경남 창녕군의회 발언
성기안 의원 발언

성기안의장
지금부터 제24회 창녕군의회 임시회 제1차 본회의를 성원이 되었으므로 개회하겠습니다. 먼저 의회사무과장으로부터 의사진행 보고가 있겠습니다.
의사일정 제1항 제24회창녕군의회임시회회기결정의건을 상정합니다. 본 안건은 하태리 의원외 6인으로부터 발의되어 사전 다수 의원님과 협의한 결과 93년7월8일부터 7월15일까지 8일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("이의없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 제24회 임시회 회기는 7월8일부터 7월15일까지 8일간으로 가결되었음을 선포합니다. 2. 93년도제1회추가경정예산안의건(창녕군수제출)
의사일정 제2항 93년도제1회추가경정예산안의 건을 상정합니다. 제안자이신 군수님 나오셔서 93년도제1회추가경정예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 다음은 군수님 제안설명에 이어 기획실장으로 부터 93년도제1회추가경정예산안 편성에 따른 세부설명이 있겠습니다. 기획실장 나오셔서 세부설명하여 주시기 바랍니다.
용부
이용부기획실장
의원님께 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 93년도제1회추가경정예산안 개요를 설명드리겠습니다. 설명드릴 순서는 93년도제1회추가경정예산 편성개요, 예산총칙, 93년도제1회추경예산안 규모, 일반회계 추경예산안, 특별회계 추경예산안, 자체사업 국고보조사업 변경내역, 도비 보조사업 변경내역 순으로 설명드리겠습니다. 93년도제1회추경예산안 편성 개요는 93년도제1회추경예산안은 당초예산에 미계상된 세입.세출 경비를 빠짐없이 계상하고 기편성된 예산중 불요불급한 예산은 조정하여 생산적 용도에 사용되도록 편성하고, 신경제 100일 계획에 의한 예산절감 지침을 준수하여 정부의 고통분담 노력에 지방자치단체가 솔선수범 할 수 있는 예산을 편성하는데 중점을 두었습니다. 먼저 기본방침은 미계상된 세입재원의 전액 계상과 92회계년도결산이월금 등을 정리하고 세출의 필수 소요액의 확보, 국고 보조사업, 도비보조사업, 지방교부세 등 지원에 따른 군비 부담액과 제세공과금등 법적 의무적 경비는 전액 확보했습니다. 주민숙원 사업 투자는 지역 경제 활성화와 주민복지증진사업, 수혜도가 크고 주민이 열망하는 사업, 농촌소득증대사업과 농산물유통구조개선사업 등에 계상했습니다. 경상경비의 과감한 절감에 있어서는 불요불급한 경비, 전시적, 소모적 경비를 절감해서 농기계 구입에 중점 지원했습니다. 회계별 추경예산안 편성방향을 말씀드리면 먼저 일반회계의 세입을 92년도결산이월금과 추가수입에 확실한 자체 재원과 중앙 및 도 시책사업의 변경 또는 추가 내시 사업비 등이 되겠습니다. 공공부문의 예산절감으로 농기계 구입지원, 중앙 및 도 시책사업의 군비부담, 군정수행에 따른 최소한의 필요경비계상과 기타 당면 현안사업비등 당초 예산 편성후 부족경비 등에 편성했습니다. 특별회계의 세입은 92년도결산 이월금이 추가되겠습니다. 세출은 목적사업 추진사업비 등을 편성했습니다. 5페이지 예산총칙은 1993년도세입세출예산안 총액 및 회계별 일시차입 할 수 있는 최고액은 다음과 같습니다. 일반회계의 세입 규모는 48,250,752천원, 특별회계는 19,231,645천원 해서 총 예산규모가67,482,397천원이 되겠습니다. 일반회계 일시차입 한도액은 1,447,522천원이 되겠습니다. 특별회계 일시차입 한도액은 576,946천원이 되겠습니다. 세입 세출 예산의 명세는 별첨 세입세출 예산서와 같습니다. 93년도 채무부담 행위는 당초 예산에 채무부담 행위 조서와 같습니다. 93년도 지방채 발행 한도액은 440,000천원으로 계상 했습니다. 93년도 명시 이월사업은 당초 본 예산에서 명시이월사업 조서와 같습니다. 93년도 계속 사업비도 당초 예산의 별첨 명세서와 같습니다. 일반회계 예비비는 478,369천원을 편성했습니다. 6페이지가 되겠습니다. 93년도제1회추경예산안 규모를 말씀드리면 일반회계가 당초 예산에 40,837,772천원에서 금번 추경 재원인 412,980천원을 계상하면 일반회계 예산규모는 48,250,752천원 되겠습니다. 특별회계는 당초 예산 18,352,176천원에서 이번 추경 879,469천원을 계상하면 19,231,645천원 되겠습니다. 일반회계와 특별회계 합해서 총규모가 67,482,397천원 되겠습니다. 이번에 증감되는 것이 특별회계와 일반회계 합해서 8,292,449천원입니다. 이는 당초 예산에 비해 14%가 증이 된 것입니다. 그리고 7페이지가 되겠습니다. 일반회계추경예산안입니다. 세입 예산에서 성질별로 분류를 하면 세입재원인 7,412,980천원중 에서 지방세가 97,000천원, 경상적세외수입 2,033,340천원, 임시적 세외수입 3,374,396천원, 세외수입 총액이 5,407,736천원이 되겠습니다. 지방교부세가 3억입니다. 국고 보조사업은 362,840천원, 도비보조사업은 1,205,404천원, 국도비보조금 합해서 1,568,244천원입니다. 지방채가 4억이 되겠습니다. 다음 페이지 재원별로 말씀드리면 지방세 9천7백만원은 보통세가 6천3백만원, 목적세가 3천4백만원입니다. 세외수입에 있어서 5,407,736천원은 재산임대 수입에서 4,600천원이 같이 되었습니다. 그리고 사용료 수입에 8,580천원, 수수료수입에서 10,640천원이 삭감되었습니다. 사업장 생산 수입에서 18억 계상했습니다. 징수 교부금이 240,000천원, 재산매각 대 수입이 8,272천원 이월금이 당초예산에서 1,659,000천원 계상했습니다만, 결산 결과 이월금 3,333,853천원을 계상해서 총 이월금이 4,992,853천원이 되겠습니다. 그리고 부담금은 32,000천원입니다. 교부세 3억, 국고 보조사업 362,840천원은 사회복지비에서 149,272천원 감이 되었습니다. 산업경제비에 363,095천원 계상되고 문화 및 체육비 보조에서 149,000천원, 민방위 보조에서 17천원, 도비 보조 1,205,404천원, 일반행정비 보조에서 6,000천원, 사회복지비 보조에서 324,000천원 증이 되었습니다. 산업경제비에서 214,000천원, 지역개발비에서 612,000천원, 문화 및 체육보조에서 44,000천원, 민방위보조에서 5,000천원, 지방채 차입한 것이 4억이 되겠습니다. 세출예산에서 성질별로 말씀드리면 인건비에 53,715천원, 물건비에 270,000천원 경상이전에 1,247,000천원, 자본지출 6,119,000천원 자치단체 내부거래 166,000천원, 기타 55,000천원 감이 되고, 예비비에서 389,000천원은 삭감했습니다. 기능별로 분류하면 의회비에서 5,200천원, 일반 행정비에서 864,000천원, 사회복지비에서 754,000천원, 산업경제비에서 2,382,000천원, 지역개발비가 3,362,000천원, 문화 및 체육비에서 422,000천원, 민방위비 9,000천원, 지원 및 기타 경비에서 389,000천원 삭감하고 예비비에서 389,000천원 삭감했습니다. 다음은 특별회계입니다. 먼저 상수도 공기업 특별회계 세입은 자본적수입 74,648천원, 영업외수입 46,793천원, 세출예산은 영업비용에 51,441천원 계상하고 자본적지출에 70,000천원 계상 했습니다. 새마을 소득금고 특별회계 세입은 사업의 수입 717천원 인데 세출예산에서도 717천원 계상 했습니다. 지방 양여금 관리 특별회계 세입은 사업의 수입 658,000천원입니다. 보조금은 50만원 삭감이 되고 세출예산에서 군도 정비 사업에 5,000천원 계상하고 농촌도로 정비 사업에 8,670천원 계상하고 정주권생활권개발사업에 640,000천원 계상했습니다. 하수도관 정비 사업에 5,124천원, 주택사업특별회계 세입은 사업외수입 2,980천원, 세출예산은 예비비에 2,980천원을 계상했습니다. 의료보호 특별회계 세입에서 사업외수입 300천원 계상하고, 보조금은 335,356천원 삭감되었습니다. 세출예산에 다소 의료보호비에 335,356천원 삭감하고 반환금에 300천원 계상했습니다. 새마을소득특별회계지원사업특별회계세입은 사업외 수입에 18,226천원인데 세출예산에서도 18,226천원 계상했습니다. 영세민생활안정기금세입에서 사업외수입이 45백만원인데 세출에서도 사업비에 46,000천원, 예비비에 211천원 삭감했습니다. 농공지구조성사업특별회계 세입은 사업외 수입 343,248천원입니다. 사업비에 968천원 계상했습니다. 그리고 공유림관리 특별회계 세입은 사업외 수입이 23,764천원인데 세출예산에서도 사업비에 24,122천원, 예비비에서 358천원 삭감했습니다. 그리고 자체사업과 국도비 보조사업 변경 도시 보조사업 변경은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 예산안 개요에 대해서 설명을 마치겠습니다.

