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서울특별시의회 발언

권회영 의원 발언

제74회 제2차 본회의1993-07-08

권회영 의원 프로필 보기 →

권회영의장직무대행

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분, 안녕하십니까? 전임 김찬회 의장님의 임기가 1993년 7월 7일 어제부로 만료됨에 따라 지방자치법 제48조 규정에 의거 부득이 본인이 의장의 직무를 대행하게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 비록 의장을 선출하기까지 짧은 시간이지만 의사진행에 다소 미숙한 점이 있더라도 동료의원 여러분께서 아낌없는 협조가 있으시기를 부탁드립니다. 그러면 성원이 되었으므로 제64회 서울특별시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 의사진행발언이 들어와 있습니다. 조소현 의원 나오셔서 의사진행발언하여 주시기 바랍니다. 미리 말씀드릴 것은 의사진행발언상 의장·부의장선출 안건 이외의 발언은 여기서 받아들이지 않겠습니다. (장내소란) 1. 서울특별시의회의장·부의장선거의건

「안건을 먼저 상정해 주세요」하는 의원 있음

10시 21분

다음은 의사일정 제1항 서울특별시의회 의장ㆍ부의장 선거의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 의장과 부의장의 선거는 지방자치법 제42조제1항에 의하여 의장 1인과 부의장 2인을 무기명으로 투표하도록 규정되고 있으며, 서울특별시의회회의규칙 제6조의 규정에 따라 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표로 당선자를 결정하도록 되어 있습니다. 다만, 과반수의 득표가 없을 때에는 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수득표자를 당선자로 하되, 결선투표결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 하도록 되어 있습니다. 그러면 의사진행발언 나와서 해 주시기 바랍니다. 조소현 의원 나오세요.

조소현의원

존경하는 선배의원 여러분, 서초구출신 조소현 의원입니다. 2년 전 오늘 의사당에 들어선 지가 엊그제 같은데 벌써 2년이 흘러 이제 전반기 의회를 마무리하고 새로운 후반기 의회에 임하는 시점에 이르러 여러 가지 감회가 새롭습니다, 돌이켜 생각해 보면 그간 시행착오도 많았고 아쉬움 또한 많았으나 한편으로는 의원 여러분들의 진지한 의정활동으로 보람을 느낀 적도 많았습니다. 그러나 새로운 후반기 의회활동의 출범에 앞서 본의원은 지난 전반기 의회활동을 다시 한 번 반성하고 이를 타산지석으로 삼아 새로운 각오를 다지는 기회를 갖는 게 의미있는 일이라 생각되어 이 자리에 섰습니다, 지금부터 말씀드리고자 하는 것은 제 얼굴에 침을 뱉는 격이 될 지도 모릅니다. 평소 존경해 마지않는 특정 동료의원이 거론될 수도 있습니다. 인사에 관련된 미묘한 문제이기 때문에 당사자에게 본의 아닌 누를 끼치게 될 수도 있습니다. 따라서 본의원은 회의 시작 직전까지도 의사진행발언을 신청할 것인지를 굉장히 망설였습니다. 그러나 본의원은 대의를 위해서 사사로운 개인감정을 떠나기로 했습니다. 제 살을 도려내는 아픔 없이는 결코 발전이나 개혁을 기약할 수 없다는 생각에 이르러 발언을 하기로 굳게 마음을 먹었습니다. 이 점 널리 양해해 주시기 바랍니다. 우선 서울시의회는 첫 단추가 잘못 끼워진 채 출발했습니다. 출범 당시 민자당 의원들은 수적 우세를 바탕으로 의회구성을 함에 있어 야당에는 그야말로 실권없고 상징적인 부의장 한 석을, 그것도 크게 생색을 내는 양 할애한 채 상임위원장은 물론, 특위 위원장도 한 석 야당에 주지 않았습니다. 이는 어느 정치적 회의체에서도 유례를 찾아볼 수 없는 다수의 횡포였습니다. 적어도 지방자치를 민주주의의 학교라고 할진대, 최소한 의석수에 따라 여야 간 상임위원장 배분이 있어야 마땅했습니다. 선거 당시 정당별 득표수에서 민자당이 41.3%를, 구 신민당과 구 민주당이 48.3%를 획득했다는 사실을 아신다면, 또한 의원 개개인이 결코 여러분 지역구민만을 대표하는 것이 아니라 천백만 서울시민을 대표한다는 사실을 아셨다면 결코 그러한 횡포는 없었을 것입니다. 굳이 지금에 와서 이 문제를 다시 거론하는 것은 그러한 잘못된 의회의 구성으로 말미암아 의회의 운영이 비상식적으로 왜곡되었기 때문입니다. 간략히 몇 가지만 지적해보겠습니다. 먼저 의장이나 각 상임위원장들은 소속위원들 중에 선거범죄로 의원자격이 박탈될 정도의 형을 선고받은 의원들에 대해서, 혹은 이러저러한 이유로 해외에 도피 중인 의원들에 대해서 그 의원들의 신상문제에 관해서 한번이라도 깊이 생각하고 공식적인 태도표명이 있었는가를 한번 묻고 싶습니다. 적어도 보궐선거가 필요할 상황이라면 법적으로 보궐선거를 할 수 없도록 명시된 잔여임기 1년 이전에 보궐선거를 할 수 있도록 조치를 했어야 하며, 또한 보궐선거를 실시할 요건이 갖추어져 있지 않은 경우라도 지역구 의원들이 어떠한 형태로든 본연의 업무를 수행하지 못할 상황이라면 스스로 의원직을 사퇴하도록 유도하거나, 적어도 본인의 진정한 의사를 어떤 경노를 통해서든 확인하는 절차를 마땅히 거쳤어야 할 것입니다. 그런 절차를 거치지 아니했다 하더라도 적어도 가시적으로 그러한 노력은 마땅히 했어야 할 것입니다. 이러한 조치나 노력을 제대로 하지 아니한 의장이나 상임위원장들은 그만큼 해당지역 구민에 대하여 직무유기를 했다는 비난을 면키 어려울 것입니다. 보좌관제도만 해도 그렇습니다. 당시 여당대표가 실수했는지는 모르겠습니다만 아카데미인가 뭔가 하는 곳에서 보좌관을 주겠다고 말 한마디 했다고 해서 사전에 제도 관철을 위한 치밀한 준비도 없이 졸속으로 조례안을 의결하였다가 그나마 재의에 부치지도 못하는 명분과 신뢰를 동시에 잃었던 실로 참담한 사태는 두고두고 의원들의 뇌리를 떠나지 아니할 것입니다. 그밖에 의장이나 일부 상임위원장들의 전횡에 대해서는 더 이상 언급하지 아니하여도 여러 의원들께서 몸소 상임위원회활동 등을 통해서 체험하셨기 때문에 너무나도 잘 아실 것입니다. 그런데 문제는 새로운 후반기 의회출범에 때 아닌 서울시의회 의장후보를 민자당 중앙당에서 지명한다는 것, 그것도 그 지명을 민자당 의원총회에서 다수결로 가결했다는 사실을 처음 접했을 때 본의원은 제 눈과 제 귀를 의심했습니다. 남의 당내문제에 웬 간섭이냐고 말하는 의원도 계시겠지만 서울시의회 의장은 여와 야에 할당된 상징적인 부의장과는 달리 민자당만의 의장이 아니라 서울시의회의 의장이요, 서울시의회의 얼굴이기 때문에 그 인물의 인격이나 능력을 떠나 절차적으로도 민주적이고 지방자치의 본뜻에 어긋나지 아니하는 방법을 거쳐 후보가 되어야함이 당연합니다. 자치란 그 문자 그대로 스스로 다스리는 것입니다. 긴 말씀드리지 않겠습니다. 첫 단추를 바로 끼워야 합니다. 본의원은 남의 당 문제에 이래라 저래라 하고 싶지는 않습니다. 다만, 당내에서라도 민주적 절차에 따라 의장후보를 내고 본회의에서 선출될 수 있도록, 그래서 우리 의원 모두가 기꺼이 투표에 참여하여 축제의 분위기에서 앞으로 2년간 의회를 이끌어 나갈 의장을 선출할 수 있도록 거듭 부탁 말씀드리는 것입니다. 두서없는 말씀 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

