고려해 보시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 지금 지적하신 것을 저희가 고려해서 그렇게 이행되도록 최대한 노력하겠습니다. (이문광간사, 오유근위원장과 사회교대)

최종근위원, 간략하게 질의해 주시기 바랍니다.

최종근위원입니다. 이사장님의 답변을 듣고 싶습니다.

이사장께서는 발언대에 나와서 답변준비를 하시죠.

배문환이사장님이, 경험이 풍부하신 그런 이사장님이 우리 시설관리공단에 이번에 취임하신 것을 환영합니다. 그 동안 이균범이사장께서 추진해 왔던 장례예식장이 요즘 매스컴에서 시민들에게 영안실에서 많은 불편함을 주고 포리에 의해서 많은 사람에게 슬픔을 당했을 때 엄청난 고통을 줘왔는데 이제 신한국창조 일환으로 가정의례준칙도 폐지되고 이제 모든 것이 허가제에서 신고제로 되는데 지금 우리 서울시 소관 관리 운영하는 용미리 명복관이 있습니다. 그런데 그 곳은 멀어서 언론에서도 많이 이용하지 못하고 있다 이런 것은 주지하고 있는 사실입니다. 그래서 리균범이사장이 지금 전라남도지사로 갔지만 우리 본회의에서 본위원이 건의한 사항을 국무총리실에 건의를 해서 이제 장례문화를, 시민이 편리한 그런 장례식의 새로운 그런 문화를 정착시키기 위해서 신정부에서도 그런 것을 많이 노력하고 있는데 우리 서울시에서도 아직도 구태의연하게 그런 장례예식에 대해서 천백만이 이런 고통을 겪고 있는데도 시설관리공단에서 아직도 확고한 사고와 신념을 갖고 있지 못한 것 같습니다. 그런데 새로 부임한 배문환이사장께서는 동서남북에 녹지나 이런 우리 시유지가 있습니다. 그 곳에 장례예식장을, 저 먼 용미리까지 시민들이 불편해서 필요 없는 장례예식장을 건립할 것이 아니라 가까운 곳에 장례예식장을 건립할 용의는 없으신지 답변 바랍니다.

지금 최종근위원님께서 물으신 장례예식장에 관해서 제가 사전 예비지식이 사실 없었습니다. 그래서 이것을 빠른 시일 안에 그 내용을 파악을 해서 지금 말씀하신 취지가 우리 생활권에서 가까운 거리에 있는 데에 이 장례예식장을 설립하는 것이 좋지 않겠느냐 이런 말씀으로 저는 이렇게…….

아니, 우리 배문환 이사장께서는 신문도 안 보십니까? 요즘 시설관리공단에 관한 건인데, 그러니까 우리 위원들이 보이콧 운운하지 그것 무슨 자기의 사고를 내가 묻는 것 아니에요? 이사장은 어떠한 견해를 갖고 있냐고, 그런 무성의한 답변이 어디 있어요? 본인의 사고를 지금 묻는 것이 아니에요? 신정부에서 신한국창조에 장례문화가 이렇게 뒤져서 시민들이 고통을 겪고 있는데 우리 망우리도 있고 여러 군데 장례예식장을 이균범이사장께서는 그것을 연구를 해서 바로 실천에 옮기겠다고 그랬는데 신문도 안 보십니까? 보사부에서도 전부 하고 있는데 서울시에서 주무이사장이면 그 정도의 자부 신념이 있어야지 왜 나중으로 미루어요? 지금 본인의 의사를 내가 묻는 것이 아닙니까?

그래서 이것은 빠른 시일내에 파악을 해서…….

서울시공무원들이 고급공무원들이 그런 자기의 사고를 해야지, 지금 내가 사고를 어떻게 갖고 있는 것을 제가 묻는 것이 아니에요? 본위원의 질문은 우리 배문환이사장은 이 장례문화의 정착을 어떠한 사고를 가지고 임하느냐 이거애요. 하실 것이냐 안하실 것이냐 그것만 답변…….

적극적으로 추진을 하겠습니다.

