서울 강서구의회 발언
손기학 의원 발언

손기학의장
재적의원 27명중 출석의원 24명으로 성원이 되었으므로 제16회 서울특별시강서구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
종상
이종상사무국장
사무국장입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 3월2일 도시건설위원회는 제2차 회의를 개최하여 개화동개발제한구역해제에관한청원을 심사하였고 3월18일 개화동지역내동청사부지확보요청에대한청원이 접수되어 다음날 운영총무위원회에 회부되었으며 3월20일 운영총무위원회 제2차 회의에서 심사하였습니다. 청원에 대한 심사결과는 소관 상임위원장이 보고하겠습니다. 3월18일 시민보건위원회에서는 관내 공해배출업소 및 폐수처리시설 등을 시찰하였고 시찰결과를 구정에 반영토록 구청에 통보하였습니다. 3월24일 최창영 의원외 9인으로부터 임시회 집회요구서가 접수된 바 있으며 3월26일 의사당건립추진특별위원회는 제7차 회의를 개의하여 의사당부지매입 상환방법을 심의하였고 결과는 위원장이 보고하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

손기학의장
이종상사무국장 수고하셨습니다. 1. 제16회서울특별시강서구의회(임시회)회기결정의건(의장제의) 맨위로
10시26분
다음은 의사일정 제1항 제16회서울특별시강서구의회임시회회기결정의건을 상정합니다. (의사봉3타) 제16회 서울특별시강서구의회 임시회 회기는 3월30일 1일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결된 것을 선포합니다. (의사봉3타) 2. 제16회서울특별시강서구의회(임시회)회의록서명의원선출의건(의장제의) 맨위로
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의사일정 제2항 제16회서울특별시강서구의회임시회회의록서명의원선출의건을 상정합니다. (의사봉3타) 제16회 서울특별시강서구의회 임시회 회의록 서명의원은 동별 순서에 따라 화곡2동 출신 김용준 의원과 같은 동 출신 장수덕 의원을 선출하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으면 가결된 것을 선포합니다. (의사봉3타) 3. 1992년도세입세출결산검사위원선임의건(의장제의) 맨위로
「없습니다」하는 이 있음
10시27분
다음은 의사일정 제3항 92년도세입세출결산검사위원선임의건을 상정합니다. (의사봉3타) 결산검사위원 선임은 90년도 결산검사위원과 91년도 결산검사위원으로 위촉되신 의원을 배제하고 각 위원회별 1명씩 추천하여 선임토록 하겠습니다. 송병수 의원, 선호선 의원, 장동선 의원을 92년도 결산검사위원으로 선임하고자 하는데 이의 있습니까? 이의 없으므로 이상 3명이 92년도 세입세출결산검사위원으로 선임되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 결산검사는 지방자치법 제125조에 출납폐쇄후 3월 이내에 결산서와 증빙자료를 작성하도록 되어있으며 구청장으로부터 결산서 및 증빙자료를 이송받은 날로부터 30일 이내에 검사를 종료하도록 되어 있습니다. 결산검사위원으로 선임되신 의원께서는 이 점을 참작하시어 의회를 대표하여 예산의 효율적인 집행과 효과적인 검토가 실시되어 강서구 발전에 기여할 수 있는 결산검사가 될 수 있도록 전력을 다해 주시기를 당부드립니다. 4. 개화동개발제한구역(그린벨트)해제에관한청원의건(이은종의원, 홍영유의원 공동소개) 맨위로
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10시28분
다음 의사일정 제4항 개화동개발제한구역해제에관한청원의건을 상정합니다. (의사봉3타) 최창영 도시건설상임위원장 나와 보고해 주시기 바랍니다.

