우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

부산 부산진구의회 발언

박수용 의원 발언

제18회 제1차 사회산업위원회1993-05-07

박수용 의원 프로필 보기 →

상국

박상국위원장

성원이 되었으므로 제18회 부산진구의회 임시회 제1차 사회산업위원회를 개의하겠습니다. 지방자치법 제58조의 규정에 의거 1993년4월27일 구청장으로부터 부산직할시부산진구종합사회복지관관리및운영조례안이 제출되어 1993년4월28일 당 위원회로 회부됨에 따라 오늘 본 안건을 의결하게 되었습니다. 1. 부산직할시부산진구종합사회복지관관리및운영조례안(구청장제출)

11시4분

그러면 의사일정 제1항 부산직할시부산진구종합사회복지관관리및운영조례안을 상정합니다. 사회과장님 제안설명 해주세요.
경수

심경수사회과장

존경하는 박상국위원장님과 위원여러분! 대단히 반갑습니다. 제안설명토록 해주셔서 대단히 감사드립니다. 이 조례를 제정하게 된 배경에 대하여 간략하게 말씀드리겠습니다. 작년 11월27일 부산직할시에서 조례준칙이 시달되어서 이번에 제출한 조례를 제정하게 되었습니다. 부산직할시 부산진구 주민의 자립지원과 복지증진을 위하여 현재 복지관이 운영되고 있습니다만 위의 법의 받침을 하기 위해서 조례를 제정하게 된것입니다. 본 조례의 구성은 모두 11개조와 부칙으로 되어있습니다. 그리고 세부사항은 규칙으로 정하도록 하고 있습니다. 이번에 제정하고자 하는 조례의 주요골자를 말씀드리겠습니다. 우리 구의 종합사회복지관은 개금동 산 57-9번지의 1필지에 위치하고 있으며 작년 2월22일 개관되어 부산여자기독교청년회에서 위탁운영하고 있습니다. 복지관 시설을 이용하고자 하는 자는 이용료를 납부하여야 하며 이용료는 조례의 별표와 같으며 위탁운영하는 경우에는 이용료 범위내에서 구청장의 사전승인을 받도록 하였습니다. 생활보호대상자, 사회복지시설수용자, 기타 구청장이 필요하다고 인정하는 자에 대하여는 이용료를 면제토록 하였습니다. 그리고 사업의 전문성을 확보하기 위하여 운영 능력이 있다고 판단되는 사회복지법인 또는 비영리법인에 위탁운영 할수 있도록 하였습니다. 따라서 재작년 5월30일 Y.M.C.A와 위탁운영의 약정을 체결하여 위탁운영하고 있습니다. 수탁받은 법인에 지원되는 보조금 및 수납되는 이용료를 복지관의 운영에 사용토록 의무화 하였으며, 복지관내의 시설을 신·증축하거나 내부 시설을 할때에는 구청장의 사전승인을 받도록 하였으며 준공과 동시에 구에 기부체납토록 하였습니다. 수탁자가 의무의 위반, 운영능력이 없다고 판단되는 경우와 위탁조건을 위반, 공익상 위탁운영할 수 없는 경우가 발생시에는 위탁의 취소를 할수 있도록 하였습니다. 복지관 운영의 전반에 관하여 년 1회 정기감사를 하고 필요할때에는 때때로 지도 감독토록 하였습니다. 복지관의 시설이용자가 시설물등을 훼손 또는 망실하였을때에는 원상으로 회복하거나 그에 상응하는 손해액을 변상토록 하여 공공기물에 대한 도덕성을 높이도록 하였습니다. 주요골자는 마치고 아무쪼록 이 조례가 여러 위원님들께서 보다 원만하고 적절한 조례가 제정되도록 힘써 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
상국

박상국위원장

예, 사회과장님 수고 많았습니다. 다음 전문위원 검토보고해 주세요.
홍일

한홍일전문위원

전문위원 한홍일 입니다. 부산직할시부산진구종합사회복지관관리및운영조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
상국

