최학현 의원 발언

네. 대통령령으로 돼있습니다.

최위원님 좋은 말씀 해주셨는데요. 말씀하시는 의도는 군세가 약화돼서는 안되지 않겠느냐 좀더 강화될 수 있도록 그런 방안을 검토를 해보는 것이 좋을 것 아니냐 좋은 말씀을 해주셨습니다. 거기에 대한 것도 한번 깊이 있게 검토를 해서 저희 군세가 약화되지 않고 정말 웅군으로서 막강한 군세가 되도록 노력을 해보겠습니다.

질의가 아니라 내무위원님들하고 내무과장님께 제안을 하겠습니다. 주민이 가고자하는 데가 있고 또 타시군에서 행정적으로 원하는 데가 있고 또 시가 아닌 상의에서 원하는 데가 있고 그렇습니다. 경기일보 5월 18일자 신문에 보면 오히려 화성군 용인일대에 수원시로 편입돼야 된다는 점에 대해서 반박의 어떤 부정적인 시각을 썼는데 상당히 합리적으로 기술이 돼있습니다. 여하튼 제 생각에는 아까 내무과장님께서는 많은 읍.면에 대한 조정 요구 지역을 설명을 해주셨는데 잘 모릅니다. 그래서 그 부분에 대해서 상임위 활동을 해서 아니면 집행부에서 같이 의회하고 집행부 합동으로 시기를 정해서 지금 거론된 지역을 한번 재정 측면에서 또한 행정서비스 측면에서 그다음에는 교육 그다음에 생활 편의시설 문제 그리고 애향도 이런 기준을 놓고서 합동으로 조사를 하기 위해서 현장을 다녀보는 것이 어떻겠나 하는 생각이 듭니다. 급히 제가 그냥 이렇게 토론을 위해서 발제를 했으니까 이점에 대해서 짚고 넘어갔으면 좋겠습니다.

감사합니다. 체육은 국력이라고 해서 체전은 우리군만 애로사항이 있는 것이 아니라 전국적인 사항으로 또 체육인들의 붐을 조성하기 위해서는 이런 경기가 아니면 체육 선수들을 발굴할 수가 없습니다. 그래서 여러 의원님들께서 협조들 많이 해주시고 앞으로도 웅군으로서의 면모를 과시할 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.

제가 짧게 말씀드리겠습니다. 도하고 군과의 어떤 상하관계 때문에 건의를 하는 것이 상당히 애로사항이 많을 것입니다. 또 현실적으로 체육이라는 것이 그런 행사를 통해서 발전될 수도 있는 것이기 때문에 필요한데 의원님들이 지적하는 사항은 좀더 합리적으로 공감대 폭이 넓어졌으면 하는 것인데 새마을과장님께서 만약에 이 부분에 대해서 도에다 건의하시는 것이 어려우시다면 화성군 의회 차원에서 어떤 재정적인 문제라든가 참여도 문제라든가 시기 문제라든가 아니면 꼭 도에 시군이 전부 모여서 한 장소에서 할 필요가 있겠나 남부지역만 시군 관계없이 어떤 권역을 조정을 해서 할 필요성이 있지 않겠느냐 꼭 도지사가 와서 축사를 해야 만이 어떤 도단위 행사가 되는 것이냐 하는 점의 의문을 갖기 때문에 과장께서 건의하시기가 어려우시면 의회 차원에서 한번 건의서를 작성하는 것도 한 바람직한 방법이라고 생각합니다.

제가 한 가지 말씀드리면 금년도에는 5월 28일부터 5월 31일까지 전국 소년체전이 경기도에서 또 개최가 됩니다. 그래서 그 일정관계 때문에 또 체육회에다 저희가 알아보니까 금년도에는 농번기에 피치 못하게 그렇게 됐다고 그리고 제가 위원님들께 말씀드리자면 의장단협의회 같은 데가 있으면 협의회 거기서 지사님한테 건의를 하셔서 모든 도 체전 결정 같은 것이라든가 이렇게 해서 건의가 자동적으로 이것은 각 시군에서 농번기에 불가피하게 해서 건의는 알고 있는 사항입니다.

