전북 임실군의회 5분자유발언
박정순 의원 5분자유발언
세만
변세만의장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제 1항, 군정에관한질문및답변을 상정합니다. 회의전까지 군정에 관한 질문을 하시겠 다고 박정순 의원님이 신청을 하셨습니다. 박정순 의원님 나오셔서 질문하시기 바랍니다.
정순
박정순의원
덕치 출신 박정순 의원입니다. 먼저 본 의원에게 군정에 관한 질문을 할 수 있도록 배려를 하여 주신 변세만 의장님을 비롯하여 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 군민여러분! 그리고 이철규 군수님을 비롯하여 관계공무원 여러분! 30년만에 풀뿌리 민주주의가 탄생된지가 엊그제 같은데 벌써 2년이라는 시간이 경과하였습니다. 본 의원이 2년동안 의정생활을 하면서 보고,듣고,자료를 수집한 결과에 의거 군정질문을 하겠습니다. 먼저 내무과 소관으로써 기능직.일용인부임.재료비기타의 정원에 대하여 질문을 하겠습니다. 91년 4월 15일 임실군의회가 탄생된 이후 신규채용자 현황을 보면은 기능직이 29명, 경노무고용원이 7명, 일용인부임이 13명, 재료비기타가 34명, 청원경찰이 5명이고, 임실군 ,공무원 정원 571명의 17%를 일용직과 재료비기타가 점하고 있는 실정입니다. 중요한 것은 이러한 정원외의 인원을 채용하여 군비를 낭비하는 것도 중요한 문제점이라고 사료됩니다만은 더욱 중요한 문제점은 외지인 일용직 1명을 고용하자면 월 3십만원으로 계산을 하면 연간 3백6십만원이 소요되며, 이 금액의 세수를 올리기 위해서는 임실군민 28명이 7백원짜리 담배를 하루에 한갑씩 피운다고 가정하면 1년을 피워야 되는데 이 귀중한 세금이 외지로,유출된 다고 생각할 때, 동료의원 여러분께서는 어떻게 생각하십니까? 아니, 군정을 책임지고 있는 군수를 비롯한 관계공무원 여러분은 어떻게 생각하고 있습니까? 이러고도 군민을 위하여 봉사한다고 할 수 있습니까? 채용당시 본적 및 주소가 임실이 아닌자가 기능직이 3명, 청원경찰이 1명, 일용인부임이 2명,재료비기타 1명을 채용하여 현재 사역하고 있습니다. 본의원이 알고 있기로는 기능직 채용시험시 일용직을 우선하여 채용하고 있는 것으로 알고 있습니다. 일용직 채용시 임실군 거주자나 출신자를 우선하여 채용하면 기능직은 당연히 임실 거주자나 출신자로 채용이 되는데, 지방자치시대에도 일용직을 임실 출신이나 거주자가 아닌 사람을 채용하는 이유에 대하여 답변하여 주시고, 임실 출신이 아닌 사람을 채용한 이유를 개인별로 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 금후부터는 임실출신을 우선하여 채용할 용의는 없는지 답변하여 주시기 바랍니다. 93년 1월경에 실시한 기능직 채용시험시 당초 공고문에는 임실군에서 일용직으로 근무한 자 중에서 2년이상 임실군에 거주한 사람만 시험에 응시하여야 한다고 공고를 하였으나 이를 수정하여 다시 임실 거주자가, 아닌 사람도 시험에 응시할 수 있도록 한 경위 및 변경된 사유로 인하여 시험에 응시한 자의 인적사항과 합격된 자의 개인별 내력을 밝혀 주시고, 만일 변경으로 인하여 당초 공고문에 의하여 일용직으로 근무한 자 중에서 2년이상 임실군에 거주한 자가 낙방한 사실이 있는지요. 군수의 직인을 찍어서 공고한 공고문을 임의로 바꾸어도 되는지 그리고 상사의 결재를 받았다 면은 공고한 공고문을 상사의 결재로 바꿀 수 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. 94년부터는 일용직을 축소하여 군비를 절감할 용의는 없는지요. 그리고 기능직이 정원부서에 근무치 않고 타부서에 근무하는 인원이 몇명이나 되며, 정원부서에 근무치 않는 것은 다시 말하면 필요가 없는 인원으로 판단되는데, 금후 결원시 이 인원을 보충할 필요가 없다고 판단되며 이에 대한 답변도 해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 성의있는 답변을 바라겠습니다.