「의사진행발언 있습니다」하는 의원 있음

권회영의장직무대행

발언신청을 내 주세요. 다음에는 임익근 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

임익근의원

존경하는 임시의장님, 그리고 동료 시의원 여러분, 저는 2년 전에 이 자리에서 우리의 대표를 선출하는 방식에 문제가 있다고 이의를 제기하다가 많은 동료의원들로부터 질타를 받은 적이 있었습니다. 본의원은 지금도 2년 전의 저의 발언이나 행동이 잘못되어 있지 않다는 것을 여러분 앞에 다시 한 번 말씀드리면서 저의 동의안을 제출하고자 이 자리에 섰습니다. 본의원은 우리 의회가 제2기를 맞으면서 모든 시민들의 애정을 듬뿍 받는 대의기관이 되기를 간절히 원하였습니다. 그런데 우이의 지도부를 구성하는 절차와 방법에 문제가 있다고 판단되어 몇 가지를 지적하고 시정되기를 간절히 바랍니다. 지방의회는 국회와는 지도부를 선출하는 방식이 전혀 다르다고 생각합니다. 국회법 제33조에는 20인 이상의 당선자를 낸 정당에서, 20인 이상의 소속의원을 가진 정당 또는 정치구락부는 교섭단체를 구성하게끔 적시되어 있습니다. 이를 골간으로 의장단이나 지도부를 선출하게 되어 있는 것입니다. 위원회에도 사실은 마찬가지로 국회법에 적시되어 있습니다. 그러나 지방자치법에는 포괄적으로 무기명비밀투표에 의해서 선출한다고만 적시되어 있기 때문에 국회처럼 교황선출방식을 택하는 것은 옳지 않다고 생각합니다. 왜 그러냐 하면 국회에서는 교섭단체를 통해서 량 당 간에 또는 3당 간에, 4당 간에 교류를 통하고 그 교류를 전제한다는 것을 국회법이 보여주고 있습니다. 또 지난 2년 전에 여러 의원님들이 지적했던 것, 무기명비밀투표는 후보를 내지 않고 하는 것이 무기명 비밀투표라고 많은 의원님들이 말씀하셨는데, 그러면 후보를 냈던 지난 대통령선거는 유기명 비밀투표였습니까? 무기명이라고 하는 것은 뭐냐 하면 투표하는 사람들의 이름을 적지 않는다는 것이지, 후보자의 이름을 적시하지 않는다는 것을 의미하는 것은 아닙니다. 대통령선거도 무기명비밀투표였고 우리가 당선되었던 지난 지방의회 선거도 무기명비밀투표였습니다. 그럼에도 불구하고 제가 지난번에 입후보를 시켜야 된다고 발언했을 적에 무기명비밀투표에 위배된다고 말씀하셨던 의원들이 많았습니다. 이 부분에 대해서 좀 생각을 고쳐 주실 것을 간절히 원합니다. 혹자가 주장하는 것처럼 얼굴이 없는 선거를 우리가 무기명비밀투표라고 하지는 않습니다. 우리가 선거에 임했던 지난 선거는 전부 다 무기명비밀투표였습니다. 의장이 되고자 하는 의원들은 입후보를 하여야 한다고 생각을 합니다. 입후보하는 방식도, 제가 례를 들어 본다면, 동료의원 20인 이상의 동의서명을 받아서 임시의장에게 제출하는 방식을 택하는 것이 상당히 보편적으로 합리적이라고 판단합니다. 또 입후보한 후보는 향후 우리 의회를 2년 동안 어떻게 어디로 이끌어 나가겠다는 의지와 정치적 견해를 밝혀야 된다고 생각을 합니다. 특히 의장으로 당선된 자는 앞서 조소현의원이 지적하신 대로 어떤 특정 정당이나 정파의 수장이 절대로 아닙니다. 우리 132명 모든 의원의 품위와 명예를 지켜 주는 교두보여야 되고 천백만 시민의 의견을 수렴하는 수장으로서 그 책무를 다하는 것입니다. 하여 정견을 듣고 선택할 기회를 주어야 됩니다. 정견발표도 들어보지 아니하고 우리가 선택을 한다는 것은 우리의 선택권을 빼앗기는 처사라고 생각합니다. 우리가 국회와 달리 급여에 관한 대우도 다르게 받고 있고, 의회사무에 관한 인사도 다르게 제도화되어 있고, 보좌역에 대한 구조도 없으며 사무실 등에 대한 예우도 다르게 받고 있습니다. 그런데 의장의 선출방식만은 국회의 방식을 그대로 모방하겠다고 한다면 천백만 서울시민의 조롱거리가 될 것입니다. 우리가 시의원으로서 행동을 해야지 국회의원처럼 행동을 하는 것은 우리 스스로 바보짓을 하는 처사라고 생각을 합니다. 사회적 통념이나 상식선서 판단해 봐야 된다고 생각을 합니다. 우리는 우리의 대표들 선출하는 방식에 관한 조례나 또는 규칙을 제정하여야 할 것입니다. 그럼에도 불구하고 물리적으로 시간적으로 새로운 조례를 제정하거나 규칙을 만든다는 것은 어렵다고 생각을 하고 충분히 그 부분에 대한 인정을 합니다. 그래서 본의원은 임시의장에게 요구합니다. 동의안으로서 정식으로 요구합니다. 의장, 부의장으로 출마하실 분들의 입후보를 받으십시오. 그리고 후보당 20분 이내의 정견발표를 할 시간을 주십시오. 정견발표가 끝나고 나면 30분 동안의 정회를 선포하십시오. 그래서 이 30분 동안 동료의원들과 상의도 하고 자기의 생각을 정이해서 누구를 찍을 것인가, 누구를 우리의 대표로 선출할 것인가를 심사숙고한 후에 투표에 임하게 하여주십시오. 그래야만 우리 의원의 직무를 다할 수 있다고 생각합니다. 이 절차를 받아주시지 않으면 임시의장은 상식이하의 사회를 봤다고 폄하당할 것이 분명합니다. 뿐만 아니라 엄청난 서울시민의 저항을 받을 수밖에 없다고 본의원은 판단하며 우리 상식 있는 의원들의 준엄한 질타를 받을 수밖에 없다고 판단합니다. 감사합니다.

권회영의장직무대행

이제 임익근 의원의 동의내용은 골자가 정ㆍ부의장 선출에 있어서 후보자가 신청을 해서 등록을 받은 후에 그 본인으로 하여금 자기 소신을 발표하도록 이렇게 하는 내용에 의한 동의가 있습니다. 여기에 대한 재청이 있으십니까? 삼청 있으십니까? 삼청까지 있으므로……. (장내소란) 지금 임익근 의원의 동의가 지금 삼청까지 있으므로 채택이 되었습니다. 여기에 대한 반대동의를 하실 분 있으면 신청해 주시기 바랍니다.

「재청입니다」하는 의원 있음

「삼청입니다」하는 의원 있음

「의장, 무슨 회의를 이렇게 해요?」하는 의원 있음

「의장, 의사진행발언 있습니다」하는 의원 있음

최호

최호의원

최호 의원입니다. 우선 오늘 이 자리가 축제의 자리가 되어야 되는데 앞서서 몇 분의 야당 의원님에 대해서 제가 몇 말씀드릴까 합니다. 먼저 이 회의진행 상에 있어가지고 원안이 있고 긴급동의안을 낼 때는, 본의원이 알고 있기로는 15인 이내에 정식으로 연서를 해서 제출을 해야만 동의안이 성립이 될 수 있는 것입니다. "재청입니까, 삼청입니까?" 그렇게 동의가 될 수 없는 것입니다. 그래 의사록에 당장 보십시오. 그 점을 먼저 지적을 하고 제가 2년간 지금 의원생활을 하면서 야당에 대해서 이런 얘기한 적이 없습니다만 오늘은 좀 해야 되겠습니다. 지금 어느 나라치고 국회가 또 지방자치에서 소수야당에게 상임위원장 자리를 주는 데가 어느 나라에 있습니까? 어느 나라에 있어요? 그것 한번 답변해 주시기 바라고, 그 다음에 또 민주주의를 역행하는 것입니다. 지금 말이지요, 국회에서 지금 하고 있는 자체가 잘못된 것입니다. 지금 우리가, 야당 21분이 계시는데, 우리가 정식으로 여당에서 우리가 민주적인 절차에 의해서 의장과 부의장 후보를 냈습니다. 그러면 거기에서 승복을 하시고 좋게……. 이거 보세요. 지금 후보들 지방자치법상에 후보등록해서 공고하라는 지방자치법이 있습니까? 그럼 그 법을 미리 얘기를 해서 몇 개월 전에 조례를 개정하든지, 국회에서 지방자치법을 고치든지 해가지고 오늘 얘기를 하셔야지, 오늘 지금 선거하는 날 나와 가지고 무슨 깽판치자는 얘기입니까, 뭐 하는 겁니까? 따라서 현재 집행, 우리가 우리 민자당에서 잘못한 것 하나도 없습니다. 민주적인 절차를 밟아서 지금 의장과 부의장을 뽑게 되어있습니다. 민주주의라는 것은 한 표 차이면 한 표 차이, 어떻게 되었든 표결에 의해서 결정하도록 합시다. 이상입니다.

