경상북도의회 발언
이동대 의원 발언
동대
이동대위원장
동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제78회 경상북도의회 임시회 제2차 의회운영위원회 개의를 선포합니다. 동료위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 정말 노고가 많으십니다. 오늘도 각 상임위원회활동을 하시다가 휴식하실 시간도 없이 본 위원회의 회의에 참석해 주셔서 대단히 고맙게 생각을 합니다. 오늘 회의는 의원님들의 의정활동을 지원하는 의회사무처의의 주요업무를 보고받고 동료위원님들께서 평소 의정활동에 불편을 느끼신 점이나 또 개선해야 할 사항들에 대해서 질의·답변하는 순서로 진행하고자 합니다. 후반기 상임위원회가 구성되어 활기찬 활동을 전개하는 시점에서 새로운 마음으로 위원님 모두의 화합과 내부결속을 굳건히 하여 도의회 발전과 능률적이고 창의적인 의회운영을 위하여 동료위원님들의 배전의 노력을 부탁드림과 아울러 전반기 상임위원회 활동중 미결된 사항과 의원님들의 질의 중 연구·검토하겠다고 답변한 사항들에 대하여 종결지어야 할 방법도 강구되어야 하겠다고 생각되어 집니다. 또한 해외연수를 실시하지 못한 39명의 의원님들의 연수계획도 조용하고 차질없이 진행될 수 있도록 본 위원회에서 연구·검토가 필요할 것으로 생각됩니다. 의회운영 및 의원님들의 의정활동 지원과 의회의 위상정립을 위해 동료위원님들 모두의 각별한 관심과 성원을 당부드리면서 오늘 회의도 원만하게 진행될 수 있도록 협조하여 주실 것을 부탁말씀드립니다. 대단히 감사합니다. 오늘 의회의 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 議會事務處所管業務報告
15시11분
그럼 의사일정 제1항 의회사무처소관업무보고의건을 상정합니다. 이하는 양해가 되신다면 앉아서 진행을 하도록 하겠습니다. 사무처장 나오셔서 의회사무처 소관에 대한 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
「예, 좋습니다」하는 이 많음
상홍
박상홍사무처장
예, 사무처장입니다. 존경하는 이동대위원장님을 비롯한 여러 위원님! 무더위 속에 계속되는 위원회 활동으로 노고가 많으시리라 믿습니다. 저희 의회사무처소관업무보고에 앞서 사무처 간부를 소개하겠습니다. 간부소개 드리기 전에 먼저 양해 말씀드릴 것은 지금 각 상임위원회가 개회중에 있기 때문에 전문위원들께서 다 참석을 못했습니다. 지금 참석한 전문위원들만 소개하는 것으로 그렇게 하겠습니다.
동대
이동대위원장
우리 위원님들 양해가 되시면 보고를 하고 난 뒤에 다 오셨을 때 인사하는 것이 어떨까 싶은데요. 예, 그렇게 하시죠.
「좋습니다」하는 이 많음
상홍
박상홍사무처장
예, 그렇게 하겠습니다. 의회사무처 소관 주요업무보고를 드리겠습니다.
동대
이동대위원장
사무처장 수고하셨습니다. 전문위원님 다 오셨습니까? 지금 오신 대로 인사드리기 바랍니다.
상홍
박상홍사무처장
죄송합니다. 우리 담당관하고 지금 이 자리에 참석한 전문위원, 우리 사무처계장들을 소개하겠습니다. (간부소개) 잘 보살펴 주시기를 부탁드리면서, 저희 사무처들도 열심히 의정활동 지원에 노력할 것을 다시한번 다짐을 드립니다. 대단히 감사합니다.
동대
이동대위원장
사무처장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하고자 합니다. 본건은 일괄질의후 일괄하여 답변을 듣도록 하겠습니다. 우리 동료위원님들 어떻습니까? 그렇게 할까요? 그럼 지금까지 사무처장께서 보고한 내용중 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
「좋습니다」하는 이 있음
「예」하는 이 많음
성국
강성국위원
위원장님!
동대
이동대위원장
예, 강성국위원님!
성국
강성국위원
사무처장님! 이것은 질의라기 보다는 제가 한가지 직원연수에 대해서 말씀을 드려보겠습니다. 하반기의원연수회가 일시나 장소, 장소, 방법이 지금 나와 있는데 장소도 미정이고 시간도 아직까지 10월에 한다고 되어 있는데, 방법 말입니다. 분임토의식으로 되어 있는데 이것이 우리가 상반기에는 분임토의식으로 안하고 연수를 했는데 작년도에 우리가 분임토의식으로 했습니다. 그래서 의원들이, 의원들 정서가 우리가 분임토의식이 별로 합당하지를 않다 이런 이야기가 굉장히 많이 나왔습니다. 그래서 이 방법도 다음에 장소와 시간을 우리 운영위원회에서 결정할 때 의원연수방법도 그때 같이 우리 의원들의 의견을 좀 수렴해서 우리 운영위에서 결정을 해서 연수를 하도록 그렇게 할 용의는 없으신지 좀 말씀해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
동대
이동대위원장
예, 다른 위원님들. 질의하실 위원님 생각하시는 동안에 사무처장…… 예, 이태근위원님!
