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광주 북구의회 발언

이신백 의원 발언

제21회 제2차 본회의1993-05-27

이신백 의원 프로필 보기 →

기후

신기후의장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터「제21회 광주직할시북구의회임시회 제4차 본회의」를 개의 하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
근택

유근택의사계장

의사계장 유근택입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 5월 26일 총무위원회 표건수 위원장으로부터 ’93정수물품추가취득승인수정안 외 2건의 안건에 대한 심사결과보고서가 접수되었습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 구정질문의 건

10시 05분

기후

신기후의장

그러면 의사일정「제1항 구정질문의 건」을 상정합니다. 오늘도 어제에 이어서 의원들의 구정질문에 들어가도록 하겠습니다. 질문순서는 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 질문에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 이승대 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
승대

이승대의원

요즘 신문을 보니까 북구청 산하에서 불미스러운 일들이 1년이 멀다 하지 않고 발생하고 있는데 다시는 발생하지 않기를 기도 드리면서 본 의원의 질문을 할까 합니다. 존경하는 의장님과 선배 동료의원 여러분! 그리고 이 자리에 나와 계신 청장을 비롯한 실·국과장 여러분! 여기에 계신 우리 동료의원들은 북구의 살림을 맡은 의원들이며, 북구 행정전반에 대하여 감시 감독하고 있는 주민의 대표들입니다. 이 자리는 자유로운 토론의 광장이 되어야 하며, 결코 허실이 있거나 말로 자극을 주는 자리가 아닙니다. 이런 관점에서 청장과 실·국 과장들께서는 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 청장께서도 아시다시피, 우리 구도 장애자복지보호 실천을 전개하고, 매년 장애자의 날 행사를 주요 내빈이 참석한 가운데 성대히 거행하고 있다는 것을 잘 알고 있을 겁니다. 본 의원이 조사한 바에 의하면, 북구산하에 신체 부자유 공무원 5명이 근무하고 있는데 기술자격증을 취득한 사람은 보건소나 지역경제과에서 근무하고 있지만 그 외에는 변두리 혹은 오지 동 사무소에서 격무에 시달리고 있다는 현실을 감안하여 보면 실로 안타까운 일이 아닐 수 없습니다. 신체 부자유자라고 하여 혹시나 소외되지 않았나 하는 심정으로 청장께 묻습니다. 청장께서는 그분들을 보호차원에서 개인 면담이라도 한 번 해보셨습니까? 또한 본인이 원한다면 본인의 연고지나 희망 부서로 근무지를 옮겨 줄 의향은 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 구청 정문과 전남대 후문 중간에 철재육교를 설치하여 원활한 교통소통은 물론 구민들의 통행 불편 해소에도 상당한 효과가 있을 것으로 사료되어 본 의원 생각에는 장기적인 안목에서 여러 가지로 편리할 것이라는 소신을 갖고 있는데 청장께서는 어떤 견해를 가지고 계신지 이 자리에서 밝혀 주시기 바랍니다. 또한 구청에 배치하여야 할 전산직 공무원 중 몇 명이나 결원이 있는지 그리고 전산직 배치는 어떠한 근거와 기준에 의해서 각 동에 배치하였으며, 현재 24개 동 중 6개 동에는 전산직이 배치되지 않고 일용직 아니면 임시직으로 활용하고 있다는데 향후 전산직을 배치할 계획은 없는지, 책임 없는 임시직으로 하여금 전산에 크나큰 오류가 발생하였을 때 이에 대한 책임한계와 대처방안은 갖고 계신지 청장께서는 상세한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 아울러 북구 의회 의사당을 현보건소 자리로 옮기고 북구 보건소를 신축하기로 의회에서 결의하였는데 공사계획과 보건소 신축 청사진을 밝혀 주시길 바랍니다. 이상으로 본 의원의 질문을 마치겠습니다. 경청하여 주셔서 대단히 감사합니다.
기후

신기후의장

이승대 의원 수고하셨습니다. 다음은 순서에 따라 기영종 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
영종

기영종의원

기영종 의원입니다. 어제와 오늘 집행부를 상대로 구정전반에 관한 질문과 답변을 듣는 시간을 갖고 있습니다. 먼저 본 의원은 오늘 우리 의회 내부 문제를 좀 거론하고자 합니다. 지난 4월 10일 본 의회는 선거를 통해 새로운 의장과 부의장을 선출했습니다. 그런데 의원들간에 마음으로부터 결과에 대한 승복을 하지 못하고 갈등과 오해의 심연 속에서 좀처럼 헤어나지 못하는 것 같습니다. 본 의원은 의장단 선거와 관련해 이 자리에서 입에 담을 수도 없고 상식으로는 이해할 수 없는 몰염치한 행위가 있었음을 듣고 있습니다. 아마 동료의원 여러분들도 저와 같을 것으로 생각합니다. 지금 우리 의원 중에 몇 분은 의장단 선거와 관련하여 사직당국으로부터 조사를 받은 것으로 압니다. 그런데도 이런 일련의 사건들을 없는 것으로 치부하고 모른 척 넘어가자는 것인지, 아니면 흐르는 시간에 맡기자는 것이지 본 의원은 도저히 알 수가 없어서 이 자리에서 다시 한 번 거론하는 것입니다. 현의장단에게 묻겠습니다. 근간에 우리 의회와 관련하여 매스컴을 통해 보도된 내용들에 대해서 그 진위 여부를 확인해 보셨는지? 또한 많은 의원들간에 떠도는 여러 얘기들을 들어본 적은 있는지? 들어 보셨다면 그럼에도 불구하고 아무런 가시적 조치 없이도 앞으로 우리 의회가 화합 속에 원만하게 운영이 잘 될 것으로 판단하는지 묻지 않을 수 없는 것입니다. 소문과 달리 현의장단이 선거와 관련하여 아무런 잘못이 없다면 무엇 때문에 적극적인 사후수습을 하지 못하고 수수방관하는지도 묻습니다. 지금 김영삼 정권은 개혁이라는 구호아래 과거정권에서 저질러진 각종 부정과 비리사건에 연루된 인사들에 대해서 사정의 칼을 휘두르고 있습니다. 5공, 6공 시절에는 나는 새도 말 한 마디에 떨어뜨릴 만한 힘을 가진 인사들이 추풍에 낙엽 지듯 공직에서 쫓겨나고 혹은 감옥으로 들어가는 것을 봅니다. 그러나 개혁은 대통령 혼자 힘으로 되는 것이 아닙니다. 전 국민의 의식개혁 없이는 불가능합니다. 우리 모두 북구 산하 전 공직자를 비롯하여 본 의원을 포함한 우리 의원 모두는 과연 구시대의 사고에서 환골탈태했는가? 특히 본 의원을 포함한 우리 의원들은 지난 2년 여 동안 집행부에 부당한 압력과 청탁을 가하지는 않았는가? 우리 모두 양심에 비추어 도덕적으로 깨끗하다고 말할 수 있겠는가? 자문해 보지 않을 수 없습니다. 우리가 집행부에 비해서도 도덕적 우위에 서지 못한다면 무슨 체면과 염치로 집행부의 잘못을 나무라고 추궁할 수 있을지 생각해 보면 부끄럽기만 합니다. 어떤 의원은 이렇게 말합니다. “세태가 그런 것을 어떡하느냐, 타의회에 비해서 그래도 우리 의회는 나은 편이다” 일면 그럴듯한 말입니다. 본 의원도 언론을 통해 타의회의 행태에 대한 보도를 보면서 위안을 받습니다. 그러나 까놓고 보면 그런 말은 자기 합리화를 위한 변명에 불과합니다. 환부를 드러내야 치유할 수 있습니다. 부끄럽다고 덮어두는 걸 능사로 한다면 환부는 악화될 것이고 결국 죽음의 길로 가게 됩니다. 정말 이제 우리 모두는 다시 태어난 기분으로 우리 머리 속에 깊이 잠재되어 있는 구시대적 사고와 의식에서 깨어나야겠습니다. 이제 집행부에 묻습니다. 질문에 들어가기 앞서 물가는 오르고 봉급은 동결된 채 대다수 공직자들이 생활급에도 못 미치는 박봉으로 어려움을 겪고 있을 것으로 압니다. 더구나 새정부 출범 이후 공직자에게 책임과 의무만이 강조되는 상황에서 공직을 수행하느라 많은 고생을 하는 것으로 압니다. 이 자리를 빌어서 심심한 위로의 말씀을 드립니다. 청장에게 묻습니다. 본 의원이 듣기로는 우리 의원들 중에 의원이 되고 나서 자신의 친자를 공직에 채용토록 하여 현재 북구산하 각 부서에 근무하고 있다는데 이것이 사실이라면 그 명단을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 또한 본 의회 발족 이후 특정 의원으로부터 인사문제뿐 아니라 다른 업무와 관련지어 부당한 청탁이나 압력을 받은 사실이 있었는지도 함께 밝혀 주시기 바랍니다. 지방자치법 제34조 의원의 의무조항을 보면 의원은 지위를 남용하여 본인은 물론 자신이 속한 단체나 개인에게 이익을 주는 청탁 또는 알선을 하지 못하도록 되어 있는데 위의 내용이 사실이라면 이 법 정신에 위배되는 것은 아닌지 묻습니다. ’93년도 집행부에서 보고한 총 36쪽 짜리 구정보고 유인물을 보면 이 유인물이 중국의 어느 관청에서 발행한 것인지 우리나라 관청에서 발행한 유인물인지 구분이 안 갈 정도로 한문을 많이 사용하고 있습니다. 본 의원이 어느 한 쪽을 펴서 글자를 세어 보니까 총 170자 중 137자가 한문이고 33자가 한글이었습니다. 그것도 한글이라고는 한문으로 표현하기 어려운 글과 숫자 그리고 의, 와, 을, 에, 으로, 은 등 조사로 쓰이는 글 외에는 전부가 한문입니다. 무엇 때문에, 무슨 이유로 좋은 우리 글을 놔두고 남의 나라 어려운 글을 우리나라 관청에서 이렇게 많이 사용해야 하는지 본 의원은 이해가 안 됩니다. 비단 ’93년도 구정보고서만이 아닙니다. 본 의원은 지난 2년 여 동안 집행부에서 발행하는 각종 유인물에 필요 이상으로 한문을 많이 쓰는 것을 보아왔습니다. 지금 총무처에서는 외래어, 강압적인 용어, 어려운 용어 등을 쉽게 고쳐 쓰는 작업을 하는 것으로 압니다. 애국하는 것이 멀리 있는 것이 아닙니다. 우리가 우리 글을 천대하면서 나라사랑 운운은 낯간지러운 얘깁니다. 앞으로 우리 북구청에서 발행하는 각종 유인물은 될 수 있으면 한글을 사용하고 한글을 사용했을 때 뜻의 전달이 어렵거나 부득이한 경우만 외래어나 한문을 사용했으면 하는데 이에 대한 견해는? 얼마 전 보도를 통해 광주직할시청의 주도 하에 어린이대공원, 문예회관, 중외공원, 박물관 등을 연계해서 예술의 거리로 만든다는 소식을 들었는데 이것이 사실인지? 사실이라면 사업의 진척상황은 어느 정도나 되었으며, 어떤 형태, 어떤 시설로 사업을 추진하는지 아시는 대로 답변해 주시기 바랍니다. 북구청 산하 각 동에 대한 예산 배정 시 동세의 크고 작음에 따라 차등을 두어 배정하는 것이 옳다고 보는데 이에 대한 답변을 바랍니다. ’93년도 예산서를 보면 민간에 대한 경상적 보조, 복리후생비, 업무추진비, 기관운영판공비, 정보비, 재료비 기타, 작업복비, 동민의 날 행사비 등이 북구 관내 24개 동 공히 일률적으로 예산을 배정하고 있습니다. 농촌동은 말할 것도 없고 같은 도시권내의 동이라도 인구 3,000도 안 된 동하고 인구 5만을 넘는 동의 예산 배정을 똑같이 한데서야 누가 봐도 납득하지 못할 예산배정이라 아니할 수 없습니다. 물론 집행부에서 내무부의 예산편성지침을 따르느라 어쩔 수 없다고 하지만 내무부의 지침 자체가 잘못 됐다고 보는데 어떻게 생각하는지 묻고 잘못됐다고 생각한다면 지침서 내용 중 불합리한 부분의 개선을 요구할 용의가 있는지? 운암동 문예회관 정문 앞 지하도 개설 또는 지하상가 추진 계획은 어떻게 되고 있으며, 언제쯤 그 사업을 시작하게 되며 착공하지 못한 이유는 무엇인지 묻고 지하상가 유치가 어렵다면 지하도라도 개설해서 교통소통의 원활을 기해야 한다고 보는데 이에 대한 견해는? 운암동 154-46, 154-28번지와 인접된 문예회관 부지는 도시계획 도면상 도로로 되어 있는데 도로를 개설하지 않고 잔디와 나무를 식재한 것은 명백한 불법인데 이에 대한 해결책을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
기후

신기후의장

기영종 의원 수고하셨습니다. 다음은 이신백 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
신백

이신백의원

이신백 의원입니다. 시간 관계상 바로 질문에 들어가겠습니다. 관계 공무원께서는 정확하고 성실한 답변을 해주시기 바랍니다. 먼저 구청장께 묻겠습니다. 우리 북구 의회는 의원 33인으로 구성되어 있습니다. 그런데 사무과 직원은 28명입니다. 거의 의원 한 사람당 한 사람의 인원을 쓰고 있는 셈입니다. 과연 이렇게 많은 인원이 필요하는지 묻고 싶습니다. 지방자치법 제83조제1항에 의하면 지방의회 사무 직원의 정수는 조례로서 정한다로 되어 있습니다. 우리 의회의 조례규정에는 사무과 직원이 21명으로 되어 있습니다. 조례 규정보다 7명을 더 쓰고 있는 것입니다. 또한 지방자치법 제83조제2항에 의하면 사무직원은 의장과 협의하여 당해 지방자치단체의 장이 임명하도록 되어 있습니다. 그렇다면 당해 자치단체장인 구청장께서는 의장과 협의하여 사무직원을 임명했는지 답변해 주시기 바랍니다. 본 의원이 생각하기로는 의장은 조례규정까지 어기면서 동의하지는 않았다고 봅니다. 그리고 사무직원을 채용하려면 임용규정이 있을 것이며, 또한 일용이라 할지라도 일용직원에 대한 임용규정과 자격이 있을 것입니다. 사무직원을 임용할 때 임용방법과 채용절차에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 각 상임위별로 여직원 1명, 전문위원 1명이 근무하고 있는데 회기 1년에 60일, 그 중에서도 상임위는 불과 10여 일 안팎일 것입니다. 여직원 업무라야 기껏 상임위 있을 때 전화 연락 정도이며 기록은 별도의 속기사가 하고 있습니다. 직원을 꼭 필요하여 쓴다면 속기사를 채용하여 상임위 회의가 열릴 때는 속기를 하고 일반 근무 시는 그 상임위 사무실에서 잡무를 볼 수 있을 것입니다. 의회가 열리지 않을 때는 할 일 없이 놀고 있는데 이러한 유휴 노동력을 일이 많은 세무과 같은 대로 차출하여 운영의 묘를 살리는 것이 좋지 않겠느냐고 묻고 싶습니다. 또한 전문위원도 예를 들면 사회산업위원회 전문위원이면 사회산업분야에 전문성을 가진 직원이랄지 아니면 그 분야에서 오래 근무한 경험이 있는 직원이 전문위원으로 임용되어야 할 텐데 승진케이스에 해당된 직원들만 골라 의회사무과에 배치하여 자기 승진시험 준비에만 급급하고 말 그대로 전문위원의 역할을 다 할 수 없을 것입니다. 전문위원들의 전문성을 전혀 고려하지 않는 인사를 취소하고 그 분야에 전문인을 임용할 의사는 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 의회비 ’93년도 예산이 7억 4,550만원인데 그 중 인건비가 3만 3,370만원입니다. 그렇다면 우리 임기 4년 동안 인건비 총액은 13억 3,480만원입니다. 주민들은 우리 의원은 무보수 명예직이라고 알고 있는데 의회비 중에서 직원 인건비가 나가기 때문에 의회비 지출이 많으면 속 모른 주민들은 우리 의원이 다 쓰는 것으로 알 것입니다. 의회비 총 예산 7억 4,550만원을 4년 임기동안 계산하면 29억 8,200만원입니다. 이 예산 가지면 북구 주민을 위해서 복지시설을 해도 아주 큰 것을 할 수 있을 겁니다. 이러한 많은 예산을 낭비하여 세비를 축낸다면 어느 주민이 지방자치제를 원하겠습니까? 그리고 우리 북구 의회의 인건비가 전국의 최고로서 의회비 45% 인건비로 지급되며, 전문위원도 4명으로 가장 많습니다. 또 일용직은 전국에서 우리 북구의회만 지금 8명을 쓰고 있습니다. 지금 국제적으로 클린턴 정부가 국가의 기구를 축소하고 예산을 절감하였으며, 국내적으로는 문민정부가 들어서면서 정부기구 축소와 인원을 감원하여 예산을 절감하고 있습니다. 우리 의회도 사무직원을 정원으로 한정하여 예산을 절감해야 한다고 보는데 구청장의 견해는 어떠한지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 다음은 민간에 대한 자본적 보조에 대해서 묻겠습니다. ’92년도 예산에서 논 메기 양어 단지조성사업비 지원으로 25농가에 치어 입식비 일부 보조금으로 2,754만원을 무상지원 했으며 또한 무등산 수박 생산장려금 지원으로 24농가 15ha에 무등산수박 생산 보상금으로 800만원 무등산수박 연구비 지원으로 450만원, 품평회 시식회 보상금 80만원, 수박 스티커 제작비로 60만원 등 총 1,390만원을 지원했습니다. 이 예산은 순수한 우리 세비에서 대여가 아닌 무상 보조로 지급한 것입니다. 그런데 과연 이 사업에 대한 성과보고가 있었습니까? 예산지원이 있으면 그에 따른 사업의 성과에 대한 보고가 있어야 할 것인데 작년 사업비 끝나고 ’93년도 상반기가 다 가도록 성과보고는커녕 지원 사업장에 관계 공무원이 한 번이라도 나가 봤는지 묻고 싶습니다. 그리고 또다시 ’93년도 예산을 세우는 것은 주민의 세금을 너무 경시하고 예산을 낭비한다고 생각합니다. 예를 들면 메기, 치어 등 12만 5,000마리를 구입했으면 1년이 넘었는데 몇 마리가 번식했고 주민 소득은 얼마나 올렸는지 또 더 이상 보조를 해 주지 않아도 자체적으로 자생할 수 있는지, 또한 판로는 어떻게 되는지 등을 관계 공무원은 감독 지도를 하여 그에 대한 성과보고를 해야 할 것이며, 무등산수박 생산 장려금 지원도 마찬가지입니다. 무등산수박 연구 지원이 있었으면 그 연구에 대한 품종개량, 다량생산 등 연구의 결과를 발표하여 주민에 널리 보급하여 주민 소득증대에 기여해야 할 것인데 지원금만 주고 그 이후 사후관리를 하지 않는 집행부는 예산 낭비에 대한 책임을 져야 한다고 보는데 구청장께서는 어떠한 견해를 갖고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 다음은 주차위반 견인업무에 관해서 묻겠습니다. ’92년도 주차위반 차령 견인으로 인하여 구의 세수입은 년 1만 397건으로 5억 2,106만 5,000원이며, 월 866건에 4,342만 2,083원의 수익을 올렸습니다. 그런데 1993년 5월 3일자로 교통관리공단으로 운영권이 넘어갔습니다. 이에 대한 세수익을 올리는 견인업무를 조례 개정 없이 청장의 위탁계약서 한 장으로 교통관리공단에 위탁할 수 있는 것인지 청장께서는 답변해 주시고 이렇게 위탁을 하여도 우리의 세수입과는 무관 하는지 또한 우리의 예산으로 구입한 견인에 필요한 모든 장비 즉 견인차 등은 어떻게 인수가 되었으며 그 장비 대금은 세수입으로 입금되었는지를 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 교통관리공단은 어떻게 성립되었으며 광주시에도 왜 광산구는 교통관리공단의 위탁에서 제외됐는지를 답변해 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원의 질의를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
기후