「후보들 언제 냈어요? 어디다……」하는 의원 있음

「없으니까……」하는 의원 있음

권회영의장직무대행

이제 최호 의원께서 반대발언에 대한 내용은 그대로 과거 례대로 해서 무기명투표를 그대로 하는 것을 골자로 한, 이미 임익근 의원의 동의에 대한 반대발언이 있습니다. 반대에 대해서 찬성하시는 의원 손들어 주세요. 그러면 임익근 의원에 대해서 찬성하시는 의원 기립해 주세요. (장내소란) 가만히 계세요. 말씀을 잘 듣고 하세요. 지금 임익근 의원의 발언내용은 후보자를 먼저 신청을 받아 가지고 그래서 투표를 하자는 이런 내용이고, 지금 최호 의원에 대해서는 그대로 과거대로 그냥 후보를 신청받지 않고 그대로 무기명투표를 하자는 이런 내용입니다. 그러면 먼저…….

임익근의원

보충발언 신청하겠습니다. 보충발언 지금 없어요, 지금. 그러니까 문제의 골자는 임익근 의원 발언은 후보신청을 받아 가지고 정식등녹을 한 뒤에 그 뒤에 투표를 하자는 이러한 내용이고……. 시간도 없고요, 먼저 임익근 의원 동의에 대해서 찬성하시는 분 기립해 주세요. 찬성하시는 분 기립해 주세요. (장내소란)

「지금 반대발언이 문제가 있으니까 거기에 대해서 해명할 수 있는 보충발언을 주셔야 된다고요」하는 의원 있음

보충발언 달라니까요. 지금 임익근 의원에 대해서 찬성하시는 분 기립하라고 그랬어요. 들어가세요.
아니, 이것은 찬반의 얘기가 아니라니까요. 아니, 지금 반대발언이 나왔잖아요?
아니, 반대발언이 아니라……. (장내소란) 그러면 앉아 주시기 바랍니다.
제 얘기를 그냥 마이크 안 들고 하겠습니다. 무기명비밀투표를 하는데 방식을 정하자는 말이에요. 무기명비밀투표인데 그것을 후보자 없이 할 것이냐, 정하고 해야 될 것이 아니에요. 이렇게 하자는 규칙이 없잖아요. 규칙이 없이 어떻게 하냐 그 말입니다. 들어가세요.
얼굴이 없는 투표를 또 하자는 것입니까? 들어가세요. 다음은 최호 의원에 대해서, 반대발언에 대한 찬성하시는 분, 반대에 대해서 찬성하시는 분 기립해 주세요, 반대에 대해서. 잠깐 조용해 주세요. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 119명 중 임익근 의원의 동의에 대해서 찬성하시는 분이 15명이고, 반대하시는 분이 101명, 기권 3명으로서 임익근 의원에 대한 동의안은 부결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 조용해 주세요. 지금 발언신청이 16명이나 들어 왔습니다. 그런데 그 내용이 지금 찬반에 대한 거의 비슷한 이런 내용이므로 이미 표결결과에 따라서 그대로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 가만히 계세요. 밤낮해도 똑같은 내용이에요. 똑같은 내용이 16명이 거반 같은 거예요. 16명이 들어 왔는데 발언내용이 거의 같은 내용이라고요. 발언내용이 다 같은 거예요. 의사진행발언을 한없이 받아줄 수도 없어요, 여기서도. 같은 내용이라고 내용이, 그러면 조용해 주세요. 내용이 거반 같은 것이니까 밤낮 해야 똑같은 내용입니다. 내용이 같아요, 전부가. 조용해 주세요. 그러면 지금부터 의장 1인 부의장 2인의 선거를 시작하겠습니다. 진행은 먼저 의장선거부터 실시하고 이어서 부의장 2인을 선거하도록 하겠습니다. (장내소란) 정회를 선포하겠습니다. (의사봉 3타)

기립표결

「의사진행발언을 주세요. 의사진행발언 주세요. 어떻게 다른지…….」하는 의원 있음

「의사진행발언 주세요. 의사진행을 한번 들어봐야 할 것 아니에요?」하는 의원 있음

「의사진행발언 받아 주세요」하는 의원 있음

「내용이 어떻게 같아요?」하는 의원 있음

「내용이 틀려요」하는 의원 있음

「왜 의사진행발언 안 받아 줘요?」하는 의원 있음

15시 54분 회의중지

16시 38분 계속개의

권회영의장직무대행

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다, 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 앞으로 한 서너 분만 발언을 더 드리도록 하겠습니다. 이게 지금 들어온 대로 하면 내일까지 해도 못해요. 그리고 또 이 내용이 거의 다 똑같은 것입니다. 똑같은 거예요. 그러니까, 그러면 먼저 최명진 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

