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광주광역시의회 발언

마세열 의원 발언

제25회 제1차 문교사회위원회1993-06-11

마세열 의원 프로필 보기 →

용길

김용길위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제25회 광주직할시의회(임시회) 제1차 문교사회위원회를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항이 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정윤

양정윤전문위원

전문위원 양정윤입니다. 개회기간 중 의안회부사항을 보고드리겠습니다. 먼저 광주직할시장이 제출한 의안입니다. 1993년 5월 31일 제출한 광주직할시공원묘지설치및관리조례중개정조례안과 광주직할시공설묘지화장장납골당관리및사용조례중개정조례안이 6월 5일에, 그리고 6월 7일 제출한 광주직할시이웃돕기금고설치및운영조례중개정조례안이 6월 7일 각각 회부되었으며, 다음 광주직할시교육감이 제출한 의안입니다. 5월 27일 제출한 광주직할시교육감소속지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안이 5월 29일에, 그리고 6월 8일 제출한 광주직할시립학교설치조례중개정조례안이 동일자로 각각 회부되었음을 보고드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
용길

김용길위원장

수고하셨습니다. 1. 광주직할시공원묘지설치및관리조례중개정조례안(광주직할시장 제출) 2. 광주직할시공설묘지화장장납골당관리및사용조례중개정조례안(광주직할시장 제출)
의사일정 제1항 광주직할시공원묘지설치및관리조례중개정조례안, 의사일정 제2항 광주직할시공설묘지화장장납골당관리및사용조례중개정조례안 이상 2건을 일괄하여 상정합니다. 이상 2건의 조례안은 1993년 5월 31일 광주직할시장이 제출하여 6월 5일 회부되었으며, 공원묘지와 화장장 사용에 대한 시장의 수요와 직결된 시급한 의안이기 때문에 지방자치법 제53조의 규정에 의하여 폐회중 위원회를 개회하에 되었음을 양해하여 주시기 바랍니다. 그럼, 제안설명을 들으시도록 하겠습니다. 과장님, 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

10시 12분

재술

김재술가정복지과장

가정복지과장입니다. 먼저 우리 시 공원묘지설치및관리조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안사유는 1989년에 조성된 공원묘지 제2단계 지역이 만장됨에 따라서 92년에 착공하여 93년도 현재 사용가능한 제3단계 지역의 묘지를 6월경부터 제공해야 할 형편에 있습니다. 새로 조성한 제3단계 지역의 묘지사용료를 정하여 시민들에게 필요한 묘지를 적기에 원활하게 공급하고자 하는 것입니다. 주요골자는 8만 7,800원으로 적용되고 있는 제2단계 조성지역의 공원묘지사용료를 폐지하고 새로 조성한 3단계 지역의 공원묘지사용료를 토지매입비, 공사비, 묘지운영관리비를 감안해서 27만원으로 새로이 개정하는 것입니다. 이렇게 개정안을 만들 수 있는 근거는 매장및묘지등에관한법률시행령 제11조에서 공설묘지사용료 등에 관하여는 당해 지방자치단체의 조례로 정하도록 규정하고 있기 때문입니다. 이상으로 광주직할시공원묘지설치및관리조례중개정안의 설명을 마치겠습니다. 다음은, 다음 장에 있는…….
세열

마세열위원

의사진행발언입니다. 국장님 어디 가셨습니까?
용길

김용길위원장

아파서 못나오고, 병원에.
재술

김재술가정복지과장

어제 간부회의시간에 혈압이 떨어져 가지고 병원에 계십니다.
경주

정경주위원

공식적으로 얘기를 해야지요.
용길

김용길위원장

계속하세요.
재술

김재술가정복지과장

공설묘지화장장 납골당관리및사용조례중개정조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안사유는 시립화장장의 재래식 화장로를 공해 없는 무연무취시설로 교체함에 따라서 필요경비가 증가하였고 1980년 8월 23일 이후로 화장장사용료가 한번도 인상된 적이 없어 현실에 맞게 최소한으로 인상하고자 하는 것입니다. 주요골자는 화장장사용료를 15세 이상은 현행 1만원에서 1만 5천원으로, 15세 미만은 현행 7천원에서 1만 2천원으로, 개장유골은 현행 5천원에서 7천원으로, 사산오물은 현행 3,500원에서 5천원으로, 우마는 현행 1만원에서 1만 5천원으로 인상하는 것이 되겠습니다. 이렇게 개정안을 만들 수 있는 근처는 매장및묘지등에관한법시행령 제11조에서 공설화장장사용료 등에 관하여는 당해 지방자치단체의 조례로 정하도록 명시하고 있기 때문입니다. 이상으로 광주직할시공설묘지화장장납골당관리및사용조례중개정조례안의 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
용길