신기후의장

이신백 의원 수고하셨습니다. 다음은 이윤기 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다. 겸해서 어제 발언을 추가로 하고자 했던 그 내용을 같이 질문하여 주시기 바랍니다.
윤기

이윤기의원

이윤기 의원입니다. 먼저 구민의 행정을 위한 관계 공무원 여러분께 이 자리를 빌어 노고를 치하합니다. 그러나 집행부에 당부말씀과 몇 가지 시정사항을 요구하고자 이 자리에 섰습니다. 우리 북구의 적은 예산에서 많은 공사비를 들여서 관내에 도로포장 및 아스콘 덧씌우기를 했습니다. 그러나 수도, 전기 가스공사를 한답시고 도로를 마구 파헤쳐서 공사를 하고 마무리 작업을 아주 보기 흉하게 또한 불편하게 하고 있습니다. 지면의 높이가 울퉁불퉁하고 골재가 너무 굵어서 콘크리트 공사가 제대로 안돼 패인 데가 한두 군데가 아닙니다. 건축허가를 받아서 도로를 파헤친 후 마무리 공사도 마찬가지입니다. 앞으로는 어떤 공사도 감독을 철저히 해주시기를 당부 말씀드립니다. 다음은 어제 보충질문을 받아주지 않아 건설과장 답변에 본 의원의 견해가 달라 말씀을 드립니다. 두암동 453-15번지 이종선 씨 소유인 대지건에 대해서 묻습니다. 왜 남의 땅에다 주인 승낙 없이 도로를 포장하였고, 도로를 사용하려면 토지 보상을 해야 되는데 보상을 왜 안 했는지 묻고 싶습니다. 현재 포장되어 있는 도로에 구멍을 내서 도로 중앙에다 쇠파이프로 자기 소유인 땅에다 한계를 쳐서 보기 흉하게 세워놨습니다. 바로 여기는 북구의 많은 예산을 들여서 가장 시설이 좋다는 복지회관 정문 입구입니다. 주민통행은 물론 차량 통행이 많은 곳입니다. 사고의 위험성도 있고 교통에 막대한 지장을 초래하고 있습니다. 도로법 47조 등 몇 가지를 들여서 도로법 위반이나 장애물 철거해라 며칠까지 철거하지 않으면 고발조치에 처벌하겠다고 북구청장이 명으로 공문이 왔는데 이것은 거꾸로 적반하장이 되었습니다. 자기 잘못은 생각하지 않고 원망하는 식이며 의무를 다 하지 못하고 권리를 행사하는 식입니다. 내년에 보상하겠다고 답변하셨는데 그러면 내년까지 도로 중앙에다 설치해 놓은 쇠파이프를 방치해 두시렵니까. 내 땅에다 버젓이 도로를 내고 통행을 하고 있는데 어떤 사람이 이의를 제기하지 않겠습니까. 북구청에서는 이종선 씨에게 도로법 위반으로 생각하시겠지만 이것은 분명히 북구청은 이종선 씨께 개인에게 손해를 끼치고 있으니 불법입니다. 현재 상황이 이종선 씨 개인의 문제가 아니라 주민이 현장을 보고 아주 불편을 느끼고 있습니다. 말이나 법이 필요 없고 어떤 방법을 취해서라도 하루빨리 보상을 하여 이종선 씨의 원성과 주민의 불편함을 풀어주시기 바랍니다. 다음은 기획감사실장께 묻습니다. ’92년도 각 동에 관서당 경비 집행내역에 몇 가지 묻겠습니다. 현재 북구관내 각 동에 지급되는 관서당 경비는 인구수, 공무원 수를 산출해서 1등급에서 5등급으로 분류해서 편성된 줄 본 의원은 알고 있습니다. 그런데 인구, 공무원 수가 비슷하고 같은 등급인데 관서당 경비가 어느 동은 부족하고 어떤 동은 관서당 경비가 남아서 반납까지 했는데 불균형한 이유가 어디에 있느냐고 묻겠습니다. 또한 ’92년도 북구청에서 집행한 금액과 각 동에서 수령한 금액이 틀리는 것은 어디가 있으며 현재 지급되는 관서당 경비는 어느 정도 현실화되는가를 묻고 싶습니다. 사실 이 자료를 받기까지 24개 동에 자료를 주지 않아 상당히 어려움을 느꼈다고 우리 동료의원님들한테 말씀을 드립니다. 마지막으로 기획감사실장과 회계과장께 묻습니다. 답변은 기획감사실장이 해주시기 바랍니다. 지난번 정수물품 구입과정에 왜 2번이나 입찰취소가 되었는가를 묻고 무엇 때문에 신문이나 방송에 지탄을 받아서 구민들께 좋지 않은 의혹을 사고 있습니까? 정수물품은 1,000만원 미만일 때 수의 계약하고 2,000만원 미만일 때 게시판 공고를 하고 2,000이상일 때는 신문광고 아니면 관보 공고를 해야 되는데 왜 행정절차를 무시했는지 묻고 싶고 4,000만원 이상일 때는 총무처에서 승인을 받아야 되는데도 승인을 받지 않고 기획실에서 회계과로 공문을 발송한 이유는 무엇입니까? 재무부에서도 한가지 모델로 구입을 불허하고 있는데도 특정 기종을 선택하면서 글자가 똑똑히 나오고 손에 익숙하고 기타 여러 가지 이유로 어느 특정업체에게 주려는 의도가 아니었는가 묻고 싶습니다. 그런 점이 보였기 때문에 반대급부의 업체가 특종기종을 선택한다고 언론에 보도케 함으로써 구민의 지탄을 받았던 것입니다. 이런 시행착오가 어떤 의도성이 있는가 기획감사실장님께서는 명확히 사실대로 답변해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
기후

신기후의장

이윤기 의원 수고하셨습니다. 그러면 집행부로부터 답변 준비를 위해 10분간 정회를 선포합니다.

10시 40분 정회

11시 05분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오전에 네 분 의원님께서 질문한 사항에 대해서 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 구청장님 답변해 주시기 바랍니다.
한덕

유한덕북구청장

북구청장 유한덕입니다. 어제에 이어 오늘 오전까지 구정 업무 전반에 대해서 진지한 질문을 하여 주신 의원님 여러분께 심심한 감사의 말씀을 올립니다. 지금까지 이승대 의원님, 기영종 의원님, 이신백 의원님, 이윤기 의원님께서 지적하신 사항에 대한 답변을 드리겠습니다. 장애자 공무원은 현재 3명이 있는 바 어려운 처지임에도 성실히 공직에 종사하는 이들에게 연고지나 희망지로 옮겨주는 문제는 앞으로 인사 요인이 발생할 때 우선적으로 고려하도록 하겠습니다. 전산직이 배치되지 않고 일용직 또는 임시직이 배치되어 있는 6개 동의 경우 행정의 전산화의 중요성을 감안해서 전산직 공채자가 확보되는 대로 전원 전산직으로 배치하겠습니다. 집행부에서 발행하는 각종 유인물에 외래어나 한문 사용을 억제하고 가능한한 한글 사용을 원칙으로 하여야 한다는 점은 전적으로 동감입니다. 앞으로 원칙적으로 한글로 표기하도록 하겠습니다. 운암동 예술의 거리 사업추진 형태에 대해서 북구 운암동 99번지 오성주유소 앞에서 광주은행 운암동 지점까지 총 연장 636m는 지하상가와 지하주차장으로 건설하고, 또한 이 곳 지하도에 예술의 거리를 병행 조성하는 방침으로 추진 중에 있으나 부동산 경기 침체로 민자 투자 희망자가 없는 실정이기 때문에 현재 도시계획 확정 고시만 되어 있는 상황입니다. 의회사무과 직원 정원은 몇 명이고 현원이 조례와 같냐는 질문에 대해서 답변 드리겠습니다.광주직할시북구지방공무원정원규칙에 의한 의회사무과 정원은 총 21명이며 현원은 19명으로 2명이 결원입니다. 결원 사유로는 공무원 보수 예산 절감을 위해 정원 대비 현원 결원률을 항상 유지하도록 되어 있기 때문에 불가피한 사정이오니 이점 양해해 주시기 바랍니다. 의원님 여러분께서 양해해 주신다면 제가 답변한 사항 중에서 미흡한 부분과 답변해 드리지 못한 사항에 대해서는 주무 실과장으로 하여금 충실하게 답변해 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
기후

신기후의장

구청장님 수고하셨습니다. 다음 김창전 문화공보실장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
창전

김창전문화공보실장

문화공보실장 김창전입니다. 기영종 의원님께서 질문하신 “예술의 거리” 조성 관계에 대하여 답변해 드리겠습니다. “예술의 거리” 조성 계획은 시에서 주관하고 있으며, 그 내용을 보면 북구 운암동 99번지 “오성 주유소” 앞에서 광주은행 운암동 지점까지 총 연장 636m면적 2만 1,488㎡를 지하상가와 지하주차장으로 활용하기 위하여 ’92년 7월 3일 광주직할시 92-72호로 도시계획 사업 고시하였으며, 이곳 지하도에 예술의 거리를 병행 조성할 방침이며 추진 중에 있습니다. 사업비는 390억원으로 민자유치 계획이나 부동산 경기 침체로 민자투자 희망자가 없는 실정입니다. 현재 도시계획 확정 고시만 되어 있는 실정이며, 민자 유치만 되면 예술의 거리를 조성할 계획입니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
기후

신기후의장

문화공보실장 수고하셨습니다. 다음은 기획감사실장 답변해 주시기 바랍니다.
천만

손천만기획감사실장

기획감사실장 손천만입니다. 기영종 의원님께서 질의하신 저의 집행부에서 발행하는 각종 유인물에 외래어나 한문을 많이 사용하는 이유가 무엇이냐고 하시며 앞으로 발행하는 유인물은 부득이한 경우를 제외하고는 한글을 전용할 용의는 없냐 라는 질문에 답변합니다. 현재 저희 집행부에서 발행하는 각종 유인물은 대부분이 한글로 발행되고 있습니다만 업무보고, 통계연보 등 일부 특수 간행물은 긴 말을 축소하거나 한글만으로 뜻을 구분하기가 어려운 부분 등에 대해서 특수성을 감안하여 한자나 외래어가 표기되어 발행하고 있습니다만 앞으로는 가급적이면 한글을 사용하도록 하겠습니다. 다음 기영종 의원님께서 질의하신 각 동에 대한 예산 배정 시 동세의 크고 작음에 따라 차등을 두어 배정할 용의는 없냐는 내용에 대해서 답변해 드리겠습니다. 첫째, 동장업무 추진비에 대해서는 기관운영 판공비 등은 동장의 직급, 동장은 별정 5급입니다. 직급에 따라 정액으로 지급하는 품위 유지비 성격으로 지급되고 있으며, 예산편성치침에서 정하는 동장개인에 지급하는 예산으로서 동세에 맞는 차등 지급은 어렵습니다. 그리고 월 15만원씩 정보비를 지급하던 예산은 ’93년도부터 예산편성 지침이 변경되어 복리후생비 과목의 업무추진비로 지급하고 있습니다. 둘째, 동 사회단체에 대한 경상보조금은 예산편성지침에서는 단체장 정액으로 지급하도록 정하고 있어서 차등 지급이 어렵습니다마는 향후 개선될 수 있도록 건의하겠습니다. 셋째, 동사회복지비에 계상되어 있는 작업복비는 동 근무 직원에게 지원하는 경비가 아니라 각 동별로 운영하고 있는 자율방역단 소독 구입 예산입니다. 넷째, 동민의 날 행사비는 우리 구청의 재정형편상 많은 액수를 계상하지 못하고 동당 20만원 기준으로 지원하고 있습니다. 20만원을 가지고 차등 지급하기에는 어려움이 있습니다. 20만원 정도를 지원할 때에는 현상태로 지급하고 재정 형편이 나아지고 지원 금액이 인상될 때에는 의원님들과 협의해서 차등 지급할 수 있도록 예산에 계상하겠습니다. 이상으로 기영종 의원님에 대한 답변을 마치겠습니다. 다음은 이윤기 의원님께서 질의하신 동 관서당 경비 삭감 이유와 현실화 용의는 없냐는 내용에 대해서 답변해 드리겠습니다. 동 관서당 경비 예산편성은 매년 시달되는 예산편성기본지침에 의해서 편성하는 경직성 경비로서 인구의 변동 사항 및 동 근무 직원의 증감에 따라서 예산액이 다소 증감되고 있습니다. 또한, 관서당 경비는 예산편성 기본지침에 의해서 편성됨으로 구청 자체적으로는 동 관서당 경비를 현실화할 수 없어서 동 실정을 감안 동 행정 수요에 편승하는 전산업무에 수용비 및 수수료를 지원하고자 ’93년도 예산에 동별 평균 190만원씩 계상해서 총 4,500만원을 지원하고 있습니다. 공공요금의 경우도 지역실정을 감안해서 현저하게 부족한 경우에 대해서는 별도의 예산을 지원할 계획으로 있으며, ’93년도 동 운영비는 ’92년도에 비하여 15%가 증액되었습니다. 다음에 관서당 경비 집행 실적이 동사무소 자료와 구청자료가 상이한 경우에는 구청에서 배정한 금액을 집행 과정에서 약간의 잔액의 발생할 수가 있으며, 동세에 비추어 예산은 배정하였으나 임동사무소의 경우에는 200만원의 잔액이 발생한 것으로 알고 있습니다. 이것은 업무처리 과정에서 다소 신축성이 있었던 것으로 알고 있습니다. 지방 예산의 건전성 유지를 위하여 매년 지방예산 절감계획을 수립운영하고 있습니다. 관서당 경비를 절감 계획상 10% 이상의 일률 절감 과목으로 지정되어 있어서 구청, 동사무소가 같은 비율로 절감해서 운영하고 있습니다. ’92년도의 경우 동사무소 관서당 경비 총액이 3억 5,500만원으로서 이중 3,450만원을 절감하여 ’93년도 순세계잉여금으로 이월하여 운행해 왔습니다. 다음은 전산업무 부분에서 답변드리겠습니다. 먼저 이러한 사항이 신문에 보도되어서 의원님 여러분께 대단히 송구스럽게 생각하면서 이윤기 의원님의 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 우선 제가 참고자료로 유인물을 배부해 드렸습니다만 참고로 봐 주시기 바랍니다. 장비구입업무 추진사항은 ’93년 행정전산망 전산장비 보강계획에 의해서 각 실·과·소에 보급될 레이저프린터기를 회계과로 ’93년 2월 15일 구매요구 하였습니다만 신제품 개발로 인해서 상기 품목이 단종되어 가지고 ’93년 4월 2일 재구매 요구를 하였습니다. 그러나 ’93년 5월 4일자 입찰예정이었으나 구입대상 전산장비가 우리 구 의회의 정수물품으로 승인을 받았습니다. 받았는데 총무처에서 행정전산망추진위원회의 도입심의 대상인 것을 저희들도 잘 몰랐는데 차후에 그것을 알고 ’93년 4월 30일 행정전산망을 전산기기 도입 심의 이후 구입하기로 하고 입찰 취소를 요구하였습니다. 현재 이 심의요구서는 시와 내무부를 거쳐서 총무처에 심의 요구 중에 있습니다. 그 다음에 보도내용 분석입니다. 특정 기종의 선정동기입니다. 각 회사 제품의 가격, 사양 등을 검토 비교한 결과 성능 및 서체가 가장 우수한 것으로 선정하였습니다. 사양 비교표 허위 작성에 대한 내용은 큐닉스, 삼보, 제록스, 삼성의 제품설명서에서 참조 및 업체 담당자들의 설명을 청취한 후 작성한 것이고 본 사양서는 허위 작성한 것이 아니며 객관성을 확보한 정당한 작성입니다. 참고로 보시면 큐닉스, 삼보, 제록스, 삼성 이렇게 해서 보여드린 유인물과 마찬가지로 부분별로 비교를 했습니다. 거기는 저희들은 잘 모르지만 전산직 3명이 책임지고 확인을 했습니다. 그 다음에 일부 이건 외과서체라고 합니다만 다른 부분은 컴퓨터를 쳐 가지고 확대를 하면 이 가장자리가 좁게 톱니날 모양으로 이렇게 부분적으로 나옵니다. 큐닉스는 이렇게 곱게 처리가 됩니다. 그래서 이 컴퓨터는 날로 기술이 향상되고 있는데 저희들이 만일 현 수준의 기술만 가지고 했을 때에는 곧 1년, 2년 내에 낡은 기술로 되기 때문에 현재로서는 상당히 좋은 제품을 구입하고자 해서 이렇게 사양서를 작성해서 기종을 선택한 것입니다. 그 다음에 말썽이 나자 입찰을 취소했다는 부분에 대해서는 행정전산망추진위원회의 도입 심의일이 ’93년 5월 7일로 총무처에서 결정이 되었습니다. 그런데 우리 입찰일은 ’93년 5월 4일로 달라져서 심의일이 더 늦었기 때문에 불가피 입찰을 취소 요구하고 앞으로 총무처의 심의 의결이 끝나는 대로 정당한 절차와 방법에 의해서 구입하도록 하겠습니다. 아무튼 이런 내용 등이 보도가 되어 가지고 여러 의원님들한테 누를 끼쳐서 대단히 죄송합니다. 앞으로는 더 철저하게 해 가지고 이러한 일이 다시 없도록 이 자리를 빌어서 의원 여러분들께 말씀드립니다. 감사합니다.
기후