최명진의원

신성한 서울시의회, 민의의 전당에서 이런 불미스런 정회사태가 있었던 것에 대해서 매우 가슴 아프게 생각합니다. 존경하는 의장님, 그리고 선배의원님, 최명진 의원입니다. 본의원은 앞으로 후반기 2년간 서울시의회를 대표할 수 있는 진정한 우이의 대표자가 오늘 선출되어야 마땅하기 때문에 여러 선배의원님 앞에 죄송스럽지만 몇 마디 말씀을 드리고, 또 오늘 회의진행을 맡고 계시는 의장님에게 원만하고 합리적인 그리고 또 효율적인 회의진행을 촉구한다는 의미에서 의장님의 답변을 듣고자 합니다. 의장님의 충분하고 또 성의 있는, 또 만족할 만한 답변이 있은 다음에 오늘 계속된 회의진행이 있기를 기대하면서, 또 반드시 그렇게 되어야 한다는 원칙을 분명히 지적하면서 몇 가지 묻고자 합니다. 첫째, 이번 민자당 중앙당 지명에 의한 의장단 등 선출은 우리 서울시의회를 민자당의 직속하부조직화해서 시 집행부에 대한 견제와 감시 및 공익우선의 큰 원칙은 외면한 채 오직 민자당의 이해와 정략에 따라 운영될 수 있는 의회, 즉 말을 바꾸어서 이야기하면 민자당을 위한, 민자당에 의한, 민자당의 의회로 둔갑시키려는 음모가 있지 않나 매우 의심스럽습니다. 그래서 본의원은 민자당 중앙당은 즉시 지명선출 음모를 취소하고 서울시민과 의회에 공식 사과해야 마땅하다고 보는데, 오늘 회의를 진행하고 계시는 의장님께서는 어떻게 생각하시는지, 오늘의 서울시의회를 대표하시기 때문에 먼저 이 문제에 대해서 분명한 말씀을 해 주시기 부탁드립니다. 그래야만 원만한 회의진행이 될 것 같습니다. 두번째, 다수의 횡포에 의한, 앞서 우리 조소현 의원님이 지적했습니다만 의장단 등의 지명선출이라는 잘못 끼운 이 첫 단추, 이것은 앞으로 후반기 2년 동안의 의정활동 내내 잘못된 단추가 될 수밖에 없습니다. 이것은 비단 후반기 2년 동안의 의회사에만 국한되면 괜찮겠습니다만 앞으로 유구한 의회사를 통해서 계속 후손에게 부끄러운 의회로, 또 부끄러운 의원으로, 부끄러운 3대 의회로 기록될 수밖에 없지 않나 굉장히 우려가 됩니다, 그래서 본의원은 우선 눈앞의 인사권 장악에 의한 의원과 의회의 꼭두각시화, 이런 음모보다는 보다 떳떳하고 올바른 역사인식으로 잘못 끼운 지금의 이 첫 단추 이것은 지금이라도 늦지 않았으니 과감하게 새로 끼워야 된다고 봅니다. 여기에 대해서 의장님은 어떠한 견해를 가지고 계시는가, 이에 따라서 오늘 회의의 원만한 진행 여부가 결정될 것 같습니다. 그래서 답변을 부탁드리고, 세번째로는 서울시의회 민자당 의원 수자가 많습니다. 인정합니다. 그 수자가 다수라고 해서 민자당이 독단적으로 의원의 자유로운 선택권, 고유권한입니다, 자유로운 선택권과 자유로운 경선원칙을 말살하면서 지명방식에 의한 들러리 선거를 강행시키는 것은 다수결원리를 빙자한 다수의 폭력이요, 집단이기주의의 극치라는 비난을 받을 수밖에 없다고 우려됩니다. 그래서 의장께서는 본의원의 이러한 의문에 대해서 어떠한 견해를 가지고 계시는가 답변을 해 주십시오. 그래야 오늘의 원만한 회의진행에 결정적인 도움이 될 것 같습니다. 네번째입니다. 특정집단의 이익을 위해서라면 올바른 의회사나 지방자치의 근본 정신이나 서울시민의 진정한 민의는 아랑곳없이 다수의 힘으로 무조건 밀어붙이는 것이 고작 문민시대의 개혁인지 본의원은 굉장히 의아스럽습니다. 김영삼 대통령을 중심으로 모든 국민이 개혁과 더불어 새로워지자는 오늘 현재에 협조는 못할망정 군사독재시대의 나쁜 폐습인 지명선출이라는 찬물을 끼얹는 것은 당 총재인 대통령을 모독하는 반개혁적 수구세력의 반동과 다를 것 없지 않느냐, 이렇게 생각이 됩니다. 이러한 본의원의 견해에 오늘 회의를 총 진행의 책임 맡으신 의장께서는 어떤 견해를 가지고 계시는지 답변 부탁드립니다. 다섯번째는 서울시의회 의장단 등의 자유로운 선택권과 경선의 자유를 반납하고 중앙당의 지명선출을 앞장서서 주장하거나 적극 동조한 소수, 소수의 민자당 동료의원은 그 의원으로서의 가장 기초적인 권리이자 의무인 의장단 선택권조차 소신대로 할 능력이나 양심이나 용기나 자격이 없는 의원임을 스스로 선언했습니다. 그래서 이런 의원이, 이렇게 소신없는 의원은 즉각 의원직을 사퇴하고 서울시민과 의회에 정중히 사과해야 된다고 생각하는데 의장의 견해는 어떠신지. (장내소란) 여섯번째, 민자당 총재인 김영삼 대통령도 최근 지방의회 의장단 선거에 민자당 중앙당에서 관여하지 말라고 지시했습니다. 또한 소신도 없고 자부심도 없는 공무원은 공직을 떠나야 마땅하다, 분명히 지적하셨습니다. 서울시의원 별정직공무원입니다.

권회영의장직무대행

간단히 해 주세요.

최명진의원

공인으로서 그처럼 소신없다면 이번 기회에 의원직을 사퇴하는 것이 당 총재의 말씀에도 순응하는 길이 아닌가 본의원은 그렇게 생각합니다. 의장께서는 여기에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변 바랍니다. 일곱번째, 서울시의회는 특정 정당이나 특정인 몇 사람만의 의회가 아닌 천백만 서울시민의 의회이며 제3대 서울시의회의 잘잘못에 대한 영광과 질책의 책임도 몇몇이 아닌 131명 의원 전원에 직결됩니다. 즉, 모든 영광과 질책의 책임과 의무를 싫든 좋든, 원하든 원치 않든, 공유해야만 하는 같은 운명의 한 배를 탄 동료의원입니다. 그러므로 중앙당의 지명을. 지금이라도 늦지 않았습니다. 철회시키고 우이의 자유로운 선택권과 경선에 의해서 떳떳하게 의장단 뽑아야 된다고 생각합니다. 의장께서는 어떻게 생각하시는지 답변 부탁드리겠습니다. 여덟번째입니다. 전반기에도 의장단을 자유로운 선택과 경선이 아닌 민자당 중앙당의지명에 의해 선출되었는데 이것은 충실한 민의 반영이 아니라 민의를 빙자한 민의의 왜곡일 뿐만 아니라 민의에 도전한 수치스러운 일이었습니다. 진정한 서울시민의 뜻과 바람은 의장단등의 선출을 민선의원으로 자유로운 선택과 자유로운 경선에 의해서 하는 것임을 지적합니다. 전반기 민의에 대한 도전을 후반기에는 되풀이 하지 말아야 된다고 생각하는데 의장께서는 어떻게 생각하고 계시는지 답변 부탁드립니다. 그러면 마지막으로 정리하겠습니다. 한 가지만 말씀드리겠습니다. (장내소란) 동료의원님, 잠깐만 기다려 주십시오. 한 가지만 말씀드리고 내려가겠습니다. 동료의원의 말은, 여기에서 발언권을 정식으로 얻어가지고 발언하는 것에 대해서는 끝까지 경청해야 할 의무도 있고 책임도 있습니다. 동료의원의 발언을 정당한 발언을 방해하는 것은 군사독재시대의 잘못된 폐습입니다. 마지막으로 의장의 견해를 묻겠습니다. 민자당의 사령장, 임명장에 의해서 선출되는 의장단 등은 모든 인사권이, 임명권이 민자당에 있기 때문에 민자당과 서울시 집행부의 시녀로 둔갑하여 중대한 지적사항이 있어야할 때에는 이의 없다고 하는 등 의원으로서 말해야 될 때에는 침묵하고, 의원으로서 말 안해야 될 때에는 오히려 말하고, 또 의원이라는 방패 뒤에 숨어 집행부 견제, 감시와 주민 봉사에는 등 돌린 채 오직 민자당의 눈치 보기에만 급급하는 반의회적, 반문민시대적, 반개혁적 꼭두각시로 전락할 우려가 매우 높습니다. 더군다나 당당히 자유경선으로 당선된 우리 131명 서울시의원인데 이 의장이 왕정시대나 군사독재시대처럼 임명된 서울시의장이라고 한다면 커다란 모순이며, 국민학교 반장도 자유경선으로 선출한다는 사실을 알면 밝은 하늘 아래 얼굴조차 들지 못하고 지역구민한테 나가서 무슨 지역주민의 대표라고 말할 수 있겠습니까? 그러므로 오늘 지명받은 의원은 서울시민과 역사를 위해서 단호히 민자당의 사령장, 임명장을 거부하고 불출마 선언해야 된다고 봅니다. 존경하는 권회영 의장님, 본의원의 이러한 지적에 대해서 확실하고 분명하고 성의있는 답변이 있어야 오늘 회의가, 오늘 의장선출이 원만하게 진행될 것입니다. 경청해 주신 동료의원님께 진심으로 감사드립니다. 감사합니다.