세만
변세만의장
박정순 의원 수고하셨습니다. 내무과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. ○
원식
양원식내무과장
내무과장 양원식입니다. 의정수행에 노고가 많으신 의장님을 비롯한 여러 의원님들 오랜만에 뵙겠습니다. 그럼 지금부터 박정순의원님께서 질문하신 내용에 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 일용직과 재료비기타 인부사역에 임실 거주자나 임실 출신자를 우선 채용해 달라는 문제는 박정순 의원님 그렇게 해야 됩니다. 지금 우리 관내에 일용직 재료비 기타가 95명이 있고 군에 45명, 읍면에 41명인데 ,이것은 청소인부와 수로원 이런것까지 합친 숫자입니다. 그래서 95명중에 외지에서 온 사람들의 명단을 확인한 결과 4명이 있는데, 3명은 재무과에 2명이 91년도 말에 토지전산 추진을 위해서 3개월짜리 일용을 쓰도록 했는데, 그것은 토지 전산이기 때문에 전산 자격중은 없어도 전산을 다룰 수 었는 사람으로 추리다 보니까 임실관내 사람이 그런 자격자가 없고 그래서 전주사람 2명을 쓰다가 니까 92년도에 예산 반영이 되어서 그대로 유지가 되어 있는 걸로 되어 있고 또 내무과에 1명이 있는데 그것은 91년도 1월15일 의회가 개원되기 이전의 사람을 1명 쓰고 있고 또 청경 1명은 이 사람도 역시 91년도에 수로원으로 들어왔었는데 이것을 수로원을 청경으로 바꾸어 주면서 수로원을 딴 사람으로 들어온 것이지 다시 이 사람을 채용한 것은 아닙니다. 그래서 본인이 내무과장으로 재임하는 동안은 1명도 외부에서 충원한 사실이 없습니다. 그리고 앞으로도 제가 내무과장으로 재직하고 있는 동안에는 외부에서 충원하지 많고 임실 출신자로 충원할 것을 분명히 여러의원님들 앞에서 약속을 드리겠습니다. 그리고 기능직 시험시 공고문을 변경했다 하는 내용은 93년 1월 19일자 공고한 93년 지방공무원 특별임용시험 계획공고시에 별정직 8급과 기계직 9급 그리고 기능10등급 3명을 공고한 바 있으며, 공고문을 변경한 것이 아니고 공고문의 내용을 보면은 일반직, 말하자면 기계직 9급하고, 별정직 8급 이것이 있기 때문에 임실군에 주민등록이 되어 있어야 한다라고 했고, 기능직 10등급은 일용직으로 제한했기 때문에 별도의 응시자격을 군읍면에서 일용직으로 2년이상 근무한자 중에서 실과원소장과 읍면장의 추천에 의한 자만이 응시할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 당초부터서 일용직이 외지사람이 3명밖에 없지만은 이미 그때 당시 채용을 안했어야지 이미 일용직으로 군에 근무하는 사람을 외지사람으로 빼놓고 우리 관내출신만 시험을 보인다는 것도 문제가 있습니다. 그러나 이번에 금년 1월 19일 특별임용시험에는 3명 모두가 2년미만이기 때문에 1명도 응시된 사람이 없었습니다. 그리고 이번 3명 특임이 된 사람이 의사과에 강양, 지역경제과 정미화, 오수면에 박성자 이렇게 3명, 청웅.관촌.성수 출신의 3명이 합격했지 외지사람이 합격한 사람은 없습니다. 그점을 참고하여 주시고, 금후부터는 일용직을 축소할 용의는 없느냐 하는 문제는 지역경제계획과 예산절감운영계획에 의해서 정규직은 정전의 3%를 감해야 되고 일용직은 전체 인원의 10% 수준까지 결원을 충원하지 않도록 되어 있습니다. 그래서 정규직은 10명 정도가 결원이 있어야 충원이 되고 또 일용직도 10명까지 되어야 충원이 가능하지 9명만 비어도 충원이 안됩니다. 이런 상태로 나간다면 10명은 감원이 된 격이고 또 기능직 정원 부서에서 근무치 않은 파견근무자는 불필요한 인원으로 판단되는데 감원시킬 수 없느냐 하는 문제는 역시 이것도 기능직 공무원도 앞서서 말씀드린 바와 같이 점차적으로 정원을 감축하고 결원이 발생할시에는 충원하지 않을 계획입니다. 