그러면 되었어요. 다음은 서울시우회에서 관리하는 뚝섬골프장에 관해서 묻겠습니다. 이것은 엄연히 우리 시설관리공단에서 운영할 지금 뚝섬골프장이 시우회에서 운영을 하고 있어요. 이것도 권위주의의 상징이었던 그 시절에 이루어진 일인데 이것을 왜 시설관리공단에서 할 일도 그렇게 많지도 않은데 이것을 시우회에다 맡길 것이 아니라 시설관리공단에서 그것을 찾아와야 될 이 업무의 건이라고 생각하는데 배문환이사장께서는 어떻게 생각하십니까?

저도 지금 최종근위원님의 말씀에 전적으로 동감합니다.

찾아올 것이냐, 안 찾아 올 것이냐 그것을 얘기하세요.

찾아오도록 열심히 노력하겠습니다.

노력한다는 것은 그것은 만날 답변이 용두사미예요, 그것을 하겠다면 임기안에 그것을 꼭 찾아오셔서 우리 시우회에서 하는 것도 좋지만 이제 엄연히 우리 시설관리공단에서 하는 일인데 그것을 시우회에서 함으로 우리 천백만 시민들에 대한 여러 가지 불변함이 있는 것으로 민원이 많이 되고 있습니다. 그러니까 시설관리공단에서 뚝섬골프장에 대한 운영권을 우리 배문환이사장께서 찾아오시는 것으로 확실하게 답변을 하셨습니다.

찾아오도록, 주는 쪽이 있으니까 저는 찾아오도록 하죠. 열심히 하겠습니다.

아니, 열심히 하는 것이 아니라 찾아와야 되는 것입니까, 안 되는 것입니까?

저희들로서는 찾아와야죠.

그러면 천백만의 우리가 일꾼으로 머슴이 그것을 찾아오라고 하면 주무부처에서는 찾아다 일을 해야지, 시설관리공단에서 하는 업무가 그런 것을 해서 우리 세수를 올려서 그 세수로 된 것을 서울시의 우리 건설항정이나 여러 군데 활용이 되어야할 것이 아닙니까? 그런데 시우회에서 왜 그런 것을 하느냐 이거예요. 그런 데서 모든 부조리가 생기고 또 시민들에게 질적인 서비스 향상이 안 되기 때문에 이런 민원이 우리한테 닥쳐오고 있거든요. 배문환이사장님이 찾아온다고 했으니까 꼭 찾아오시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 질의해 주세요.

이문광위원입니다. 보고를 받고 질의를 해 보니 창의력도 없고 그야말로 무성의하고 구태의연하다고 생각합니다. 새 시대를 맞이해서 좀더 새로운 각오와 개혁의 의지를 가지고 이사장에게만 미루지 말고 임원들이 직접 나서서 업무를 파악하고 확인하고 점검하고 질의하는 적극적이고 그야말로 능동적인 관리를 해 주시고, 충분한 업무를 파악해서 질의에 책임 있고 소신 있는 답변을 우리 임원들께서 해 주시기 바랍니다. 전에는 우리가 꼭 이사장에게만 질의했는데 다음 상위부터는 꼭 임원들을 상대로 해서 해당임원들을 상대로 해서 질의하겠습니다. 저는 감사 때는 꼭 그렇게 했습니다만 앞으로 상위 때도 그렇게 하겠습니다. 그래서 이번에 본위원이 많은 자료를 가지고 질의를 하려고 지금 준비되어 있습니다만, 이사장이나 임원들의 답변을 들어봐야 시원치도 않고 그래서 질의할 필요성을 느끼지 않기 때문에 다음 상위에서 제가 따질 것은 따지고 질의를 하고 오늘은 질의를 않겠습니다. 그 대신에 본위원이 작년 연말 행정사무감사에서도 지적한, 감사에게 자체감사의 감사결과를 보고하라고 했는데 아주 미진한 서면답변을 받고 나중에 좀더 성실한 답변을 요구했습니다만 아직까지도 답변을 못 받고 있습니다. 그러니 감사께서는 다시 한 번 공식으로 촉구합니다. 본위원이 몇 가지 지적한 사항이 있습니다. 그 사항에 대해서 책임 있고 소신있는, 처음부터 서면답변으로 했으니까 이것은 서면답변을 해 주시면 다음의 질의에 내가 자료로 쓸 테니까 그야말로 성의있는 서면답변을 다시 한 번 촉구를 합니다. 이상입니다.