박상국위원장

전문위원 수고많았습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오.
상길

김상길위원

김상길위원입니다. 과장님 어떻게 해서 하필이면 Y.W.C.A하고 부산진구하고 위탁 계약을 했는지 그것부터 설명해 주시기 바랍니다.
경수

심경수사회과장

그것은 부산시 전역에 지금 복지관이 22개가 건립되어 운영되고 있는데 모두 위탁운영되고 있으며 우리 부산진구종합복지관 건설중에 이미 시에서 Y.W.C.A가 가장 좋다고 이래서 지정이 되어서 왔습니다. 그래서 약정이 된 것입니다.
아니

아니김상길위원

사실은 여기 조례안을 보면 복지회관을 위탁받을수 있는데가 여러 단체가 있는 것으로 알고 있습니다. Y.W.C.A가 여자 기독교 아닙니까?
경수

심경수사회과장

청년회도 있고 부녀회도 있는데 부산시에서 1991년5월3일자로 1991년도 종합복지관 위탁운영 법인선정 통보라고 하는 공문이 왔습니다. 여기보면 부산진구 복지관은 Y.W.C.A하고 하도록 이렇게 지시가 되었습니다.
것이

그것이김상길위원

위에서 지시입니까?
경수

심경수사회과장

예.
상길

김상길위원

이상입니다.
상국

박상국위원장

수고많았습니다. 조시종위원님 질의하세요.
시종

조시종위원

조시종위원입니다. 과장님 자료를 몇가지 요구를 하겠습니다. Y.W.C.A하고 이미 임대차계약이 되어 있죠?
경수

심경수사회과장

임대차가 아니고 그것은 운영약정입니다.
시종

조시종위원

운영약정만 되어 있다면 복지회관은 우리 부산진구가 관장하는 회관 아닙니까?
경수

심경수사회과장

부산진구의 재산이고 회관인데 다만 운영 관리의 효율을 기하기 위해서 복지법인이라든가 비영리법인에게, 아까도 말씀드렸습니다만 22개 복지관 모두 직영을 안하고 위탁운영하고 하였습니다.
아니

아니조시종위원

위탁을 하는데 건물주인하고 위탁자하고 어떤 계약체결이 이루어져야 그 사람들이,
경수

심경수사회과장

예, 계약이 되어 있습니다.
렇죠

그렇죠조시종위원

. 계약서가 있으면 한부씩 복사를 해서 동료위원님들에게 나누어 주었으면 좋겠습니다. 그 다음에는 운영조례안이나 계약서나 중복이 되는 그런 말이 있지 싶습니다. 이 내용을 보면 그것을 보고 검토를 상세하게 해야 되는데 전문위원이 그것을 검토했는지 모르겠습니다.
홍일

한홍일전문위원

내용을 같이 보았습니다.
되는

중복되는조시종위원

것이 없어요?
홍일

한홍일전문위원

예.
째는

두번째는조시종위원

말이죠 이것이 이미 서로 계약이 이루어 지고 난 뒤에 운영관리 조례안을 만드는 것인데 늦은 것 아닙니까?
경수

심경수사회과장

예, 그렇습니다.
런데

그런데조시종위원

다른 구에는 어떻습니까?
경수

심경수사회과장

지금 각 구에서 공통적으로 조례를 심의 제정하고 있는 중입니다.
에는

전에는조시종위원

조례안이 없었습니까? 전혀 없었어요?
경수

심경수사회과장

예.
그냥

그냥조시종위원

시가 지정하는 그 사람에게 구도 따라가며 해주고 이랬지, 서로 계약체결만 되어서 운영했지 운영조례안이 없었는데 이번에 처음 조례안을 만들어서 지금 시행합니까?
경수