성기안의장
수고 하셨습니다. 다음은 제안설명에 대하여 질의.토론 할 순서입니다만, 본 안건에 대하여는 예산결산특별위원회구성결의안이 조금수 의원외 5인으로부터 발의되어 사전 다수 의원님과 협의한 결과 본 예산안을 예산결산특별위원회에 회부하여 심사보고토록 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? ("이의없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 93년도제1회추가경정예산안은 예산결산특별위원회에 회부하여 심사보고토록 하겠습니다. 3. 예산결산특별위원회구성결의안의건(조금수의원외5인발의)
14시32분
의사일정 제3항 예산결산특별위원회구성결의안의건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제58조의 규정에 의거 조금수 의원외 5인으로부터 예산결산특별위원회구성결의안의건이 접수되어 예산결산특별위원회를 구성하여 심사보고토록 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("이의없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 창녕군의회위원회조례 제4조의 규정에 의거 위원은 의장이 추천하여 본의회 의결로서 선임토록 되어 있습니다. 그러면 예산결산특별위원회 위원 한분 한분을 추천하도록 하겠습니다. 하태리 의원, 김충식 의원, 이재구 의원, 이채희 의원, 이판동 의원, 하종문 의원, 이수영 의원, 신판기 의원, 김광웅 의원, 김용곤 의원, 조금수 의원, 송재기 의원 이상 12명의 의원을 예산결산특별위원회 위원으로 추천합니다. 그럼 추천된 하태리 의원외 11명의 의원을 예산결산특별위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("이의없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 위원은 하태리 의원외 11명으로 선임되었음을 선포합니다. 4. 92년도창녕군결산검사위원선임의건(의장추천)
14시34분
의사일정 제4항 92년도창녕군결산검사위원선임의건을 상정합니다. 본 안건은창녕군결산검사위원선임및운영에관한조례 제3조제1.2항에 의거 92회계년도세입세출결산검사를 위한 결산검사위원 추천서가 1993년7월5일 접수되었습니다. 창녕군결산검사위원선임및운영에관한조례 제2조에 의하면 검사위원은 의회의원 1인을 포함한 3인 이내로 선임하게 되어있으며, 선임방법은 지방자치법 제56조의 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 찬성으로 의결하게 되어 있습니다. 그럼 결산검사위원 선임에 앞서 추천된 네분의 주요경력을 간략하게 말씀드리겠습니다. 의원 여러분께서는 사전에 배부된 유인물을 참고하시기 바랍니다. 먼저 공국두씨는 1930년9월7일생으로 창녕읍 교하리 32-2번지에 거주하고 계시며, 농협중앙회 창녕군지부에 근무하신 경력이 있습니다. 김해동씨는 1933년10월10일생으로 부곡면 부곡리 282번지에 거주하고 계시며, 농협 기장지부장을 역임하였습니다. 성낙덕씨는 1930년3월1일생으로 창녕읍 교리 1049번지에 거주하고 계시며, 군청 양정계장을 역임하였습니다. 허규일씨는 1927년7월28일생으로 창녕읍 말흘리 165번지에 거주하고 계시며, 군청 공보실장 및 영산면장을 역임하였습니다. 이상 일반인 네분의 주요경력을 말씀드렸습니다. 다음은 의원중에서 추천된 두분은 이채희 의원과 이재구 의원이 되겠습니다. 이상 말씀드린 여섯분중 일반이 2명과 의원 1인을 포함한 3명을 선임하도록 하겠습니다. 그럼 의원 여러분께서는 선임 대상자를 추천해 주시기 바랍니다.