그래서 전반적으로 일용직이든 정규직이든간에 현재 정부의 예산절감운영계획에 따라서 지금 공채자를 우리군에 18명이 합격이 되어 있지만은 10명까지 비기전까지는 읍면에 결원이 생겨도 정원추가를 못합니다. 그리고 일용직도 역 10명이 비기전까지는 보충을 못합니다. 그리고 기능직도 역시 결원이 생기면은 보충을 안할 계획으로 하고 있습니다. 마지막으로 강조될 문제는 일용직은 물론 공개경쟁에서 시험을 보는 정규직원이야 과거에는 임실 거주자로 해서 한정을 지으니까 응시자가 극히 적어 가지고 결원보충도 미달되는 사례가 있었습니다. 그래서 이것을 완화해서 전라북도 일원으로 전라북도내는 다 응시하도록 되어 있기 때문에 그러다보니까 전주에서 많은 사람이 와서 합격을 하는데 임실출신은 합격한 사람이 별로 없어요. 그래서 임실군 읍면에 1,2년 있다가 조금 배울만 하면은 전주시청으로 많이 갑니다. 그래서 인사를 담당하는 과장입장에서는 아주 어려움이 많고 해서 건의를 하고 싶어도 임실관내자로써 합격될 만한 사람이 별로 없기 때문에 별 수 없이 보고만 있어야 할 처지이고, 하물며 임시직원을 채용하는 데에 있어서는 제가 정규직원도 그렇게 할려고 해도 안되는 판국인데 임시직을 채용하는 문제는 제가 있는 동안은 전혀 외지 사람은 채용하지 않을 것을 아까도 약속했지만 분명히 약속을 드리면서 간단히 답변에 가름합니다. 감사합니다.
세만
변세만의장
내무과장 수고하셨습니다. 내무과장의 답변에 대하여 보충질의하실 의원님 계십니까? (오현모 의원 질의요청) 오현모의원님 나오셔서 보충질의하여 주시기 바랍니다.
현모
오현모의원
삼계면 출신 오현모 의원입니다. 일용직에 법적인 티오도 없는데 데려다가 쓰는 행위는 우리 임실군 예산을 좀먹는 행위가 아니냐 하는 제 개인적인 소견입니다. 또 한가지는 각읍면에 있는 티오를 분명히 티오가 그쪽으로 주어졌음에도 불구하고 임실군청의 파워를 이용해서, 파워라는 것은 힘입니다. 권력의 힘을 이용해서 자기가 데려다가 자기의 수행비서로 쓴는 행위는 지방기관장으로써는 해서는 아니될 사항이다 그런 이야기입니다. 그 이유로는 민원이 발생을 했다 또 행사장에 간다 했을 때는 그 실과에 있는 담당부서에 근무자로 하여금 자기를 동행케 하는 것이 타당함에도 불구하고 읍면에 배출한 고급인력 한사람을 착출해서 자기 수행비서로 쓰는 행위는 용납할 수가 없습니다. 이런 법도 없고, 국가도 없고, 질서도 없는 무지에서 나오는 그러한 행위가 아니냐 하는 이야기예요. 법이 무엇 때문에 있습니까? 군민의 편의를 도모하기 위해서 있는 것입니다. 개인의 이득과 부귀를 추구시키기 위해서, 힘을 길러주기 위해서 행정관청이 있는 것 아니예요. 그 사람 개인의 인격을 남한테 과시하기 위해서 임실군청이 있는 것 아닙니다. 공무원이라고 하는 것이 민복입니다. 바로 알으실데가 되었음에도 불구하고 유연장이나 행사장 유지를 만나는데도 읍면에 가 있어야 할 그러한 공무원이 군수를 동행하고 뭔 심부름, 공무에 관계되는 심부름이 아닌데도 불구하고 뭣가지고 와라, 커피가지고 와라. 그러한 행위를 하고 있는 그 기관장 밑에서 근무하시는 우리 내무과장님도 참 어려움이 있으리라고 생각하지만은 이것은 군수가 여기에 출석을 안했으니까 더이상 말씀은 안드리겠습니다만은 분명히 내무과장님이 내려가셔서 모든 임실군청에 있는 공무원들은 제자리로 돌려보내 주십사 하는 부탁말씀 드리고 싶습니다. 그렇지 않는다라고 보면은 임실군청은 무지의 군청이고, 법도 필요없고, 법의 존엄성도 필요없고 개인을 위해서 있는 군청이 아니냐 하는 강한 의혹심이 있어요. 거기에 대해서 답변하십시요. 그럴 용의가 있습니까? 없습니까? 하신다고 대답을 하셨습니다. 내일쯤 한번 두고 볼랍니다. 그런데 분명히 돌려 보내주십시요. 왜냐하면 일용직 있는 곳만해도 일용직 근무하는데 가서 내다보면은 실제로 놀고 계신분들이 너무 많습니다. 