신기후의장

기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 총무과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
은식

정은식총무과장

총무과장 정은식입니다. 먼저 이윤기 의원님께서 장애공무원에 대한 연고지 배치 용의 여부를 물으셨는데 이에 대한 답변을 하겠습니다. 먼저 장애공무원에 대한 사랑과 이해로 이렇게 지대한 관심을 표명해 주셔서 감사의 말씀을 드리고 저희 구에서도 금년도 장애인의 날에 장애공무원을 초청해서 기념품 및 위로 격려를 해 드린 바 있습니다. 저희 구에는 장애공무원이 총 5명이 현재 근무를 하고 있습니다. 본청 및 사업소에 2명이 근무하고 있고, 동에 3명이 현재 근무를 하고 있습니다. 이 동의 3명중에는 일반직, 다시 말씀드려서 행정직이 2명이 있고, 1명은 별정직입니다. 다만 이 공무원들에게 저희들이 앞으로 기회가 부여된다고 하면 가능한 한 빠른 시일 내에 연고지로 배치해 올리겠습니다. 특히 여기에서 의원님들한테 말씀드리고 싶은 것은 동에 별정직이 하나 근무를 하는데 그 분이 본촌동에 현재 근무를 하고 있습니다. 본촌동에 근무를 하고 있는 이 직원이 실질적으로 내근 외에 외근이 불가능한 장애가 심한 공무원입니다. 그런데, 본촌동에 현재 사회복지요원 T·O가 두 명이 있는데 이번 정원 조정에 의해서 한 명이 감축이 됐습니다. 그래서 만부득이 사회복지요원 두 명중에서 한 명을 타동으로 전출을 시켜야 할 상황에 있습니다. 그런데 방금 말씀드린 바와 같이 한 분은 내근 외에 외근이 불가능한 직원이고 한 분은 여자직원인데 내·외근이 가능한 직원입니다. 그래서 이 본촌동의 경우는 사회복지요원 한 분을 전보해야 할 실정에 있고, 또 이 한 사람이 다행히 본촌동에 거주를 하고 있습니다만 그 분을 본촌동에다 근무시켰을 때 사회복지 업무를, 외근을 전혀 못 해서 할 수 없는 그런 형편이 돼서 이 사람들이 반드시 2인 1조로 묶여져 가지고 근무를 해야될 처지에 있습니다. 이런 상황에 놓여져 있기 때문에 앞으로 전보를 연고지 배치를 할 때 본인의 의사를 충분히 듣고 행정의 능률성을 감안해 가지고 동장과도 충분히 감안을 해서 장애가 심한 그 직원을 보내야 할 것인가, 또는 장애공무원을 그대로 놔두고 다른 사람을 보내야 할 것인가 하는 것은 저희들이 충분히 상의를 해서 장애공무원이 지장이 없는 범위 내에서 연고지 배치가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 전산직 관계에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다. 저희 구는 지금 현재 6개 동에 전산직이 배치 안 돼 있습니다. 다만, 이 6개 동 중 5개 동이 전산직이 배치 안 돼 있고, 이 의원님이 말씀하신 바와 같이 지금 임시직 공무원 보조를 하고 있습니다만 T·O상, 정원상 여기에는 전산직으로 되어 있는 것이 아니라 5개 동에 한해서는 복수직렬로 되어 있습니다. 행정직으로 근무해도 되고 전산직을 거기에다가 배치를 해도 되고 그래서 우리 구에는 아까 청장님께서 말씀드린 바와 같이 전산직이 현원이 부족합니다. 그래서 전부 복수직렬들이기 때문에 행정직으로 충원을 했습니다. 그래서 앞으로 전산직 공채가 되어서 우리 구청에 오면 행정직을 다른 동으로 빼내고 바로 전산직으로 충원이 될 수 있도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 다만, 그 사이에 임시직이 어떻게 책임을 지고 전산업무를 볼 것이냐 하는 말씀에 대해서 지금 거기가 복수직렬로 되어 있기 때문에 사무분장은 전부 행정직 공무원으로, 정식공무원으로 사무분장이 되어 있고, 다만 동에 배치돼 있는 전산직 임시직은 사무보조원으로 지금 이렇게 보조업무만 보고 있기 때문에 책임 한계에 대해서는 크게 문제가 없다고 생각합니다. 다만 앞으로 가능한 한 빠른 시일 내에 공채자가 우리 구에 내려오면 반드시 전산직이 없는 동에 대해서는 전산직으로 바로 충원이 되도록 하겠습니다. 다음은 기영종 의원님께서 의원님들의 친자 또는 친·인척에 대한 공직 부서나 공무원으로 채용여부에 대해서 말씀을 하셨는데 그것은 저희들이 다시 한 번 정확하게 조사를 해서 있다고 하면 서면으로 올리겠습니다. 다음은 이신백 의원님께서 질의하신 사무과 직원들에 대한 채용 시 지방자치법대로 협의가 됐냐고 말씀을 하셨는데, 사실 의회사무과 직원에 대한 전보라든지 특채라든지 또는 임시직을 채용을 할 때는 지금 현재까지는 전원 의장님과 지방자치법 제83조에 의거해서 협의를 거쳤습니다. 그리고 다음에 사무과 정원에 대해서 말씀이 계셨는데 그에 대한 사항을 좀 구체적으로 설명을 해 올리겠습니다. 지금 의회사무과는 정원상 21명으로 되어 있고 정원 외 직원이 현재 8명이 근무를 해서 현 전체 인원은 29명이 근무를 하고 있습니다. 그런데 정원 외 직원 중에서는 상임위원회별로 있는 여직원 4명, 청소하는 아주머니 한 분, 또 사환 한 사람, 부의장실에 있는 부속실에 있는 여직원, 또 지금 현재 속기사도 실은 T·O 자체는 저희들이 기능직 10등급입니다 만 10등급으로 대체를 못 하기 때문에 현재 임시직으로 근무를 하고 있습니다. 그래서 정원 외 직원이 8명 근무를 하고 있고 정원 21명 중 지금 현재 여기 의회사무과에서 근무하고 있는 직원이 19명입니다. 그런데 그 중 두 명에 대한 결원은 한 사람은 저희들이 인원절감 원칙에 의해서, 3% 절감하는 원칙에 의해서 한 사람을 충원을 못하고 있고, 다만 기능직 한 분은 형편에 의해서 지금 타부서에서 근무를 하고 있습니다. 아까 속기사에 대해서 좀 부연해서 말씀을 드리면 속기사가 T·O상 기능 10등급 업무보조원 T·O입니다. 그런데, 전체적으로 우리 구의 업무보조원 T·O가 정원이 딱 맞기 때문에 이 속기사를 지금 저희들이 기능직으로 대체하지 못하고 있습니다. 그러나 다만 우리 구에서 어디에서든지 기능 10등급이 비면 바로 현재 사무과에 있는 업무보조원 10등급을 빼 가지고 그 부서로 충원을 해 주고 바로 지금 현재 임시직으로 있는 속기사를 기능 10등급으로 채용하도록 이렇게 조치를 해 드리겠습니다. 다만 인원 절감을 해서 타부서로 옮기든지 절감을 할 용의가 없냐고 말씀을 하셨는데 실제 인원절감 한다는 것은 어려운 이야기입니다 만 다시 한 번 기획실로 하여금 사무과에 대한 인력진단을 하도록 요청을 한 번 할랍니다. 그래가지고 과연 인원을 절감할 필요성이 있는가 여부를 다시 한 번 판단을 해 보는데 저희 생각으로 해서는 만일 의회가 타건물을 지어 가지고 나갔을 때 지금은 직원들이 적어도 됩니다만 각 상임위원회 방이 따로 있다든지 다른 하나의 건물을 했을 때에는 사실은 감축해 가지고는 운영하는데 많은 어려움이 있지 않을까 이렇게 생각이 되어집니다. 이상으로 해서 저희들이 정·현원에 대한 사항을 보고를 드렸습니다만, 부언해서 전문위원들에 대한 인사가 시험을 보는 대기소다 그런 식으로 말씀이 있었습니다만 거기는 정원상 행정직으로만 되어 있습니다. 그래서 여러 의원님들이 예를 들면 도시분과위원회에 토목직을 배치를 한다든지, 보사분과위원회에 농림직을 배치한다든지 이것이 실질적으로 인사 운영하는데 불가능하도록 되어 있어 부득이 지금 현재는 행정직으로만 4분이 배치돼 있음을 이해해 주시고, 지금 현재 전문위원 두 분이 5급 T·O입니다만 그 분들이 다행히 이번에 시험에 전원 합격이 돼서 앞으로는 그 분들이 의회업무를 전담하는데 전념하실 것으로 보고 의원님들의 전문성, 또는 그런 애로를 충분히 이해해 주실 것을 바라면서 제 답변을 이상으로 마칠까 합니다.
기후

신기후의장

총무과장 수고하셨습니다. 다음은 회계과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
경진

최경진회계과장

회계과장 최경진입니다. 이승대 의원님께서 질의하신 의회청사 또는 보건소 청사의 확보방안, 추진방안에 대한 말씀드리겠습니다. 의회의 기능이 다양화되고 또한 기구가 확장됨에 따라 회의실과 사무실이 협소 또는 부족하여 ’92년 2월 의회청사 신축에 대한 의회승인을 받아서 구청청사 좌측, 즉 차고지를 중심으로 해서 연건평 388평으로 기본설계의 작성을 완료해서 설계용역을 하려고 하였으나, ’92년 9월 의회로부터 연면적 610평으로 의회를 좀더 키워서 신축하는 것이 어떠냐 그렇게 해달라 해서 이 요구를 받아들여 가지고 다시 기본설계를 작성 후 의회와 충분한 협의를 거쳐서 용역을 했던 것입니다. 용역회사는 “주성건축”입니다. 그러나 ’92년 12월 의회에서 다시 부지재조정 요구가 있었습니다. 그래서 그 요구가 무엇이냐 하면 “중흥어린이 놀이 부지를 선정해서 검토해 달라” 그래서 이것을 의회부지로 일용해 볼까 해서 이것을 시와 건설부에 요구했습니다만 이것은 공원지구로서 도저히 불가능하다 그래서 또한 중흥3동 재개발지역 부지를 확보해서 추진을 했습니다만 여기에서는 남성노인당 측에서 재개발 사업에 불응했습니다. 그래서 또한 이 추진도 역시 중단했고, ’93년 2월 문흥택지개발지구를 의회를 신축해 볼까 해서 또 검토를 했습니다. 그러나 토지개발공사에서 공공용지 공급계획이 없어서 타부지를 또 물색을 했습니다. 그래서 의회와 협의한 결과 전남대학교 정문 우측의 공지를 갖다가 의회를 지었으면 어떠냐 해서 다시 현황 측량을 해 본 결과 이 모두가 전남대학교 부지로 확정되어 있어서 의회의 신축이 또한 불가능하게 되었습니다. 그래서 저희들도 현재 보상 심의가 끝난 일곡택지개발지구에 충분한 의회청사의 부지를 마련하고자 토지개발공사와 현재 협의 중에 있습니다. 다만 집행부와 의회간의 거리가 너무나 멀고 해서 업무협조가 좀 어렵지 않느냐 이러한 단점은 있습니다만 여기 토지개발공사와 저희들과 협의가 진행 중에 있는 토지에 대해서도 의회쪽과 충분한 협의를 거쳐서 의회의 충분한 양해가 성립된다 할 것 같으면 저희들은 이것을 원만히 추진하도록 하겠습니다. 반면에 또 보건소를 신축하고 보건소 부지를, 이 청사에 의회의 사무실에 두는 방안을 저희들이 연구를 했습니다. 그 결과 현재 보건소 면적은 194평입니다. 또한 의회가 사용하고 있는 면적은 274평입니다. 이래서 이것을 합할 것 같으면 총 468평이 됩니다. 의회가 요구하는 면적 610평보다는 약 150평 이상이 부족한 상태입니다. 그러나 이것도 상당히 면적이 확대되기 때문에 의회기능이 다소 활성화될 수 있다고 생각했습니다. 그래서 보건소의 신축을 연구해 본 결과 현재 우산동 파출소 옆에 우산동이 분동이 될 것을 예상해서 신축부지가 약 150평이 마련되어 갖고 있습니다. 그러나 여기에 보건소를 짓게 된다 할 것 같으면 약 면적이 즉 다시 말하면 단층 면적이 90평밖에 지을 수 없는 어려움이 있습니다. 그래서 우선 보건소를 짓기에도 부족하고 우선 거기에다가 보건소를 짓게 되더라도 공간 면적이 상당히 협소해서 주차장 등을 둘 수가 없는 어려운 점에 처해 갖고 있습니다. 이것을 심층 저희들이 연구하고 있습니다. 또 아울러서 지금 일곡지구에 한 번 부지를 확보해서 의회 청사를 지어볼까 이러한 것도 많이 연구를 하고 있습니다. 아무튼 이러한 모든 연구 결과가 나오면 의회에 이것을 보고해서 의회의 충분한 승인을 얻은 후에 보건소를 신축하든 의회를 신축하든 아무튼 원만하게 추진되도록 그렇게 노력하겠습니다. 우리 집행부 측에서도 여러 가지 방안, 방금 보고드린 바와 같이 여러 가지 방안에 대해서 많은 연구를 하고 있고 어떻게 해주면 좀더 의회가 편안하게 업무를 추진할 수 있는가에 대해서 부단히 노력하고 있습니다. 이점 충분히 이해해 주시고 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
기후