오늘 상임위원회가 여러 가지 생각을 하게 합니다. 중복되는 얘기를 위원님들께서 좋은 말씀을 해 주셨으니까 저는 피하겠습니다. 다만 오늘에 우리가 같은 시대적인 이런 소명에 함께 자기를 돌이켜보고 새로운 각오에서 막중한 책임을 다 해야 되겠다는 그런 교훈의 시간이 되기를 바랄 뿐입니다. 업무파악도 미비하고 또 자료준비도 미흡한 상태에서 더 이상 답변을 명확한 답변을 듣고 책임 있는 답변을 듣기도 어렵습니다. 그렇기 때문에 위원님들이 동의하신다면 임원들의 업무에 임하는 자세라든가 각오를 간단하게 듣고 회의를 끝낼까 생각하는데 의견들이 어떠십니까? 그러시고 아까 참고로 최종근위원께서 장례문화, 장례예식장 문제를 질의하셨는데 제가 알고 있는 범위내에서는 51억 8,000만원을 들여서 보라매공원, 보라매병원 옆에다가 영안실 7개하고 장례예식장을 짓도록 금년에 2억 1,700만원의 예산이 배정이 되어 있습니다. 그래서 보라매 종합병원 옆에다가 지하 2층 지상 2층을 지어가지고 1층에는 장애자 구강센터를 짓고, 맨 밑에 지하실은 800대 규모의 주차장을 넣고, 그 지하 1층에는 영안실 7개, 장례예식장 1개 이렇게 넣어서 장례문화에 성숙한 그런 배려를 하는 것으로 사회복지 차원에서 하고 있습니다. 참고하셔서 이 시설관리공단에서 서울시의 공공관리시설을 관리하는 그런 책무를 맡은 입장에서 좀더 다양한 연구와 적극성을 보여주시기 바랍니다. 그러면 맨 먼저 총무이사, 영업이사, 감사 이렇게 소신을 잠깐 간단하게만 말씀을 해주시고, 업무에 임하는 각오도 얘기하시고, 종합적으로 시설관리공단 이사장께서 간략하게 해 주시고 회의를 끝내도록 하겠습니다.

총무이사입니다. 먼저 지금 위원장님께서 지적하신 저의 각오를 말씀드리기 전에 아까 최상혁위원님께서 질의하신 우리 사옥에 대한 진도와 수급자재가 어떻게 되었느냐에 대해서…….

위원회에서 결의를 거쳐서 운영위를 운영하고 있으니까 지금 업무에 임하는 자세와 각오만 얘기하시고 다음에 답변, 4월에 좀더 구체적이고 확실한 답변을 들을 수 있도록 연구검토하셔서 충분한 자료를 내시고 하시는 것이 좋겠다 그런, 그렇게 하시죠.

알겠습니다. 이것은 간단한 것이기 때문에 제가 말씀을 드리고 하려고 그랬었는데 그러시다면 알겠습니다.

그냥 업무에 임하는 각오를 그 소신을 밝혀 주시고 그리고 끝내겠습니다.

먼저 죄송하다는 말씀을 드리면서 사과를 드립니다. 제 자신 새로 온 이사장을 충분히 보필하지 못한 점에서 상당히 죄송하게 생각을 하고, 또 누차에 걸쳐서 여러 위원님들이 지적하신 신한국창조와 더불어 우리들 자신이 새로운 각오로써 보다 적극적이고 능동적으로 임해야 되겠다는 것을 새삼 느꼈습니다. 앞으로 여러 위원님들의 한층 깊으신 배려와 지도편달을 바라고 또 제 자신 노력할 것을 다짐하면서 말씀을 마치겠습니다. 감사합니다.