좋습니다. 그러면 집행부에서는 집행부대로 올리시고 아주 좋은 지적을 해주셨는데 남부 의장단 협의회 그 채널을 통해서 화성군의회에서도 남부 의장단 협의회에 정식으로 안으로 상정해서 하는 것을 내무위원회에서 그것을 결의를 해주시는 것이 어떻겠습니까? 제안을 하겠습니다. (좋습니다 하는 이 많음)

그러면 이 사항에 대해서는 남부 협의회에 건의를 해서 경기도 전 시군에 연락해서 하는 방법으로 추진을 하는 것으로 결정을 짓겠습니다. 그리고 새마을과장님한테 한 가지만 첨부해서 말씀드리겠는데 화성군 체육회가 지금 제대로 잘 움직이고 있습니까? 모든 체육행사라든가 등등해서.

그 점에 대해서 보고 말씀드린다면 홍인화 군수님께서 오셔가지고 저희가 매년 체육대회 때 기금이 모자라 가지고 사실 체육 자체기금 확보가 없습니다. 그래서 저희 군수님 생각에는 조례를 제정을 해서 체육회를 순수한 민간단체로 해서 운영이 되도록 이렇게 해서 년에 3억씩을 3년간 10억을 체육기금을 조성해 가지고 일반회계에서 전출을 해서라도 기업체에다 신세를 안지고 우리 독자적으로 체육회에서 체육인들을 육성할 수 있는 방안을 지금 강구하라는 지시를 받아가지고 도민체육대회도 끝나고 해서 바로 그것을 조례를 제정해서 의회에다 상정을 해볼까 그렇게 생각을 하고 있습니다.

그래야 될 것 같습니다. 지금 화성군 체육회 임직원들이 실상 앞에 서서 일을 해야 되는데 주위에서 봤을 때 심부름꾼 밖에 안됩니다. 그래가지고 우리 화성군 체육발전이 제대로 이루어질 수 있느냐하는 사항의 얘기가 많이 나오니까 그 사항에 대해서는 과장님 견해대로 앞으로 방안을 충분히 하셔서 화성군 체육회가 발전될 수 있는 방향으로 시도를 해주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으시면 이상으로 질의를 마치도록 하겠습니다. 새마을과장님 수고 많으셨습니다. 다음은 문화공보실장 나오셔서 군민의 날 행사 추진 문제와 홍난파 선생 출판물 내용 문제에 대한 보고를 해주시기 바랍니다.