이것을 공박하는 것도 아니고, 지금 결재서류판에 보면은 계장님께서 하루 근무해 가지고 도장한번 안찍고 싸인 한번도 안하고 출퇴근하는 사람이 많습니다. 왜 일용직만이 심부름을 해야되고, 청소해야되고, 휴지통 버려야 됩니까? 휴지통 버리기 위해서 일용직 차출해서 쓰는것 아니지 않습니까? 행정의 보조를 하기 위해서 과다한 업무량을 보다 효을적으로 활용하기 위해서 일용직을 쓰는데, 겨우 시키는 것이 화장지 심부름, 커피 심부름 그것이 고작이다 그런 이야기예요. 내가 이 앞에 가기 싫어서, 내가 우리 과장님께 진원코자 하는데요. 앞으로는 진짜 행정쇄신이 되어야 됩니다. 그리고 바로 보고, 이제 바로 설 때가 되었습니다. 빼딱하니 설 때가 아닙니다. 이제 우리 5만 군민을 위해서 노력해 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 보충질문을 마치겠습니다.
세만
변세만의장
오현모 의원 수고하셨습니다. 오현모 의원의 보충질문에 대해서 간단하게 내무과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. ○
원식
양원식내무과장
오현모 의원님의 질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 오현모 의원님이 말씀 하신 것은 물론 당연한 이야기 입니다. 행정쇄신과제 차원에서도 당연한 말씀을 하셨는데, 일을 하다보면은 꼭 티오있는 곳에서 일을 할 수가 없고, 또 군수실에 군수님 비서 문제는 행정계 티오로써 행정계에서 근무를 하면서 하다가 기업인 직소민원을 군수실에 두도록 되어 있고 직소민원 상담을 하도록 되어 있기 때문에 그렇게 기동배치를 한 것이고, 또 일부 기동배치 파견근무를 한 사람은 농어촌 10개년계획이라는 국가적인 큰 대과제가 평소에 없던 것이 생겼기 때문에 그때 점증적으로 데려다가 하기도 하고 또 몇 사람있는 문제는 또 국가적인 3대과제가 부정.부폐척결, 경제활성화문제.국가계약문제인데, 거기에 호응을 하다 보니까 민원 1회 방문 처리제를 국가적인 차원으로 알고 해야된다 해서 민원 1회 방문 처리담당을 7급 상담원으로 자체에서 해결하라. 또 신 경제문제, 경제를 활성화할려면은 현재 이것 가지고 않되니까 7급내지 8급으로 해서 인원보충을 해라, 정원티오도 안주고 자체에서 해결하라고 하니까 결국 파견근무자가 안생길 수가 없고, 그런 실정에 있습니다. 원래 정원대로만 꼭 할 수 없고, 그런 실정을 여러의원들이 감안해서 이해를 해 주셧야 되겠고, 또 일용직 문제는 물론 당초 예산때 부터 전액을 삭감하자는 말이 나왔습니다만은 기왕에 여러 분야별로 그때그때 업무가 많아지고 해서 사실상 필요한 인원인데 잠자기 이것을 전액 삭감을 하자면 젊은 사람들의 갑자기 많은 사람들의 실업자가 생기고 또 어려움이 있기 그러기 때문에 점차적으로 이것을 감해 나가는걸로, 그만두면은 충원을 하지 않는 것으로 이렇게 해 나가는 것으로 해 주었으면 하는 제 소견입니다만은 일시에 일용직을 없애버린다는 것도 어려움이 있고 앞으로 그런 문제에 대해서는 저회 집행부에서 신경을 써가지고 노력을 하겠습니다. 그리고 아까 차 심부름을 할 때 일어난 문제는 일용직이라고 다 그런 것은 아닙니다. 과별로 사환 한사람이 있어 가지고 그분이 쓰레기도 버리고 차표 나르기도 하고 그러는데 경우에 따라 사환이 없을 때는 나이가 어런 그런 사람들을 시켜서 가져오라고 할 수도 있고, 직장내에서는 그렇게 해야 서로 분위기조성도 되고, 손님에게도 불쾌감도 안주고 하기 위해서 간혹 그런 예가 있습니다. 물론 시인은 합니다. 그런 점도 점증적으로 고쳐 나가겠습니다. 여러가지로 해서 파견근무자나 일용직에 대해서 여러 의원님들이 군정발전을 위해서 그분들이 와 있다 생각하시고 조금 주위로 부터 여러 이야기가 들리더라도 집행부 입장에서 카바도 해 주시고 지도도 해 주시고 해서 감싸주시면은 점증적으로 저희들이 잘해 나가는 방향으로 노력을 하겠습니다. 감사합니다.