일동박수

권회영의장직무대행

지금 최명진 의원에 대해서 답변하라고 그러셨는데 답변하겠습니다. 의장은 정당에 대한 어떤 관여할 권한도 없고, 다만 여러분들의 다수의 원칙에 의해서 질서를 지키고 회의를 원만히 진행하기 위한 심부름꾼입니다. 아무런 그런 권한이 없기 때문에 답변할 수가 없습니다. 다음에는 이종석 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

이종석의원

존경하는 의원, 동지, 선배 여러분, 이 자리에 자주 나와서 이런 발언을 하게 되어서 대단히 죄송합니다. 먼저 우리 의회를 신랄하게 비판해 주신 야당의원님들의 발언에 존경심을 보냅니다. 또한……. 야당의원님들의 주장하시는 말씀에 동감하는 부분도 있습니다. 하나 나는 그 부분 중 일부는 저의 의견과 좀 상이해서 그 상이한 부분에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 첫째로 민자당의 후보가 중앙당의 지시를 받았다, 이것은 얼토당토않은 얘기라고 생각합니다. 민주적인 절차란 무엇입니까? 투표에 의해 결정되는 것이 민주적인 절차입니다. 그런데 우리는 의원총회에서 엄연히 비밀투표로 결정했습니다. 그러면 우리 민자당에서 투표로 결정한 것은 비민주적이고, 야당에서 투표로 결정한 것은 합법적이라는 논리는 모순된 논리라고 생각합니다. 의장이 민자당인 게 어떻다는 얘기입니까? 의장이 민자당인 게 어떻다는 얘기입니까? 민자당 의장이 아닙니다. 그러면 또 한 가지 여러분, 생각해 봅시다. 우리가 투표를 하는 곳은 의장을 선출을 하기 위해서 입후보를 시키고 정견발표를 듣자. 당연히 민주주의의 옳은 말씀입니다. 그러나 우리 현실법은 그렇게 되어 있지 못했습니다. 악법도 법입니다. 지켜야 할 의무가 우리 국민에게 있습니다. 그렇다면 우리 지방자치법에 보면 의장ㆍ부의장은 비밀투표로만 결정한다 했습니다. 우리 132명 누구나 다 의장이 될 수 있는 자격이 있는 것입니다. 이 132명 중에 누구나 다 의장이 될 사람이라면 여러분 의원들이 투표하라는 것입니다. 그래서 1차에 안되면 2차, 2차에 안 되면 3차, 3차에 결론이 안 됐을 때는 최연장자가 한다는 규정이 있는 것입니다. 그런데 법이 개정되지 않는 한 우리는 의장을 등록하고 의장의 정견발표를 들을 수 있다는 것은 어불성설입니다. 바로 이것이 야당이나 여당이나 시의원들이 느끼는 비애입니다. 현재 지방자치법의 모순이라는 것입니다. 이 지방자치법을 개정하기 위해서는 우리 여야 의원들이 일치단결해서 노력해야 된다고 봅니다. 또 한 가지, 여러분, 남의 당에 간섭을 하는 것은 잘못이라고 생각합니다. 우리가 의원총회에서 투표한 그 자체를 불법이라고 얘기한다면 야당에서 부의장 후보를 투표로 결정한 것은 뭐라고 대답할 것입니까? 그러니까 우리 천백만 시민이 지켜보는 이 자리에서 국회 꼴을 닮아가서는 아니 된다고 봅니다. 우리는 정당하고 또 합법적으로 이 회의를 원만히 진행해야 옳다고 생각합니다. 여기는 정치의 장이 아니요, 여기는 관이의 장이요, 또한 시민을 위해서 시민의 살림을 관리 보호하는 장이 되어야지, 국회마냥 정치투쟁을 해서는 아니 된다고 봅니다. 이런 뜻에서 저의 소견을 말씀드리는 것입니다. 모쪼록 우리 여야 의원 마음을 합해 원만한 의회진행이 되도록 여러분 다같이 노력해주실 것을 부탁드리면서 저의 의사진행발언을 그치겠습니다. 감사합니다.

「언제 의회를 비판해요?」하는 의원 있음

「의장이 민자당이지 않느냐고……. 말도 안 되는 소리 하지 말아요」하는 의원 있음

「민주당 의장도 되는 걸 알아야 돼」하는 의원 있음

일동박수

권회영의장직무대행

다음은 김수복 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

김수복의원

김수복입니다. 저는 오늘 이 자리에 나오지 않으려고 했습니다만, 불과 2년 전에 지역주민들한테 그렇게 한 표 한 표를 양심에 입각해서 호소한 우리 동료의원들이기에 한편으로는 불쌍하고, 한편으로는 연민의 정을 느낌으로 인해서 다시는 이러한 발상은 없어져야 된다는 전제 하에서 이 자리에 나왔습니다. 우리가 지난 2년 전 의장단 선출에 있어서도 우리는 어떻게 선출을 했습니까? 그것은 바로 그 당시에도 우리는 서로가 서로를 모를 때 민자당에서 낙점을 해서 의장단이 선출이 됐습니다. 또한 상임위원장까지도, 상임위원회 간사까지도 민자당에서 점 찍어주는 사람들이 그대로 다 앉았습니다. 그 이후에 2년 동안 우리 서울시의회는 우리 주민을 위해서, 서울시민을 위해서 어떠한 일을 했다고 생각하십니까? 처음부터 끝까지 자리다툼이었다 하는 사실이 부끄럽지도 않습니까? 또한 이번에 항간에 소문에는 민자당 중앙당이 마치 장터 같았다고 합니다. 서로가 민자당의 의장단이요, 상임위원장이요, 하물며 간사까지도, 또 위원회 배정문제까지도 당에 위임을 해서 서로가 자기가 좋은 지역으로, 좋은 자리로 가기 위해서 문전성시를 이루었다는 사실을 접했을 때 저는 의원의 한사람으로서 부끄럽기 그지없는 이러한 일이 계속 2년 전이나 지금이나 똑같이 진행되어서 되겠는가를 먼저 묻지 않을 수 없습니다. 또한 이번에 항간에 어느 모 후보, 후보께서 항간에 들리는 세에 의하면 불과 금년에는 우리 서울시의회 의원도 재산공개를 해야 한다고 봅니다. 그러면 만의 하나 어떠한 특정인, 특정한 후보를 의장으로 선출했을 시 그것은 바로 민자당 개인의 의장이 아닌 전체 우리 시민의 얼굴에 먹칠을 하는 결과가 되기 때문에 고심을 했다는 설명을 듣고 더욱더 저는 이게 부당하다고 봅니다. 또한 방금 이 신성한 의사당에는 무조건 연장자가 임시의장이 된다고, 그러므로 해서 2년 전에 임시의장을 맡으신 분이 계십니다. 바로 임시의장 문제도 우리 전체 의원의 의사를 존중하고 의견을 물은 다음에 의장 자리에 앉아야 함이 마땅함에도 불구하고 한마디 의견개진도 없이 임시의장 자리에 앉아서 지금까지 의장 자리를 보고 있다는 이 현실을 직시할 때 이것도 역시 민자당의 수법이 아닌가, 역시 낙점이 아닌가. 우리 이렇게 살아서 되겠습니까? 그리고 서울시의회 의장은 민자당 중앙당의 심부름꾼이 아닙니다. 물론 당적을 갖고 계시기 때문에 사적으로는 들을 수 있으나 우리를 명령하고, 질타하고, 지적할 수 있는 우리의 주인은 바로 서울시민입니다. 그 주인을 업신여기고, 주인을 거역하고, 오직 하늘만 쳐다보는 해바라기성의 이러한 의원들이 의장이 되어서야 되겠습니까? 아까 우리 동료의원이 분명히 말씀을 드렸습니다만, 의장후보로 내정되신 분은 정확히 존함은 기억을 못하겠습니다만, 마땅히 사퇴선언을 해야 됩니다. 왜냐하면 우리는 민자당 전체의 서울시 의장이 아니고, 또한 서울시 전체 시민의 의장이 아니고, 전국의 지방자치제의 본보기요, 바로 맏형인 것입니다. 그래서 우리가 어느 지역보다도 가장 공평하고, 정당하고, 신뢰를 받는 의장이 선출되어야 된다고 본의원은 생각합니다. 존경하는 우리 동료의원 여러분, 우이의 그동안 2년 동안에 실추되고 만신창이가 된 우리 서울시의회의 의원상을 회복을 합시다. 저는 양심적민 민자당 의원님들의 마음을 충분히 읽고 있습니다. 그러나 소수의 해바라기성 의원의 출세욕에 의해서, 명예, 감투에 의해서 우리가 같이 발을 맞출 수는 없지 않습니까? 존경하는 우리 동료의원 여러분, 재삼 부탁을 드립니다. 우리는 감투를 떠나서 일하는 의원이 됩시다. 또한 우리는 독립된 기관으로서 주인을 무서워하고, 주인을 존경하고, 주인을 숭배하는 이러한 의회상을 오늘부터 다시 정립을 합시다. 저는 이 자리에 계신 우리 동료의원 여러분들보다도 모든 면에서 부족함이 많습니다. 그러나 정의로운 일에는 목숨도 아까워하지 않는, 부족하면서도 그 장기로 지금까지, 그 자존심으로 지금까지 살아오고 있습니다. 존경하는 우리 의원 여러분들의 현명한 판단과 이성을 하루속히 단 1초라도 빨리 회복할 것을 간곡히 호소하면서 저의 의사진행발언을 마칩니다. 감사합니다.