김용길위원장

수고하셨습니다. 이어서 검토보고를 들으시도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
정윤

양정윤전문위원

전문위원 양정윤입니다. 두 건을 일괄해서 보고드리겠습니다. (보고) 광주직할시공원묘지설치및관리조례중개정조례안 - 개정이유 (생략) - 주요골자 (생략) - 검토의견 - 본 개정조례안은 기 조성된 공원묘지가 만장됨에 따라 새로 조성한 지역의 공사비와 토지 매입 및 묘지운영비를 감안한 묘지사용료를 조정하고자 제출된 것으로 - 광주직할시에서는 북구 수곡동 35-7번지 일대에 23,679기의 수용능력을 가진 공원묘지를 조성하였으나(295,642㎡), 그 수요가 급증되어 4월말 현재 수용능력보다 541기가 초과된 24,220기가 매장(사용)되어 있어 더 이상 수용할 수 있는 공간이 없어 새로 조성될 지역의(297,556㎡)사용은 시급하면서도 불가피한 실정이며 - 신규조성지역의 사용요금은 신규조성지역의 지가상승에 따른 토지매입비와 인건비 등의 인상으로 인한 조성공사비의 증가, 그리고 묘지운영관리비 인상등에 의한 공원묘지사용요금의 상향조정은 불가피한 실정이나 - 묘지사용요금의 상향조정은 가급적 수혜자의 부담을 최소화하하는 선에서 조정되어져야 하며 동시에 도시미화와 시민정서생활의 향상에 기여할 수 있도록 효율적인 관리운영에 최선을 다하여야 할 것으로 사료됨. 광주직할시공설묘지화장장납골당관리및사용 조례중개정조례안 - 개정이유 (생략) - 주요골자 (생략) - 검토의견 - 본 개정조례안은 시립화장장의 재래식 화장로를 무연무취시설로 교체함에 따른 운영비 증가와 1980년 이래 화장장 사용요금이 인상된 적이 없기 때문에 화장장 사용료를 현실에 맞게 조정하고자 제출된 것으로 - 현재 광주직할시에서 운영하고 있는 화장장 요금은 1980년 8월 23일 조례제정과 동시 결정된 요금으로 현재까지 운영하고 있으며 1일 평균 화장(1.5구) 요금으로는 인건비 등 관리운영비를 충당치 못하고 있을 뿐만 아니라 - 특히 새로운 화장장 이설 현대화사업이 장기화됨에 따라 기존 재래식 화장장의 화장로가 무연무취 시설로 교체됨으로써 기본 필요경비(유류대, 전기료 등)의 부담이 크게 증가되고 있기 때문에 사용료의 조정이 불가피한 실정을 살펴볼 때 - 사용료의 조정은 다소 수혜자의 부담이 가중되기는 하나 시민의 보건 위생상 위해를 방지하고 국토의 효율적인 이용과 화장장의 운영을 위해서는 사용료의 조정은 타당하다고 사료됨. 이상 보고를 마치겠습니다.
용길

김용길위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 본 두 조례안은 사용료의 인상에 대한 중요한 의안이기 때문에 질의에 앞서 현장확인을 한 후 질의를 하시는 게 효율적인 심사가 될 수 있다고 생각됩니다만, 여러 위원님 어떠십니까? (“좋습니다”하는 위원 있음) 여러 위원님들 동의가 계셨으니까 그러면 현장확인을 위해 정회하고자 합니다. 오후 2시까지 정회를 선포합니다. 이의 없으시지요? (“예”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

10시 20분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 여러 위원님께서는 제안설명과 검토보고를 들으셨고 현장확인을 하셨기 때문에 많은 도움이 되셨으리라고 판단됩니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

15시 10분

세열

마세열위원

마세열 위원입니다. 제 질의사항에요, 과장님이 자세히 모르는 부분에 대해서는 무등묘원의 이사님이 답변하셔도 좋습니다. 지금 기존 조성분 중에서요, 1단계, 2단계로 나눠서 조성이 됐죠? 그럼, 1단계하고 2단계가 각각 몇 평과 몇 기고, 그때 평당 공사비가 얼마였는지 알 수 있습니까?
재술