세만
변세만의장
내무과장 수고하셨습니다. (박정순 의원 질의요청) 박정순 의원님 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다.
정순
박정순의원
박정순 의원입니다. 제가 방금 군정질의를 한 것은 어떻게 생각하면 애향적인 차원에서 군의 입장에서 우리군을 좀 더 아끼고 사랑하자 하는 뜻에 주조를 이루었다고 제 입장을 말씀드립니다. 방금 내무과장께서 답변하기를 아까 기능직이나 이런 사람들을 3명 썼다고 하는데, 저는 3명을 썼던 1명을 썼던 그것이 중요한 것이 아니라 마음의 자세, 행정을 하는 사람들이 우리군에 보템이 될 수 있도록 심혈을 기울려 주십사 하는 것을 말한 것이고, 여기 답변서가 저한테 왔는데 공고문 내용입니다. 그런데 이 공고문 내용의 답변이 납득이 안갑니다. 왜냐면은 자격규정을 엄연히 응시자격에 지역제한을 두었습니다. 그런데 여기 기능직 10등급은 이 규정에 제한을 안받고 별도로 해서 변경사유가 없다고 답변을 했는데 이것이 제가 이 공문의 해석을 잘못했는지 내가 보기로는 한간에 많은 이야기가 나돌고 있는 어떤 청탁을 받아 들이기 위한 변칙이 아니냐 하는 의혹이 깊습니다. 나중에 우리 의원님들께 이것을 한부씩 복사해서 드리겠습니다. 이것이 내무과에서 온 것인데 의원님들이 한번 판단해 보시고 내 의견이 틀렸는지 안 틀렸는지 종합적인 의견을 한번 들어보겠습니다. 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
세만
변세만의장
박정순 의원 수고하셨습니다. 다음은 오현모 의원님 말씀하여 주십시요.
현모
오현모의원
직소민원실 설치 운영에 관하여 우리 과장님께서 답변을 하셨는데요, 엄원희라는 사람이 삼계면 티오인데 그사람이 과연 어떤 직소민원을 해 가지고 해결했습니까? 개가 지나가다가 하늘을 보고 하품을 하고 웃을 노릇입니다. 그분이 겨우 하는 일이 군수님 심부를 하는 것입니다. 그사람이 처리능력이 없으며, 아무것도 못합니다. 기껏 아까 조금전에 과장님 한테 진원한다니까 고개 끄덕끄덕 해 놓고 여기 나와서 동문서답하고 있어요. 왜 필요 없는 것을 했냐 하니까 직소민원실 어쩌고 운운하고, 그러면 삼계면에 있는 주민들은 직소민원실 하나 때문에 가서 앉혀 놔도 아무 것도 못하는 심부름만 하고 있는 고급인력을 군수 심부름하기 위해서 앉혀논 그런 인력을 삼계에다 보내면 면행정이 원활하게 돌아감에도 불구하고 군수 편안함만을 생각하고 고급인력을 우리 군민의 예산을 낭비시키는 추잡한 행동, 옛날에야 신하를 많이 거느리고 다니는 사람들이 훌륭하리라고 생각할지 모르지만은 지금은 좀 소탈하게 겸허하게 혼자 다니면 임실군수 이철규 군수 누가 때려 잡아 먹는다고 그럽디까? 술집이고 다방이고 어디고 다 끌고 다니는 것이며, 어떻게 해서 군수 부속실에 한명 있으면 충분하지 여기저기 끌고 다니고, 그사람이 국가공무원이지 군수 졸병입니까? 다방 마담입니까? 그렇고도 잘 했다고 그리고 엄원희라는 사람이 직소민원실에서 직결로 뭣 하나 처리한 것 있습니까? 할 수 있어요? 답변해 주시기 바랍니다.