신기후의장

회계과장 수고하셨습니다. 다음은 건설과장 답변해 주시기 바랍니다.
현식

정현식건설과장

건설과장 정현식입니다. 이승대 의원님께서 질의하신 북구청 정문과 전대 후문 중간에 육교설치에 대해서 말씀드리겠습니다. 육교설치는 교통소통 원활과 주민통행에 원활을 기하고자 해서 설치하는 시설입니다. 의원님께서 지적하여 주신 북구청 정문에서 전대 후문간에는 신호등이 기 설치되어 학생 및 주민통행에 지장이 없이 통행하고 있으며, 현 도로는 출·퇴근 시 오치 방면에서 시내로 진입하는 차량이 폭주하여 교통운영개선사업으로 현재 보도 폭 6m를 보도 3m를 남겨놓고 1개 차선을 만들기 위해서 축소공사를 시행하고 있는 중입니다. 단, 지금 현재 공사를 시행 중에 가로수 이식 때문에 지금 현재 일단 가을로 연기를 했습니다. 뿐만 아니라 이 보도가 육교를 만들려면 보도가 3m 이상 더 넓어야 하는데 육교로 올라가는 폭이 2m이기 때문에 남은 구간이 1m 남기 때문에 그 사이를 뛰어 다니면서 통과하기가, 학생들도 많고 그래서 거기를 통과하기 굉장히 어렵습니다. 그래서 이런 여러 가지 것을 감안해서 학교 주변에 학생들이 이용하기는 좋습니다만 또 과거에 다른 학교 앞 설치해 가지고 이용을 않고 그런 사례도 있고 그래서 저희들이 여러 가지를 검토했습니다. 검토를 해서 육교가 지금 상태로 설치하기가 좀 어렵지 않나 해서 차기에 전남대학교 측만 지금 현재 보도를 축소를 합니다만 앞으로는 그 이용도에 따라서 반대편 상가 있는데도 보도 폭을 축소할 가능성이 있습니다. 그래서 실제상 건물과 육교가 설치해 놓으면 닿아버리는 그런 입장이 됩니다. 그래서 여러 가지 그런 문제가 있어서 이것을 설치하기 좀 어렵다고 판단이 됩니다. 다음은 기영종 의원님께서 질의하신 문예회관 앞에 지하도라든지 지하상가 추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 문화 예술의 거리 조성에 대해서는 문화 공보실에서 말씀하신 바와 같이 운암동 문예회관 옆 도로는 광주 관문도로로서 문화예술회관 개관으로 인하여 관람시민 및 교통차량 증가와 북구지역 진입 관문, 그리고 운암동 신시가지 조성 아파트에 따른 주·야간 차량의 계속 통행으로 교통 체증이 막심하여 우리 시에서는 북구 운암동 문예회관 앞에서 운암3단지 주공아파트 앞까지 고속도로 진입로인 시티힐 옆에서 문화예술회관 후문까지 총 연장 636m, 폭은 17m로서 35m의 지하도를 개설하고자 ’91년 12월 27일 지하도로 조성 타당성 검토를 해서 ’92년 7월 3일 지하도로 시설 결정이 되었습니다. 조성된 면적은 총 6,638평에 상가, 주차장, 공공보도 및 휴게시설 등이 계획되어 있습니다. 본 지하도로 시설 소요 사업비로는 약 398억원으로 추정하고 있으며, 사업기간은 약 38개월이 소요되는 것으로 알고 있습니다. 본 사업의 재원은 민자유치로 일반 공모하여 사업자를 선정 시행하고 시설 일체를 우리 시에 기부체납하고 투자자에게 20년 간 무상사용 하도록 시행방침을 확정하여 추진하고 있으며, 지금 현재 부동산 침체로 사업 시행자가 아직 없는 실정으로 조속히 시행되도록 건의하겠습니다. 둘째, 기영종 의원님께서 질의하신 운암동 154번지의 46번하고 154-28번지에 인접된 문화회관 부지는 도시계획상 도로인데 잔디와 나무를 식재한 것은 불법이 아닌가에 대해서 말씀드리겠습니다. 운암동 주택과 인접한 나대지상의 잔디 및 무궁화의 묘목을 식재하여 둔 위치는 문화예술회관 부지가 아닌 미 개설된 도로 계획선 도로로 연장이 128m로 폭 8m의 소로 이류 305호선 일부 도로로서 약 40m 정도 됩니다. 본 위치는 당초 임야로서 우리 시에는 문화예술회관 건립 시 매입된 부지나 정비되지 않은 나대지를 형성하고 있어 쓰레기 투기 및 우천 시 토사 유출로 인한 인근 주택의 피해를 사전 예방하고 예술회관과 접해 있는 도시계획선 도로 개설 시까지 나대지를 정비하여 영구시설물이 아닌 잔디 및 무궁화 묘목을 식재한 주변 환경을 개선하여 도시미관 및 시민 보건 향상에 기여하고 있는 사항으로 잔디 및 나무를 식재한 것은 불법이 아니며, 본 도시계획선 도로를 개설하기 위해서는 문화예술회관 옆에서 본 계획선 도로로 진입하는 입구의 한 필지가 185평이 사유지로서 보상 및 공사비가 총체 개설하려면 4억 여 원이 소요됩니다. 앞으로 본 도로를 개설하기 위해서는 현안사업으로 계속 관리하면서 추진될 수 있도록 노력하겠으며, 현재 한 필지에 대한 토지승낙을 받는다면 공사비는 약 2,500만원 소요되겠습니다. 만약 사용승낙이 얻어진다면 그 지역을 정비하여 문화예술회관을 깨끗하게 정비할 수 있도록 조치하면 좋겠습니다. 다음은 이윤기 의원께서 질의하신 굴착복구 파손 및 마무리공사 철저에 대해서 말씀드리겠습니다. 도로굴착은 유관기관인 한국전기통신공사, 한국전력공사, 수도본부, 해양도시가스 회사에서 지하에 관로 매설을 위한 각종 도로굴착 사업을 시행하는데 도로의 굴착 허가를 구에서 해주고 있습니다. 한국통신공사와 한국전력공사는 저희 구나 시에서 복구하고, 수도본부 또는 수도사업소에서 시행하는 수도관 표설은 수도사업본부 또는 사업소에서 직접 복구하고, 해양도시가스에서 한 것은 해양도시가스에서 직접 복구하고 있습니다. 도로굴착 복구 시 기존도로 부위와 북구도로 부위가 잘 연결되지 않아 파손되는 부분이 많으므로 이에 대하여 앞으로는 감독을 철저히 해서 파손되는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그리고「도로법 시행령 제24조」의 규정에 의거 도로를 시설, 개축한 날로부터 3년, 보도인 경우는 1년 이내에 굴착을 할 수 없도록 규정하고 있어 포장 후 3년 이상 되고 도로면 이 노후화 되어 보수를 요하는 위치를 굴착 허가하여「광주직할시북구원인자부담금등징수조례」가 ’92년 11월 25일 공포되어 ’93년 1월 1일부터 시행 중에 있는 굴착부분에 대한 간접 손괴 부분의 부담금을 원인자로부터 징수하게 되어 있어 앞으로는 굴착 복구 파손 부분에 대한 미흡한 점이 없이 복구 굴착에 철저를 기하겠습니다. 이윤기 의원이 질의하신 사유지 도로에 소유자 승낙 없이 포장한 이유와 보상 관계에 대해서 말씀드리겠습니다. 본 도로는 제6토지 구획정리 경계구역으로서 계획된 도시계획상 도로 내에 건축허가 시 도시계획선에 맞춰 건축물이 준공되었으며, 도시계획도로에 일부 편입된 사유지 토지가 도로로 형성되어 ’87년경 콘크리트 포장되어 주민과 차량통행에 제공되어 온 것으로 알고 있습니다. 두암동 노인복지회관 건립과 동시에 우리 구청에서 노후화 된 도로를 보수하고자 정비 차원에서 ’92년도에 아스콘 덧씌우기를 포장하였으며, ’93년 5월 초순 토지소유자가 도로에 쇠말뚝을 박아 주민, 차량 등에 지장을 주므로 자진 철거토록 통보하였으며, 보상관계는 ’94년도 예산에 반영하여 계획에 의해 보상하도록 하겠습니다. 단, 여기에서 아침에 저희들이 전화로 연락을 해 봤습니다만 오늘 본인이 자진해서 철거토록 그렇게 협의가 되었습니다. 이상 보고 말씀 드렸습니다.
기후

신기후의장

건설과장 수고하셨습니다. 다음은 지역경제과장 답변해 주시기 바랍니다.
성열

김성열지역경제과장

지역경제과장김성열입니다이신백 의원님께서 질의하신 민간인에 대한 자본적 보조금을 ’92년도 논 메기 양어장 단지 조성과 무등산수박 재배에 대하여 농가소득, 효과, 연구비, 스티커 제작 등에 대하여는 좀더 성실한 답변을 위하여 서면으로 별도로 보고 드리겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
기후

신기후의장

다음은 지역교통과장 나오셔서 답변해주시기 바랍니다.
성균

김성균지역교통과장

지역교통과장김성균입니다.불법 주·정차 견인 업무를 광주직할시 교통관리공사 조례 제정이 없이 협약서로서 대행계약을 할 수 있는지에 대한 이신백 의원님의 질문에 대하여 사전에 제출된 질문서가 없어서 충실한 답변서를 준비 못하였기에 대략적인 설명을 해 드리고 자세한 내용은 서면으로 답변해 드리겠습니다. 불법 주·정차 차량 견인업무 위탁계약 체결 동기는 구청 행정이 서비스 업무를 추진하고 있는 바 단속으로 인하여 주민과의 마찰을 극소화하고 화합차원에서 공사의 전문적인 시행, 주차질서를 확립하기 위해서 지난 ’93년 2월 19일 광주직할시 관리공사 발족에 따라서 ’93년 3월 31일 광주직할시장으로부터 교통관리공상 견인대행 업무 지시를 받고「도로교통법 제31조 2항」및「광주직할시견임차량운영에관한조례제4조」업무대행 규정에 의해서 불법 주·정차 견인 업무를 ’93년 5월 3일 대행 지정하게 되었습니다. 또한 광주직할시에서 교통관리공사 사업승인 계획에 의해서「지방재정법시행령제122조」규정에의거 견인차량 5대를 무상 대여하고 견인차량 운전원 10명과 조수 10명을 인수조건으로 인계를 하였습니다. 협약 내용으로는 대행기간을 1년으로 하되, 최초 대행기간은 ’93년 5월 3일부터 12월 31일까지, 대행구역은 종전에 저희들이 관리하는 것과 같이 북구에서 간 견인차량에 대해서는 북구관내 전 지역에 대해서 책임을 지도록 되어 있습니다. 거기에 따라서 인력지원을 4명 파견하고, 대행 업무로는 불법 주·정차 견인, 방치 차량에 대한 견인, 기타 구청장이 지정하는 내용에 대해서 이행하도록 되어 있습니다. 따라서 협약서 제7조 “정비지원” 및 제10조 “운영비지원”에 대해서는 건실한 운영을 했음에도 불구하고 재정적자를 냈을 때에는 운영비 일부와 인원을 보조금으로서 보전하도록 되어 있습니다. 자세한 사항은 서면으로 답변을 해 드리겠습니다. 감사합니다.
기후

신기후의장

지역교통과장 수고하셨습니다. 그러면 이것으로 집행부의 답변을 마치고 질문사항 중 답변이 미흡한 부분에 대하여 의원 여러분께서 보충질문을 해 주시기 바랍니다. 보충질문이 있는 의원께서는 사무과 직원이 방문할 테니까 보고해 주시기 바랍니다. 순서에 따라서 기영종 의원 보충 질문해 주시기 바랍니다.
영종

기영종의원

본 의원의 질문에 우리 집행부에서 비교적 이해할 수 있도록 답변을 잘 해 주셨습니다. 미흡한 부분 두 가지만 보충해서 질문 드리겠습니다. 우리 기획감사실하고 관련된 부분인데요. 동 예산 배정 문제의 불공정성을 몇 가지 예를 들어서 본 의원이 말씀을 드린 것은 사실은 내무부에서 보낸 예산편성지침서의 잘못된 부분을 지적하기 위해서 했습니다. 비단 동 예산뿐만이 아니라 우리 의회에서 예산심의를 하다 보면 지침서의 불합리성을 여러 부분에서 찾아 볼 수가 있습니다. 참된 지방자치가 실현되려면 제도적으로 보완할 것이 한두 가지가 아닙니다만 그 중에 중요한 것이 예산편성의 자율성이라고 봅니다. 그런 면에서 볼 때 앞으로 집행부에서는 상부에서 보낸 지침이나 지시만을 충실하게 따를 것이 아니라 우리 지역 실정과 걸맞지 않는 부분은 우리 의회에서 협의해서 이 부분에 대한 과감한 개선을 요구해야 된다는 것입니다. 반드시 그렇게 해 줄 것으로 기대해 봅니다. 또 한 가지, 본 청에서 발행하는 유인물에 대한 한문 사용의 과다 문제에 대해서 우리 청장께서 잘못 됐음을 시인하고 한글사용에 동의해 주신 것은 감사합니다. 그런데 왜 우리 기획감사실장께서는 거기에 수족을 달으십니까? 중요한 관보나 구정보고서를 될 수 있으면 한글로 쓰고 한글을 썼을 때 뜻의 전달이 어려운 용어만 한문을 쓴다 해서 관의 위신이, 관의 체면이 깎이는 것 아닙니다. 사실은요, 이런 것 등이 관이 주민 위에 군림하는 권위의식에서 비롯된 폐습입니다. 관은 유식하고 무게 있고 위엄 있다 뭐 이런 것 아닙니까? 이런 것 안 버리면 이런 습관처럼 베어있는 이런 것 안 버리면 개혁 안됩니다. 명심하시기 바랍니다.
기후

신기후의장

기영종 의원 수고하셨습니다. 다음은 이윤기 의원 보충 발언해 주시기 바랍니다.
윤기

이윤기의원

정수물품 구입과정 문제입니다. 기계성능, 기타 여러 가지로 객관성을 부여해서 특정 기종을 선택한다고 했는데 행정 절차를 무시하고 입찰자가 불만의 소지가 있기 때문에 이런 언론의 지탄을 받았습니다. 행정 착오의 이런 잘못된 점을 집행부가 시인하기에 앞으로는 절대 그런 일이 없기를 바랍니다. 여기는 보충답변이 필요 없습니다. 다음은 본 의원이 관서당 경비를 왜 삭감했느냐고 물었는데 기획감사실장께서는 답변을 지금 잘못하고 있습니다. 집행금액과 동사무소에서 수령한 금액이 다소의 차이가 있다고 답변하시는데 원칙적으로 수치가 틀리면 인정이 됩니까? 신축성이 있어 임동은 230만원을 반납했고, 또 어느 동은 부족하고 이렇게 하면 다른 동도 이 점도 삭감할 수 있고 올릴 수 있다는 말이 안되겠습니까? 앞으로 관서당 경비를 확실히 조사해서 현실화시킬 수 있는 그런 내용들 말씀해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.
기후

신기후의장

이윤기 의원 수고하셨습니다. 다음은 이신백 의원 보충 질문해 주시기 바랍니다.
신백

이신백의원

사실 지금 의회사무과 직원에 대해서 제가 질의를 하면서도 여러 가지 고민을 많이 했습니다. 우리가 지금 쓰고 있는 직원을 갖다가 의원들이 논한다는 것은 사실은 정말 마음이 아팠습니다. 그러나 무엇인가 예산이 너무 낭비되기 때문에 우리 의회부터서라도 어떤 정화차원에서, 또 예산절감 면에서 이것을 바로 잡아야 되지 않겠냐 그래서 제가 질의를 했습니다. 지금 현재 우리 광주 북구의회의 사무과 직원이 지금 29명입니다. 그런데 다른 데 지금 내가 조사를 해봤어요. 서울지구 서초구랄지, 용산구이랄지, 또 마포, 경기도 등등 해보면 우리 북구의회가 5급이 가장 많습니다. 3명입니다. 서초는 2명, 용산은 2명, 마포도 2명, 그 다음에 경기도도 2명입니다. 그리고 6급이 우리가 3명입니다. 여기도 우리가 가장 많습니다. 또 7급은 6명입니다. 다른 데는 4명, 2명입니다. 또 8급은 우리는 8급, 9급이 지금 없습니다. 없고 기능직 9급이 지금 서초, 용산, 마포, 가평은 다 3명, 4명인데 우리는 7명입니다. 기능직 10등급은 다른 데가 좀 많습니다. 우리는 2명으로 되어 있습니다. 그런데 일용직은 전혀 없습니다. 다른 구에는 일용직으로 한 명도 안 쓰고 있습니다. 우리 의회만 지금 8명을 쓰고 있습니다. 그러면, 제가 아까 질의한 내용 중에서 그 질의 내용이 조례개정 없이 채용한 이유를 말씀하라고 했습니다. 우리 채용규정에도 21명으로 되어 있는데 21명 외 정원 8명을 두신 이유를 내가 말씀하라고 했는데 그 문제에 대해서 답변이 조금 미약한 것 같고, 그 다음에 일용직 채용규정, 왜 그러냐 하면 일용직 채용규정이 중요한 것이 왜 그러냐 하면 이것은 노무직이 아닙니다. 노무직, 어떤 청소나 사환은 그냥 채용할 수 있지만 지금 일용직이지만 사실은 사무원으로 쓰고 있습니다. 그러면 의회의 기밀도 있는 것이고, 또 업무상으로 상당히 전문성을 요할 수도 있습니다. 그 사무원을 어떻게 채용했냐 이 말입니다. 그 채용과정, 공개채용을 했느냐 아니면 개인 추천에 의해서 했느냐 이런 것을 묻는 것입니다. 그 채용과정을 밝혀 달라는 것입니다. 그 문제에 대해서 답변이 미흡한 것 같습니다. 다음에 지방자치법에 의해서 제83조제2항에 의해서 의장과 협의했냐 했는데 의장과 협의했다고 했습니다. 그러면 그 당시 의장께서는 과연 그 인원을 8명을 더 늘려야 할 필요성이 있었는가, 과연 그렇게 사무나 업무가 복잡했는가, 또 과다했는가 그런 점을, 또 어떤 면에 있어서는 저희 의원들 입장에서는 생각해 보지 않을 수 없습니다. 그 다음에 전문위원을 전문화된 요원으로 해달라 그래서 토목직이랄지 뭐 기사 자격증이 있는 사람으로 해서 도시위원회 같은 데는 배정을 해야 되는데 그것은 규정상 사무원으로 되어 있기 때문에 곤란하다는 답변을 해 주셨는데, 제가 말씀드리는 것은 그렇게 해서 전문기사가 근무할 수 없으면 그 직에 오래 종사한 공무원이라도 배치를 해주면 그래도 우리 의정 활동하는데 우리 의원들의 자문 역할을 하지 않겠느냐 그렇게 생각합니다. 다음은 예산을 감면해서 정원화 시키라고 했습니다. 21명이면 21명만 쓰고 어렵더라도 나가야지 지금 7억 4,600만원, 1년 의회비에서 인건비가 45% 약 3억 3,600만원이 나간다면 이것은 엄청난 인건비입니다. 우리가 아까도 이야기했지만 지금 우리는 무보수 명예직인줄 알고 있습니다. 주민들이 생각할 때 그러는데 의회비를 이렇게 많이 써 가지고 그 중에서도 인건비를 45%를 지출한다고 하면 우리 주민들이 저희들한테 뭐라 하겠습니까? 지금 인건비 면에 봐서도 저희들이 제일 높습니다. 지금 서초나 용산, 이런 데는 전부 36%, 37% 정도입니다. 그런데 우리는 45% 나가기 때문에 이런 면에 있어서 우리 인건비를 좀 줄여서 예산을 절감해 가지고 세비를 좀 줄이자는 의도에서 제가 정원을 좀 써달라 그렇게 이야기를 했습니다. 그리고 정원을 받으면서 저희들이 이왕이면 아까 말씀드렸지만 지금 각 상임위원회에 있는 아가씨들이 사실 우리 의원들 스스로 느끼는 것입니다. 저희 의회 열릴 때마다 전화 한 통화 해 줍니다. “오늘 몇 시에 의회 열리니까 나오십시오” 그 외에는 할 일이 없어요. 내가 매일 상임위원회 회의 때마다 나가서 보지만 하는 일이 없습니다. 그러면 속기사는 지금 별도로 우리 상임위원회 열릴 때 속기를 해야 됩니다. 이중 부담을 해야 된단 말입니다. 차라리 속기사를 채용을 해 가지고 회의가 있을 때는 속기하고 없을 때에는 잔무 처리하고, 또 전문위원 보필하고 지금 전문위원도 다른 데는 전부 2명, 그렇지 않으면 1명입니다. 우리 의회만 4명입니다. 우리가 굉장히 많습니다. 이런 것을 고려할 때 하나의 인건비로서 너무 예산을 낭비하지 않느냐 그런 생각이 들어서 제가 질의를 했습니다. 사실 우리 의원들이 쓰고 있는 직원들에 대해서 제가 질의를 해서 직원들한테 대단히 죄송합니다만 어쩔 수 없이 뼈를 깎아서라도 시정할 것은 시정해야 되는 것이 우리 의원들의 입장입니다. 그 점을 널리 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 견인업무에 대해서 제가 말씀드렸습니다. 미처 제가 질의서를 집행부에 내지 못했기 때문에 사실 답변이 지금 안 되고 서면으로 해 주신다고 했는데 서면 답변을 해 주시면서도 제가 강조한 부분을 좀 해 주시기 바랍니다. 첫째, 제가 수익성을 얘기했습니다. 교통관리공단으로 넘어갔을 때 그 수익이 우리한테 얼마가 들어오느냐, 우리 북구의 세입이 우리가 직접 견인업무를 했을 때에는 5억 1,000만원 들어왔습니다. 1년에, 그런데 1만 여 건에 대해서 한 달에 866건이라는 것을 적발을 해 가지고 약 4,200만원 정도 그래서 연 5억 1,000만원이라는 세외 수입을 했는데 그 수입을 관리공단에 넘겨 가지고 과연 우리가 그만큼 세외수입이 될 것인가 그것을 좀 자세하게 관리공단으로 넘겼을 때와 우리가 직영했을 때의 그 세수입에 대한 것을 좀 해주시기 바랍니다. 그 다음에 장비 보수, 장비 인수문제, 아까 내가 잠깐 쉬는 동안에 담당 과장한테 물어보니깐 “장비는 어떻게 했느냐?” “장비는 무상으로 대여해 줬다. 그 협약에 의해서 해줬다” 그렇게 했는데 그런데 그것을 무상으로 준다는 것은 안 됩니다. 장비대도 받아내고 우리가 수지타산을 맞춰 가지고 먼저 그 문제를 해결해야 되겠습니다. 수지타산 해 가지고 안 맞으면 저희들이 조례개정을 해서라도 상위법에 위반이 안 되면 우리 사업으로 해야 되는 것입니다. 그 다음에 협약서, 이 위탁계약서 그것을 저한테 사본을 해서 해 주시기 바랍니다. 다음은 민간에 대한 자본적 보조에 대해서 제가 질의를 했습니다. 이 부분도 저희 의원님들이 사실 그 동에 거주하고 있는 분들이 있기 때문에 저도 굉장히 여러 가지로 번민했습니다만, 또 이것도 짚고 넘어가야 될 사항이기 때문에 제가 할 수 없이 질의를 했습니다. 지금 우리가 무등산 수박에다가 약 1,300만원, 또 논에다가 메기 키운다고 해 가지고 논 메기 양식장에다가 2,700만원 이것은 순수한 무상으로 대여를 했습니다. 그러면 그 사업이 과연 소득이 있는 사업이면 계속해서 소득증대를 위해서 우리가 지원을 해줄 필요가 있습니다. 그러나 소득이 없고 또 이것을 앞으로 계속해서 사업추진을 해도 전혀 전망이 없다면 우리는 더 이상 세비를 낭비하지 않아야 합니다. 그러나 잘 된다면 저희들이 더 보조를 해서 주민 소득을 올려야 됩니다. 특히 우리 북구는 지금 도농지역입니다. 그러기 때문에 농촌지역이 많습니다. 그래서 농가소득을 많이 증대할 수 있는 그러한 데 치중을 해야 합니다. 그래서 서면답변 해 주시면서 지금 현재까지 사업소득이 얼마인가, 또 앞으로의 사업전망, 그리고 현재까지 지급한 사업비가 정확하게 쓰여졌는가 그것을 조사해 주시기 바랍니다. 예를 들어서 연구비 450만원 줬으면 연구결과 연구를 어떻게 했다, 다량품종 개발하기 위해서 전문위원 누구한테 연구를 위탁해 가지고 그것을 연구를 해서 그에 대한 결과가 어떻게 나왔다, 이런 것이 있어야 될 것 같습니다. 그래야지 세비를 단돈 일원이라도 헛되이 써서는 안 됩니다. 만약 서면질의가 부족하고 미비한 점이 있으면 본 의회에서 조사특위를 구성해 가지고 현지 답사 등등 여러 가지 하려고 생각하고 있습니다. 정확하게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기후