심경수사회과장

예, 그렇습니다.
다고

그렇다고조시종위원

이 조례안에 대해 조금 허술한 면이 있다고 안 보아 집니까? 거의 다 들어 있다고 봅니까?
경수

심경수사회과장

큰 경험은 없지만 다년간의 행정 경험에 의해서 조례를 성실히 만든다고 제 나름대로 노력을 했습니다.
어요

그랬어요조시종위원

? 타구의 조례안도 참작이 됐습니까?
경수

심경수사회과장

예, 다 비교했습니다.
예를

예를조시종위원

들자면 위탁자가 많은 종업원을 고용하고 있던데 3,4개원 고용을 하다가 그 사람들에게 급료를 주지 않는다든가 운영의 부실로 인해서 그 사람들이 운영을 못하고 도망을 가버렸다. 그럴 경우에 우리 구가 책임있는것 아닙니까?
경수

심경수사회과장

예, 물론 책임이 안있겠습니까?
시종

조시종위원

또 한가지 계약체결상 얘기가 되다보니까 했는데 예를 들면 운영을 하는데 어린이나, 가정부인들이 하는 에어로빅이 잘운영되고 노인에게는 해봐도 별 수익이 없고 운영이 잘 안될 경우에, 복지회관이 예를 들어서 500평이라고 하면 한군데 치중할 수 있는 요소가 많단 말이지요. 그런것을 방지할수 있는 운영조례안에 대해서 지침이 없질 않소?
경수

심경수사회과장

많은 관심을 가져주셔서 감사합니다만 현재로 봐서 부산진구 복지관의 운영프로그램이 다른 구의 프로그램보다도 월등히 다양하고 잘 운영되고 있는 실정에 있습니다.
시종

조시종위원

이 조례안을 심의하는데 지금 잘되는 것 보고 이 조례로 그대로 한다는 것은 좀 모순된 얘기인데요? 본 위원이 지적했던, 예를 들어서 열가지 프로그램이 있는데 일곱가지 프로그램은 제대로 잘안되고 세가지 프로그램을 잘된다고 하면 복지회관의 이용도를 일곱가지는 적게하고 세가지 돈벌이 잘되는 것은 높게 하는데 그것을 막을수 있는 운영조례안이 있어야지요.
경수

심경수사회과장

조례가 그런데까지는 사실상 제정이 되기 어려운데 한가지 사례를 말씀드리겠습니다.
제가

제가조시종위원

더 말씀을 드릴께요. 과거에 형제원이라든지 국가에서 시설했던것을 개인에게 위탁하여 역대 정권들이 그런 비리를 저질렀습니다. 지금 복지회관도 Y.W.C.A 한군데에 부산시내 전체가 거기에 계약이 다 됐습니다.
경수

심경수사회과장

아닙니다.
니까

아닙니까조시종위원

? 다른 비영리단체도 돼있는데가 많습니까?
경수

심경수사회과장

예, 많습니다.
에서

앞에서조시종위원

간사님이 물었을때 그런 답변을 하던데,
경수

심경수사회과장

부산진구 종합복지관은 Y.W.C.A라고 되어 있는데 다른 구에 Y.W.C.A가 복지관을 위탁·운영하는 곳은 없습니다. 그런데 비교를 해보니까 이사람들이 봉사정신도 있고 해서 제일 잘하고 있다는 것을 제가 말씀을 드립니다. 그리고,
기서

거기서조시종위원

잘못한다는 것이 아니고 왜 이런 조례안에 대해서 말씀을 드리느냐 하면 복지회관이 조그마한 것은 아니지 않습니까? 프로그램을 일곱가지나 여덟가지 여러가지를 하는데 그 중에 잘되는 프로그램이 있고 못되는 프로그램이 있다 이말이지요. 그 프로그램대로 다해야 우리 주민들이 골고루 사회복지 혜택을 받을 수 있는데 운영자가 돈벌이 잘되는 것만 하면 변칙이라 이겁니다. 그런 것을 막을 수 있는 장치가 조례안에 돼있지 않다 이말입니다.
경수