세만
변세만의장
오현모 의원 수고하셨습니다. 조금전에 박정순 의원님의 질문과 오현모 의원님의 보충질문에 대해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다. ○
원식
양원식내무과장
먼저 박정순 의원님이 질의하신 내용에 대해서 먼저 답변해 드리겠습니다. 아까도 설명을 드렸지만 저의 설명이 충분치 못해던 것 같습니다. 공고문을 아까 박의원님도 보시고 한 것 같은데 별정 8급하고 기계직은 임실군 관내자로 폭넓게 하기 때문에 임실군 관내 거주자로 한 것이고, 기능 10등급은 군청에 근무하는 일용직으로 국한하기 때문에 별도로 기능 10등급 옆에다가 공고일 현재 군 읍면에서 일용직으로 2년이상 근무하고 있는 자로 실과원소장 및 읍면장의 추천을 받은자로 그렇게 명시를 했습니다. 그렇기 때문에 이것은 엄연히 공고문에 별정 8등급하고 기계 9급은 자격기준이 분류되어서 명시가 되어 있습니다. 그것을 조금 이해를 못하신 것 같습니다. 이해가 되셨습니까? 그리고 오현모 의원님께서 질의하신 내용은 아까도 말씀드린 바와 같이 기업인 직소민원실이라해서 군수실에 다가 현판까지 걸고 또 상부에서 지시까지 와있고 직소민원담당도 두게 되어 있었서 접수는 다 했습니다. 그래서 현재까지 제가 접수가 몇건이나 되는지 확인은 안했습니다만은 현재 접수대장도 있고 접수하도록 되어 있습니다. 그런 능력도 있고 아까도 얘기한 바와 같이 그것 뿐만이 아니고 민원 1회 방문체리제라고 해서 민원실에도 7급 상담원을 자체적으로 해결하라고 하기 때문에 별수 없이 또 파견근무가 불가피하고 또 지역경제과 신경제, 국가적으로 경제활성화 문제로 7급상당으로 또하나 배치하라고 해서 불가피하고 그것도 티오를 주는 것도 아니고 자체로 하라고 하니까 그러고 차량등록도 지금까지 임실은 전주 도청에 가서 등록했던 것을 7월 4일자로는 임실에서 등록하도록 되어 있는데 그것도 티오도 안주면서 자체적으로 해결해라고 하는 이런 모든것 때문에 불가피하게 파견근무를 안시킬 수 없는 현 티오를 놔두고 별도로 생기는 수요때문에 파견근무를 안할 수 없는 형편입니다. 집행부의 고충을 알으셔 가지고 여러 의원님들께서 좀 폭넓게 이해를 해 주시고 특히 오현모 의원님께서는 삼계로 되어 있는 엄주사에 대해서 말씀하시는데 현재 삼계에는 결원이 하나도 없습니다. 엄주사가 군으로 오면서 하나가 비어야 되는데 군대에 갔다옴으로써 오바된 티오가 하나 있는 것을 그리 배치를 했기 때문에 사람 숫자는 맞습니다. 그러니까 7급 상당으로 배치를 하라고 하기 때문에 그런 문제가 있으니까 그런 것은 조금 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
세만
변세만의장
수고하셨습니다. 이 시간에 보충질문을 더 할 수 없으므로 여러 의원님들께서 더 의심난 점이 있다거나 하는 점은 별도로 내무과장님께 문의를 해서 서면보고를 요구해 주시기 바랍니다. 이상으로 군정에 관한 질문 및 답변 종결을 선포합니다. 2. 임실군공인조례중 개정조례안 3. 임실군건축조례제정안 4. 임실군시장사용 및 관리조례중 개정조례안
10시 37분
의사일정 제2항, 임실군공인조례중개정조례안과 의사일정 제3항, 임실군건축조례개정안 그리고 의사일정 제4항, 임실군시장사용및관리조례중개정조례안을 일괄 상정합니다. 위에서 말씀드린 본건 조례정비특별위원회 사정으로 인하여 금일 심사보고를 할 수 없다고 특별위원회에서 보고가 있었으므로 차기 임시회의에서 심사보고토륵 하겠습니다. 5. 결산검사위원선임의건
10시 39분