최창영도시건설위원장
안녕하십니까? 도시건설위원장 최창영 입니다. 먼저 지역주민의 대변자로서 의정활동에 노고가 많으신 손기학 의장님을 비롯한 의원 여러분과 구민을 위한 구정업무에 애쓰시는 구청장님 이하 관계공무원 여러분께 감사드리며 개화동개발제한구역, 일명 그린벨트해제에관한청원 심사결과를 보고드리겠습니다. 의원 여러분께서는 배부된 심사보고를 참작해 주시기 바랍니다. 본 청원은 1993년 2월18일 이은종 의원과 홍영유 의원의 소개로 개화동 244의31 최봉석외 851인으로부터 제출된 청원으로써 1993년 2월19일 본 위원회에 회부되어 1993년 3월2일 폐회중인 제2차 도시건설위원회에 상정 심도있게 심사하였습니다. 청원내용은 청원지역인 개화동은 개발제한구역으로 확정된 이래 재산권의 행사와 주민생활의 피해가 극대화되었으나 현재는 그린벨트의 가치성이 상실되었으므로 규제정책을 철회 강서구의 발전과 개화동 주민들이 삶의 의욕을 갖도록 개발제한구역을 해제해 달라는 청원으로써 구청 도시정비과장으로부터 본 청원에 대한 현황청취후 질의 토론형식으로 심사하여 위원회 의견을 채택 본회의에 보고하기로 하였습니다. 심사결과를 말씀드리면 본 청원지역인 개화동은 김포국제공항에 인접한 국제관문지역으로서 개발의 필요성이 절실히 요구되고 있는 지역이나 1971년도 개발제한구역으로 지정된 이후 취락구조개선사업이 추진되었을뿐 사업완료후 당연히 개발제한구역이 해제되어야 함에도 불구하고 지금까지 개발제한구역 지정으로 인한 재산권행사의 제한, 각종 건축규제등 낙후된 환경에서 주민들이 불편과 불이익을 감수하며 생활하고 있는 바, 다른 도시지역의 급속한 개발과 형평을 유지하여야 하고 각종 쓰레기매립등 농경지로서의 효용 감소, 서울-김포간 국도 확장, 올림픽도로 개설, 지하철5호선 건설등 주변환경 변화에 따른 개발제한구역으로서의 기능이 현저히 감소되었다고 판단되어 본 청원지역에 대하여 지역 주민들의 숙원사항임을 감안, 종합적으로 면밀히 검토하여 주민생활과 직결된 A주거지역에 대하여는 최우선으로 해제해 줄 것을 건의하며 기타 지역에 대해서는 토지의 이용도등 제반여건을 고려하여 관련부서로 하여금 주민의 입장에서 적극적으로 검토하여 줄 것을 건의하였습니다. 이상 심사결과를 마치겠습니다. 아무쪼록 위원회 심사안대로 의결해 주시기 바라며, 끝까지 경청해 주신 의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 감사합니다.

손기학의장
최창영 위원장 수고 많이 했습니다. 질의하실 의원 계십니까? 토론하실 의원 계십니까? 이상 질의와 토론을 종결하고 청원사항을 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 개화동개발제한구역해제에관한청원의건을 심사보고안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의 없으므로 가결된 것을 선포합니다. (의사봉3타) 5. 개화동지역내동청사부지확보요청에대한청원의건(이은종의원 소개) 맨위로
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10시33분
의사일정 제5항 개화동지역내동청사부지확보요청에대한청원의건을 상정합니다. (의사봉3타) 김인환 운영총무위원장님 나와 보고해 주시기 바랍니다.

김인환운영총무위원장
안녕하십니까? 운영총무위원회 위원장 김인환 입니다. 존경하는 손기학 의장님과 의원동지 여러분! 그리고 도명정구청장님과 김두기부구청장을 비롯한 관계공무원 여러분을 모시고 본 위원회에 상정된 개화동지역내동청사부지확보요청에대한청원 심사보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 심사경과를 말씀 드리겠습니다. 본 청원은 1993년 3월18일 이은종 의원의 소개로 강서구 개화동 451번지 양승춘외 17인으로부터 제출된 청원으로서 1993년 3월20일 폐회중 제2차 운영총무위원회에 상정 심사하겠습니다. 청원내용은 강서구청에서 방화2택지개발지구내 방화동 531번지12호 일대에 동청사부지를 확보한 사안과 관련 이를 변경 서울특별시 소유인 개화동 559번지15호외 5필지와 개화동추진위원회에서 기부채납 가능한 부지인 개화동 566번지35호 지상에 동청사부지를 확보할 수 있도록 요청한 청원으로서 강서구청 총무과장으로부터 본 청원에 대하여 현황을 청취후 질의·토론 형식으로 심사하여 위원회의 의견을 채택 본회의에 보고하기로 하였습니다. 심사결과를 말씀드리면 본 청원에 대한 위원회 의견으로서 개화동지역 내에 확보요청한 동청사부지는 분동계획이 구체적으로 수립되어 있지 않은 현 시점에서 결정하기는 곤란하고 향후 동경계 조정, 동명칭등 구체적인 분동계획 수립시 고려되어야 할 사안으로 사료되는 바 구청에서는 구체적인 분동계획 수립시 구의원 및 지역주민과 대화를 통하여 충분한 협의를 거친 후 지역주민의 의견을 최대한 수렴하여 가장 합리적이고 주민의 불편을 최소화할 수 있는 계획을 수립, 동사무소설치조례 개정등 관련 사항을 의회의 승인을 받아 시행하도록 요구하였습니다. 끝까지 경청해 주신 의원님 여러분! 감사드리며 본 위원회 심사안대로 의결을 해 주실 것을 부탁드리며 감사합니다.