신기후의장

이신백 의원 수고하셨습니다. 그러면 이어서 집행부의 보충질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 성실한 답변을 바랍니다. 먼저 기획감사실장님 답변해 주시기 바랍니다.
천만

손천만기획감사실장

기획감사실장 손천만입니다. 기영종 의원님의 보충질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 각종 간행물 중에 한글을 전용하라는 질문에 대해서는 앞으로 꼭 표기해야 할 특수사정을 제외하고는 반드시 한글을 사용하도록 그렇게 노력하겠습니다. 두 번째, 우리 실정에 안 맞는 예산지침부분이 발견되었을 때에는 시정건의를 하라는 질의에 대해서는 저희들이 지금까지도 계속 질의를 해 나오고 있습니다만 앞으로는 더 적극적으로 질의를 해서 개선이 되도록 적극 노력하겠습니다. 다음 이윤기 의원님의 질의 중에 집행금액과 예산상의 차이가 있다는 부분에 대해서는 우리 예산액과 동의 집행액과는 다소 차이가 있습니다. 차이가 있는 것은 왜 그러냐 하면 우리 예산에 계상된 것 중에서 10%를 절감하고 동에 배정하고 동에서는 10% 절감액 중에서 반드시 그것과 딱 맞게 집행이 안 되고 또 일부가 남겨지면서 집행이 됩니다. 그러면 동에 남는 집행 잔액하고 우리 예산상의 배정에서 공제된 금액하고 차이가 나옵니다. 이 부분이 아마 설명이 잘못된 것 같습니다. 이해해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 향후 동별로 관서당경비의 집행실태를 점검해서 앞으로 서면으로 해서 이 의원님께 제출하도록 하겠습니다. 이상입니다.
기후

신기후의장

기획감사실장 수고했습니다. 다음은 총무과장 답변해 주시기 바랍니다.
은식

정은식총무과장

총무과장 정은식입니다. 이신백 의원님께서 사무과 직원을 조례개정 없이 채용한 사유에 대해서 말씀이 계셨는데 아까 말씀드린 바와 같이 정원 내의 인력은 조례개정 없이는 채용이 불가능합니다. 다만, 일용직 이것은 정원 외 인력이기 때문에 조례개정 없이도 채용이 가능합니다. 다음으로 두 번째, 일용직 8명에 대한 채용규정 또는 과정을 말씀했는데 이 공무원은 일용직으로 지방공무원임용령에 의거해서 대한민국 국민으로서 신체 건강한 남녀면 누구나 공무원으로서 임용이 가능합니다. 이런 사항을 법으로서 예를 들면 특수직 이렇게 자격이 있어야 된다 하는 그러한 사항을 제외한 일용직은 누구나 다 채용이 가능하다 이런 사항을 말씀드리고, 이 채용과정에 대해서도 사실은 아까 협의를 거쳤다 이렇게 말씀을 했는데 이것은 전원 전부다 의회사무과로부터 협조를 받고 협의를 거쳐서 전원이 저희들한테 정식 공문으로 협조요청이 넘어와서 저희들이 채용하게 되었음을 다시 한 번 말씀을 드립니다. 다음은 전문위원에 대한 말씀은 아까도 말씀을 드렸습니다만 능력이 있고 전문화된 인력을 충원을 해야 되는 것이 당연한 일입니다. 그러나 직종 자체가 행정직이고, 또 오래 근무하고 의회업무에 아주 능숙한 직원을 보임을 해야 되는데 실제 그렇게 하려고 저희들도 많은 노력을 했습니다만 아까 이 의원님께서 지적해 주신 바와 같이 직종이 행정직으로 되어 있어서 좀 어려움이 있었고, 또 고참을 보내다 보니까 거기서 시험 보는 그런 직원으로 배치하는 경향이 좀 있었는데 다행이 그 분들이 시험에 합격을 했고, 나머지 두 분도 제가 보기에는 우리 구로 봐서는 능력이 있고 오래된 공무원이고 그래서 앞으로 의회업무를 보좌하는데 지장이 크게 없을 것으로 판단이 되어집니다만 앞으로 전문직 전문위원을 보임을 할 때에는 의장님하고 긴밀히 협조를 해서 보다 더 능력 있는 직원으로 보임이 될 수 있도록 최선을 다할 그런 생각입니다. 다만, 인건비 절감 문제에 대해서 늘 말씀을 하십니다만 아까도 말씀드린 바와 같이 정원 외 인력은 반드시 예산의 범위 내에서 하도록 이렇게 되어 있습니다. 예산으로 여러 의원님들이 계상을 해줬기 때문에 실제 이것이 채용이 가능합니다. 그 점을 이해를 하시고 아까 지난번에도 말씀드린 바와 같이 이 정원 문제에 대해서는 의원님들이 충분히 이해를 해서 앞으로 이 의회 사무실이 별청으로 나갔을 때 대비를 해서 충분히 고려해 주시면 대단히 감사하겠습니다. (이신백 의원 질문요구)
기후

신기후의장

어제 여러 의원님들께서 제가 설명을 드렸습니다만 상호 질의응답 식으로 하는 것은 상임위원회에서 가능합니다. 이 본회의 석상에서는 질의응답 식으로 할 수 없기 때문에 삼가해 주시기 바랍니다. 미진한 부분은 오후 회의 시 다시 검토하도록 하고 오전의 질문과 답변은 이것으로 마치고 중식을 위하여 정회를 선포하고자 합니다. 오후 회의는 오후 2시부터 속개하겠습니다. 의원 여러분! 그리고, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 정회를 선포합니다.

12시 26분 정회

14시 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오전에 이어서 질문 및 답변을 하도록 하겠습니다. 순서에 따라 유연식 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다. (이신백 의원 발언 요구) 이신백 의원 말씀하십시오
신백

이신백의원

보충질문을 오후에 하기로 했잖아요. 안하고 바로 들어갑니까?
기후

신기후의장

끝났어요.
신백

이신백의원

끝난 것이 아니고 질문을……. (이윤기 의원 발언 요구)

14시 04분 기록중지

14시 10분 기록개시

기후

신기후의장

이윤기 의원 말씀하십시오.
윤기

이윤기의원

앞으로는 보충질문을 단 1회가 아니고 2회까지 연장해 주셨으면 좋겠습니다. 집행부에서 답변을 확실히 안 했을 때에는 다시 보충 질문을 한 번 더 해야지 확실한 답변을 들을 수 있기 때문입니다.
기후

신기후의장

참고하겠습니다. 다음은 유연식 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
연식

유연식의원

문화동 유연식입니다. 방청석에 계시는 주민 여러분 공사간에 바쁘실 텐데, 평소 북구발전에 협조해 주시고 여러분이 보내주신 저희 의원들의 활동을 보살피고 격려해 주시기 위해 참석해 주셔서 대단히 감사합니다. 문화동 분동에 대해서 질문하겠습니다. 문화동은 신흥개발동으로 주택과 인구가 날로 비약적으로 늘어나고 있습니다. 현재 2,300세대에 인구 3만 8,500명이어서 지금도 분동을 해야 할 형편입니다. 그리고 내년 1994년 3월말부터 문흥택지개발지구 내에 아파트 9,000세대 단독주택 1,200세대에 인구가 약 5만 여 명이 입주될 예정입니다. 그렇게 되면 인구가 총 8,800여 명으로 늘어나서 그 때 가서 분동이나 청사를 마련한다면 얼마나 복잡하고 주민들에게 불편을 준다는 것을 불을 보듯 뻔한 일입니다. 분동을 해도 3개 동을 해야 한다고 생각됩니다. 분동의 실례를 들면 동운1동을 분동하도록 ’91년부터 작업을 하였으나 현재까지 분동이 되지 않은 것으로 보아 많은 시일이 필요하오니 문화동은 때늦은 감은 있으나 지금부터라도 분동계획을 세워야 내년에 불편함이 없이 분동 되리라 생각됩니다. 이렇게 해야만 앞서가는 행정, 연구하는 행정 수행이 될 것입니다. 분동의 대책을 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 구청과 동간의 직원 인사이동에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 동에서 구청으로 전입되는 인사이동은 기준을 정해서 하고 있겠지만 들려오는 말에 의하면 외부청탁이나 금전이 거래된다고 하고 청장도 마음대로 못하고 흔들린다는 말이 있으니 그것이 사실이라면 한심하지 않을 수 없습니다. 인사는 만사라고 하지 않습니까? 인사이동이 있을 때마다 말을 안 해서 그러지 누가 특혜를 받고, 주고 한다는 것은 다 알고 있을 것입니다. 본 의원의 소견은 동에서 구청으로 전입인사이동은 구에서 “전입시험”을 실시해서 인사이동을 한다면 외부에서 청탁을 배제할 수도 있고 부정한 거래를 막아서 공평 무사하여, 사기도 진작시킬 수 있고 본 의원이 듣기로는 대구직할시 구청에는 기히 실시한다는 것을 참고하시기 바랍니다. 그리고 일반진급, 승급, 수평이동은 교육계 교사와 같이 모든 직원이 알 수 있도록 인사원칙을 공개할 용의는 없으십니까? 기능직, 일용직, 고용직의 채용은 어떤 방법으로 하고 있는지 누구의 추천이나 청탁에 의해서 채용하고 있는 걸로 알고 있는데 그래서 말도 많고, 부정의 소지가 발생되오니 본 의원의 소견은 청장께서 1년에 필요한 예상인원을 즉 의회는 의장과 협의하여 자체에서 공개채용 하여 두었다가 필요시 임용하여 쓰면 좋겠으며 가뜩이나 취직이 어려운 현시점에서 구청 산하 직원의 자녀들 중에서 제한공개채용을 한다면 직원들의 사기도 진작시키고, 구를 사랑하는 마음이 생겨 행정에 활성화가 이룩될 뿐 아니라 공평무사하여 불평불만도 갖지 않고 처우도 간접적으로 개선되어 좋으리라 생각됩니다. 청장의 견해는 어떠십니까? 다음은 통합공과금 직원의 인사이동에 대하여 모든 공무원의 인사이동은 어느 일정기간이 지나면 순환보직을 함으로써 업무의 활성화를 기하고 부정부패와 무사 안일한 근무를 방지하기 위한 조치로 인사이동을 하고 있으나 통합공과금 직원은 4년 반이 지나도 한 번도 인사이동이 없어 공과금 직원의 사기를 저하시킬 뿐 아니라 근무의욕이 떨어지고 부정의 소지 즉 예를 들어 수도계량기 검침이나 요금을 조작하여 막대한 세수입금을 포탈할 수 있는 기회를 주고 있는 실정인 것같습니다. 그래서 본 의원은 작년 총무위원회에서 공과금 직원의 인사이동에 질의한 바 금년 1월에는 틀림없이 인사이동을 시키겠다고 총무국장은 대답하였으나 그래도 시행을 않기에 금년 2월 총무위원회에서도 추궁하였으나 곧 단행하겠다고 대답하였는데 현재까지 인사이동이 이루어지지 않는 이유는 무엇입니까? 의원이 말하는 것은 우이독경이 아니겠지요. 다음은 도시국장님에게 말씀드리겠습니다. 문흥택지개발로 인한 육교에 대해서 말씀드리겠습니다. 문흥횡단육교를 확장하는데 양쪽진입로 1/3씩은 노폭 15m로 하고, 중간부분은 1/3은 20m로 확장하고 있는데(이해가 빠르게 하기 위한 말로 올챙이 배와 같이 가운데만 5m가 볼록 나오게 확장합니다. 양쪽 접속도로는 30m와 20m와 연결됩니다. 문화횡단육교는 약 5만 명의 상주인구가 거주할 광주지역 최대의 주거공간이 될 신시가지에 예산을 절약하기 위해 우리나라에서 볼 수 없는 기형적인 육교(다리)를 만든다는 것은 현재로도 부끄러울 뿐 아니라 역사적으로도 후손들에게 지탄을 받을 것은 불을 보듯 뻔한 일입니다. 지금이라도 당초 계획대로 정상적으로 균일하게 20m로 육교를 놓을 수 있는 대책을 밝혀주시고 문화횡단육교는 전용차선으로 인도는 육교 밑에 기존 농로 BOX 노폭 4m와 높이 2m를 인도로 사용한다고 하는데 그 길은 옛날에 인구 400~500명이 다리는 길인데 개발이 되면 인구 100배 이상 5~6만이 늘어나도 그 길을 그대로 사용한다는 것은 도저히 이해가 가지 않습니다. 그 길로는 너무 협소하여 불편하오니 더 넓이거나 다른 대책을 세워주시기 바랍니다. 다음은 문흥택지개발사업지구 내에 광주농고 초지로 이용되고 있는 산이 미관을 크게 해치고 있습니다. 시의 영구한 균형 있는 발전을 원한다면 각 기관이 광주시나 토지개발공사, 광주농고, 시 교육청 등이 협조하고 양보해서 미관을 해치지 않고 대대로 잘했다는 칭찬을 받았으면 합니다. 그 사업지구의 한계인 광주농고 초지로 조성된 산을 한 쪽만 깎아 놓으니 누가 보아도 보기 좋다는 이야기는 하지 않을 것 같습니다. 사업시행 당시 광주 농고의 산을 깎아내려 평면으로 만들어서 준다고 하였는데 거부당했다는 것입니다. 도면을 보면 알겠지만 사업지구 가운데 접하고 있습니다. 그 산으로 말미암아 앞으로 양쪽이 통할 수 없는 벽이 생긴 것입니다. 광주농고가 도심 안에 얼마나 계속 있을지는 몰라도 농고는 작물실습장도 있고 축산실습장(소, 돼지, 닭, 사슴 기타등)도 있는데 내년부터 입주가 된 후에는 가축폐수나 악취 공기오염으로 인한 민원이 생길 것이 명약관화하여 얼마 가리라고 보지 않습니다. 만약 그렇게 되어 옮겨야 한다면 그 때 가서 산을 파서 개발한다는 것은 불가능하다고 판단되어 참으로 안타까운 일이 되는 것입니다. 지금도 공사도중이오니 시나 구가 중간에 서서 해당기관과 협의하여 미관과 발전에 장애가 된 것을 과감히 제거하도록 협력할 용의는 없습니까? 이상입니다. 감사합니다.
기후

신기후의장

이신백 의원 말씀해 주십시오.
신백

이신백의원

회의규칙 제32조에 보면 발언횟수의 제한이 있습니다. 의원은 같은 내용을 2회에 한하여 발언할 수 있다. 다만 질문에 대하여 답변하거나 위원장, 발의자 또는 동의자가 그 취지를 설명할 때와 의장이 허가하는 경우에 그러하지 아니한다고 했습니다. 그러면 의장이 허가할 경우와 취지를 설명할 때라고 했습니다. 설명할 수 있지 않습니까? 2회를 넘어서라도…….
기후

신기후의장

거기에서 본 의원은 그렇게 생각합니다. 거기에서 취지를 설명한다는 것은 내가 발의한 안건에 대하여 이것이 어떠어떠한 취지로서 발의를 했다는 발의 내용을 설명하는 것을 말하는 것이고 지금 우리가 이야기하는 것은 질문에 따른 보충질문을 다시 여러 번 할 수는 없느냐 하는 문제입니다. 그래서 그것은 거기에 해당이 안 된다고 그렇게 생각합니다.
신백

이신백의원

보충 질문을 할 때요. 보충답변의 취지에 어긋나면 그 취지를 다시 설명할란다 그 말이에요. 질문에 대한 취지를…….
기후

신기후의장

그것은 미안한 생각이지만 회의를 원만하게 진행하기 위해서 다음에 유권적 해석을 받아 하기로 하고 우선 회의를 진행하겠습니다. 다음은 정만택 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
만택