문화공보실장 조성행입니다. 먼저 금년도 군민의날 행사 추진 계획을 보고 드리겠습니다. 행사 개요를 간단히 말씀드리면 장소는 이미 향남면에서 개최하는 것으로 작년도에 결정이 됐습니다. 다음에 기간과 종목 관계는 뒤에서 보고를 드리기로 하겠습니다. 참고적으로 행사에 따른 금년도 예산확보 사항을 보고 드리면 총 현재 예산액이 2억1천4백15만원이 되겠습니다. 내역별로 말씀드리면 행사에 따른 경상비가 1천만원 또 문화행사가 2천9백1십만원 체육행사가 2천만원 다음에 읍면 출전에 따른 지원금액이 8천만원 행사장 보수시설비가 7천5백만원 그래서 총 2억1천4백15만원이 되겠습니다. 다음으로 세부추진계획을 보고 드리면 제가 작년도 제16회 임시회의에서 보고 드린바 있습니다만 금년부터는 군민의날 행사에 좀더 내실을 기하고 또한 발전적인 추진 등으로 18만 군민 화합의 장을 마련하기 위해서 군민의날 행사 추진에 따른 실무기획단을 구성하도록 하겠습니다. 지난 16회 임시회시 그렇게 보고를 드렸습니다. 그래서 저희가 구성을 현재 안했습니다마는 실무 기획단 구성안을 보고 드리면 총 13명 정도로 안을 잡아 봤습니다. 그래서 실무기획단 구성 요원으로서는 본청에서는 부군수님, 기획실장, 내무과장, 문화공보실장, 새마을과장, 문화관광계장, 체육청소년계장 다음에 군 의회에서는 의회의 추천을 받아서 의원님들 두분 읍면에서는 읍.면장 친목단체가 있습니다. 그래서 읍면장 친목단체 회장인 태안읍장과 금년도 개최지 면장인 향남면장 그다음에 관련단체로서는 문화원과 체육회 사무국장등 해서 총 13명으로 구성을 해서 6월중에 실무 협의회를 개최토록 하겠습니다. 그래서 실무기획단이 중점적으로 수행할 과제는 뭐냐 그 내용을 보고를 드리면 먼저 행사 일정을 토론해 주셔야겠습니다. 왜냐하면 금년도 9월 28일이 추석 연휴가 9월 29일부터 10월 1일까지입니다. 추석 연휴 바로 전날이 되기 때문에 그 일정은 별도로 실무기획단에서 토의를 갖도록 하겠습니다. 그래서 특색 있는 문화행사 발굴이라든지 군민 위안잔치 등 또 작년에 꼭 준해서 뿐이 아니고 이루어지는 행사종목 관계도 토의가 돼야 되겠고 그다음에 각 사회단체라든가 전 군민들이 행사에 참여할 수 있는 방안을 강구하고 행사진행 등 총괄 기획 등을 실무기획단 협의회에서 토의하도록 하겠습니다. 그래서 금년도 군민의날 행사 추진계획은 실무협의회가 개최되고난 다음에 6월중에 그래서 종합적으로 거기서 토의된 결과를 제가 다시 내무위원회에서 보고를 드리고 다음에 세부계획을 보고드리는 것으로 그렇게 하고 마치겠습니다. 다음 홍난파선생에 관련한 사항을 보고 드리겠습니다. 참고적으로 일반사항을 개략적인 보고를 드리겠습니다. 호가 난파이고 본명은 홍영후씨가 되겠습니다. 그래서 1898년도에 남양 홍씨 24대손으로 출생을 해가지고 43세로 1941년 8월 30일 사망을 했습니다. 현재 미망인이 서울에 살고 계십니다. 그간 난파 추모 및 위업사업 현황을 보고 드리면 우선 저희 남양 활초리 283번지에 생가가 있습니다. 생가는 1987년 4월 10일 준공이 된 것입니다. 다음에 난파비가 활초리 산95번지 태어나신 옛터가 되겠습니다. 거기에 1970년 10월 13일 남봉진 도지사님께서 거기다 건립을 하셨습니다. 다음에 난파회관이 있는데 남양면사무소내에 있는 것입니다. 그것은 70년 12월 14일 저희 화성군수가 건립을 했습니다. 다음에 홍난파 노래비가 수원 팔달산 중턱에 있습니다. 노래비는 1968년 10월 15일 수원 노래비 건립위원회에서 노래비를 건립을 했습니다. 난파 기념 음악관이 용산구 한남동에 있습니다. 1984년도 4월 10일 단국대학교 총장이신 장충식 총장께서 1,700여평에 달하는 기념음악관을 건립을 해놓으신게 있습니다. 다음에 난파기념 사업회라는 단체가 있습니다. 현재 단체가 소재하고 있는 곳은 서울 중구에 있습니다만 대표는 윤석중씨가 회장직을 맡고 있습니다. 아울러 말씀드릴 사항은 난파 기념사업회에서 일하고 있는 사항은 현재 뚜렷한 사업은 없습니다. 홍난파선생의 주요경력하고 대표작을 말씀 드리겠습니다. 주요경력 중에서 1936년도에 일제시대 때입니다. 경성중앙 방송국 양악부 책임자로 있었습니다. 그래서 책임자로 계시면서 경성방송 관련악단이라는 것을 최초로 창단을 하셨습니다. 다음은 1941년도에 흥사단 단가를 작곡하신바 있습니다. 대표작에는 봉선화, 봄처녀, 성불사의 밤, 청산에 살으리랏다 등이 있으며 바이올린 독주곡이 있고 또한 관련악부 독창 모음곡 나그네의 마음이라는 것을 작곡한바 있습니다. 그러면 도서출판물에 따른 상황하고 현재 대책추진사항을 보고를 드리겠습니다. 아까 우위원님께서 말씀하신대로 동아일보 금년도 4월 13일자가 되겠습니다. 거기에 도서출판에 따른 광고게재가 되었었습니다. 책자관계는 저희가 책 내용중에 홍난파선생에 대한 것만 복사를 해드렸는데 도서출판사는 돌베게라는 출판사가 되겠고 지은 곳은 반민족 문제 연구소가 되겠습니다. 그 연구소에 전문학자 44명 정도가 참여를 해서 연구하여 저술한 책이 되겠습니다. 