권회영의장직무대행

다음은 여범구 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

여범구의원

여범구 의원입니다. 임시의장님께서 의사진행발언의 기회를 주신 점에 대해서 우선 감사들 드립니다. 본의원이 이 자리에 나오기 위한 의사진행발언 신청을 했을 때 상당히 망설였습니다. 과연 여범구 의원으로서 나가서 어떤 이야기를 해야만 오늘 이 자리에서 진행되고 있는 갑론을박의 그 공방전을 불을 끌 수 있을까 이러한 생각부터 해 봤습니다. 또한 본의원이 캐스팅보트의 역할을 할 만한 능력도 갖추지 못했는데 과연 본의원이 발언함에 있어서 이 발언을 동조해 주실 의원들이 이 자리에 몇 분이나 계실까하는 그런 우려 없지 않아 있어서 망설였던 것도 사실입니다, 그러나 본의원으로서 개인적인 의견을 토대로 해서 몇 가지 의견을 제시해 보겠습니다. 먼저 오늘 주요쟁점은 회의규칙 제6조제1항에 있는 의장, 부의장 선출방법에 대해서 상당한 논쟁의 초점이 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 내용인즉 의장, 부의장은 비밀투표로 선출한다 그렇게 명시되어 있습니다. 또한 단서조항은 없습니다. 본의원이 개인적인 소견을 말씀을 드릴 것 같으면, 단서조항에 없는 무기명비밀투표는 선택기준에 맞추면 됩니다. 또 한 가지 여야를 지칭해서 대단히 죄송합니다만 민주당이나 민자당이 주장하고 있는 내용은 각 당의 희망사항입니다. 민자당에서 혹여 어느 특정인을 의장후보로 선출하기를 바라고 그렇게 의견을 표명했다고 하는 것은 민자당의 희망사항이에요. 민주당에서는 이것을 반대한다, 또 내부적으로 부의장 배석하나 할애받았으니까 부의장 하나를 의총에서 지명을 해서 본선에 추천한다, 이것도 민주당 개인의견입니다, 또 희망사항이에요. 그러면 개인적인 각 당이 갖고 있는 희망사항을 깊이 관여할 필요가 없습니다. 왜 관여를 합니까, 민자당에서 추천받은 의장후보가 다른 의원들이 싫으면 안 찍으면 되는 것이에요. 민주당에서 추천한 부의장후보 싫으면 안 찍으면 되는 것이에요. 그렇지 않겠어요? 엄연히 회의규칙 제6조제1항에 비밀무기명투표라고 하는 명시적인 조항이 있으면 그대로 행사하면 되는 것이에요. 어떤 것은 뭐고 어떤 것은 뭐라고 하는 것을 갑론을박 밤새도록 해 봐야 무슨 답이 나오겠습니까? 따라서 본의원은 회의규칙 제6조제1항에 있는 무기명비밀투표, 그 대원칙에 단서조항이 없는 한은 그 대원칙을 회의진행에 이행을 해야 한다고 봅니다. 따라서 각자가 저 포장속에서 찍고 싶은 사람 찍으면 되는 것이에요. 예를 들어서 민자당에서 추진한 사람, 민주당에서 싫으면 안 찍으면 되는 것이에요. 민주당에서 추천한 사람, 민자당에서 싫으면 안 찍으면 되는 것이에요. 그러면 되는 것을 가지고 각자 개개인의 절대적인 고유권한을 행사할 수 있는 그런 충분한 권리행사 시간이 있음에도 불구하고 여기에서 공개적으로 갑론을박해서 무슨 답이 나오겠습니까? 아니, 나는 옳다 하는 얘기 듣고 싶어서 이 자리에 나온 것이 아니에요, 딱해서 나왔어요. 때문에 회의규칙 원칙에 의해서 비밀무기명투표를 통해서 의장, 부의장 선출하기로 했으면 그대로 하시도록 임시의장께서도 강행을 하셔야 한다고 봅니다. 다만, 연로하신 임시의장께서 회의진행에 또는 의사과 직원이 보좌를 잘못해서 좀 차질이 범해졌던 것은 우리 모두가 다 관용을 베풀 수 있는 성숙한 지식인들이기 때문에 충분한 이해가 되리라고 봅니다. 한 가지 여기에서 말씀을 드리고 싶다면 야당의원들이나 여당의원들의 희망사항은 딱하나가 있을 것 같습니다. 전기보다 나은 후기의 의회구성으로 지방자치제도의 정착을, 의회의 기능을 좀더 발전적으로 활성화시켜나가겠다고 하는 희망을 추구해 나가는 의미에서는 좋은 사람 뽑아 주십시오. 또 좋은 사람을 뽑아야 합니다. 동시에 새로 선출된 의장이 어떠한 역할과 어떠한 능력을 발휘해서 우리 의회의 위상을 높이고 지방자치제도들 정착시키고 지금 현재 모순되고 있는 의회제도나 또는 지방자치법 자체를 고쳐나갈 수 있는, 전체 의견을 모을 수 있는 합일체가 마련되는 그런 역량부터 우리는 생산시켜야 된다고 봅니다. 때문에 앞으로 의회가 잘 되어 나가기를 바라는 희망사항에 우리는 희망을 걸고 그 여망을 관철시키기 위해서 우이의 오늘 소중한 한 표를 아낌없이 진정하고 양심 있는 표를 던지는 그 행사로서 오늘 결론에 대한 축제에 함께 한 자리를 나누는 이런 회의로 진행되기를 바라는 마음에서 의사진행발언을 나왔습니다. 대단히 감사합니다.

「옳소」하는 의원 있음

권회영의장직무대행

여러분, 이때까지 들어보셨지만 의사진행발언이 80%, 90%가 거의 다 비슷합니다. 이때까지 7, 8분이 의사진행발언을 하셨는데 나머지 여기 의사진행발언에는 내용도 없는 것도 있고 또 의사진행발언이 똑같아요. 밤낮 같은 문제를 해 넘어 갈 때까지 똑같은 얘기해 봤자 듣는 사람도 너무 지루하고 사실상 의사진행발언하는 사람도 싱겁습니다. 그러니까 이것으로서 의장 직권으로서 의사진행발언을 마치도록 하고 그대로 의장선거로 들어가도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 의장 1인과 부의장 2인의 선거를 시작하겠습니다. 진행은 먼저 의장선거부터 실시하고, 이어서 부의장 2인을 선거하도록 하겠습니다. 여기 132명이 다하면 1주일을 해도 모자라요. (장내소란) 들어가세요. 발언권도 한계가 있어요. 너무 오래 가니까 이제 그만하세요. 그것은 의장직권으로서 시간상 도리가 없어요. 선거에 앞서 회의규칙 제44조제2항의 규정에 따라 약간의 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 감표위원은 민자당 5명, 민주당 2명, 국민당 1명 등 8명으로 하되 각 당 의원성명의 가나다순에 따라……. (장내소란) 들어가세요. 회의진행 답변이 아니고, 아까 문의한 것은……. 정당에 대한 문제를 나를 보고 여기서 답변하라고 그러니까 그것은 상식에 관한 문제라고요. 내가 임시의장이, 정당에 대해 관여를 어떻게 합니까? 어서 들어가세요. 의사진행 방해를 하면 돼요? 그러면 감표위원의 명단을 발표하겠습니다. 박광훈 의원, 박선동 의원, 박인호 의원, 박태원 의원, 박하영 의원, 김형근 의원, 이병직 의원, 박영식 의원 지명하겠습니다. 지명되신 감표위원은 모두 앞으로 나와 주시기 바랍니다. (장내소란) 의장이 기운으로 하는 거야? 주먹으로 하는 거야, 주먹? 빨리 들어가요. 자꾸 그러지 말아요. 들어가세요. 지명된 감표위원은 앞으로 나와 주시기 바랍니다. (장내소란) 10분 간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「안돼요」하는 의원 있음