심경수사회과장

그런데 수익성이 없고 운영상 애로가 있을때 그 프로그램을 안하고 수익이 있는 것을 할 경우에는 복지시혜가 안될것 아니냐? 그러면 다른 기관이 한 공사를 두개 업체에 못주는 것과 마찬가지로 일개시설 법인이 운영하는데 그 프로그램이 안된다고 해서 전문기술을 가졌다고 가정을 해서 B라 하는 업체가 들어 왔을때 그 프로그램을 운영하는 복지회관에 참여할 수 있겠느냐, 이런 것은 이론적으로 가능할지 몰라도 현실성이 없는 것 아니냐 이렇게 사료됩니다.
안에

조례안에조시종위원

적어도 변칙운영하는 것을 막을수 있는 그런 조항이 하나 삽입되어야 되지 않느냐 이런 얘긴데 자꾸 다른 말씀을 하니까 답답하네요.
경수

심경수사회과장

변칙운영을 한다면 약정에 위반되기 때문에 그것은 취소사유가 됩니다.
러면

그러면조시종위원

조례안에 만약 위탁자가 변칙운영을 했을 경우에 약정에 위반되는 사항에 있어서는 어떻게 조치한다 그런거라도 있어야지요.
경수

심경수사회과장

여기 나와 있지요.
어요

있어요조시종위원

? 변칙이라는 말이 전혀 없던데요?
경수

심경수사회과장

보통 조례도 하나의 법인데 법에 변칙이라는 것을 할수 없죠. 부실운영이라든가 그런말이 들어가야죠.
말이

말이조시종위원

용어가 잘못됐는가 모르겠습니다만 본 위원으로서는 현지도 가봤고 또 운영상태는 미리 계약이 되고 조례는 늦게 되고 이래서 의문시되는 점이 없지 않아 있습니다. 안그래요? 그래서 운영계획서라든지 지금까지 개관하고 근 1년된 것으로 압니다. 1년동안에 운영해 본 경험이라든지 또 연간 계획에 예산이 얼마나 들고 얼마나 된다는 계획안이라도 본 상임위원회에 해당 과장님은 좀 자료라도 보여 주세요.
경수

심경수사회과장

제가 심의에 앞서 가지고 이런 것을 구상을 안한 바는 아닌데 의회사무국에서 필요로 한다면, 준비는 다했어요. 그런데 요청을 했으면 충분히 자료를 다 드렸을 텐데 제나름대로는 준비해서 갖고 있는데 필요하다면 전문위원이라도 요구를 했어야 합니다.
자꾸

자꾸조시종위원

그렇게 말씀하실것이 아니고 지금 한 2년동안 우리가 의회에서 어떤 조례안을 심의를 해본즉 상위법에 또 타구에 아니면 형평에 의해서 집행부나 행정부가 요구하는대로 거의 맞추어서 본 의회가 뜻하지 않는 조례안이 그대로 통과되는 경우가 상당히 많습니다. 그래서 이 조례안은 우리 부산진구가 별도로 조례안을 만드는 경우라서 좀 심도있게 하기 위해서는 지금까지 위탁을 받아 본 운영자도 이 자리에 참석이 되어서 운영하는데 어떠어떠한 문제가 있느냐 그런 것도 물어보고 심도있게 했으면 싶어서, 본 위원이 질의한 내용에 대해서는 불만이 계시는가 모르겠습니다만 그러한 것이 필요치 않았겠느냐 그런 뜻입니다.
경수