김재술가정복지과장

예, 알 수 있습니다.
세열

마세열위원

그것 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
재술

김재술가정복지과장

말씀을 드리겠습니다. 1단계는 1977년부터 1988년까지 사용한 묘입니다만, 1만 3,345기이고, 2단계는 89년부터 92년 현재까지 쓰고 있는데 거기가 1만 2천기 목표로 했습니다. 그러나 실질적으로 1만2천기 목표에 미달한 9,594기가 준공이 돼서 당초 계획했던 면적보다도 다소 2천여기가 부족한 현상에 있습니다.
세열

마세열위원

1단계 평당 공사비는 얼마나 됐습니까? 1단계 평당 공사비. 지가 빼놓고, 지가 수용비 빼놓고.
재술

김재술가정복지과장

1단계, 2단계에서 매입비가…….
세열

마세열위원

매입비는 놔두고 공사비, 순수공사비…….
재술

김재술가정복지과장

공사비가 1기당 3만 4,715원에 계상이 됐습니다.
세열

마세열위원

그 2단계에서는요?
재술

김재술가정복지과장

금방 말씀드린 게 2단계고.
세열

마세열위원

2단계에요? 그러면 3만 4,715원인데, 기당. 평당으로는 안 나왔습니까? 조성원가요, 사업비가요, 공사비.
재술

김재술가정복지과장

기당 한 평 반으로 나눠서…….
세열

마세열위원

아, 한 평 반으로요. 여기다 나눠버리면 된다?
재술

김재술가정복지과장

예, 그렇습니다.
용택

양용택광주무등묘원이사

2만 4천원 정도 됩니다.
세열

마세열위원

2만 4천원요. 그런데 이번에 조성할 공사비는 그러면 물가가 더 상승했을텐데도 불구하고 이번에 공사비는 평당 1만 6,867원이 나왔는데요, 어떻게 햇수가, 더 후에 공사하는 데도 불구하고 액수가 더 적습니까? 이번에 3단계 공사비가요. 평당 여기나와 있습니다. 자료에 가서 ㎡당 공사비가 5,100원이 나와 있습니다. 그래서 이걸 평당으로 환산해보니까 1만 6,867원이 나와요.
재술

김재술가정복지과장

이번의 공사비는 전체 8억 3,614만원입니다만, 여기에서 순공사비하고, 그리고 별도 참고자료 5페이지에 있습니다만, 순공사비하고 기타설계용역비에서 6억 966만 8천원을 계상을 해서 저희들이 9,500기로 봐서 기당 6만 4,175원씩으로 계상이 됩니다.
세열

마세열위원

그러니까 과장님, 제가 질의한 요지는요, 물론 이번에 무등묘원에서 청구한 공사비 8억 3천을 다 주지 않고 그중에 73.4%를 적용시킨 6억 900만원 준 걸로 알고 있는데 이 8억3천을 말이죠, 그걸 ㎡로 나눠보니까 ㎡당 5,100원이 나왔어요, 공사비가 순수공사비가. 그러면 시에서 이번에 기당 원가 계산을 할 적에 순수사업비를 삭감을 시켰거든요. 26.6%를 삭감을 시켰는데 그것을 계산 않고 하더라도 평당 조성비가, 공사비가 1만 6,867원이 나온단 말입니다, 이번에. 그런데 2단계의 공사비가 기당 3만 4,715원이라고 했거든요, 순수공사비가. 그러면 이걸 1.5로 나눈다고 하더라도 2만 2천원꼴 되지 않습니까? 그러면 89년도에 조성하는 공사비가 평당 2만2천원이고, 93년도에 조성하여 공사비가 1만 6,867원이라고 그러면 본 위원으로서는 이해가 안 갑니다. 왜냐하면 물가가 올랐어도 많이 올랐을텐데 돈이 더 적게 든다는 것을 이해가 안가거든요. 그렇게 되면 2단계 공사비가 잘못 책정됐다하는 말밖에 안되지 않습니까?
재술

김재술가정복지과장

그래서 참고자료 2페이지를 모시면 기당으로 계상이 됐습니다만, 2단계가 3만4,715원이고, 3단계가 6만4,160원입니다, 공사비가.
세열

마세열위원

제가 물어본 것은요, 2단계 공사비를 물어 봤습니다, 2단계 평당 공사비를. 그런데 과장님 답변이 그때 기당으로 나와 있다, 그래가지고서 3만 4,715원을 말씀하셨거든요, 그렇지 않습니까? 그러면 평당 공사비는 얼마냐고 그랬더니 방금 무등묘원 이사님께서 1.5로 나누면 됩니다, 그러셨거든요. 그러면 나눠버리면 한 2만 2천 나오겠어요. 그러면 89년도부터 92년도 사이에 조성한 묘지거든요. 그때 공사비가 더 비싸고 작금에 와서 한 공사비가 더 싸다하는 이야기에요.
재술