의사일정 제5항, 92년도결산검사위원선임의건을 상정합니다. 결산검사위원은 지방자치법 제125조 제3항 및 동법시행령 제46조와 임실군의회결산검사위원선임및운영에관한조례 제2조 및 제3조의 규정에 의하여 지방의회 의원 1인 이상을 포함한 3인이내로 구성하도록 되어 있으며 의원이 아닌 위원은 의장의 추천에 의하여 의회가 선임하도록 되어 있습니다. 그럼 간담회시 의원님들과 상의한대로 이상섭 의원, 박정순 의원, 오현모 의원 이상 세분을 결산검사위원으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? (이의 없다는 의원있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 6. 유류특별소비세의 목적세 전환 반대결의문 채택안
10시 40분
의사일정 제6항, 유류특별소비세의목적세전환반대결의문채택안을 상정합니다. 그럼 본 안건의 제안자이신 정진호 의원 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
진호
정진호의원
강진 출신 정진호 의원입니다. 유류특별소비세의목적세전환반대결의문에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 주문입니다. 경제기획원에서 검토하고 있는 유류특별소비세를 목적세로 전환은 지방자치단체의 기능을 약화시키고자 하는 것으로 이의 중지를 촉구한다. 다음은 제안이유입니다. 도로사업과 도시철도사업 건설재원 마련을 위한 목적세 전환은 지방자치단체의 재정력을 약화시키기 위한 것으로 목적세로의 전환추진을 중지할 것을 결의하고자 합니다. 유류특별소비세의목적세전환반대 결의문, 경제기획원에서 검토하고 있는 유류에 부과되는 특별소비세를 목적세로 전환을 재론하는 것은 지방재정의 근간을 이루고 있는 지방교부세를 축소하여 지방자치의 조기정착을 저해하고 있으며, 임실군의 자체수입으로는 직원의 인건비 충당도 못하는 어려운 형편이므로 지방재정력 확충이 가장 절실히 요구되고 있으며, 교부세 재원으로 부족한 인건비와 주민의 숙원사업 및 지역개발사업 추진을 하여야 하나 교부서 감소로 실시할 수 없도록 하여 지방자치를 전면 부인하고 무시하여 기능을 약화시키고자 하는 발상으로 여겨지며, 92년도 목적세 백지화 과정에서 조건부로 국고보조사업의 지방비부담 전가를 수용하였음에도 불구하고 다시 목적세 전환을 거론하는 것은 중앙정부의 일방적인 약속파기이며, 이는 대통령께서 국민에게 제시한 고통분담론의 취지에도 위배된다고 사료됩니다. 지방자치의 자주 재원이 취약할 뿐만 아니라 지방자치제 실시에 따라 급증하는 주민복지 및 지역개발투자 수요가 산적한 현 시점에서 지방교부세의 감축을 가져오는 경제기획원의 목적세 신설 추진은 재고되어 지방자치단체가 주민을 위하여 행정을 펼칠 수 있도록 유류의 특별소비세를 목적세로의 전환을 즉각 중지하고 지방자치를 무시하고 기능을 약화시키고자 하는 발상을 즉각 철회할 것을 임실군의회 의원일동은 만장일치로 의결하여 결의한다. 1993년 5월 15일. 임실군의회 의원 일동 .
세만
변세만의장
정진호 의원 수고하셨습니다. 정진호 의원의 제안설명에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바람니다. (없다는 의원있음) 질의하실 의원님이 안계시면 질의종결을 선포합니다 . 다음은 찬반토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대토론하실 의원님 계십니까? (없다는 의원있음 ) 더이상 토론하실 의원님이 안계시면 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 반대하시는 의원 거수하여 주시기 바랍니다. 내려주시기 바랍니다. 찬성하시는 의원 거수하여 주시기 바랍니다. 내려주시기 바랍니다. 표결결과 재석의원 10명중 찬성 9표, 반대 없고, 기권 1표로써 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제23회 임실군의회 임시회 산회를 선포합니다.
10시 46분 산회