「얘기가 틀리지 않습니까?」하는 의원 있음

「제가 아까 의사진행발언을 했으면 원만한 회의진행을 위해서 답변해 주셔야죠」하는 의원 있음

「의사진행발언해서, 의장선거에 대해서 말씀해 주셔야죠」하는 의원 있음

「빨리 진행하세요」하는 의원 있음

「의장, 빨리 진행해요」하는 의원 있음

17시 20분 회의중지

17시 47분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 감표위원 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 그러면 이어서 의사담당관으로부터 투표방법에 대해서 설명이 있겠습니다. 의사담당관은 설명해 주시기 바랍니다.
상돈

이상돈의사거당관

투표방법에 관하여 말씀드리겠습니다. 투표하실 방법은 호명순서에 따라 먼저 의석 후면 좌측에 설치된 명패 및 투표용지 배부소에서 명패와 투표용지를 받으신 다음, 전면 좌우측에 설치된 기표소에서 투표용지의 기명난에 의장으로 선출하실 의원의 성명을 한글 또는 한자로 한 분만 기재하신 후, 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 따로따로 넣으신 다음 의석으로 가시면 되겠습니다. 호명해 드릴 순서는 단상을 향하여 첫 열 우측부터 차례로 호명하여 드리겠습니다. 이상으로 투표에 관한 설명을 마치고 호명을 시작하겠습니다. (의사담당관 의원호명) (장내소란으로 의원호명중단)

17시 50분 투표개시

권회영의장직무대행

잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

17시 52분 회의중지

17시 52분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) (의사담당관 의원호명계속) (장내소란으로 의원호명중단) 좌석으로 돌아가 주세요. (의사담당관 의원호명계속)
상돈

이상돈의사담당관

이상으로 호명을 마치겠습니다.

18시 07분 투표종료

권회영의장직무대행

투표 안하신 분 계시면 빨리 투표를 마쳐주시기 바랍니다. 자리를 빨리 정돈해 주시기 바랍니다. 투표 안하신 분은 빨리 투표를 마치도록 하여 주시기 바랍니다. 투표 안하신 분 계십니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 그러면 먼저 명패함을 개표대로 옮겨 주시기 바랍니다. 명패함을 옮기셨으면 명패함을 개함해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (장내소란) (명패수 점검) 의원님들 좌석으로 돌아가서 정돈하여 주시기 바랍니다. 명패함을 계산한 바 106매입니다. 다음은 투표함을 개표대를 옮겨 주시기 바랍니다. 투표함 개함하여 계수하기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지를 계산한 바 106매로서 명패수와 똑같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 106표 중 백창현 의원 99표, 오유근 의원 1표, 기권 4표, 무효 2표로서, 서울특별시의회회의규칙 제6조제1항의 규정에 의하여 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 백창현 의원이 의장으로 당선되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 의장으로 당선되신 백창현 의원 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.

「오늘 투표는 무효요」하는 의원 있음

일동박수

「부의장 선거하고 합시다」하는 의원 있음

백창현의장

평소 존경하는 동료의원 여러분, 동료의원 여러분의 적극적인 성원과 협조로 제3대 서울특별시의회 후반기 의장으로 당선된 백창현 의원입니다. 여러모로 부족한 본의원을 영광된 이 자리에서 뽑아주신 의원 여러분에게 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 한편으로는 의장으로서의 중책을 원만하게 수행할 수 있을지도 걱정이 앞섭니다. 그러나 전임 김찬회 의장님의 견인거적인 역할로서 지난 2년 동안 이루어 놓은 훌륭한 업적을 이어받고 또한 경륜과 덕망이 높으신 동료의원 여러분을 모시고 더욱 열심히 배우고 익혀서 서울특별시의회가 지방자치 시대의 주역으로서의 소임을 다하는데 혼신의 노력을 다하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분, 다가오는 2년 동안은 국내외적으로 엄청난 변화와 개혁이 요구되는 시기로써 우리 서울특별시의회의 의정활동 또한 김영삼 대통령께서 선도하시는 신한국 창조를 위해서 매우 중요한 역할이 요구되는 시점이라고 생각합니다. 따라서 저를 포함한 우리 모든 서울특별시의원으로서의 긍지를 앞세워 주어진 책임과 의무를 성실하게 다하는 역사적인 사명감을 갖고 각오를 새롭게 다져야 할 것으로 믿습니다. 아무쪼록 동료의원 여러분의 끊임없는 지도와 편달을 간곡히 부탁드리고 우리 서울특별시의회를 더욱 내실 있게 운영하여 성숙된 모습을 보일 수 있도록 성과 열의를 다할 것을 약속을 드립니다. 아울러 이 자리를 빌어 그동안 야당 측에서 건의한 여러 가지 사항도 앞으로 의회를 운영해 나가는데 소중한 의견으로 받아들여서 수렴할 수 있는 방향으로 노력을 하겠습니다. 끝으로 여러 동료의원님들의 가정에 건강과 행복이 충만하시기를 축원드리면서 이상으로 취임인사를 갈음하고자 합니다. 감사합니다.

일동박수

일동박수

권회영의장직무대행

의장으로 당선되신 백창현 의장님께 다시 한 번 축하를 드립니다. 이제 저의 임무는 끝났습니다. 잠시나마 의사진행에 협조하여 주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 대단히 감사합니다. (권회영 의장직무대행, 백창현 의장과 사회교대)

일동박수

백창현의장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 앞으로 본인이 회의를 진행하는 과정에서 다소 미숙한 점이 있더라도 여러 의원님께서 많은 협조가 있으시기를 먼저 당부를 드립니다. 그러면 계속해서 부의장 두 분을 선거하도록 하겠습니다. 부의장선거는 한 분의 부의장을 먼저 선출한 다음 계속해서 나머지 한분을 선출하는 순서로 진행하겠습니다. 의장선거에서 수고하여 주신 감표위원께서는 다시 한 번 나오셔서 수고하여 주시기를 부탁드립니다. 투표하실 요령은 의장선거시의 투표방법과 마찬가지로 투표용지의 기명난에 부의장으로 선출하실 의원성명을 한글 또는 한자로 한분만 기재하시면 되겠습니다. 그러면 의사담당관으로부터 호명이 있겠습니다.
상돈

이상돈의사담당관

호명하여 드리겠습니다. (의사담당관 의원호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

18시 22분 투표개시

18시 28분 투표종료

백창현의장

투표 안하신 분 계십니까? 투표를 다 하셨으면 개표 시작하겠습니다. 그러면 먼저 명패함을 개표대로 옮겨 주시기 바랍니다. 명패함을 개함하여 계수하기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 조용히 하여 주시기 바랍니다. 명패를 계산한 바 101매입니다. 다음은 투표함을 개표대로 옮겨 주시기 바랍니다. 투표함을 개함하여 계수하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지를 계산한 바 101매로서 명패 숫자와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 그러면 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 101표 중 오유근 의원 89표, 박상동 의원 2표, 이영화 의원 2표, 심상일 의원 1표, 오세근 의원 1표, 이철호 의원 1표, 무효 2표, 기권 3표로서, 회의규칙 제6조제1항의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 오유근 의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 자리들 정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 다른 한 분의 부의장 선거를 시작하겠습니다. 감표위원께서는 다시 한 번 나오셔서 수고해 주시기를 바랍니다. 선거방법은 조금 전에 실시한 부의장 선거와 같은 방법으로 하시면 되겠습니다. 그러면 의사담당관으로부터 호명이 있겠습니다.