손기학의장
김인환 운영총무위원장 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? 그럼 질의를 마치고 토론하실 의원 계십니까? 이상 질의와 토론을 종결하고 청원사항을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 개화동지역내동청사부지확보요청에대한청원의건을 심사하고 심사안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결된 것을 선포합니다. (의사봉3타) 6. 의사당건립부지매입연부금상환에관한건 맨위로
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10시37분
다음은 의사일정 제6항 의사당건립부지매입연부금상환에관한건을 상정합니다. (의사봉3타) 의사당건립추진위원회는 3월26일 소회의실에서 제7차 회의를 열어 의사당부지 매입에 대한 연부금 상환방법 등에 대하여 심사를 하였습니다. 김인환 의사당건립추진특별위원장께서 심사결과 보고를 하여 주시기 바랍니다.

김인환의사당건립추진특별위원장
안녕하십니까? 의사당건립추진특별위원회 위원장 김인환 입니다. 존경하는 손기학 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 또한 구정업무에 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하신 도명정구청장님을 비롯한 관계공무원께 감사를 드립니다. 본 위원회는 91년 11월11일 의사당건립추진특별위원회를 구성하여 제1차 회의를 개최한 이래 금번까지 7차에 걸쳐 회의를 개최했습니다. 92년 3월5일 강서구청으로부터 구의회부지 매입에 따른 중간 통보 및 92년 3월11일 구의회 의사당부지 매입금액 결정통보 이첩을 받음에 따라 93년 3월26일 서울특별시강서구의회의사당건립추진특별위원회에 상정된 안건에 대한 심사보고를 말씀 드리겠습니다. 심사보고 드릴 안건은 의사당건립 부지매입 연부금 상환에 관한 안건으로서 등촌동 512번지 1호 부지를 매입하되 회의자료 제1안대로 5년 연부 상환매입하고 1차년도에는 6억326만1,506원을 지급하고 2차년도부터는 5차년도까지 매년 10억원씩 분할상환하고 위 지상번지 부지가 협소하여 인근부지를 매입하고자 하나 매입이 불가능하므로 등촌동 647번지26호 서울특별시 소유 자동차등록사업소등 여건이 좋은 부지를 매입하도록 노력할 것이며 금년 상반기인 6월말까지 부지매입이 불가능하면 기 확정된 등촌동 512번지1 부지에 건축을 추진하고 금년도 확보예산 25억원의 활용방법도 제1안에 의거 추진하겠습니다. 자세한 내용은 첨부 유인물을 참조하시기 바랍니다. 심사결과 본 심사보고안을 채택하였습니다. 지금까지 보고해 드린 의사당건립 부지매입 연부금 상환에 관한 채택안을 존경하는 의장님과 의원 여러분들의 협조 아래 원안대로 의결되도록 협조 부탁드리며 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