김재술가정복지과장

그래서 옆의 2페이지에 금회 조성비 6만 4,160원도 1.5로 나누면 이것이 3만 1천 얼마 계산이 되거든요, 1.5로…….
세열

마세열위원

아니 아니, 과장님! 참고자료주신 겁니다. 여기 보면 이 자료를 가지고 계신가 모르겠는데 공사비가 나와요. 2번 항목에 3단계 시행면적 29만 7,556㎡, 자연녹지보존지역 13만 4,712㎡, 순수공사지역 16만 2,844㎡가 나와 있습니다. 그래가지고서 ㎡당 공사비 해가지고 8억 3,061만원 나누기 16만 2,844㎡ 하다보니까 ㎡당 5,100원이 나왔어요. 이걸 갖다가 평당으로 환산하니까 1만 6,867원이 나왔다는 이야기입니다. 이것은 지금 과장님이 제게 주신 자료에 의해서 말씀드린 것이지, 여기 보셔요.
재술

김재술가정복지과장

드린 자료를 보시면 전체 금회 조성이 29만 7,556㎡거든요. 그중에서 실지 묘지면적이 14만 7,053㎡고 녹지가 13만 4,712㎡입니다. 그래서 여기 합하면, 문제는 녹지가 작년 기 조성에 비해서 면적이 4배 이상 많다는 내용이 포함됩니다.
세열

마세열위원

과장님, 제가 방금 물어본 것은 자연녹지보존지역은 공사에서 그 면적에 포함되지 않죠? 공사면적에는.
재술

김재술가정복지과장

녹지는 그렇습니다.
세열

마세열위원

그래서 과장님이 주신 자료에 보면 공사비 해가지고서 16만 2,844㎡, 이것은 순수공사지역이란 이야기예요, 이것이. 그렇죠? 그런데 총 공사비를 무등묘원에서 시에다가 요구한 공사비가 8억 3천이란 이야기예요. 그래가지고 둘 나누니까 5,100원이 나왔다는 이야기인데 ㎡당 이것은 제가 계산한 게 아니고 과장님이 주신 자료예요.
재술

김재술가정복지과장

자료를 한 번 보고……. (마세열 위원, 가정복지과장 김재술에게 설명)
세열

마세열위원

답변 확실히 해주십시오. 2단계에서 평당 공사비가 얼마 나왔는지. 그 자료가 아직 안 나왔으면요, 우선 자료를 준비해 주시고 질의 말미에 답변 좀 주시기 바랍니다. 그다음 질의는 초과분 541기가 있죠. 만장 이후에 쓸 자리가 없어가지고 초과분 541기에 대해서 물어보겠습니다. 그 초과분 분묘지의 이용을 했지 않습니까? 그러면 그 땅의 원래의 용도는 무엇이었습니까? 처음에 조성당시의 용도, 용도가 보면 조로, 묘지, 광장, 주차장, 조경, 관리 쭉 있는데 말이죠. 원래 용도는 무엇이었습니까?
용택

양용택광주무등묘원이사

그건 제가 답변을 드리겠습니다.
세열

마세열위원

좋습니다. 답변해도 좋습니다.
용택

양용택광주무등묘원이사

(청취불능)
세열

마세열위원

마이크 사용해 주십시오. 속기에 나와야 되니까요.
용택

양용택광주무등묘원이사

그것이 모서리땅 있지 않습니까? 그런 것이나 또 묘를 못 쓸 것으로 저희들이 당초에 예견을 해갖고 제척을 해놓은 땅이 더러 있어요, 묘지가 많다 보니까. 그래서 그런 것을 공사는 안 끝나고 묘는 안 쓰지는 못하고 쓰기는 해야 되겠고, 그래서 그런 것을 찾아서 해보니까 지역이 광활하고 그러니까 조금씩 조금씩 모아진 것이 570여기를 만든 것입니다. 아까 그 기사가 안내한 것은 당초에 조성계획에 묘지 기수로 해서 딱 되고 우선 가 수로로 만들어 논 것을 우리가 못 알아듣고, 마 위원님의 질의하신 요지를 잘못 알아듣고 안내를 잘못했어요. 그래서 제가 그 현장에서 말씀을 드리려고 그랬더니 가서 말씀하시자고, 그래서 제가 그 말씀을 안 드렸습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
세열

