인천광역시의회 발언
이명복 의원 발언
상길
심상길의장
오늘 이 의정단상에서 인천직할시의회 의장이라는 무거운 중책을 맡아 의사봉을 잡게되니 두려움과 책임감이 막중하다는 것을 새삼 느낍니다. 저는 이 자리를 빌어 개인적으로는 우리 시의회 27명 의원의 대표로서 소임을 다하기 위하여 변화와 개혁을 요구하는 시대에 걸맞는 의정활동에 혼신의 노력을 다 해나갈 것이며 아울러 210만 인천시민의 목소리에 귀를 기울여 시민의 깊은 뜻을 폭넓게 수렴하여 시정에 적극 반영하도록 노력해 나가겠습니다. 또한 시 집행부와는 자치시대에 걸맞는 견제와 균형감각을 잃지 않고 시민을 위한 행정이 이룩되도록 최선의 노력을 다 할 것을 약속드립니다. 그러나 이 모든 것들이 저 혼자의 노력만으로는 이루어질 수 없으며 오로지 의원동지 여러분들의 아낌없는 협조와 조언이 있을 때 가능하다고 생각을 합니다. 따라서 제가 이 자리에 설 수 있기까지 여러 의원님들의 적극적인 도움과 격려가 있었듯이 앞으로도 계속적인 지도와 조언을 부탁드리고자 합니다. 감사합니다. 1. 상임위원회위원선임(의장제의)
14시 18분 개의
그러면 제18회 인천직할시의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 상임위원회위원선임의 건을 상정합니다. 본상임위원회위원선임의 건은 7월 7일 어제로 상임위원의 임기가 만료됨에 따라 새로운 상임위원회를 구성코자하는 사항으로 지방자치법 제50조 3항 및 인천직할시의회 위원회조례 제9조 1항의 규정에 의거 의장이 추천하여 본회의의 의결로 선임하도록 되어있습니다. 그래서 의장은 26분의 의원님들의 의견을 존중하고자 희망 상임위원회 신청을 받은 바 있으나 모든 의원님들이 원하시는대로 추천하지 못하였음을 양해해 주시기 바랍니다. 다만 의회운영위원회 운영위원은 겸임하도록 되어있습니다. 그러면 위원회별로 해당 의원을 추천하겠습니다. 먼저 내무위원회 위원으로 김순배 의원, 원현철 의원, 한승언 의원, 최용규 의원, 이명복 의원, 장순상 의원, 박태화 의원, 이상 일곱 분 의원을 추천합니다. 다음 문교사회위원회의 위원으로는 이희구 의원, 이윤환 의원, 한영환 의원, 이기본 의원, 강승훈 의원, 이기상 의원, 이상 여섯 분을 추천합니다. 다음 산업위원회 위원으로는 박장원 의원, 박형칠 의원, 차상윤 의원, 이완규 의원, 류복수 의원, 김성정 의원, 이상 여섯 분의 의원을 추천합니다. 다음 건설위원회 위원으로는 김춘식 의원, 김청일 의원, 박흥식 의원, 정명환 의원, 권중광 의원, 이세영 의원, 손기선 의원, 이상 일곱 분의 의원을 추천합니다. 마지막으로 의회운영위원회 위원으로는 이기본 의원, 정명환 의원, 이완규 의원, 한승언 의원, 박흥식 의원, 강승훈 의원, 이희구 의원, 한영환 의원, 이상 여덟 분 의원을 추천합니다. 그러면 인천직할시의회 5개 상임위원회 위원으로는 방금 추천한 의원을 선임하고자 하는데 여러 의원님들께서는 이의가 없으신지요? 이의가 없으시면 각 상임위원회위원선임의 건은 의장이 추천한대로 선임되었음을 선포합니다. 다음은 회의 진행상 10분간 정회를 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다. 상임위원회위원선임(명단) (이상 1건 마지막 부분에 실음) 2. 상임위원장선거(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
손기선 의원 퇴장
14시 21분 회의중지
14시 35분 계속개의
속개를 하겠습니다. 다음은 의사일정 제2항 상임위원장선거의 건을 상정합니다. 상임위원장선거는 인천직할시의회 위원회조례 제6조 2항의 규정에 의하여 의회 본회의에서 무기명 투표로 실시하도록 되어있습니다. 그러면 인천직할시의회 회의규칙 제47조 2항의 규정에 따라 의장이 감표위원 두 분을 지명하겠습니다. 한승언 의원, 이완규 의원 두 분께서 수고를 하여주시기 바랍니다. 두 분 감표위원께서는 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다. 그러면 상임위원장 선거를 실시하겠습니다. 투표방법에 대하여 의사담당관으로부터 설명을 들은 다음 투표를 시작하겠습니다. 의사담당관 나와서 설명해 주시기 바랍니다.