내용을 보면 전체적인 내용은 분야별로 99명에 달하는 주요인물 들의 친일 이력서가 게재가 돼있습니다. 1권, 2권, 3권해서 나와 있는데 정치인, 관료 등이 35명 돼있고 그다음에 경제, 사회분야 인물들이 37명 그다음에 제3권에 문학, 예술, 종교인등 27명의 반민주 친일 이력서가 게재가 돼있습니다. 다음 복사해 드린 친일파 99인의 내용중에서 홍난파선생에 대한 것을 중요사항만 말씀을 드리겠습니다. 홍난파선생에 대해서 내용을 저술한 분은 목원대 교수인 노동은 교수가 되겠습니다. 그분이 참고한 문헌은 1940년도 7월 1일자의 매일신보의 지나사변과 음악이라는 기사내용하고 그다음에 가정가요 제1집에 게재된 희망의 아침이라는 내용을 참고해 가지고 약 7페이지 정도의 책을 저술한 것입니다. 내용중 주요사항은 소제목을 민족음악 개량 운동에서 친일 음악 운동으로 이렇게 재현해서 내용을 썼습니다. 봉선화는 담밑에 저만치 외롭게 피어있는 꽃과 같은 일제하 조국의 비운을 상징한다고 배운바 있는 우리에게 홍난파는 민족적 수절을 지킨 음악가처림 여겨졌다 이런 내용이 있고 우리나라 근대 음악사 중에서 양악사에 가장 큰 산맥일 정도로 우리 음악에 공헌한 것은 사실이다. 이런 내용도 들어 있습니다. 1937년 4월 총독부 황무국이 주도하고 일본과 조선의 문예가 30여명이 결성한 친일단체인 사회교화단체 단체명이 조선 문예회가 되겠습니다. 거기에 회원으로 가입했다는 내용으로 있고 그다음에 정의의 개가, 장성의 파수, 공군의 노래등 친일 가요를 발표한 내용이 있습니다. 그다음에 애국행진곡, 황국 정신을 되새기며 태평양 행진곡등 친일 가요를 방송했다는 내용도 있습니다. 친일 가요나 글을 발표한게 있는데 희망의 아침이라는 가요하고 1940년도 7월 7일자 매일신보에 지나사변과 음악이라는 글을 발표하신 적이 있습니다. 다음은 홍난파 선생님의 위업에 대해서 간추려서 말씀을 드리고 또한 아울러 그간 저희가 추진한 경위를 말씀드리겠습니다. 여러 위원님들께서 다 잘 아시는 사항이지만 위업을 먼저 말씀드리면 홍난파는 우리나라 서양음악의 개화기에 위대한 공을 세운 음악가로서 일제 압박으로부터 실의에 빠져있던 우리 민족에게 음악을 통해서 끊임없는 희망과 용기를 북돋아준 선각자입니다. 또한 가곡 봉선화는 나라 잃은 겨레의 설움과 한을 애절하게 나타낸 곡으로서 겨레의 소생을 간절히 바라는 염원을 담고 있기 때문에 일제때 봉선화를 금지곡으로 정한바 있습니다. 그래서 그 노래를 부르는 사람은 불경죄로 투옥을 시킨바도 있습니다. 또한 난파 선생께서 미국 유학시절에는 항일 운동단체인 흥사단 단가를 작곡하셨으며 3.1절 기념식을 열어서 만세를 불렀다는 혐의를 받고 안창호, 이광수 선생님과 함께 약 72일간 종로경찰서에 구금돼 가지고 고문을 당한 그런 사실도 있습니다. 한편 역사적인 정황으로 볼 때 그 당시에 일제의 탄압이라든가 어떠한 강요로 인해 가지고 친일가요 등의 창작과 전파활동을 했다는 사실은 부인할 수 없을 것으로 생각이 되겠습니다. 그러나 근대 음악의 개척자로서 음악의 창작활동을 통하여 식민지 조국의 비운을 상징하며 우리민족에게 독립 투혼을 불어넣어준 선각자이며 조그마한 과나 실보다는 공이 큰 것은 누구도 부인할 수 없는 사실로 알고 있습니다. 그래서 저희가 도서출판이 돼가지고 그 후에 대책을 논의를 드리기 위해서 서울에 있는 난파 기념사업회 회장이신 윤석중 회장님하고도 얘기를 해봤습니다. 그 다음에 홍난파의 생애와 예술세계라는 내용을 발표하신 예총 경기도 지회장이 있습니다. 그분하고 대화를 가졌습니다마는 그분들 공통된 말씀이 현재 여기나와 있는 도서출판 내용은 그분들도 이것을 읽어 보셨습니다. 그 내용은 알고 계시지만 공통된 말씀들이 이책을 저술한 관련학자들이 근거 문헌에 의해서 발간했기 때문에 이 책에 있는 내용 전반적인 사항을 반박할만한 근거가 없다 이것입니다. 그래서 그분들도 현재까지는 전혀 어느 활동내지 어느 것도 한 적이 없습니다. 그래서 저희가 논의를 드리면서 그러면 저희가 홍난파 선생님의 숭고한 애국정신과 그러한 애국의 역사적 사실을 재조명하기 위해서 저희가 음악계 교수라든가 예총 분야에 권위자 또한 독립 유공자회원 그다음에 난파 기념 사업회 회원 등 그런 관계되는 분들을 초청을 해가지고 심포지엄을 한번 개최를 해서 대책 등을 논의하면 어떠냐 그런 결론을 받았습니다. 그래서 저희가 난파선생의 위업을 더욱 홍보하고 기리기 위해서 일종의 협의를 해서 될 수 있는 대로 빠른 시일내에 심포지엄을 가져볼 계획을 이 자리에서 보고를 드리겠습니다. 그 다음에 위업을 더욱 홍보하고 그런 차원에서 홍보 책자를 저희가 별도로 지금 계획을 잡고 있습니다. 아직 계획이 완성이 안됐습니다마는 홍보책자를 발간을 해가지고 전국적으로 배포선은 다시 보고를 드리겠습니다마는 학교라든가 이런데 해서 예산이 좀 들더라도 그렇게 해서 위업을 기리는 홍보책자를 발간 배포할 계획입니다. 그래서 위원님들께서도 좋은 고견을 주셔 가지고 난파 선생님의 위업 전파에 많은 협조를 이 자리를 빌어서 부탁 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