손기학의장
김인환 위원장님 두번 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? 토론하실 의원 계십니까? 이상 질의와 토론을 종결하고 심사결과사항을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 의사당건립부지매입연부금상환에관한건을 심사보고안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결된 것을 선포합니다. (의사봉3타) 7. 의장·부의장선거 맨위로
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10시41분
다음은 의사일정 제7항 의장·부의장선거를 상정합니다. (의사봉3타) 구청 간부께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. 사무국에서는 선거준비를 해 주시기 바랍니다. 잠시만 기다려 주십시오. 준비 다 끝났습니까? 오늘은 아주 역사적인 날입니다. 오늘의 제2대 정·부의장 선거는 앞으로 2년간 강서구의회를 새롭게 이끌어갈 선거인 만큼 여러분의 성스러운 주권행사를 분위기가 좋게 진행될 수 있도록 여러 의원 여러분의 협조를 부탁드리고자 합니다. 의장·부의장 선거는 지방자치법 제42조제1항의 규정에 의하여 의장 1인, 부의장 1인을 무기명 투표로 선거하게 되어있으며 서울특별시강서구의회회의규칙 제6조의 규정은 재적의원 과반수의 출석과 과반수의 득표로 당선되며 과반수의 득표자가 없을 때에는 제2차 투표를 하고 2차 투표에도 과반수의 득표가 없을 때에는 결선투표를 하여 다수득표자를 당선자로 확정하게 되어 있습니다. 선거에 들어가기 전에 서울특별시강서구의회회의규칙 제41조제2항에 의거 감표위원을 두도록 되어 있어 네분의 감표위원을 두고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결된 것을 선포합니다. (의사봉3타) 네분의 감표위원을 호명하오니 나와 주셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 이춘남 의원님, 김용준 의원님, 문경희 의원님, 유기성 의원님, 이상 네분의 감표위원께서는 다른 의원들이 투표를 마친 후 투표하여 주시기 바랍니다. 사무국장께서는 명패함, 투표함을 개봉하여 확인시킨 후 봉함하여 정위치에 놓아주시기 바랍니다. 준비 다할 때까지 기다려 주십시오. (명패함 개봉, 명패함 확인) (투표함 개봉, 투표함 확인) 준비가 끝났습니다. 감표위원께서는 투표용지의 매수와 이상 여부를 확인한 다음 네분의 감표위원 중에서 연장자이신 문경희 위원께서 투표용지 서명란에 서명하여 주시기 바랍니다. 확인이 끝날 때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (감표위원 투표용지확인) 다 끝났습니까? (
구간부 퇴장
「없습니다」하는 이 있음

문경희위원
감표위원석에서 - 예.) 감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 의장선거를 시작하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 투표방법에 관하여 설명을 듣고 호명에 따라 투표에 들어가겠습니다. 사무국장께서는 설명, 호명하여 주시기 바랍니다.
종상
이종상사무국장
사무국장입니다. 투표방법에 관하여 설명 드리겠습니다. 투표순서는 발언대 방향 우측 의원석부터 차례로 호명하면은 앞으로 나오셔서 명패와 투표용지를 교부받아 기표소에서 투표용지 내면의 기명란에 선출하고자 하는 의원의 성명을 한글이나 한자로 기재한 다음 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 나누어 투입하여 주시기 바라며 투표를 마친 의원께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 자세한 것은 배부하여드린 투표요령 유인물을 참조하시어 무효투표가 되지 않도록 유의하여 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치고 호명하여 드리겠습니다. 감표위원께서는 호명을 받은 의원의 투표가 끝난 다음에 투표하여 주시기 바랍니다. 존칭은 생략하겠으니 양해하여 주시기바랍니다. (사무국장 : 의원성명 호명)
10시48분 투표개시

손기학의장
투표가 완료됐으면은 감표위원님들께서는 다 이쪽으로 와주십시오. (
10시57분 투표종료

이은종의원
의석에서 - 의장님은 투표 안하십니까?) 예, 했습니다. 신성한 주권행사 했습니다. 신성한 주권행사를 포기하면 어떻게 합니까? 먼저 명패함을 열어서 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. 잠시 기다려 주십시오. (명패함 개함) (명패수 점검) 투표의원수와 명패수가 24 대 24로 같습니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 감표위원께서는 투표수를 확인하여 보고하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표함을 개함한 결과 투표의원수 24명, 투표수 24매로 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 계표결과를 발표하겠습니다. 재적의원 27명중 출석의원 24명, 투표의원 24명으로 표결 결과 김인환 의원이 14표, 손기학 의원이 10표, 출석의원 과반수 이상의 득표를 얻은 김인환 의원이 제2대 강서구의회 의장으로 당선되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 다음은 부의장 선거를 하겠습니다. 부의장 선거도 의장 선거와 동일한 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 다시 한번 수고하여 주시기 바랍니다. 감표위원중 연장자이신 문경희 의원께서는 투표용지 매수와 이상유무를 확인한 후 서명란에 서명하여 주시기 바랍니다. 의원 여러분 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 그러면 곧 투표를 실시하겠습니다. (

장동선의원
의석에서 - 의장님! 이의 있습니다.) 예. (
의석에서 - 한 20분간 정회를 요청합니다.) 정회요청 이유가 무엇입니까? (
의석에서 - 조금 쉬었다가 할 수 있도록 해주시기 바랍니다.) 지금 장동선 의원님의 정회요청이 들어왔습니다. 어떻게, 정회를 한 20분간 했다가 하는 것이 좋겟습니까? 계속 실시하는 것이 좋겠습니까? (
「재청합니다」하는 이 있음