완재
이완재의사담당관
상임위원장 투표방법에 관해서 말씀드리겠습니다. 투표방법은 내무위원회, 문교사회위원회, 산업위원회, 건설위원회, 의회운영위원회 위원중에서 각각 상임위원장을 연기명식으로 동시에 기표하시면 되겠습니다. 따라서 상임위원장은 다섯 분을 선출하지만 투표는 한 번 하시게 되겠습니다. 호명순서는 앞줄 우측부터 호명하게 됩니다. 호명되신 의원님께서는 우측 직원석에 나오셔서 투표명패와 투표용지를 받아 기표소에서 상임위원장으로 선출하실 다섯 분 의원의 성명을 투표용지 뒷면 기명란에 한글 또는 한자로 기재하신 다음 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 각각 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 기표소에는 상임위원회 위원명단이 있습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치고 호명을 하도록 하겠습니다. 존칭은 생략하겠음을 양해해 주시기 바랍니다. (의사담당관 : 의원호명) 마치겠습니다.
14시 37분 투표개시
14시 57분 투표종료
상길
심상길의장
투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 지금부터 개표를 하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패함을 계산한 결과 20매입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지를 계산한 결과 투표용지 수도 20매로써 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (개표) 개표결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 내무위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 20매 중 김순배 의원이 12표, 한승언 의원이 7표, 이세영 의원이 1표, 인천직할시의회 회의규칙 제8조 1항의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원의 과반수를 득표한 김순배 의원이 내무위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 문교사회위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 20매 중 이희구 의원 20표, 인천직할시의회 회의규칙 제8조 1항의 규정에 의하여 출석의원의 과반수를 득표한 이희구 의원이 문교사회위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 산업위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 20매 중 박장원 의원이 17표, 차상윤 의원이 2표, 정명환 의원이 1표, 인천직할시의회 회의규칙 제8조 1항의 규정에 의하여 출석의원의 과반수를 득표한 박장원 의원이 산업위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 건설위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 20매 중 김춘식 의원 16표, 정명환 의원 4표, 인천직할시의회 회의규칙 제8조 1항의 규정에 의하여 출석의원의 과반수를 득표한 김춘식 의원이 건설위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 의회운영위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 20매 중 이기본 의원이 19표, 박흥식 의원이 1표, 인천직할시의회 회의규칙 제8조 규정에 의하여 출석의원의 과반수를 득표한 이기본 의원이 의회운영위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 상임위원장으로 당선되신 의원들로부터 당선인사를 듣도록 하겠습니다. 먼저 내무위원장으로 당선되신 김순배 의원 나오셔서 간단히 인사하여 주시기 바랍니다. (
세영
이세영의원
의석에서 - 「의장님 잠깐 신상발언을 하겠습니다.」) 네, 이세영 의원 (