마세열위원

그러면 우리가, 그러면 잘못보고 왔네. 오히려 지금 더 잘 봐야 되는데 그것을. 그러시면요, 현재 자투리땅을 이용했다 그 말씀이죠? 그러면 공원으로서의 법상 기준에는 맞습니까?
용택

양용택광주무등묘원이사

예, 그것은 손 안 댔습니다.
세열

마세열위원

맞아요? 그리고 그렇게 하므로 인해서 공원으로서의 기능도 미비되지 않고요.
용택

양용택광주무등묘원이사

예, 지난번에도 기본계획, 그것은 저기가 어긋나지 않습니다.
세열

마세열위원

그러면 초과분의 사용료는 얼마를 받았습니까?
용택

양용택광주무등묘원이사

똑같이 받았죠.
세열

마세열위원

8만 얼마로요. 그럼, 그 수수료는 어떻게 사용됐습니까?
용택

양용택광주무등묘원이사

그러니까 그것이 지금 매장인부임이라든지, 재산운영비에 충당이 되고 그런 거 아니겠습니까? 그것 못쓴다고 해서 그것이 공으로 써지는 것은 아니고 똑같은 비용이 드니까요.
세열

마세열위원

그렇게 되면 거기서 8만 7,800원을 받아가지고 그간의 노임비가 올라왔기 때문에 노임비를 주다보니까 돈이 안 남더라, 그 이야기입니까?
용택

양용택광주무등묘원이사

사실은 저희들 고충을 말씀드리면요, 조례에 한 세대당 묘지를 2기씩 분양할 수 있도록 되어 있습니다. 바꿔서 말씀드리면 아버지가 돌아가시면 어머니 자리까지는 예매를 해줄 수 있도록 되어 있거든요. 그리고 이장도 허용하도록 되어 있습니다. 그런데 묘지가 공급이 도저히 쉽게 안 되게 생겼으니까 시에서 작년 4월 이후에 예매도 하지마라, 이장도 받지 마라, 이래서 통제를 가해 버리니까 저희들이 한 3백여 기가 나가야 재단이 겨우 현장유지를 하는데 그 분양 기수가 줄어드니까 그만큼 저희들이 재정적인 압박을 받고 1년 이상을 지금 버텨왔습니다. 그 점 고충을 이해해 주시기 바랍니다.
세열

마세열위원

예, 알겠습니다. 무등묘원에서 금년도 예산서를 살펴봤는데 말이죠, 예산서 말미에 자본적 지출항목에 보면 상환금이, 시비투자액 상환금 해가지고서 금년도에 3,636만 5천원 올라왔습니다. 작년도와 같구만요. 그런데 시설비, 묘지조성사업 해가지고 5억 8천이 올라왔거든요. 그런데 작년도에는 그것이 1억 5천이었습니다. 그런데 금년에 4억 3천이 불었거든요. 갑자기 이렇게, 시설비 상환금이죠? 말하자면 무등묘원에서 기 투자했던 돈을 상환하는거죠, 말하자면 받아낸거죠.
용택

양용택광주무등묘원이사

그것은 시에 납부할 땅값이올시다. 시에서 토지를 매입을 해주면 저희들이 분양실적에 따라서 시에다 그 땅값을 반환을 합니다.
세열

마세열위원

상환금은 뭐에요, 그러면?
용택

양용택광주무등묘원이사

상환금이 이것입니다.
세열

마세열위원

저는요, 그 금액은 같다는 이야기예요. 작년하고 올해하고 그 금액이 시비투자액상환금 해가지고서 1만 390원×3,500기 해가지고 3,636만 5천원 나왔는데 이 금액은 작년도하고 같다는 이야기입니다. 그런데 그 밑에 목에 보면 시설비 그래가지고 작년도 예산액에는 1억 5천이 서 있거든요. 그런데 금년도에는 5억 8천이 서 있어요. 그러면 작년도 비교했을 때 4억 3천이 증액이 되었거든요. 그 이유는 무엇이냐 하는 이야기예요.
용택