신판기의원
의장!

성기안의장
예, 신판기 의원

신판기신판기의원
의원입니다. 92년도창녕군결산검사위원 선임추천대상자중 일반인 공국두씨, 김해동씨와 이채희 의원을 92년도결산검사위원으로 선임하는데 동의합니다. 의장 성기안 신판기 의원의 동의안에 대하여 재청하시는 의원 계십니까? (재청하는 의원 있음) 재청하는 의원이 계시므로 창녕군결산검사위원선임의건에 대하여 동의안이 성립되었습니다. 그럼 동의안에 반대하시는 의원 계십니까? (반대 의원 없음) 반대하시는 의원이 없으므로 창녕군결산검사위원은 이채희 의원, 공국두씨, 김해동씨로 선임되었음을 선포합니다. 5. 군정질문에따른관계공무원출석요구의건(이채희의원외5인발의)
14시39분

성기안의장
의사일정 제5항 군정질문에따른관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 이 안건은 군정질문과 답변을 통하여 군정 추진과정의 시행착오 및 개선사항을 정확히 파악하여 의정활동에 적극반영하고, 군민의 복지증진과 지역균형발전을 기하기 위하여 이채희 의원외 5인으로부터 창녕군수및관계공무원출석요구의건이 발의되어 7월13일부터 7월15일까지 출석을 요구하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("이의없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 군정질문에따른관계공무원출석요구의건이 가결되었음을 선포합니다. 그럼 오늘 제1차 본회의는 의사일정 계획에 의거 모두 마치도록 하겠습니다. 제2차 본회의는 7월9일 금요일 오후 2시부터 본회의장에서 개의되오니 의원 여러분께서는 참고하시기 바랍니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.
14시41분 산회