의석에서 - 「다섯 분 위원장 선거가 끝났는데 현재 기권을 하신 의원 5명을 포함해서 25명 의원이 투표에 참가를 했습니다. 그렇게 의미로 해석을 해야할 것으로 본의원은 생각을 합니다. 그래서 우리 선거규정에 따라서 과반수 득표가 되려면 13표를 득해야 되는 것으로 사료가 됩니다. 그래서 12표를 얻어서 당선을 선포하신 해당 상임위원장의 당선 여부에 대한 분명한 유권해석을 의원들에게 해 줄 필요가 있지 않나 생각이 됩니다. 그 점에 대해서 잠시 정회를 해서 그 부분에 대한 정확한, 현재 참석 의원이 25명으로 정확히 집계가 나와있으니까 정회를 해 주시고 의원들에게 그 부분에 대해서 명확한, 납득할만한 설명을 하신 다음에 정정 여부를 하실 필요가 있지 않겠느냐 생각합니다.」) 이세영 의원의 질문을 받아들이고 거기에 대한 법적인 요건에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 위원장 선거는 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻으면 법적인 절차는 하자가 없다고 사료됩니다. 이세영 의원 이해가십니까? (
의석에서 - 「그러면 출석의원 과반수가 되려면 13표가 나와야 합니다.」) 출석의원이 지금 몇 명… (
의석에서 - 「실제 참석한 의원이 25명이 참석을 했다면 다섯 분은 기권으로 처리가 된 것으로 알고 있습니다.」)
상길
심상길의장
그러니까 출석의원이라는 것은 본회의장에 입장하신 의원님들만 해당이 됩니다. 그래서 본회의장에 들어오신 의원님이 20분이기 때문에 20분의 과반수에 넘기 때문에 그것은 인정이 되는 것입니다. (
세영
이세영의원
의석에서 - 「의장님의 일방적인 해석이나 보좌팀의 해석을 가지고 그 부분이 기정사실화 되기는 어렵습니다.」) 그렇다면 이세영 의원께서… (
의석에서 - 「지난번 똑같은 의장단 선거 때에도, 똑같이 참석을 했다가 투표에는 참가하지 않은 사람을 기권으로 여섯표가 정리가 되었습니다. 의회라는 것이 왔다갔다해서는 안됩니다. 어느 분이 당선되는 것을 부정하고자 하는 것은 아닙니다. 그것이 해석이 분명해야지 언제는 이렇고 언제는 이렇고 해서는 안됩니다. 그리고 의장님이 그렇게 해석을 하고 싶어도 이것에 대한 충분한 유권해석을 해야하는 것이 맞지 않나 생각합니다. 본의원이 알고 있기로는 의장선거 때는 야당의원들이 출석을 한 것으로 알고 있습니다.」) (
의석에서 - 「오늘도 해주신 것으로 알고 있습니다.」) 그러나 오늘은 본회의장에 들어오지 않았기 때문에 그것을 출석으로 볼 수가 없다고 본 의장은 생각을 합니다. (
의석에서 - 「오늘 출석 다 했다 갔습니다. 의장님이 못 보신 모양이네요. 여기 다 다섯 분이 왔다가 나갔습니다.」) 개의 후에는 여기에 참석 안한 것으로 의장이 알고 있는데요. (
상길
심상길의장
성원이 되었으므로 속개를 하겠습니다. 이세영 의원, (
상윤
차상윤의원
의석에서 - 「지금 국회에 문의를 하고 있습니다. 질의하신 의원에 대한 답변을 해 주어야 할 것이 아닙니까?」) (
명복
이명복의원
의석에서 - 「의장, 의사진행 발언 하겠습니다.」) 네, 말씀하세요. (
- 「이명복 의원입니다. 분명히 의장께서 성원이 되었으므로 속개를 한다고 의사봉을 쳤습니다. 속개를 안하는 이유가 질의하신 의원이 안 계셔서 안하는 것 같은데 질의한 것은 한 사람 의원의 문제가 아닙니다. 전체 의원의 문제가 되기 때문에 일단 속개를 했으면, 성원이 되었으면 계속해서 회의를 진행해 주셨으면 합니다.」) 알겠습니다. 우리 이명복 의원님께서 좋은 말씀을 하셨습니다. 그러나 질의하신 의원님의 뜻도 있고해서 잠시 기다렸습니다. 그 점 양해를 부탁드리면서 이세영 의원께서 질의하신 내용에 대해서 간단하게 설명을 드리겠습니다. 정족수문제는 상임위원장 선거를 위해 개의 당시는 재적의원 27명 중 20명의 출석과 출석의원의 과반수의 득표자에 대하여 선출하였으므로 선출에 이상이 없음을 말씀드리고 김순배 위원장 나오셔서 인사말씀 해주시기를 부탁드립니다.
순배
김순배내무위원장
김순배 의원입니다. 감사하다는 말씀 이전에 부족한 저를 내무위원장이라는 막중한 책임을 맡도록 해 주신 동료의원 여러분들께 정말 송구스러운 마음 금할 수 없습니다. 지난 2년간 쌓아올린 어려운 여건 속에서도 이룩해 주신 그 바탕위에 이제 개혁이라는 사회 분위기에 맞추어서 우리 인천시의회도 활성할 수 있는 그러한 중차대한 시기에 즈음했다고 생각합니다. 이에 못지 않도록 뒤떨어짐이 없도록 최선을 다 할 것을 이 자리를 빌어 다짐드리며 아울러 의원 여러분들의 아낌없는 지도편달을 부탁드린다는 말씀을 인사에 가름하겠습니다.