심경수사회과장

불만 없습니다.
상국

박상국위원장

조시종위원님 수고 많았습니다. 예, 박수용위원 질의하세요.
수용

박수용위원

박수용위원입니다. 사회과장님! 저는 이용료에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 사회복지관 이용료에 대해서 조례안에 보시면 지금 이용료가 실제 이용료를 말씀드리기 이전에 구분해 놓은데 보면 한글교실, 또는 수족침교실, 생활체조교실, 주부컴퓨터교실 해가지고 금액이 올라와 있습니다. 그렇다면 일단 금액이 오르고 내리고는 이 질문 끝나고 난 뒤에 하겠습니다만 여기에 보면 자료가 실질적으로 4월 현재까지 받고 있는 금액하고 현재 이용료 증감한 금액까지 포함되어 올라와야 할 자료가 여기에는 없어요. 이용료만 올라왔다 이말입니다. 그럼 우리 위원님들이 실질적으로 현재 4월중순까지 얼마를 이용하고 있었고 지금 조례안을 통과시키기 위해서는 증감을 얼마정도 필요해서 이것을 통과 시켜줘야 된다는 것이 구체적인 내용이 전혀 있지 않다 이겁니다. 조례안이라면 인상된 금액을 쓰지를 말아야지요. 4월 현재 이용금액만 명시되어야 합당한 것이지 우리 위원님들도 모르게, 우리도 모릅니다. 사실은 그런데 조사해본 바에 의하면 4월 중순까지의 금액을 말씀드리면 문제가 발생하는 것이 한글교실을 보면 4월 중순까지는 7,000원을 받았어요. 그런데 여기에 올라온 것은 이용료가 1만원만 돼있지 4월 중순에 7,000원 받았다는 내용이 없다 이겁니다. 여기는 예도 안들어 있습니다. 전문위원의 예만 올라왔는데 그렇다면 이 자료를 만들어서 애초에 조례안을 통과시키고자 할 목적이 있었다면 여기에 인상된 부분까지도 상세하게 명시를 해서 우리가 볼수 있어야지 그냥 이 상태에서 이용료만 올라와서는 모른다는 얘깁니다. 여기에 보면 다섯군데는 인상돼서 올라왔어요. 그리고 제가 말씀드리고자 하는 것은 인상된 부분이 어느어느 부분이 인상이 됐습니다하는 내용이 올라왔으면 더욱더 좋겠다는 얘기고, 내가 알기로는 사회복지관 이용도가 상당히 낮은 것으로 알고 있는데 이렇게 인상을 시키는 것도 이해가 안간다는 겁니다. 차라리 「다운」시키지는 못할 망정, 그리고 국·시비 보조금이 년 9,200만원이 지원되는 것으로 본 위원이 알고 있습니다. 그렇다면 거기에 대한 구체적인 자료가 다 올라와서 검토를 해봐야 되는 것이 원칙입니다만 이용률도 낮은 상태에서 인상을 시키는 자체도 저는 이해가 안가고 이부분과 지금 인상돼 올라온 이부분도 저는 이의 있다고 사료되므로 다시 한번 재검토를 해야 되지 않겠느냐는 생각입니다. 그래서 거기에 대한 사회과장의 답변을 듣도록 하겠습니다.
경수

심경수사회과장

먼저 자료가 불충분하다는 지적에 대해서는 저는 집행부에서 자료준비를 하고 있기 때문에 이것은 전문위원이 자료를 요구해 가지고 위원님들에게 배부하는 것이 전문위원의 소임이라고 보고요. 또 이용료가 현재보다 인상이 됐느냐 하는 것은 조례를 매년 개정하는 것이 아닙니다. 현재보다도 10%~30% 높게 해놔야 그 범위내에서의 명년도 이용료를 얼마를 받겠다 하면 사업계획서를 전부 검토를 해서 조례에 1만원 같으면 한 8,000원선이 적당하다면 8,000원으로 삭감을 해가지고 승인을 해줘야 됩니다. 금년에 만약 8,000원 하는데 지금 현행 조례를 8,000원으로 만들면 명년에 가서 9,000원할 사유가 되면 명년 이전에 또 금년말에 가서 조례를 개정을 해야 됩니다. 그래서 이 이용료를 마음대로 못올리고 구에서 이용료를 규정하는 겁니다. 만약 시행규칙에 규정을 한다하면 구청장의 재량으로 하지만 시행규칙에 만들수 없는 사항이거든요. 그래서 이것은 이용료가 높고, 또 한복반은 처음에 한 10명정도 되어야 운영을 한다고 해서 작게 만들려고 했는데 세사람 밖에 없었기 때문에 세사람으로 운영이 안되니까 어떻게 할거냐, 그러면 우리가 부담을 더하더라도 운영을 해주십시오 하는 간청에 의해서 부득이 한것이지 그것이 어떤 회관의 수입을 올리고 어떤 사람에게 부담을 주기 위해 가지고 올린 것은 절대로 아닙니다. 그래서 그 점을 양해해 주시기 바랍니다.
다면