정만택의원

북동의원 정만택입니다. 존경하는 신기후 의장님 그리고 동료 의원 여러분, 저는 먼저 그 동안 북구민을 위해 애써오신 유한덕 청장님을 비롯한 행정담당관의 노고에 감사드리며 본 의원의 질문을 시작할까 합니다. 의원 여러분께서는 잘 아시다시피 우리 지역의 오랜 가뭄으로 광주 전역은 격일제 급수를 실시하고 있습니다. 그리고 식수원인 동복댐 저수량의 부족으로 작년 12월 1일부터 광주호에 1일 3만t 급수를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 어려운 중에도 깨끗한 식수를 공급하려는 데 있어서 시 당국의 노력을 모르는 바 아니나 우리 북구민 대부분이 수돗물을 식수로 사용하고 있다는 사실을 감안할 때 그냥 지나쳐 버릴 수 없는 몇 가지 사실이 발견되어 질문합니다. 첫째, 본 의원이 지난 3월 5일 조사한 바에 의하면 작년 11월에 광주호 주변을 청소하면서 충효동 일대만 부분적으로 실시해서 깨끗하나 담양군 남면 일대는 오물이 산적하여 보기에도 흉할 뿐 아니라 광주호를 오염시키고 있는 것으로 판단되는데 그에 대한 대책은 어떠한지요? 둘째, 광주호는 낚시를 즐기는 광주 시민의 낚시터입니다. 이것은 광주호의 비상 급수가 필요치 않았을 때에는 광주호의 보호 차원 이 외에는 별반 문제될 게 없겠으나 지금 광주 전역이 급수난으로 광주호의 급수가 실시되고 있는 실정이라면 한시적으로 낚시를 금해야 한다고 생각됩니다. 이러한 조치를 취하실 용의는 없으신지요? 셋째, 광주호의 상류에서 불과 600m 떨어진 곳에서 축산으로 소 95두를 기르는데 본 의원이 조사한 바로는 1일 1두당 사료를 9㎏ 먹었을 때 총 855㎏ 먹고 거기에 따른 배설물이 약 300㎏ 정도라고 합니다. 이것이 광주호로 그냥 흘러 들어갈 때 심각한 오염원이 되리라는 사실은 자명하다 하겠습니다. 또한 이 근처에 한벽당, 식영정, 소쇄원, 취가정, 풍암정, 충장사 등이 있어서 시민들의 휴식공간으로 최근 시민들의 발길이 끊이지 않고 있습니다. 여기에 시민들을 상대로 한 무허가 음식점이 담양군 남면 일대에 10여 군데 충효동 관내에 10여 군데가 있어 음식점에서 흘러 보낸 음식 찌꺼기, 먹다버린 쓰레기 등 광주호의 오염원이 늘고 있는데 이에 대한 단속은 하고 있는지? 있다면 광주호의 수질보호 대책을 소상히 밝혀 주십시오. 끝으로 광주호는 그 소재가 담양군에 속해 있는 부분이 더 많아 그 명칭에 있어서 논란의 여지가 많았다고 봅니다. 본 의원 생각으로는 그 명칭을 차라리 저 유명하신 송강 정철 선생과 충장공 김덕령 장군의 넋이 살아 있는 곳이기 때문에 송강호로 칭하든가 충장호로 부르는 것이 타당하다고 보는데 개칭할 용의는 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 최근 우리 지역의 식수난의 해결은 당면 과제로 매우 심각한 상태입니다. 그렇다고 해서 오염된 물을 마구잡이로 급수한다던가, 오염의 여지가 많은 주변 환경의 개선을 소홀히 한다면 그 피해는 힘없는 일반 서민들에게 보다 심각하게 돌아갈 것입니다. 우리가 여기에 대한 대책을 어떻게 세워야 하는가를 생각하고 좋은 방법을 연구한다면 충분히 잘 해결될 수 있으리라 생각합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
기후

신기후의장

정만택 의원 수고하셨습니다. 다음은 이용호 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
용호

이용호의원

도시국장이 안 나왔기 때문에 건설과장에게 묻겠습니다. 각화동 523-5번지 폭 8m, 길이 40m인 지형인데 현재 통행을 못하게 그 지주가 말뚝을 박고 철조망을 쳐놓았습니다. 또 한 군데는 문화동 동사무소 옆에 517번지 폭 8m, 길이 40m, 이것도 역시 통행을 못 하게 지주가 막아 놓았습니다. 이것은 도시계획상 선이 그어져 있는데 이것이 2년 전부터 이 길을 뚫어 주라고 건설과에 몇 번 올렸지만 지금까지 그것을 안 올려져 있고 지금 현재 알아보니까 내년도 아니 ’95년도에 그 계획을 해야 되겠다. 그것은 단지 우리 구 예산이 없기 때문에 그런다고 그 말씀을 제가 들었습니다. 그런데 그것은 지금 현재 거기가 인구 폭증해 가지고 금호아파트 정문 앞에 현재 버스 승강장이 있고 각화국민학교, 각화중학교가 생겼으며 또 가정주부들이 교도소 앞에 농산물공판장이 생겼기 때문에 거기를 굉장히 왕래를 많이 하고 있습니다. 그것을 우리 주민들이 몇 번 뚫어 달라고 했는데 뚫어주지 않고 있습니다. 이것은 우리 문화동은 특히 아까도 양홍근 의원이 말씀드린 바와 같이 현재 문화동은 개발지구입니다. 계속해서 인구가 폭증으로 늘어나고 있는데 그것을 대처해 주시기 바랍니다. 그래서 그 문화동 금호아파트 앞으로 36m 순환도로가 나가지고 이것이 10월에 착공할 것 같습니다. 그 안에 같이 도로가 나면 이 두 군데 소방도로를 뚫어 주었으면 하는 우리 문화동 주민들이 20년 전부터 소원입니다. 그것을 확실하게 답변해 주시기 바랍니다. 뚫어주시기 바랍니다. 다음은 문화동 동사무소 부지 선정에 대해서 질문하겠습니다. 지금 현재 문흥동개발지구가 올 8월부터 입주를 하기 시작했습니다. 만약에 8월부터 입주하기 시작하면 동사무소 직원들의 전·출입이 급급할 것이며 인구가 급증하게 됩니다. 현재 문화동 인구가 3만 4,000 정도 되는데 지금 현재 문흥동 개발이 되면 내년에 4만 6,000이 들어올 예정이어서 도합 8만 3000 인구가 우리 문화동 인구가 증가될 것 같습니다. 그러면 문화동 동사무소의 부지를 제가 생각할 때에는 약 3개를 미리 선정을 해야 되지 않겠는가 지금 현재 동사무소에도 당장 10월에 36m 순환도로가 생기면 현 동사무소 민원 칸막이까지 도로가 생긴다고 합니다. 그러면 현 동사무소까지도 시급한 문제라고 생각하고 있습니다. 이 문제를 예상해서 우리 집행부에서는 부지선정을 하여 주시기 바랍니다. 다음은 행정구역 개편에 대해서 말씀드리겠습니다. 2년전 본 의원이 의원에 당선되어서 구정질문 시에 문흥동 7통, 9통, 10통, 25통, 66통, 5통의 지역을, 거기가 중흥3동하고 우산동하고 가까운 지역입니다. 어디냐면 전남대학교 담 있는 바로 건너편입니다. 그런데 그것을 그 주민들이 원하기를 중흥3동이나 우산동으로 편입을 해 주십시오 하는 몇 번 건의가 들어 왔습니다. 다음에 지금 현재 우리 문흥지구에 거쳐있는 지도를 펴보면 알겠지만 현대아파트 자리만 문안이 우산동으로 되어 있습니다. 그래서 우산동지구는 현대아파트가 우산동인에 현대아파트 주민들이 문화동으로 편입하기를 원해서 그것을 질문을 했는데 2년이 넘도록 답변이 없는 용두사미격이 되었습니다. 이것을 우리 총무과장께서는 확실한 답변을 해주시고 또 지금 문흥개발지구가 되면 앞으로 우리 동사무소가 동이 세 곳으로 나누어질 것을 예상해서 행정구역개편을 확실하게 하여 주시기 바랍니다. 다음은 마지막으로 금호타운 전면과 지금 금호타운 건너편 주공아파트 사이에 지금 36m 광주순환도로가 올 10월부터 착공하게 되는데 지금 원래 주민들이 알고 있기로는 순환도로만 생기는 줄 알았는데 갑자기 거기가 고가도로가 생긴다고 합니다. 고가도로에 대해서 설명하자면 지금 행정부에서는 무조건 본청 상부지침따라서해야한다. 이것은 20m 도로가 아닌 20m 이하는 우리 구청 소관이고 20m가 넘으면 상부 소관이기 때문에 본 청 소관이기 때문에 우리는 모른다 이러한 식으로 이야기하지 마시고 현 구청장은 직접 팔을 걷어올리고 진정으로 우리 구민을 사랑한다면 우리 주민을 위해서 행정복지를 취한다면 10차례 20차례를 거쳐서라도 그 지역 주민들, 금호타운이나 각화주공아파트 주민 등을 만나서 협의하고 또 협의하고 안 되면 다시 또 타협을 해서 좋은 방안이 있어 주기를 바랍니다. 그래서 지금 현재 현 지역 주민들이 4월 16일, 5월 6일 두 차례 거쳐서 이러한 공문을 공주 본 청에 보냈습니다. 아무 회신이 없다고 합니다. 그래서 5월 15일 우리 금호아파트 관리사무소에서 공청회를 열어 가지고 고가도로건설 주민설명회라 해 가지고 했는데 그것도 결과를 얻지 못했습니다. 그래서 우리 주민들이 이 달 말일 정도 가 가지고 본청 들어가서 데모를 한다. 만약 10월에 착공하면 거기 가서 누워서 항의를 하겠다. 현장에서 이러한 말이 오가고 있는데 지금 안 되는 이유를 제가 읽어보겠습니다. 1. 현재 도시계획 입안과정에서 행정절차상 꼭 거치도록 되어 있는 지역주민 의견수렴 절차가 무시되고 당연히 실시되어야 할 공동환경평가 절차도 거치지 않는 현 고가도로 건설계획은 절대 인정할 수 없다. 2. 금호타운 앞 고가도로는 일반도로로 개설하고 고속외곽도로는 다른 지역을 선정 건설함이 명분에 합당하다는 것이 우리 지역 주민의 입장이다. 3. 국민의 기본권을 보호하기 위해 복지국가 복지행정을 추구하고 있는 현시점에서 안방의 주거환경이 파괴되고 취학 자녀 학습이 곤란 하는 등 예견된 여러 가지 문제점을 현실성을 무시하고 건설을 예정대로 강행할 경우 차후 발생이 예상되는 여러 불미스러운 문제점을 전적으로 충분한 행정협의의 절차를 무시한 건설본부 측에 있다는 것이 우리 주민의 일치된 의견임을 강조한다. 이러한 식으로 두 차례를 보낸 것이 이것입니다. 그래서 소극적인 행정을 펴지 마시고 주민을 위해 노력할 것을 부탁합니다. 지금 고가도로가 생기면 어떤 점이 생기냐면 현재 그 소음이 있을 것이며 그 소음을 막기 위해서 방음장치를 하게되면 갑갑증도 있을 것이며 또 고가도로를 세우게 되면 햇빛이 안 들어오는 일조권도 있을 것이며 또한 매연가스도 있을 것이며 지금 현재 아파트 값이 금호아파트 1동, 11동은 약 1,000만원 정도 허락되었습니다. 누가 보상해 줄 것이며 우리 행정부에서 그것을 책임을 과연 질 수 있겠는가 그런 것을 생각해서 답변하여 주시기 바랍니다. 예를 들어서 고가도로를 다른 데로 변경할 수 없는가? 또한 그 자리에다 하면 지하로 파서 지하고가도로를 세울 수 없는가 그러한 생각도 해볼 수 없는지요, 그래서 구청장께서는 이것은 큰 문제입니다. 우리 집단민원이기 때문에 잘 생각하시고 연구하셔 가지고 연구를 거듭해서 이 어려운 문제를 꼭 해결하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기후

신기후의장

이용호 의원 수고하셨습니다. 그러면 마지막으로 오전 중에 이신백 의원께서 질문한 부분에 미숙한 부분이 있어 보충질문을 받도록 하겠습니다. 이신백 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
신백

이신백의원

오전 중에 총무과장께서 나오셔 가지고 의사과, 사무과 직원 채용에 대해서 설명을 해주셨습니다. 거기에서 사무과 직원을 채용하는 것은 사무과에서 추천해서 했다고 설명을 했습니다. 그러면 지방자치법 제83조제2항에 있는 의장과 협의해 가지고 지방자치단체장인 구청장이 임명한다로 되어 있습니다. 그러면 어떤 협의입니까? 협의, 그러면 의장과 협의하여 구청장이 임명한다고 되어 있는데 추천이란 말이 없습니다. 어떻게 사무과에서 추천을 받아 가지고 구청장이 임명할 수 있겠습니까? 그에 대해서 제가 오전에 질문한 내용의 핵심은 채용절차 그리고 과정 그것을 밝히라고 했습니다. 다시 집행부에서는 추천을 떠난 임용에 대한 방법, 또 공무원규정이라고 했으니까 공무원 채용규정에 대한 규정에 적합했는가, 그 여부 등을 자세하게 설명해 주시기 바랍니다.
기후

신기후의장

이신백 의원 수고하셨습니다. 그러면 질문에 대한 답변 자료를 준비하기 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

14시 40분 정회

15시 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면, 의원님들의 질문에 대하여 집행부의 답변을 듣기로 하겠습니다. 먼저 구청장님께서 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
한덕

유한덕북구청장

북구청장 유한덕입니다. 양홍근 의원님, 정만택 의원님 그리고 이용호 의원님께서 지적하신 사항 중에서 답변하겠습니다. 앞으로 우리 행정조직도 다른 조직과 마찬가지로 사람중심의 조직에서 일 중심 조직으로 바꿔가고 있다고 봅니다. 따라서 일을 열심히 하고 또 잘하면 즉 성실하고 능력 있는 사람이 인사에서 우선적으로 배려되어야 한다고 믿습니다. 구청과 동간의 인사 이동에 있어서 청탁이나 압력은 배제되어야 한다고 봅니다. 오로지 소양고시의 응시자 등 객관적 자료와 소속 상급자의 추천 해당분야 적임자로 추천된 자 등 본인 자신의 성실성, 능력, 인품, 실적만을 가지고 자료로 하여 인사를 함으로써 유능하고 성실한 동직원을 우선적으로 발탁 또는 승진되는 혜택을 받도록 하겠습니다. 공과금 담당직원을 포함하여 일정업무를 전담하고 있는 공무원의 수납근무도 실시해서 장기근무로 인한 폐해를 일소하겠습니다. 광주호의 소재지가 담양군에 속한 부분이 많음에도 명칭이 광주호임은 착오나 논란의 여지가 있다는 점은 저도 공감합니다. 그러나 광주호 조성의 경과, 주체, 근거, 절차 등을 생각할 때 개칭이 어렵지 않나 생각됩니다만 주관 부서의 건의하도록 조처하겠습니다. 금호아파트 전면 고가도로 건설계획변경 건의안의 문제는 이로 인한 당해 지역 주민의 피해를 생각할 때 안타깝기 그지없습니다. 좋은 대안이 없는지 저희 구청에서 고심하고 있습니다만 주민들의 뜻을 종합건설본부에 전달하였으며 시의 관계 부서에서 검토하고 있습니다. 질문하신 의원님께서 양해해 주신다면 보다 상세한 답변은 주무 실과장님으로 하여금 충실하게 답변을 올리도록 하겠습니다.
기후

신기후의장

구청장님 수고 많으셨습니다. 다음은 김창전 문화공보실장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
창전

김창전문화공보실장

문화공보실장 김창전입니다. 정만택 의원님께서 질문하신 광주호를 송강호 또는 충장호로 개칭할 수 없느냐에 대해서 답변 드리겠습니다. 광주호는 영산강 유역개발 1차년도 사업으로 농진진흥공사목표사업단에서 ’74년 3월 30일 착공하여 ’76년 10월 14일 세계은행 차관으로 준공하였으며 편입면적은 186ha, 유료저수량은 1,524ha며 ’76년 10월 사업주체인 농진공사목포사업단에서 현재 영산강 농지개량조합으로 업무이관 되어 관리하고 있으며 당초 사업주체인 농진공사목포사업단이 영산강유역 1차년도 개발사업을 착공할 때 지역성을 대표하는 명칭을 광주호로 지정하였습니다. 당초 공사비가 세계은행차관을 도입하여 공사를 시행하였기 때문에 명칭을 개정할 경우 세계은행 승인을 얻어야 합니다. 앞에서 청장님께서 말씀 드렸듯이 건의해서 서면으로 답변 드리겠습니다. 감사합니다.
기후

신기후의장

문화공보실장 수고 하셨습니다. 다음은 정은식 총무과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
은식