양용택광주무등묘원이사

공사를 작년 저희들이 11월에 시작을 했지 않습니까? 그러니까 작년도 공사비는 적고 금년도 공사를 본격적으로 시작이 되니까 공사비는 올라갈 수밖에 없죠. 저희들이 지금 대개 시행설계 내기를 순공사비를 6억 2, 3천을 잡고 있거든요. 그러니까 부족한 것을 예산에 계상을 한 것입니다.
세열

마세열위원

그러신다고 그러면 무등묘원에서 시설투자 기 했던 것, 1단계, 2단계 했던 비용을 어디서 찾습니까?
용택

양용택광주무등묘원이사

그건 전에 사용료에서 전부 충당이 되었죠.
세열

마세열위원

그래서요. 올해 예산서를 보니까 그런 부분이 없어요. 예산서에 보게 되면 수입 중에서 기 조성했던 공사비에 찾는 분, 말하자면 그런 비용을 봤더니 안 나왔더라는 이야기입니다.
용택

양용택광주무등묘원이사

앞으로 분양을 하면서 회수를 합니다. 그러니까 지금 그 공사비 4억 3천이 올라있는 것은 저희들 시비에서 올라있는 것이 아니라 세입을 보시면 일시차입금이 있습니다. 그걸로 충당을 하고 있습니다. 일시차입금은 우선 저희들이 빚을 써가지고 빚으로 해서 공사를 하고 공사가 끝난 다음에 분양이 되면 분양할 때마다 사용료 받는 것 갖고 회수를 합니다.
세열

마세열위원

그러니까 이사님, 그래서 제가 예산서를 봐서 어느 부분에서 그 돈이 나가는가 봤더니 그 차입금에 대한 변제의 목이 없어요. 예산서에.
용택

양용택광주무등묘원이사

예산서에요. 금년에는 지금 변제를 못하죠. 공사를 하고 하기만 하지 현재 뭐 분양해서…….
세열

마세열위원

아, 작년까지는 나갔었습니까?
용택

양용택광주무등묘원이사

토지대는 나가고…….
세열

마세열위원

토지대 말고 시비상환금 말고 순수공사비는 무등묘원에서…….
용택

양용택광주무등묘원이사

공사비는 기왕에 공사가 끝난 지가 오래되었기 때문에 그것은 상환이 거의 다 끝나가고요.
세열

마세열위원

끝났어요? 아, 끝나가고 그러면 금년같은 경우에는 돈 안 빌려도 사업을 할 수가 있겠네요?
용택

양용택광주무등묘원이사

아니죠. 현재 빚내가지고 하고 있습니다.
세열

마세열위원

지금 5억 8천이 들어와 있는데?
용택

양용택광주무등묘원이사

돈을 지금 차입금을 빌려가지고 하고 있습니다.
세열

마세열위원

빌려가지고 하고 있는데 그중에서 5억 8천을 갚을련다, 금년에. 우리 위원님들이 가서 현장에 보니까 이장을 하고 남아있는 묘지들이 많이 있는 걸 알았습니다. 앞으로 이장 후에 이장된 장소의 묘지 처리할 대책을 가지고 있습니까? 과장님, 이 문제 과장님이 답변해 주시든지요. 지금 이장 후의 묘지 처리할 대책을 가지고 있느냐, 그거예요. 이장 후에 남아있는 묘지, 이장된 묘지의 앞으로 사후대책, 관리대책…….
재술

김재술가정복지과장

앞으로 재활용하도록 조정을 하겠습니다.
세열

마세열위원

그러면 재활용한 예가 있습니까?
재술

김재술가정복지과장

아직 이용을 않고 있습니다.
세열

마세열위원

그러면 이런 데서도 이익이 좀 나올 수가 있죠?
재술

김재술가정복지과장

그렇습니다.
세열

마세열위원

그러면 여기에서 나온 이익은 무등묘원으로 귀속이 되겠습니다.
재술

김재술가정복지과장

여기는 이제 무등묘원 소유가 될 수가 없죠. 한번 세입을 봤기 때문에 우리 시비로 계상이 되어야 합니다.
세열

마세열위원

아, 시 수입으로 올라온다, 그 말입니까? 확실합니까?
재술

김재술가정복지과장

그렇습니다.
세열

마세열위원

그러면, 알았습니다.
용택

양용택광주무등묘원이사

제가 보충해서 말씀드리겠습니다. 그것이 앞으로 다시 분양이 된다고 하더라도 전액이 시비로 들어올 수는 없을 것입니다. 왜냐하면 다시 묘를 쓰게 되면 이장하는 비용이 들지 않겠습니까? 그러니까 그런 것을 제시한 나머지를 원가계산이 되어가지고…….
재술