그렇다면박수용위원

한복반 같은 경우에도 과장님께서 예를 들었었는데 한 열명정도로 생각했던 한복반이 세명밖에 안되니까 이용료를 올려야 된다는 문제가 발생한다고,
경수

심경수사회과장

자기들 스스로가 내겠다고 했으니까.
다면

그렇다면박수용위원

차라리 좀 더 많은 홍보를 해서 거기에 많은 사람들이 올수 있도록 치중을 해주셔야하는 것이 원칙인데 그 사람들 말대로 세명밖에 안되니까 이용료를 더 올려서 세명만 가지고 하겠다는 의도밖에 안되니까 이것은 더 많은 사람이 활용할수 있도록 하는 쪽으로 더 노력하고 연구하셔야지 이용료를 올려준다는데 대해서는 본위원은 이해가 안됩니다.
경수

심경수사회과장

강사료도 안됩니다. 강사료가 월 2, 30만원 나와야 되는데 세사람을 가지고 충당할려고 10만원 내라, 그럴 수도 없고 오히려 복지관에서 손해를 봐가면서라도 그 사람들에게 편리하게 앞으로 더 이런 사람들의 호응도를 얻으려고 그래 하고 있는 것이지 지금 홍보를 안해서 그런것이 아니고 Y.W.C.A가 이 사업을 하나를 부산시내에서 모범적으로 한다는 말을 듣고 더 잘하기 위해서 Y회원들은 전부 홍보요원들이 되어 있습니다. 되어 있고 돈도 각출하는데 저가봐서 위치상으로,
수용

박수용위원

과장님 그런데 위치상도 그렇고 모든것을 저가 다 아는데, 그리고 Y.W.C.A가 잘하고 있다는 것도 여기 위원님들이 다 알고 있습니다. 그것 모르는 사람 아무도 없거든요? 그런데 저가 하고자 하는 이야기는 안 그래도 이용률이 낮은데다가 또 금액을 올려버리면 그 사람들이 더 안올 가능성이 발생하는데 차라리 이용료를 낮게해서 그 사람들을 더 올수 있도록 하는 그런 방법을 연구하는것이 더 좋은데 인상을 하면 이용률이 더 낮아질 가능성이 있다는 말입니다.
경수

심경수사회과장

그런데 조례안은 어디까지나 몇년을,
런데

그런데박수용위원

조례안이라는 것은 만들고 나면 또 고치기도 어려운 것이니까 미리 방지하자는 것입니다.
경수

심경수사회과장

몇년을 내다보고 법을 만들어야 되기 때문에 그런데 현재 보다 낮추어서 하거나 현실대로 하면, 아까도 되풀이 됩니다만 명년이나 내명년에 상승될때 매년 조례를 개정할 수 없습니다. 그래서 이것은 집행부에서 잘 운영하느냐 안하느냐 하는 것을 연말쯤가서 감사제도가 있으니까 그때에 감사기능을 발휘해서 시정하는 것이 옳지 지금 이용료를 현행대로 해서는 이 조례가 운영이 안됩니다.
리고