문화공보실장님 수고하셨습니다. 본건에 대해서 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

네.

이것은 한두분 의원이 쫓아가서 해결될 일은 아닐 것 같습니다. 그래서….

일단 대화를 가져 보시고 난 다음에 그다음에 아까 제가 말씀드린 그 분들해서 같이 가셔서….

이렇게 한번 했으면 좋겠습니다. 그래서 이 부분을 일단은 상임위원회에서 거론이 된 것이니까 상임위원회뿐만 아니라 의원님들한테도 통보가 돼서 문화공보실 주축으로 해서 방문이라든가 예총이라든가 남양의 생가 문제라든가 어떤 심포지엄 문제라든가 이런 것을 문화공보실이 주관이 돼가지고 의회쪽에 협조가 왔을 때는 상임위원회에서 활동차원에서 전 의원이 다갈 수도 있는 것이고 그런 방향으로 정리를 했으면 좋겠습니다.

그런 계획을 지금 의원님들께서 말씀하신 사항 예를들면 도서관 명칭이라든가 동상건립 그런 여러가지 복합적인 계획을 수립을 해가지고 일단 군수님한테 보고를 드려가지고 차기 상임위원회시 다시 보고를 드리는 것으로 해서 그때도 진지한 협의를 해주셨으면 합니다.

공보실장님께서는 지금 우호태 간사께서 말씀하신대로 충분한 계획을 세워서 다음에 상임위원회에 보고를 해주시는 것으로 이렇게 해주시면 고맙겠습니다. 수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으시면 이상으로서 질의를 마치겠습니다. 이상으로서 금일 예정된 심사 안건을 모두 마치고자 합니다. 금일 의결된 두건에 대해서는 29일 제2차 본회의에서 상정하도록 하겠습니다. 회의 진행에 적극 협조하여 주시고 심도 있는 토론을 하여주신 위원 여러분에게 감사를 드리며 아울러서 본 위원회에 협조하여 주신 관계 공무원 여러분에게도 감사드립니다. 산회를 선포합니다.