김재술가정복지과장

수수료만 제하고…….
세열

마세열위원

그러니까 인부대를 제외한 나머지가 들어온다, 그 말이죠? 그래서 본 위원이 아까 맨 먼저 질의했던 그것 나왔습니까?
재술

김재술가정복지과장

좀 기다리십시오.
세열

마세열위원

아직 안 나왔어요?
용택

양용택광주무등묘원이사

제가 좀 부언해서 말씀드리겠습니다. 아까 1단계, 2단계 공사비는 순수하게 묘 1기에 대한 공사비올시다. 그런데 지금 마 위원님께서 이번 공사비를 전체면적을 가지고 풀이해서 공사비를 빼니까 단가가 내려간 것 같습니다. 9,500기를 말입니다. 기당 한평반이기 때문에 9,500기를 한평반으로 곱해가지고 공사비를 나눠보면 평당 공사비가 나올 겁니다.
세열

마세열위원

그게 얼마가 나오냐, 그 말이에요.
용택

양용택광주무등묘원이사

그건 제가 한번 얼른 해보겠습니다.
용길

김용길위원장

그렇게 해야지 계산이 돼.
재술

김재술가정복지과장

계산 나온 것을 말씀드리겠습니다. 저희들이 녹지지역 뺀 면적이 16만 2,844㎡인데 거기가 ㎡당 5,100원에, 평당 1만 6,867원이 나왔습니다. 2단계는 공사비가 41만 6,575원에서 녹지를 뺀 25만 2,168㎡로 나누면 ㎡당 1,652원의 공사비가 나옵니다. 따라서 평당 4,956원이 계상이 됩니다.
세열

마세열위원

아니, 평당 4천…….
재술

김재술가정복지과장

4,956원…….
세열

마세열위원

4,956원이 2단계 공사비다, 그 말입니까?
재술

김재술가정복지과장

그렇습니다.
세열

마세열위원

평당…….
재술

김재술가정복지과장

그렇습니다.
세열

마세열위원

그런데 이번에 금후에 조성할 것은 1만 6,867원이 나옵니다. 그럼, 약 3배 정도가 올랐네요. 그렇습니까? 맞습니까?
재술

김재술가정복지과장

3배가 좀…….
세열

마세열위원

3배가 좀 넘겠네요.
재술

김재술가정복지과장

예, 더 되겠습니다.
세열

마세열위원

이사님, 맞습니까?
용택

양용택광주무등묘원이사

안 맞는데요. 3배가 넘게 올라가지는 않습니다.
세열

마세열위원

이걸 좀 확실히 해주셔야 되는데……. (장내소란)
용택

양용택광주무등묘원이사

평당 4만 5천원 나오는데요.
세열

마세열위원

4만 5천원요. 그러면 보십시오. 그런다고 그러면 금후 조성공사비가 평당 1만 6,867원인데 그 전년도, 말하자면 89년도부터 공사했던 비용이 4만 5천원이라고 그러면…….
용택

양용택광주무등묘원이사

아니, 그 이야기가 아니고 이번에 할 것이…….
세열

마세열위원

이번에 할 것이요?
용택

양용택광주무등묘원이사

예, 저는 이렇게 생각합니다. 지금 9,500기를 말입니다. 기당 한평반씩이니까 그럼 그것이 약 1만 4,250평이 됩니다, 순 9,500기의 실 면적이. 그것 1만4,250평을 가지고 공사비 6억4천을 쪼개야 이 평당 공사비가 나옵니다. 왜 그러냐면 지금 도로나 모든 이렇게 해서 빠져 나가는 면적까지를 기왕에 2단계 공사비는 그것을 다 빼버리고 이를테면 순수한 묘지갖고만 계산을 했는데 이것은 14명, 몇 명 갖고 해버리면 안 맞습니다. 산출…….
세열