그리고박수용위원

여기보면 유아원 1월 7만5,000원해서 0세에서 3세까지 되어 있습니다. 이용료 7만5,000원 같으면 저가 아직까지 다른데 유아원 운영상태를 모르기 때문에 이것도 얼마인지 정확한 데이터를 모릅니다. 시중에서 일반 유아원에서는 얼마를 받고 있는지 모르는 상태이기 때문에 여기나와 있는 모든 내용에 대해서는 본위원도 그렇고 여기 계시는 위원님들도 사설학원들은 금액을 어떻게 받고 있는지 한번 더 재조사를 해보고, 그냥 이 자료만 가지고 우리가 조례안을 통과시킨다기 보다도 우리 과장님이 말씀드리는 것 보다도 위원님들이 현지에 나가서 한번 더 사항을 알아보고 다시 한번 이 금액 부분에 대해서 만큼은 한번 더 이 자리가 필요하지 않나 저는 그렇게 생각합니다. 무작정 이것만 올라와 갖고 이용료 7만5,000원, 6만5,000원 이런식으로 쭉 되어 있는것 갖고 우리가 자꾸 논란할것이 아니라 여기에 대해 실질적으로 사설에서는 얼마정도까지 할애되고 얼마정도까지 받을 수 있는가를 우리 눈으로 직접 확인하고 그리고 난 다음에 이 조례안을 가지고 논해야 되지 않겠느냐고 본위원은 생각합니다.
경수

심경수사회과장

참고적으로 말씀드리면 어린이집에 영아를 월 이용료를 얼마를 받고 있느냐하면 현재 8만원 내지 12만원을 받고 있습니다. 그런데 우리 복지관에서는 6만원 받고 있거든요? 그런데 괄호를 해서 자료를 혹시 갖고 계신지 모르겠지만 우리가 최고로 7만5,000원을 잡아놓은 것은 앞으로 3, 4년 지나면 오를것이다. 이렇게 해서 7만5,000원을 해놓았습니다.
런데

그런데박수용위원

과장님 몇번을 두고 이걸 올린다 해서 7만5,000원을 책정했다는 것도 너무 타당하지 못하고 또 종합사회복지관이라는 것을 될수 있으면 영세민들이 많이 올수 있는 그런 지역인데 안 그렇겠습니까? 돈이 없어서 애기를 맡길 곳이 없어서 이 종합사회복지관을 이용하는 분들이 한달에 7만5,000원씩 내는 이것도 굉장한 부담입니다. 사실은 몰라서 그렇지, 물론 실질적 법정 영세민들은 혜택을 받고 있지만 비영세민 같은 경우에는 혜택을 전혀 못받는 상태이거든요? 그래서 본위원은 일반사설에서도 8만원, 12만원 받는 이 정도 금액이면 우리 사회복지관은 8만원 금액을 기준하자면 5,000원 차이밖에 안나는데 이 관계로 저희들이 사설 유아원을 다니더라도 이것을 재검토해서 다시 이 자리에 앉아서 이 관계를 토의하는 것이 원칙이 아닌가, 그리고 저희 복지관에도 그렇습니다. 사실적으로 저희들이 복지관을 답사를 하고 왔습니다만, 그 사람들 일반적인 답만 들었지 실지로 저희 눈으로 복지관 구석구석은 본적도 없고 또 그 사람들이 답변하는 태도라든지 모든것을 볼때 불성실한 부분도 많았기 때문에 이 부분에 대해서 만큼은 좀더 연구·검토가 필요한것이 아닌가 생각합니다.
상국

박상국위원장

다음 이좌호위원님 질의하세요.
좌호

이좌호위원

이좌호위원입니다. 과장님 남구같은 경우에, 물론 여기 문제와 다릅니다만 여성회관을 부산시에서 운영하죠?
경수

심경수사회과장

여성회관은 부산시 기관입니다.
것도

그것도이좌호위원

일종의 사회복지회관하고 거의 같은 맥락을 하고 있지 않습니까? 부산시에서 직영하고 있는 여성회관이 사회복지회관과 거의 맥을 같이 하고 있지 않습니까? 그렇죠?
경수