정은식총무과장

총무과장 정은식입니다. 먼저 양홍근 의원님께서 문화동이 신흥개발지역이고 앞으로도 한 3~4개 동으로 분동예정인데 그에 대한 대책을 지금부터라도 부지런히 서둘러서 앞으로 분동에 차질 없이 이행할 수 있도록 해 주라 하는 말씀에 대해서 답변 드리겠습니다. 이 문화동은 원래 각화동과 문화동 2개가 법정동으로 구성이 되어 있어서 저희들 ’93년 4월 말 현재 인구수가 약 1만 700여 세대가 현재 주민등록상 거주인구는 3만 7,400여 명이 지금 현재 거주를 하고 있습니다. 문흥지구 신흥개발지역으로 해서 개발이 됐을 때 명년도에는 약 6,000여 세대가 들어서고 이에 따른 인구증가가 약 3만 여 명 증가 될 것으로 예상이 되어 집니다. 이렇게 해서 내년에는 불가분동을 해야 되는데 저희들이 내무부에서 분동하는 분동기준이 인구수 4만 단위로 되어 있습니다. 4만 이상 됐을 때 분동신청을 하는데 여러 의원님들도 아시다시피 저희 북구는 현재 동운1동과 서산동이 현재 분동 신청 중에 있습니다. 분동 신청을 하면 절차를 밟아서 저희들이 시 경유 내무부에다 승인 요청을 하면 내무부에서 승인되어야 하는데 지금 현재 동운1동이나 서산동도 승인이 안 되어서 분동을 못하고 있는 중입니다만 현재 분동에 대비해서 동사무소를 짓는다든지 또 부지를 모색한다든지 하는 작업을 추진 중에 있습니다. 그리고 문화동도 내년도에 분동에 대비해서 미리 미리 부지를 확보한다든지 이런 사항들을 주무과인 회계과에서 부지는 확보할 수 있도록 물색 중에 있고 저희 총무과에서도 분동에 대비해서 시와 적극적인 절충을 하고 있습니다. 그래서 의원님들이 염려하신 대로 내년도에 분동이 됐을 때 조금도 주춤하지 않도록 미리 시와 협의해서 분동에 차질 없이 추진할 계획입니다. 다음에는 우리 양홍근 의원님께서 구청과 동간의 인사에 대해서 여러 가지 사항들을 말씀을 해 주셨습니다. 아까 청장님께서도 말씀이 계셨습니다만 저희들 동하고 구하고 인사교류는 유능하고 성실한 직원을 우대함으로써 행정의 능률을 극대화하고 사기를 진작시킨다는 그런 기본 방향 밑에서 저희들이 구·동간 인사교류를 실시하고 있습니다. 따라서 앞으로는 우리 구민에게 최대한의 봉사를 하면서 지역발전에 크게 도움이 될 수 있도록 지역 주민에게 첫째는 신망과 두터운 공무원 또 동료간에 화목하면서 서로 신망이 두터운 직원을, 우선 능력 있고 우수한 직원을 발탁을 해서 승진을 우선해서 시켜주고 또 승진이 안 되는 그런 유능한 직원들은 구외로 전보를 시켜서 저희들이 조직의 활력과 행정의 능률화 이런 극대화에 전력을 다하는 인사를 운영하고 있습니다. 양 의원님께서도 인사는 만사다 하는 그런 좋은 말씀을 해 주셨습니다. 앞으로 인사를 운영함에 있어서 인사는 만사다 하는 철칙 이런 사항을 준수해 가면서 우리 의원님들이 염려하고 그런 식으로 불신을 받는 인사가 아닌 누구나 공감 받는 인사가 될 수 있도록 저희들이 원칙을 철저히 준수해 가면서 저희들이 구·동간 인사 이동에 최선을 다할 계획입니다. 다음에 일반직 승진 전보자에 대한 말씀 또는 전입자에 대한 시험관계 등을 말씀하셨습니다만, 저희들이 시험을 본다. 저는 그렇게 알고 있어요. 그것도 좋은 방법이 되겠습니다만 서울에서 승진이라든지 전보라든지 시험에 의해서 되고 있으니까 전체 공무원이 시험에 매달려서 행정업무를 추진하는데 많은 지장이 있다 그렇게도 듣고 있습니다만 그런 좋은 방안들은 저희들이 더욱 연구를 해 가지고 최선의 방법이 뭔가 찾아서 저희들이 인사운영 하는데 한치의 차질 없이 운영할 수 있도록 노력을 할 것입니다. 다음에 질문하신 기능직, 고용직, 일용직 채용에 대해서 여러 가지 말씀해 주셨습니다만 기왕에 제가 나온 김에 그 관계를 보다 구체적으로 말씀드리겠습니다. 현재 저희 구 산하에 근무하고 있는 기능직 직원이 총 726명입니다. 이것이 바로 전체 일반직의 47%를 점유하고 있습니다만 지금 현재 기능직 결원은 노인복지회관에 지금 현재 2명이 있고 운전원이 지금 현재 1명이 결원되어 있습니다. 그래서 기능직은 3명이 결원 되어 있고 이 또한 충원하지 못하고 있는 실정입니다. 왜냐하면 정부 신경제 100일 계획에 의해서 정원을 3% 반드시 결원 될 때까지 유지를 해라 지침이 시달되어서 이 3명이라고 하는 것은 현재 3%에 미달된 1.1%에 불과합니다. 그래서 앞으로 3%가 될 때까지 일반직은 물론 기능직, 고용직이 일체 채용할 수 없는 실정이 되어 있습니다. 이 점을 이해해 주시기 바랍니다. 다음에 일용직 관계를 좀 더 말씀 드리겠습니다. 우리가 일용직은 흔히들 임시 직원이라 하고 있습니다. 주로 일용직도 300일 이상, 의원 여러분들이 예산승인을 할 때 300일자 이상 예산을 승인해준 경우가 있는데 저희가 여기서 일용직이라 하면 300일자 이상 승인되어 있는 숫자를 말합니다. 이 인원이 또한 209명이나 됩니다. 이 또한 결원이 현재 4명이 있습니다. 그러면 과거에는 일용직이 바로 비면 그때그때 충원해 왔는데 이 또한 신경제 100일 계획에 의해서 이 일용직은 10%까지 절감하라는 방침이 시달되었습니다. 10%가 될 때까지는 앞으로 일용직도 설령 자리가 비더라도 채용할 수 없는 실정에 있음을 여러 의원님들이 이해해 주시면 되겠습니다. 또한 저희들이 관리하고 있는 인원 중에는 고용직이 있습니다. 고용직이 뭐냐면 각 파출소에 근무하고 있는 방범원이 있는데 이 방범원은 그대로 고용직으로 놔두고 있습니다. 이 또한 숫자가 37명인데 현재 결원이 1명입니다. 이 또한 결원원칙에 의해서 1명 충원하지 못하고 있고 앞으로 충원하지 않을 계획입니다. 우리 양 의원님께서 앞으로 기능직이나 고용직 채용 시에는 가능한 한 공개적 시험 특히 좋은 방법이 있다고 그러면 우리 직원들 자녀로 해서 공개시험으로 해서 인원을 확보해 놓았다가 충원하면 좋지 않냐 그런 좋은 말씀해 주셨는데 방금 말씀드린 바와 같이 정원 내의 직원들은 3%, 일용직은 10%가 되려면 금년 넘어가야 그런 계수에 달하지 않을까 전망해서 그 또한 어려운 실정임을 양 의원님께서 이해해 주시기 바랍니다. 다음은 통합공과금직원에 대해서 말씀 해 주셨습니다만 저희 구산하 통합공과금 직원이 정원이 87명입니다. 오늘 현재 결원이 1명이 있고 6월말 현재로 해서 정년퇴임 대상자가 1명 있어서 6월말 현재로 해서는 통합공과금이 2명이 빌 계획입니다. 아까 제가 말씀드린 신경제 100일 계획에 의해서 감축한다는 것이 사항은 통합공과금은 적용 받지 않습니다. 바로 충원해야 합니다. 그 이유는 이 재원 자체가 외국기관으로 부 터 충당되는 자금으로 운영하기 때문에 바로 충원하게 되도록 되어 있어서 통합공과금 직원에 대해서 운영하는데는 별로 문제가 없습니다. 그리고 순환보직 문제에 대해서 좋은 말씀 해 주셨는데 실지는 저희들이 ’92년도에 중흥3동의 5개 동에 걸쳐서 조금 문제가 있는 직원들 6명을 순화보직 시킨 바 있습니다. 주무부서인 시민과 공과금계로부터 금년에 약 4년 이상 근무하는 직원에 대해서는 순환보직을 해 주십사 하는 협조 요청이 되었는데 그것 또한 못 하고 있는 것이 사실입니다. 가능한 공과금 요원은 사기진작, 한 곳에 장기근속으로 인한 능률저하 이런 사항들을 감안해서 인사권자인 청장님에게 빠른시일 내에 건의해서 가능한 한 순화보직 될 수 있도록 최선을 다할 계획입니다. 다음은 이용호 의원님께서 동사무소 부지선정 및 행정구역 개편에 대해서 질문이 있었습니다만 동사무소 부지 선정관계는 주무부서가 회계과입니다. 지금 현재 회계과로 인한 문흥동 분동시 대비하여 좋은 부지를 물색하고 있는 것으로 알고 있고 다음 회계과장으로부터 경위를 상세히 설명이 있을 것이고 제가 행정구역 관계는 비단 문흥동뿐만 아니라 전체동이 몇 군데 관내의 해당이 되어 집니다. 어제도 말씀 하셨습니다만 행정 구역개편이라는 것이 지역 간 내부에서 많은 이해관계가 상충이 되어지고 대립이 되어지고 해서 어려운 작업입니다만 이 기회에 청장님 뜻도 최선을 다해서 행정구역이 행정에 능률적으로 수행할 수 있도록 개편을 해보라 하는 뜻에서 지금 현재 저희들이 작업은 하고 있습니다. 다만, 어떻게 개편이 될지 안 될지 몰라도, 그래서 문흥동 관계도 지금 여러 지역이 문제가 있는 것을 저희 구에서도 잘 알고 있습니다만 우선 행정구역을 개편함에 있어서는 동의 지역주민들의 의견, 또 동에서의 의견들이 많이 반영되어 가지고 우리 구에 신청이 되어야 합니다. 해당 의원님들은 그 점 알으시고 자기 지역구의 행정구역 개편에 있는데는 사전 검토를 해 주셨으면 좋을 것 같습니다. 앞으로도 저희 구에서도 행정구역이 개편 될 수 있도록 최선을 다해 그 시기는 언제 어떻게 될지 사실은 저희들이 작업중이고 그래서 아직 모르고 있는 실정입니다. 다만 될 수 있는 방향에서 최선의 노력을 다할 것을 말씀드립니다. 끝으로 이신백 의원께서 보충 질문을 여러 차례 주셨는데 사무과 직원은 아까 말씀드린 바와 같이 저희들이 현원 외에 직원이 8명입니다. 현원 외 직원이 8명인데 현원 외 직원의 8명에 대해서는 아까도 말씀드린 바와 같이 의장님과 청장님의 사전 협의하여 저희 집행부로 협조공문이 와서 저희 집행부에서는 이렇게 해도 되겠다는 협조 상황 하에서 다시 의사과로 통보하여서 의사과로 하여금 사역을 하고 있습니다. 다만 일용임부는 바로 임명이 아닌 사역이다 하는 사항을 다시 한 번 의원님들이 아셔야 합니다. 예를 들면 하나에 300일자인 사역을 해서 1년 조건 밑에서 사역을 하는 것이 아니라 그때그때, 그 달 그 달 필요에 의해서 사역을 하는데 사역의 권한은 실과소장에게 있습니다. 그래서 지금 의사과에서 8명에 대해서 사역결제부에 의해서 사역을 하고 있는 것으로 알고 있음을 답변 드리면서 저의 답변을 이것으로 해서 마칠까 합니다. 대단히 감사합니다.
기후

신기후의장

총무과장 수고 하셨습니다. 다음은 최용안 환경보호과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
용안

최용안환경보호과장

환경보호과장 최용안입니다. 정만택 의원님께서 질문하신 것에 대해서 답변해 드리겠습니다. 최근 극심한 가뭄으로 우리 시의 주상수원인 동북수원지 저수량이 부족하여 영산강 농지개량조합관리인 광주호를 지난해부터 보조 상수원으로 사용하고 있는 것으로 알고 있습니다. 광주직할시 상수도사업본부에 확인한 바에 의하면 광주호 수질오염방지를 위해 직원 5명, 청원경찰 6명 도합 11명이 매일 상주하여 오물투기 낚시 행위 등을 감시하고 광주호 주변인 충효동과 담양군 남면 일대의 청소를 주 2회 실시하고 있으며 지난해 12월 28일자로 광주직할시 상수도사업본부에서 담양군에 광주호 주변에 오물투기 투망, 자동차 세차, 낚시 등의 행위를 단속하도록 협조 공문을 발송한 바 있습니다. 광주호 상류에서는 약간 떨어진 곳에 소 사육시설 1개소가 있습니다만 여기는 환경청에서 승인한 축산 오수 정화시설을 설치 여기에서 발생된 오물은 정화 처리되어 퇴비 등으로 사용하고 있으나 계속 감시하겠습니다. 광주호 수질이 오염되지 않도록 오염물 투기행위 및 광주호 수질관리에는 철저를 기하도록 수질보존에 관한 사항을 해당기관이 광주직할시상수도본부에 건의하여 정화하도록 하겠습니다. 감사합니다.
기후

신기후의장

환경보호과장 수고 하셨습니다. 다음은 정현식 건설과장 답변하여 주시기 바랍니다.
현식

곽현식건설과장

건설과장 곽현식입니다. 양홍근 의원님께서 질문하신 문화횡단육교와 고속도로 및 지하도에 대하여 말씀 드리겠습니다. 문화횡단육교는 폭 15m, 연장 110m의 자동차 전용 4차 도로로서 토지개발공사에서 시행중인 문흥택지개발사업지구 내의 시설물로 택지개발계획 시 교통 및 환경영향 평가 등 전문인들에게 검토가 되어 사업을 확정 시행 중에 있으며 본 택지개발지구에 연계하여, 현 교도소 후편에 폭 30m연장 550m의 도로와 오치굴다리 옆 고속도로 측면에 폭 20m 연장 180m의 도로 등 교통소통에 지장이 없도록 택지계획사업과 병행해서 추진 중에 있습니다. 또한 문화횡단육교 밑의 호남고속도로 횡단지하도에 대해서는 당초 교통 검토 시 현 지하도를 보수하여 인도로 사용토록 검토해 시행 중에 있음을 보고 드립니다. 다음은 양홍근 의원님이 질문하신 문흥택지개발지구와 농고경지의 미관에 대하여 말씀드리겠습니다. 한국토지개발공사에서 사업시행 중에 있는 광주문흥지구 택지개발예정지구는 ’89년 12월 29일 건설부고시 제821호로 지정되었으며 ’90년 12월 31일 건설부 고시 제1027호로 택지개발계획, 승인되었습니다. 문흥택지개발지구와 광주농고경지는 서남지구로 폭 2m규모로 무궁화, 플라스틱 나무가 서식하고 있어 수림대를 형성하고 있으며 동쪽 농경 높이 4~6m를 설치하고 농경 밑의 비탈면은 때를 재식하여 붕재를 위하여 산마을 지구를 설치하고 있으며 산업지구 내에 폭 6~9m의 계획도로가 형성되어 학생 및 주민통행에 원활을 기하고 있으며 ’93년 12월 31일 준공목표로 사업추진 중에 있음을 보고 드립니다. 따라서 방금 말씀드린 택지개발승인 시 승인되지 않는 광주농고부지를 깎아낼 수는 없으므로 학교부지는 학교부지에 적합하게 현재 이행 중에 있습니다. 택지개발을 하면서 승인되지 않는 학교부지를 깎을 수 없어 현 상태대로 정비되는 것으로 알고 있습니다. 다음은 이용호 의원님께서 질문하신 고가도로 계획변경안과 고가도로 착공 시 소음, 일조권, 공해, 아파트 값 하락세 주민의 보상문제에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 시 종합건물 본부에서 현재 제2순환도로 개설을 위한 용역설계 중에 있으며 용역설계 중에 있으며 용역 결과에 따라서 교통 및 환경영향 평가도 병행하여 시행하리라고 생각됩니다. 그리고 ’93년 5월 15일 금호아파트 관리사무소에서 공개 민원처리 한 내용에 대해서는 현재 시에서 각 부서별로 검토 추진 중에있음을보고 드립니다. 끝으로이용호 의원님이 말씀하신 소방도로 개설 문제에 대해서는 양해해 주신다면 서면으로 답변 드리겠습니다. 감사합니다.
기후

신기후의장

건설과장 수고 하셨습니다. 다음은 최경진 회계과장 답변하여 주시기 바랍니다.
경진

최경진회계과장

회계과장 최경진입니다. 양홍근 의원님과 이용호 의원님이 질문하신 문화동분동에 따른 청사건축 용지에 대하여 답변 드리겠습니다. 광주 문흥택지개발사업 지구 내에 현재 건축중이거나 건축계획으로 되어있는 공공주택의 입주 및 단독주택건설용지의 건축이 아마 ’94년 상반기에 본격적으로 이뤄져 ’95년도에는 거의 입주될 것으로 이렇게 예상되고 있습니다. 이와 병행하여 문흥동 분동이 불가피한 것으로 구청에서도 판단하고 있습니다. 따라서 주민들의 행정 및 주거생활의 편익을 위한 동사무소를 비롯한 공공시설이 적기에 설치되어 계획적이고 균형 있는 도시개발이 이루어 질 수 있도록 빠른 시일 내에 계획을 수립해서 ’94년도 예산에 반영하여 분동에 따른 동사무소 신축에 하등에 차질이 없도록 적극적으로 업무를 추진하고자 합니다. 현재 한국토지개발공사와 문흥지구의 공공용지 청사용지 매수에 대해서 협의를 추진하고 있으며 결국 이 협의가 원만히 이루어질 것으로 판단하고 있습니다. 의원님들이 염려해 주신데 대하여 무한히 감사드리면서 본 업무에 하등에 차질이 없이 이루어질 것으로 확신하면서 보고를 마칩니다.
기후

신기후의장

회계과장 수고 하셨습니다. 이것으로 답변을 마치겠습니다. 답변이 미흡한 부분에 대하여 의원님들께서 보충질문을 해 주시기 바랍니다. 보충질문을 하실 의원님은 사무과 직원의 순회 시 요구서를 내 주시기 바랍니다. 그러면 계속하여 이용호 의원 나오셔서 보충 질문하여 주시기 바랍니다.
용호

이용호의원

제가 조금 전에 질문한 것은 너무나 중요하기 때문에 다시 촉구하는 의미에서 말씀드리겠습니다. 행정구역 개편은 동과 동이 하나의 이권 때문에 그런다 하는 말씀을 들었습니다. 그런데 우리 북구 전체를 위하고 광주시를 위해서는 이것을 본 의원은 꼭 실시되어야 한다고 생각합니다. 이것은 빠른 시일 내에 실시되어야 한다고 저는 생각합니다. 총무과장님께서는 꼭 명심하시고 실시되기를 저는 촉구하는 바입니다. 이것에 대한 답변은 생략해도 좋습니다. 다음 또 하나는 우리 각화동 금호타운 주민 또한 각화동 주공아파트 주민, 각화 옛날부터 본 마을에 사는 모든 주민들이 조금 전에 제가 말씀한 것과 마찬가지고 이 고가도로가 생김으로써 생긴 부작용을 아까 조금 전에 말씀 드렸기 때문에 반복하지 않겠습니다. 다만, 구청장님께 부탁드리고 싶은 것은 아까 청장님께서 답변하신 것처럼 구청장님의 굳은 의지의 말씀을 믿고 주민이 원하는 대로 촉구해줄 것을 다시 한 번 촉구합니다. 노파심에서 말씀드립니다. 주민을 대표하는 의원으로서 다시 한 번 이 중요한 고가도로의 변경문제, 고가도로 건설문제에 대해서 구청장님의 답변을 생략하면서 촉구하는 바입니다. 이상입니다.
기후

신기후의장

이용호 의원님 답변 안 해도 되겠다는 말씀이죠? 이것으로 답변을 마치고 오전 중에 기영종 의원의 발언 중 선거에 관한 부분은 의제 외의 질문이므로 본회의를 마치고 의원총회에서 답변 및 토의, 논의하기로 하겠습니다. 공사 바쁘신 가운데에도 지역사회 발전을 위해 여러 가지로 어려운 여건 속에서 많은 연구를 통하여 심도 있는 질문한 의원 여러분 그리고 지금까지 답변자료 준비를 위해 고생하여 주신 관계 공무원 여러분 수고 하셨습니다. 구정질문을 종결하도록 하겠습니다. 다른 안건이 있는데 잠깐 휴식을 갖고 할까요? (“예” 하는 의원 있음) 그러면 10분간 정회를 선포합니다.