마세열위원

2단계 평당 공사비 산출방법하고 안 맞다, 그 말씀이죠?
용택

양용택광주무등묘원이사

예, 이런 방법하고 안 맞으니까요.
세열

마세열위원

그럼, 다시 한번 이야기 해주십시오. 2단계하고 이번 3단계 공사비가 평당 얼마가 나오는가, 똑같은 산출근거로 해서.
용택

양용택광주무등묘원이사

2단계의 방법으로 한다고 하면 평당 4만 5천원이 나옵니다.
세열

마세열위원

평당 4만 5천원? 예.
용택

양용택광주무등묘원이사

적은 숫자는 아닙니다.
세열

마세열위원

그리고 2단계 공사비가 이 식으로 하면 기당 3만 4,715원이다, 그 말씀이죠?
용길

김용길위원장

아까 공사비 토탈이 6억요?
용택

양용택광주무등묘원이사

6억 4천…….
세열

마세열위원

지금 본 위원이 질의한 것을 간략하게 이야기하시면 되는데, 그러니까 2단계 공사비하고 3단계 공사비하고 같은 방식으로 산출한 숫자만 말씀해 주세요, 같은 방식으로. 기당도 좋고 ㎡당도 좋고 같은 방식으로 산출해 가지고 차액이 얼마나 나왔는가?
재술

김재술가정복지과장

예, 알겠습니다. (장내소란)
용길

김용길위원장

원활한 진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

15시 41분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속하여 마세열 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

15시 55분

세열

마세열위원

본 위원이 모두에 질의했던 평당 조성비, 즉 2단계하고 금후 조성비하고 대비가 나왔습니까?
재술

김재술가정복지과장

예, 나왔습니다.
세열

마세열위원

그걸 말씀해 주십시오.
재술

김재술가정복지과장

2단계 조성비는 녹지를 빼고 13만 5,191㎡입니다. 그리고 공사비는 4억 1,657만 5천원이고, 그래서 ㎡당 나누면 3,081원이 나옵니다. 그래서 평당 3.3을 곱하게 되면 평당으로는 1만 167원이 나옵니다. 3단계에 있어서는 녹지를 제외한 16만 2,844㎡에서 공사비가 8억 3,061만원을 ㎡로 나누면 5,010원이 나옵니다. 그래서 역시 3.3㎡를 3.3곱하기를 하면 평당 1만 6,833원의 공사비가 나오게 되겠습니다. 결과적으로 2단계보다도 평당 6,666원이 이번 공사비가 증가되는 내용이 되겠습니다.
세열

마세열위원

그러니까 공사비가 그동안 1.5배 정도 늘었다, 그 말씀이시죠? 그렇죠? 1만 1,675원하고 1만 1,867원이니까요. 1.5배. 예, 알았습니다. 마지막으로 지금까지 여러 가지 사항을 종합적으로 검토해 볼 적에 지금 무등묘원 측에서는 항구적인 적자가 나오고 있습니다. 그래서 그 예산서를 보니까 그 적자보다 부분을 차입금으로 대처하고 계시는데요. 그런데 그 차입금은 누가 변제해 줍니까?
용택

양용택광주무등묘원이사

앞으로 절감을 해서 갚아가야죠. 공사비는 사용료 받은 것 갖고 상환을 하고요. 저희들 자체 결손은 저희들이 자체적으로 운영비 절감해서 갚아 나가겠습니다.
세열

마세열위원

그러니까 지금 무등묘원 측에서는 우리가 이번 조례 개정하기 이전의 상환에 대해서 시당국에 섭섭한 감은 있으나 그 위탁업을 계속할 수 있는 마음은 가지고 계시다, 그 말씀이시죠? 잘 알겠습니다. 이상입니다.
용길

김용길위원장

또 다른 위원 질의하실 위원 계시면 질의하십시오. 정경주 위원, 질의 없으십니까? 없으세요?
경주

정경주위원

예.
용길

김용길위원장

다른 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 이의 없으시죠? (“예”하는 위원 있음) 질의를 종결합니다. 그럼, 이어서 의결을 하도록 하겠습니다. 바로 하죠? (“예” 하는 위원 있음) 먼저 광주직할시공원묘지설치및관리조례중개정조례안에 대하여 여러 위원님, 이의 없으십니까? (“예, 없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 광주직할시공설묘지화장장납골당관리및사용조례중개정조례안에 대하여 여러 위원님, 이의 없으십니까? (“예, 없습니다”하는 위원 있음) 없으시죠? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 의안의 문구, 숫자, 기타의 정리는 광주직할시의회회의규칙 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 그리고 국장님 이하 집행부 관계관 여러분! 오랜 시간 수고 많이 하셨습니다. 오늘의 모든 의사일정을 마치면서 이상으로 제25회 광주직할시의회(임시회) 제1차 문교사회위원회 산회를 선포합니다.

15시 58분

15시 59분

15시 59분

16시 00분 산회

출처 광주광역시의회 회의록