영업이사 장기찬입니다. 저희 공단업무의 수입이라든지 모든 것이 다 영업이사의 소관에 있기 때문에 언제나 막중한 책임감을 가지고 임하고 있습니다. 많은 불조리가 지적되었다 하더라도 전부 제 소관이고 그래서 어떻게 하면 근본적으로 이런 오해를 받는 일이 없도록 제도적인 장치를 하느냐 하는 것이 저에게 주어진 큰 숙제입니다. 제가 담당하는 업무는 지하상가라든지 유료도로 주차장 그 다음에 어린이대공원, 장묘사업소 이런 것입니다. 앞으로 새시대에 맞춰서 더욱 운영을 개선하고 다음부터는 이만큼 더 모든 것이 개선되게 일하겠노라 하는 보고가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하고 계속 연구해 나가겠습니다. 이상 제 소신을 밝혔습니다.

구상서 감사 구상서입니다. 먼저 이문광위원님께서 보고하라는 지시 요구사항에 대해서 부실한 답변을 하게 된 데 대해서 대단히 죄송스럽게 생각을 하고 제가 이문광위원님의 본뜻을 잘못 알아가지고 답변이 잘못된 것으로 그렇게 일단 말씀을 드리겠습니다. 다시 보고서를 성의 있게 작성해서 제가 직접 보고를 드리도록 그렇게 하겠고 또 백의종위원님께서 지적하신 장묘사업소의 비리로 예상되는 그 문제는 철저히 조사해서 신분상의 조치가 필요하면 조치를 포함해서 보고드리도록 그렇게 하겠습니다. 신한국창조 새시대를 맞아서 사실 저희 감사실은 외부로 알려지지는 않았습니다만, 작년에 비해서 약 30%의 활동을 배가해서 현장직원들 보다도 더 많은 일을 하고 있습니다. 왜 그러냐 하면 현장직원들은 현장에서 주차장인 경우에 주차장 근무를 하지만 저희는 암행감사를 해야 하는 입장이기 때문에 때로는 망원경을 갖고 가기도 하고 때로는 밤 12시 이후에 그렇게 하는 경우도 있습니다만 앞으로 이 시대정신에 부합해서 더욱 비리가 없는 공단을 만들기 위해서 최선을 다하고 정직함과 정의가 살아있는 공단을 만드는 데 몸과 마음을 바쳐 열심히 노력하겠습니다.

1년에 정기감사를 몇 번하시나요?

구상서 정기감사는 1년에 한 번 실시합니다. 작년도, 92년도 실적을 보고드리면 정기감사는 1년에 한 번 실시했습니다만 저희들이 하고 있는 특별 일상감사라는 것이 있습니다. 그것을 작년에 112회 실시했습니다. 다음에 현장감사라는 것이 있습니다. 우리 현장직원들이 비리를 저지르는 것을 나가서 감사하는 것인데 작년에 그것을 85회 실시했습니다. 그래서 작년에 신분상의 조치가 정규직원이 68명을 신분상 조치를 했고 임시직원 34명을 신분상 조치하도록 그렇게 요구를 했습니다. 금년 들어서는 정기감사는 아직 실시를 안했으며 일상 특별감사를 어제까지 31회를 실시했고 현장점검을 57회를 실시했습니다. 그래서 신분상 조치 요구는 7명을 했습니다. 이것이 작년보다 조금 숫자상으로는 말씀드린 바와 같이 한 30% 배가된 저희들 감사활동입니다. 이상입니다.

감사께서는 이문광위원께서도 말씀을 하셨지만 다른 임원은 이사장께서 제청해서 이렇게 임면하도록 그렇게 되어 있죠? 그렇습니까, 지금 임용기준이?

네.

그런데 감사는 그렇지 않죠?

구상서 마찬가지입니다.

마찬가지입니까? 일반 주식회사에서 보면 사설 감사는 사장하고 회장하고 동격인데 여기 시설관리공단의 제도는 조금 다른지는 모르지만 어쨌든 감사는 전체업무에 대해서 파악하고 잘잘못을 가려내고 방향도 이사장하고 제시하고 그런 중책을 맡고 계시니까 더 소신을 가지고 철저히 해서 앞으로 발전적인 그런 시설관리공단이 되기를 기대하겠습니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시다 하므로 이상으로 시설관리공단 업무보고에 대한 질의 답변을 모두 종결하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 시설관리공단 이사장이하 관계임직원 여러분, 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)