「한 10분 간 정회해요」하는 의원 있음

「의사진행발언 있습니다」하는 의원 있음

「빨리 합시다」하는 의원 있음

상돈

이상돈의사담당관

호명하여 드리겠습니다. (의사담당관 의원호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

18시 40분 투표개시

18시 46분 투표종료

백창현의장

투표 안하신 분 계십니까? 다시 여쭈어 보겠습니다. 투표를 안하신 분 계십니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 그러면 먼저 명패함을 개표대로 옮겨 주시기 바랍니다. 명패함을 개함하여 계수하여주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 바 102매입니다. 다음은 투표함을 개표대로 옮겨 주시기 바랍니다. 투표함을 개함하여 계수하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지를 계산한 바 102매로서 명패수자와 같습니다. 투표결과는 집계가 나오는 대로 말씀드리기로 하고 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 조용해 주시기 바랍니다. (계표) 그러면 투표결과를 말씀드리기로 하겠습니다. 총 투표수 102표 중 문일권 의원 49표, 이영화 의원 4표, 이범구 의원 5표, 김형규 의원 2표, 심상일 의원 7표, 박상동 의원 5표, 김수복 의원 3표, 이창근 의원 1표, 이철호 의원 1표, 김순애 의원 1표, 조정순 의원 1표, 무효 2표, 기권 21표로서, 회의규칙 제6조제1항의 규정에 의한 총 출석의원의 과반수를 득표한 의원이 없으므로 회의규칙 제6조제2항의 규정에 따라 2차 투표를 해야 되겠습니다. 2차 투표에 들어가기 전에 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

18시 57분 회의중지

19시 08분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. (의사봉 3타) 회의규칙 제6조제2항의 규정에 따라 제2차 투표를 시작하겠습니다. 감표위원님께서는 다시 한 번 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 투표는 방금 전에 실시한 요령과 동일한 방법으로 시행하도록 하겠습니다. 그러면 의사담당관으로부터 호명이 있겠습니다.
상돈

이상돈의사담당관

호명하여 드리겠습니다. (의사담당관 의원호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

19시 09분 투표개시

19시 16분 투표종료

백창현의장

투표 안하신 분 안 계십니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 그러면 먼저 명패함을 개표대로 옮기시기 바랍니다. 명패함을 개함하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 여러 의원님에게 양해사항을 하나 구하겠습니다. 조금 전에 1차 투표결과에서 말씀드린 투표결과 중 이범구 의원을 여범구 의원으로 정정합니다. 양해해 주시기 바랍니다. 명패수를 계산한 바 100매입니다. 다음은 투표함을 개표대로 옮기시기 바랍니다. 투표함을 개함하여 계수하시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지를 계산한 바 100매로서 명패수자와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 동안 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 그러면 2차 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 100표 중 문일권 의원 81표, 이영화 의원 5표, 박상동 의원 2표, 심상일 의원 2표, 김형규 의원 1표, 여범구 의원 1표, 이금용 의원 1표, 무효 2표, 기권 5표로서, 회의규칙 제6조제1항의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 문일권 의원님이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 부의장으로 당선하신 두 분 의원님께서 인사말씀이 있으시겠습니다. 먼저 선출되신 오유근 의원님 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.

오유근부의장

존경하는 선배·동료의원 여러분, 배움도 모자라고 덕망이나 경륜이 부족한 저를 부의장으로 선출해 주신데 대해서 깊은 감사와 경의를 함께 드립니다. 저는 당선된 기쁨에 앞서서 무거운 책임감과 사명감을 절감하고 있습니다. 그러나 여러 의원님들께서 중임을 맡겨주신 이상 2년 동안의 의정활동을 한 경험을 바탕으로 해서, 또 저의 짧은 경륜을 토대로 해서 의회발전을 위해서 혼신의 노력을 다할 것을 다짐을 드립니다. 또 우리는 지금 인화와 단결을 화합을 바탕으로 해서 이 나라의 지방자치를 활성화하고 조기정착해 나가는데 모든 노력을 여러 의원님들과 함께 해 나가야 될 중요한 시기라고 생각합니다. 저는 부의장으로서의 책무를 다할 것이며 여러 의원님들의 의정활동을 하는데 있어서 뒷받침과 징검다리 역할을 하는 데에 충실한 심부름꾼으로서 열과 성을 다해 갈 것을 이 자리에서 약속드리겠습니다. 우리 의회는 천백만 시민의 의사를 시정에 반영하고 또 시정을 감시, 감독, 견제함은 물론 때로는 창의적인 대안을 적극적으로 제시해서 의회의 품위, 의원의 위상을 정립해서 또 양 수레바퀴가 같이 조화롭게 굴러갈 수 있도록 할 것이며, 이렇게 함으로써 시민에게 신뢰받고 사랑받는 의회상을 구현하는데 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 우리가 지금 우리의 위상을 찾고 우리 의회의 기능을 되살리는데 모법인 지방자치법을 개정을 해야 되고, 또 집행부의 자세와 의식을 바꿔나가야 되는 것도 선행되어야 하지만 우리 스스로 의원님들 여러분들께서 우이의 앉을 자리에는 앉고, 설 자리에는 서고, 뛸 자리에는 뛰는 그런 의회상을 구현함으로써 우리 30년만에 부활된 지방의회 기능과 역할을 다해 나가고 우리 의회의 품위의 위상을 찾을 수 있다고 저는 확신하고 있습니다. 또한 우리 문민정부가 변화와 개혁을 통해서 새 한국을 창조하는데 있어서 적극적으로 삼여, 주도할 것이며, 우리 지방화시대를 맞이해서 우리 지방자치의 조기정착과 활성화를 위해서 열과 성을 다해 나가겠습니다. 여기에 계신 우리 132명의 서울시의회 의원은 최고의 지성과 도덕성을 겸비한 천백만 시민의 대표이고, 10만의 선량으로서 역사적인 소명과 시대적인 책임과 소명을 다하는데 무보수 명예직으로서의 정정당당하게 우이의 모든 노력을 바쳐서, 정말로 우리나라의 수도 서울의 지방자치가 전국을 대표하고 전국의 모범이 되는 그런 의회로 발전시켜서, 풀뿌리 민주주의가 30년만에 부활된 것이 천백만 시민의 기대에 부응하는 그런 의회가 될 것을 다짐을 드리면서, 저의 부족하고 모자란 점을 여러 의원님들께서 슬기와 용기로 메워주시고 지도와 편달로 이끌어 주셔서 용렬한 저로 하여금 부의장의 책무를 완수해 나가는데 도와주실 것을 간청을 드리면서 간단하나마 인사말씀에 갈음을 드리겠습니다. 고맙습니다.

일동박수

백창현의장

다음은 문일권 의원 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.

문일권부의장

존경하는 동료의원 여러분, 제가 좀 전에 동료의원 여러분들로부터 민주당을 대리해서 종아리를 한 차례 맞았으나, 이것은 아주 정말 마음속으로 감격스럽게 저는 생각합니다. 따라서 미련한 이 사람이 동료의원 여러분들의 뜨거운 성원에 힘입어 부의장이라는 막중한 중책을 맡게 되었음을 매우 영광스럽게 생각합니다. 위로는 의장님을 비롯하여 동료의원 여러분과 더불어 수도권 천백만 시민의 대변자임을 자각하면서 부의장의 직책을 성실히 수행할 것입니다. 앞으로 의정활동을 함에 있어서는 천백만 시민의 사랑과, 대내적으로는 존경하는 동료의원 여러분들의 열화와 같은 사랑을 받고자 합니다. 따라서 정당, 정파를 초월해서 부의장이라는 그 어떠한 사명감을 저는 지켜가고자 노력할 것입니다. 앞으로 더 많은 사랑과 지도편달을 간곡히 부탁드립니다. 감사합니다.

일동박수

백창현의장

부의장으로 당선되신 오유근 의원과 문일권 의원님에게 여러분 다시 한번 축하하는 뜻으로 크게 박수쳐 주시기 바랍니다. 이상으로 제64회 서울특별시의회 임시회 제2차 본회의를 마치고 제3차 본회의는 7월 10일 오전 10시에 개의됨을 알려드립니다. 존경하는 의원 여러분, 장시간 대단히 수고가 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

일동박수

19시 30분 산회

출처 서울특별시의회 회의록