15시 40분 정회

15시 55분 속개

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. ’93정수물품추가취득승인의 건
다음은 의사일정 제2항「’93년도정수물품추가취득승인수정안」을상정합니다. 표건수 총무위원장께서는 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
건수

표건수총무위원장

총무위원장 표건수입니다.「’93정수물품추가취득승인수정안」에 대한 심사보고를 하겠습니다. 본 안건은 ’93년 3월 19일 북구청장으로부터 제출되어 3월 25일 총무위원회에 상정되어 심의 중 5월 18일자로 북구청장으로부터 수정안이 제출되어 수정안으로 심사의결 하였습니다. 주요 내용은 신규취득 15종 87점과 대체취득으로 5종 5점입니다. 회계과장의 취지설명을 말씀드리면 제19회 임시회 총무위원회에 ’93정수물품승인안을 제출하였으나 의회의 심의과정에서 소요정수를 정확히 파악하여 승인신청을 요망하여 이번에 다시 일괄적으로 조사하여 수정안으로 제출하였으며, 신규취득 15종 87점과 대채취득 5종 5점을 신청하였다는 취지 설명을 들었고 우리 위원회에서도 심도 있는 심의를 하였습니다. 이번에 신규로 정수승인 요망한 내용 중 일부는 앞을 내다보고 요청한 것도 있으나 ’93년도에는 이것으로 확정짓고 더 이상의 정수취득승인요청은 하지 않는다는 답변을 듣고 그대로 승인하기로 하였습니다. 자세한 내용은 서면으로 보고한 심사보고서를 참고하시기 바라며, 저희 총무위원회에서 의결한대로 만장일치 가결하여 주실 것을 당부 말씀드립니다. 감사합니다. <;참조>; ’93종수물품추가취득승인수정안심사보고서(총무위원장) (부록으로 보존함)
기후

신기후의장

표건수 위원장 수고하셨습니다. 다음은 심의 의결에 들어가도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 의문 사항이 있으신 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 의원 많음) 질의가 없으므로 토론 사항도 없는 것으로 알고 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제2항「’93년도정수물품추가취득승인수정안」을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 많음) 그럼, 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 공유재산관리계획변경수정안

16시 02분

다음은 의사일정 제3항「공유재산관리계획변경수정안」을 상정합니다. 표건수 총무위원장께서 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
건수

표건수총무위원장

이어서 심의 사항을 말씀드리겠습니다. 「’93공유재산관리계획변경수정안」에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 본 안건은 1993년 5월 24일 북구청장으로부터 제출되어 5월 24일 본 위원회에 상정되어 심의하였습니다. 당초 원안은 처분으로 2필지 529㎡, 취득으로 8필지 1,391㎡인데 추가로 1필지 330㎡가 취득으로 되어 수정안은 총 처분이 2필지 529㎡에서 취득으로 9필지 1,721입니다. 이에 대한 제안 취지설명을 회계과장으로부터 들었습니다. 그 내용은 처분 2필지는 일곡택지개발지구로 편입된 지역으로 임야 2필지이며, 취득 9필지 1,721㎡는 충효동사무소 확장으로 1필지 198㎡, 청옥동사무소 확장으로 1필지 165㎡, 장운동사무소 확장으로 1필지 430㎡, 우산동사무소 확장으로 1필지 330㎡입니다. 이는 주로 동사무소 부지를 확장하여 민원인의 주차공간으로 활용할 수 있도록 하자는 내용입니다. 이에 대하여 우리 총무위원회에서는 주차장을 농촌보다 도시지역이 더 시급하지 않느냐 또, 정부의 긴축정책과 사무상 축소 등의 분위기에 역행하지 않느냐는 등 다각적으로 심의토론 하였는데 도시지역은 동사무소의 확장부지가 없고 또 그 값이 우리 북구의 재정으로는 감당하기 힘든 막대한 예산이 소요되어 어렵고 확장된 부지에는 주차공간으로만 활용하고 건축물은 그에 상응하도록 신축하는 것이 아니라고 확인하였습니다. 또 부지매입이 비교적 용이하고 재정부담도 가벼운 농촌지역을 미리 확보하여 두면 장차 개발지역이 되었을 때 재정부담도 적을 것이라는 위원님들의 의견이 지백적이어서 이는 앞을 내다보는 장기발전계획을 예상하여 추진하는 시책으로 평가되어 전원일치 가결하였습니다. 자세한 내용은 서면으로 보고한 심사보고서를 참고하시기 바라며, 저희 총무위원회에서 의결한대로 만장일치 가결하여 주실 것을 당부 말씀드립니다. 감사합니다. <;참조>; ’93공유재산관리계획변경수정안심사보고서(총무위원장) (부록으로 보존함)
기후

신기후의장

표건수 위원장 수고하셨습니다. 다음은 본 안건의 의문사항에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. (오양운 의원 질의요구) 오양운 의원 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
양운

오양운의원

오양운 의원입니다.「’93년도 공유재산관리계획변경수정안」에 대해서 표건수 위원장님께 두 가지 질의를 드리겠습니다. 삼소동 동사무소 신축부지 598㎡의 취득과 관련하여 지역주민여론 중에서 첨단단지 실시 예정 지역으로서 유보지에 있는 사유지를 구입하는 것보다 첨단단지 예정지역이 아닌 지역의 공유지를 동사무소 신축부지로 하는 것이 바람직하지 않냐 하는 의견이 총무위원회에서 수렴되었는지에 여부를 질의하며, 둘째 그 사안의 시급성으로 말미암아 최선이 아니며 차선책으로라도 일을 추진하여야 하나 수렴되지 않은 의견이, 즉 바람직하고 합리적일 경우 조치할 수 있는 대책을 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기후

신기후의장

표건수 위원장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
건수

표건수총무위원장

오양운 의원께서 질의하신 문제를 답변 드리겠습니다. 삼소동 관내에 지금 동사무소부지로 5필지 598㎡를 취득하지 않으면 안 될 그런 처지에 놓여 있습니다. 그런데 아까 질의 내용이 여론 수렴관계를 알아 봤는데 하는 질의가 있었습니다마는 우리가 지금 접수를 24일날 받았습니다. 그렇기 때문에 시급한 문제가 되었다고 그래서 거기까지는 우리가 알아보지 못했습니다만 다만 지금 제가 승인의결을 우리가 해놓고 삼소동사무소에다가 제가 좀 질의를 해 봤습니다. 그랬는데 오양운 의원이 지금 말한 대로 안이 두 안이 있다고 그래요. 한 안은 원래 소재지인 대촌마을 거기에다가 취득을 하려고 하고 있고, 한 안은 월출동에 도로가 말하자면 조금 바꿔졌습니다. 그래서 거기에서 생기는 국유지가 조금 나왔다고 그러는데 거기에다가 하자는 안, 이 두 안이 나왔다고 듣고 있습니다. 그런데 이 관계는 어차피 우리가 승인을 해줘야 할 것은 취득하는 데는 승인이 되어야 합니다. 그러나 아까 말한 대로 시행에 있어서는 대폭적으로 여론 수렴을 해 가지고 아까 두 안을 이야기 했습니다마는 2안을 했으면 2대로 해야 하는 것이고, 1안이 좋으면 1안대로 하도록 집행부에다가 적극 촉구할랍니다.
기후

신기후의장

표건수 위원장님 수고하셨습니다. (박용철 의원 질의요구) 다음은 박용철 의원님 질의하시기 바랍니다.
용철

박용철의원

박용철 의원입니다. 총무위원회에서 토지 매각과 매입에 대해서 심의를 하시는 과정에서 수고가 많으셨습니다. 근본적으로 매각이나 취득 부분은 동의를 합니다. 여기에서 본 의원이 알고 싶은 것은 매각부분 두 필지 이것은 택지개발지구로 편입되기 때문에 매각이 불가피한 것으로 압니다. 또, 취득 재산은 유인물가 같이 여러 동에 동사무소 부지 내지는 주차장으로 필요한 것으로 압니다. 여기에서 매각하는 부분은 현 표준지가는 얼마인데 우리가 이것을 매각했을 때 받아들일 수 있는 금액은 얼마며, 취득 재산 역시 표준지가 얼마인데 우리가 얼마를 지급해야 취득할 수 있는지 그 부분에 대해서 위원장님께서는 자세한 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 감사합니다.
기후

신기후의장

박용철 의원 수고하셨습니다. 번거로운 답변을 피하기 위하여 계속 질문을 받고 일괄 답변하도록 하겠습니다. 다른 의원님? 질문하실 의원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 그러면, 표건수 의원님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
건수

표건수총무위원장

박용철 의원 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 매각부분 두 필지 관계는 지금 한국토지개발공사하고 이야기는 되어 있습니다마는 현재 상태에서 말해 줄 수 없는 현 단계가 되어 있다 이렇게 지금 듣고 있습니다. 가격 관계는 지금 공표할 수가 없다 그렇게 되어 있어요. 그리고 지금 매입관계 취득관계는 가격관계는 아직은 결정을 안 봤습니다.
기후

신기후의장

표건수 위원장님 수고 하셨습니다. 그러면 질의가 더 이상 없으므로 질의 답변은 종결하고 다음은 토론을 갖도록 하겠습니다. 먼저 반대 의견이 있으신 의원께서는 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 의원 있음) 그러면 반대 의견이 없으므로 의사일정제3항「공유재산관리계획변경수안」에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 많음) 그러면 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 광주직할시북구공인조례중개정조례안 5. 광주직할시북구건축조례안 6. 광주직할시북구의회의원신분증규칙중개정규칙안

16시 15분

다음은 의사일정 제4항「광주직할시북구공인조례중개정조례안」과의사일정 제5항「광주직할시북구건축조례안」그리고제6항「광주직할시북구의회의원신분증규칙중개정규칙안」을 일괄 상정합니다. 먼저「광주직할시북구공인조례중개정조례안」에 대하여 기영종 총무위원회 간사께서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
영종

기영종총무위원회간사

총무위원회 간사 기영종 의원입니다. 광주직할시북구공인조례중개정조례안에 대한 총무위원회의 심사보고를 하겠습니다. 본 안건은 ’93년 5월 17일 북구청장으로부터 제출되어 동일자로 본 위원회에 회부되어 5월 24일 제21회 임시회 제1차 총무위원회에서 심사하였습니다. 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 단순한 증명민원을 민원인이 구청까지 왕래하지 않고 모사전송기를 통하여 생활현장 및 동사무소에서 발급 받을 수 있도록 광주직할시북구공인조례를 개정하여 주민의 편의를 도모하고자 하는 내용입니다. 시민과장으로부터 제안설명을 들었는데 그 요지를 말씀드리면, 사람이 많이 왕래하는 생활현장을 찾아가서 제증명 등의 간단한 민원을 처리해주는 현장민원실을 운영함으로써 구청까지 왕래하는 시간적, 경제적 부담을 덜어주고 생활현장과 동사무소에서 민원을 신속하게 처리하기 위한 제도적 장치를 보상하기 위함이며 대상민원은 호적 등·초본을 비롯해서 13종입니다. 실시 장소로 24개동 전 동에서 실시하고 현장 민원실은 사람이 많이 모이는 1개소를 선정 운영토록 한다는 것입니다. 이에 따른 소요예산은 각종 장비구입비 1,400여 만원입니다. 이에 대한 우리 총무위원회에서는 원안중 현장민원실 운영에 관한 제2조4항을 삭제하고 별표5를 삭제하는 등 수정안을 내어 의결하였습니다. 왜냐하면 구청민원을 동사무소에서 발행한 것만 해도 획기적인 일로 주민들에게 크게 편리할 것이라고 생각되었습니다. 그러나 은행, 광주역, 공판장 등 현장 1곳을 선정 생활현장에서 처리한다는 것은 아직은 너무 제도가 앞서가지 않나 하는 의견이 대부분이었으며 기대효과보다 예산과 인력낭비가 더 문제 될 것 같아 우선 동사무소에서 구청민원을 발행하는 것부터 시행하여 보고, 차후 여건이 조성되면 필요에 따라 관련 조례를 개정할 수 있다는 판단으로 총무위원회에서는 나누어 드린 유인물과 같이 수정안을 만장일치로 의결하였습니다. 기타 자세한 것은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 총무위원회에서 가결한대로 여러 의원님들께서 만장일치 의결하여 주실 것을 부탁 말씀드립니다. 감사합니다. <;참조>; 광주직할시북구공인조례중개정조례안심사보고서(총무위원회) (부록으로 보존함)
기후

신기후의장

기영종 의원 수고하셨습니다. 다음은「광주직할시북구건축조례안」에 대하여 남정남 도시위원장께서는 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
정남

남정남도시위원장

도시위원회 위원장 남정남입니다. 「광주직할시북구건축조례안」결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 ’93년 5월 12일 광주직할시 북구청장이 제안하여 도시위원회 회부되었습니다. 제안요지는 ’92년 6월 1일 「건축법 및 동법시행령 동법 시행규칙」이 전면 개정 시행됨에 따라 법령에서 자치단체의 자율성 제고와 특색 있는 지방도시육성을 위하여 자치단체 실정에 맞게 지방자치단체의 조례로 정하도록 위임한 사항 중 법 제5조제3항 및 제4항의 규정에 의하여 시 전체적으로 통일성을 기할 필요가 있어 광주직할시건축조례로 정하는 적용의 특례, 대지와 도로와의 관계, 건폐율, 용적률, 일조권에 관한 사항 이외의 사항을 규정한 광주직할시북구건축조례를 개정하고자 합니다. ’93년 5월 19일 제20회 임시회 제2차회의에 상정, 도시국장의 배경설명과 건축과장의 제안설명 및 조문설명을 청취하였고 건축사협회의 의견도 청취하였습니다. 그리고 건축과장을 상대로 심도 있는 질의·답변을 실시하였고 축조심사 과정에서 위원들의 의견을 집약하여 수정한 주요부분 내용은 조경식재는 큰 나무보다는 적은 나무를 심도록 하고 지역 안에서의 건축물은 규모가 큰 건축물이 규제대상이 되도록 하였고 용어가 이중으로 들어갔거나 표현이 잘못된 부분을 바로 잡았고 건폐율, 용적률 공식이 잘못된 부분도 바로 잡아 최소한의 건축규제로 시민의 편익을 증진하고 도시미관도 살리면서 정돈되고 규모 있는 도시를 어떻게 하면 만들 수 있는가를 심사숙고하여 총68조 부칙4조 중 13개조를 수정안대로 여타 부분은 원안대로 만장일치로 의결하였습니다. 수정안 및 기타 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바라며 저희 위원회에서 심사한 조례 안을 본회의에서도 만장일치로 가결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. <;참조>; 광주직할시북구건축조례안심사보고서(도시위원회) (부록으로 보존함)
기후

신기후의장

남정남 위원장 수고하셨습니다. 다음은「광주직할시북구의회의원신분증규칙중개정규칙안」에 대하여 김광인 의회운영위원장으로부터 심사결과를 보고 듣도록 하겠습니다.
광인

김광인의회운영위원장

의회운영위원회 위원장 김광인입니다.광주직할시북구의회의원신분증규칙중개정규칙안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 본 안은 유연식 의원의 제안으로 ’93년 5월 15일 의회운영위원회에 상정되어 제안설명을 들었습니다. 제안 설명요지로는 현 신분증은 조잡하고 식별에 다소 곤란한 점이 있어 그 점을 보완하고자 전면의 사진규격을 3.0×2.5㎝이던 것을5.0×3.5㎝로 확대 변경하였고 신분증 전면의 인적사항을 후면에 기입하고 전면에는 사진만을 부착하도록 했습니다. 또한 전면에는 노랑색바탕을 주황색으로 하고 하늘색 의회마크가 더 첨가되었습니다. 의회운영위원회에서는 본 안에 대하여 여러 위원께서 활발한 토론과 질의를 통하여 타당하다고 의견을 모으고 이의 없이 의결하였습니다. 자세한 내용은 이미 배부해 드린 심사보고서를 참고하시기 바라며, 동료의원께서도 의회운영위원회에서 의결한대로 만장일치로 의결하여 주시기 바랍니다. <;참조>; 광주직할시북구의회의원신분증규칙중개정규칙안심사결과보고서(의회운영위원회) (부록에 보존함)
기후

신기후의장

김광인 위원장 수고하셨습니다. 그러면 3건의 조례 및 규칙안에 대하여 심의 의결에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제4항「광주직할시북구공인조례종개정조례안」에대하여의문사항이있으신의원께서는 질의하여 주시 바랍니다. (“없습니다”하는 의원 있음) 그러면 본 건에 대하여 질의가 없으므로 반대의견도 없는 것을 알고「광주직할시북구공인조례중개정조례안」에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 그러면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항「광주직할시북구건축조례안」에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 의문사항이 있으신 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 의원 있음) 그러면 질의 및 반대의견이 없으므로 의사일정 제5항「광주직할시북구건축조례안」에 대하여 도시위원회에서 보고한 대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이이가 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 그러면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항「광주직할시북구의회의원신분증규칙중개정규칙안」에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 의문사항이 있으신 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 오늘의 회의는 이것으로 마치고자 합니다. 의원 여러분! 지난 7일간 회의동안 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

16시 27분 산회

출처 광주 북구의회 회의록

그림 1 참조