선호선의원
의석에서 - 그냥 진행합시다. 잠깐이면 끝나는데요.) 그럼 어떻게 하죠? 진행하자는 분도 계시고 정회하자는 의원님도 계시는데요. (

장수덕의원
의석에서 - 바로 진행합시다.) 바로 진행하도록 하겠습니다. 투표준비해 주시기 바랍니다. (감표위원 투표용지확인) 그러면 곧 투표를 시작하겠습니다. 투표요령은 의장 선거와 같습니다. 이종상사무국장 의원 이름을 호명하여 주시기 바랍니다.
종상
이종상사무국장
투표방법은 의장 선거와 같은 방법으로 호명하겠습니다. 감표위원께서는 호명받은 의원의 투표가 끝난 다음에 투표하여 주시기 바랍니다. 존칭은 생략하겠으니 양해하여 주시기바랍니다. (사무국장 : 의원성명 호명)
11시6분 투표개시

손기학의장
투표가 다 끝났습니까? 그러면 먼저 명패함을 열어 명패수를 확인하여 보고하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 투표의원 24명, 명패수 24명으로 같습니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 감표위원께서는 투표수를 확인후 보고하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표의원 24명, 투표수 24매로 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 감표위원님들 수고 많이 하셨습니다. 그리고 투표종사원들 수고 많이 하셨습니다. 부의장 선거결과를 발표하겠습니다. 재적의원 27명중 출석의원 24명, 투표의원 24명으로 표결결과 14표를 얻은 김용일 의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 아울러서 원대연 의원이 8표, 송병수 의원이 1표, 김용준 의원이 1표, 과반수 이상 득표자인 김용일 의원이 부의장으로 당선된 것을 선포합니다. (의사봉3타) 다음은 당선된 의장과 부의장의 당선인사가 있겠습니다. 먼저 의장 당선자부터 하겠습니다. 김인환 의원 나와서 당선인사 해 주시기 바랍니다. 축하합니다.
11시13분 투표종료

김인환의원
감사합니다. 안녕들 하십니까? 김인환 의원입니다. 졸지에 이런 막중한 중책을 맡고나니 말문이 막히는 것 같습니다. 존경하는 의원 동지 여러분! 여러 가지로 미력하고 그리고 미덕한 본인을 강서구의회 2대 의장이란 중책에 선임하여 주신데 대하여 무한한 영광으로 생각하며 진심으로 진심으로 감사의 말씀을 올리는 바입니다. 그리고 본의 아니게 평소 존경하는 손기학 의장님과 경선에까지 오게 된데 대해서 심히 유감스럽게 생각하며 그간 의원동지 여러분들에게 마음의 갈등을 드린데 대해서 진심으로 송구스럽게 생각합니다. 돌이켜보건대 우리 의회가 개원된지 2년이 지났습니다. 우리는 그동안 많은 것을 배웠고 또 많은 것을 느꼈으며 또 아쉬움도 없지 않아 있었습니다. 우리 남은 2년 동안 우리 의회 27인이 하나가 돼서 지역주민의 복리증진과 그리고 지역사회의 균형적인 발전을 위해서 열심히 노력할 것을 당부드리며 또한 우리 구의회뿐 아닌 지방의회의 위상이 말할 수 없이 실추되고 있다고 생각합니다. 저는 앞으로 저에게 부여된 2년 동안 우리 의회의 위상을 정립하는데 최대한의 노력을 경주할 것이며 더 나아가 우리 의원님들 개개인의 위상정립에 앞장을 설 것을 여러 의원님들 앞에 엄숙하게 약속을 하겠습니다. 우리의 위상은 우리가 지켜야 됩니다. 우리 의원 개개인도 나름대로 품위를 유지하면서 우리 위상을 정립해서, 우리 위상이 정립된다는 것은 우리 강서구민 전체의 위상이요, 또 알찬 주민들의 숙원을 풀어드리는 길이라고 생각합니다. 오늘 준비도 못했습니다. 다음 좋은 기회가 있을 때 인사말씀을 드리도록 하고 이만 당선소감을 말씀드리겠습니다. 감사합니다.

손기학의장
다음은 부의장 당선자 인사말씀이 있겠습니다만 김용일 부의장께서는 와병중이라 오늘 출석을 못했습니다. 그점 널리 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 제16회 임시회를 폐회하고자 합니다. 의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)
11시23분 산회