심경수사회과장

사회복지사업에 하나의 일익을 담당하고 있죠.
렇죠

그렇죠이좌호위원

. 맥을 같이 하고 있죠. 제가 알기로는 여성회관이나 거기 강사진이 주로 보면 사회자원 봉사자로서 거의 구성이 되어 있어요? 아까 Y.W.C.A이런 사람들도 거의 사회봉사자입니다. 그렇죠? 그렇다면 시에서 이분들에게 특정인을 지정했다고 분명히 그렇게 말씀하셨는데, 지금 각동에 산재해 있는 어린이집도 거의 보면 특정인에게 지정되어 있어요. 그러면 시에서 직영하는것도 자원봉사자가 거의가 무료로 하는 자원봉사자 강사진들로 이루어져 있는데 하물며 Y.W.C.A 이 사람들은 사회봉사자로 자처하는 분들이 무료봉사 강사진이 많을 줄로 알고 있는데 시비·구비 9,200만원이나 지원해 줘 가면서 이 사설 학원하는 것과 거의 대동소이하게 앞으로 3년후를 내다보고 인상한다는 것은 조금전에 우리 박수용위원 질의한 것과 저도 동감합니다. 뭔가 재조사를 해 보든지 아니라면 수탁자를 다시 지정하든지 우리 부산진구 영세민이나 주민에게 관리를 주지 못하고 도리어 불편을 드려요.
경수

심경수사회과장

좋습니다. 거기에 대해서 조금 답변이 될런지 몰라도 제가 파악하고 있는 범위를 말씀드리자면 Y.W.C.A에도 봉사자가 있고, 또 상근하는 사람들은 일반 다른 사람들보다는 적게 받는데 월급을 받습니다. 그리고 현재 우리 복지관에도 수십명의 자원 봉사자를 확보를 하고 있습니다. 그분들에게는 수당을 주지 않습니다만, 관장을 비롯한 임직원들 이 사람들은 생계 수단으로 월급을 안 받을수 없기 때문에 그렇고, Y.W.C.A자체에서도 연간 3,000만원이라는 돈을 내고 있고 또 이용료를 싸게 하고 사회복지차원에서 영세민들이 주로 이용하기 때문에 국비·시비등을 막대하게 지원해 주고 있습니다. 그 점은 이해해 주셔야 되겠습니다.
아까

아까이좌호위원

전문위원 검토보고에 보면 보조금이 51.6%, 자 부담금이 16.0%. 이것은 Y.W.C.A에서 제출한 자료를 토대로 해서 만든거죠?
경수

심경수사회과장

그것은 결산자료입니다.
실은

사실은이좌호위원

요즘 문민정부가 들어오고 나서는 이제 그런 일이 없겠습니다만, 서류하나 만드는 것이야 마음대로 할수 있지 않습니까? 우리끼리 말해서 그런데 꼭 그렇게 부정적으로 보는 것은 아니겠지만, 뭔가 이용료 이것만은 우리 주민의 복지를 증진하기 위해서 세워진 회관이라면 뭔가 이용료가 싸고 친절해야 되겠기에 다시 재검토하는 것이 타당하다고 봅니다.
상국

박상국위원장

수고 많았습니다. 그러면 의견조정을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

11시44분 회의중지

13시45분 계속개의

속개를 선포합니다. 여러 위원님들께서 다 같이 심사한 결과를 말씀드리겠습니다. 예 본 조례안은 주민복지에 영향을 미칠수 있으며 관련자료의 미비와 충분한 검토가 필요하다고 의견이 모아졌습니다. 본 조례안을 보다 심도있게 심사하기 위하여 심사를 보류하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 예. 이의가 없으면 본 조례안은 보류할 것을 선포합니다. 위원 여러분 장시간 수고 많았습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 많음

13시46분 산회

출처 부산 부산진구의회 회의록