상길
심상길의장
김순배 내무위원장 수고하셨습니다. 다음은 문교사회위원장으로 당선되신 이희구 위원장 나오셔서 간단하게 인사를 해주시기를 부탁합니다.
희구
이희구문교사회위원장
이희구 의원입니다. 먼저 모든 것이 부족하고 또 경륜도 짧은 저를 문교사회위원장이라는 중책을 맡겨주신 점 고개숙여서 감사를 드립니다. 의원님들의 뜻은 문교사회위원회 간사로서 2년 동안 복지 내지 교육부분에 뜻을 펼친 부분이 강하기 때문에 계속해서 인천 복지를 위해서 시와 투쟁해 달라는 뜻으로 겸허하게 받아들이고 싶습니다. 저도 2년 동안 문교사회위원회 간사로서 활동하면서 많은 것을 시에 요청해 놓고 또 바라마지 않는 부분이 많았습니다. 그러나 우리 지방자치제의 벽이 넓고 두껍고 또 관주도의, 지금 의회운영에 많은 영향을 미치다보니까 너무 안타까운 점이 많습니다. 한 마디 동료의원 여러분들과 함께 2기 때에 우리 의회 위상을 좀 높여보자 저는 평소 이 부분에 대해서 전력투구 할 것을 약속을 드리면서 앞으로 모든 부분을 동료의원 여러분들과 의논해서 문교사회위원회 위상이 제고될 수 있도록 열심히 하겠습니다. 거듭 뽑아주신 동료의원 여러분들께 깊이 감사를 드립니다. 고맙습니다.
상길
심상길의장
이희구 문교사회위원장 수고하셨습니다. 다음은 산업위원장으로 당선되신 박장원 의원님 나오셔서 간단히 인사를 해주시기 바랍니다.
장원
박장원산업위원장
먼저 재임의 기회를 주신 심상길 의장님과 의원 여러분에게 진심으로 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 지난 임기 중에도 전임 의장이신 이기상 의장님과 여러 의원님들의 도움을 받아서 대과없이 마치게 된 것을 이 자리를 빌어서 다시 한번 감사를 드립니다. 앞으로 지난 1기 동안에 경험한 바탕을 가지고 저에게 맡겨진 부분에 대해서 시의 발전과 시민 복지증진에 최선을 다 하겠습니다. 앞으로 부족한 점이 있더라도 너그럽게 이해해 주시고 지도편달 해주실 것을 부탁드리면서 간단히 인사에 가름을 하겠습니다. 대단히 감사합니다.
상길
심상길의장
박장원 산업위원장 수고하셨습니다. 다음 건설위원장으로 당선되신 김춘식 의원 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
춘식
김춘식건설위원장
김춘식 의원입니다. 여러모로 부족한 저를 건설위원장으로 선임해 주신 동료의원님께 진심으로 감사를 드립니다. 지난 2년 동안 제가 산업건설위원회에서 일해온 경험을 바탕으로 해서 열심히 건설위원회 위원님들과 합심해서 좋은 일을 하고자 이렇게 생각합니다. 앞으로 여러분께서 지도편달 많이 해 주시고 격려 많이 해 주시기를 바라면서 제 인사를 가름하겠습니다. 감사합니다.
상길
심상길의장
김춘식 건설위원장 수고하셨습니다. 다음은 의회운영위원장으로 당선되신 이기본 의원 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
기본
이기본의회운영위원장
의회운영위원장의 명을 받은 이기본 의원입니다. 오늘 인천직할시의회 2기를 출범하면서 의회운영위원장이라는 중책을 부여해 주신 심상길 의장님 또한 우리 동료의원님들에게 이 자리를 빌어 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 의원 상호간에 친목을 도모하고 의회 발전에 혼신의 힘을 다해서 적극적으로 노력하겠습니다. 앞으로 부족한 저에게 많은 지도편달 부탁드리면서 간단하나마 인사를 대할까 합니다. 감사합니다.
상길
심상길의장
이기본 의회운영위원장 수고 하셨습니다. 이상으로 상임위원장 다섯 분의 당선인사가 있었습니다. 3. 휴회의건(의장제의)
15시 49분
다음은 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다. 의사일정에 따라 7월 9일과 7월 10일은 양일간은 상임위원회 및 특별위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회코자 합니다. 여러 의원님들께서는 이의가 없으신지요. 감사합니다. 이의가 없으므로 휴회의 건이 가결되었음을 선포합니다. 여러 의원님들 오늘 대단히 수고 많으셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
15시50분 산회