「위원장님!」하는 이 있음
태근
이태근위원
처장님이하 사무국 간부 직원 여러분들 수고가 대단히 많으십니다. 어느 쪽에 주안을 두고 물어봐야 될지는 모르겠습니다마는 이제 본 의회도 의회가 활동을 시작한지 이제 2년을 넘었습니다. 이래서 후반기는 아마도 여러 의원님들이 지역구 활동에 대단히 좀 정열적으로 할 것 아니겠느냐, 본위원도 아마 그런 쪽에 다소간의 고민을 하면서 여러 가지 자료를 준비를 하고 의정보고용 자료를 수합함에 있어서 많은 애로를 느낍니다. 따라서 아마 팔십 일곱 분 의원님들 전체가 도의원 생활을 하면서 의정보고에 필요한 공적인 자료가 있으리라고 생각이 됩니다. 예를 들어서 물론 우리가 해마다 예산결산에 관한 책자를 한아름씩 안고 돌아다닙니다마는 그러나 일목요연하게 우리가 지역주민들이 지방세를 받아서 어떻게 쓴다든지 또 예산 전체 규모가 어떻게 된다든지 또 우리 행정조직이 어떻게 되어 있다든지 또 의회에서 하는 일이 어떤 것이 있다든지, 그러 우리 일반 지방주민들이 알아보기 쉽게 활용할 수 있는 공동적인 자료가 있으리라고 생각이 됩니다. 이런 것들을 좀 수합을 해서 좀 손쉽게 풀어서 자료를 좀 수합해서 해 볼 용의는 없으신지 좀 묻고 싶습니다. 그리고 대단히 지금 도의원으로서 부끄러운 이야깁니다마는 도청 기구에, 본청 기구에 관해서 정확히 업무분장에 관한 것을 다 소화를 못하고 있다고 생각을 합니다. 특수한 부서에 어느 계는 무슨 일을 하고 있고 업무분장이 어떻게 되어 있다고 하는 업무분장표를 하나 만들어서 여러 의원들한테도 좀 배포를 해 주는 것도 앞으로 후기 의원 의정활동에 조직적이고 좀 합리적이고 좀 과학적으로 일할 수 있는 받침이 되어 줄 수 있는 기본이 안 되겠느냐 하는 뜻에서 그렇게 만들어 보실 용의는 없으신지 한번 묻고 싶습니다. 이상입니다.
동대
이동대위원장
예, 이태근위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님? 예, 이상천위원님!
「위원장님!」하는 이 있음
상천
이상천위원
예, 이상천위원입니다. 조금 전에 처장님 업무보고시에 포항, 안동권 홍보대책 그래서 전임 사무처장님이 안동지역 언론사, 방송국, 포항권 방송국을 방문하여 북부권 내지 동부권 의원들의 의정활동상을 좀 지역민들에게 홍보가 되게끔 부탁했다는 얘기를 본위원도 들었습니다. 부탁을 해서…… 그것은 물론 언론사가 방영을 필요로 하는 부분은 방영을 하겠습니다마는 그렇게 한번 불쑥 찾아가 갖고, 좀 우리 위원님들 활동상을 지역주민들에게 알려 주십사 그래서는 되겠느냐, 조금전에 처장님이 그렇게 했다라고 말씀하셨지만 우리 의원들의 움직이는 의원상을 보여주기 위해서는 사무처장님이 업무보고 말씀하신 것 그것을 더 깊이 생각하시고, 그냥 부탁으로 끝나는 것이 아니고 여러차례 여러 채널을 통해서 부탁을 해야 북부권 내지 동부권 의원들이 홍보가 되지 않나라고 생각하는데 의장님이 앞으로, 지금까지 그래도 방영이 전혀 안되고 있습니다. 그렇다면 앞으로 어떻게 하면 좀 더 의원들이 움직이는 것을 지역민들에게 비출 수 있게 할 수 있는 것인지 한번 더 생각해 볼 때가 아닌가 생각되는데 처장님이 그에 대한, 더 좀 심도있게 언론사에 얘기할 그런 계획은 없는지 답변을 듣고 싶습니다. 이상입니다.
동대
이동대위원장
예, 이상천위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이제 더 이상 질의 안 계십니까? 예, 엄태항위원님!
「위원장님!」하는 이 있음
태항
엄태항위원
의회보를 발간해서 한 의회당 10권씩 배부한 것으로 알고 있는데요. 그것이 의원에 따라서는 더 필요한 의원들이 많이 계시는 것 같습니다. 그것에 대해서 더 배부할 여유는 없는지, 아니면 의원들이 추가 제작하는데 실비를 부담해서 필요한 양을 받아서 배부해 줄 용의는 없으신지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
동대
이동대위원장
예, 엄태항위원 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이제 안 계시는 것 같은데…… 그러면 사무처장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 바로 되겠습니까?
상홍
박상홍사무처장
그냥 하겠습니다. 먼저 강성국위원님께서 하반기의원연수에 일시, 장소, 방법 등 문제에 있어서 우선 일시, 장소와 방법까지도 운영위원회에서 결정하실 수 있도록 하라는 말씀을 하셨습니다. 참 좋은 지적이라고 생각을 합니다. 우선 분임토의식 방법이라는 것이 제가 처음에 서류가 돌적에 분임이라는 말을 빼도록 했습니다마는 분임이라는 말이 그대로 들어가 있어서 죄송스럽게 생각을 합니다. 토의식 방법이다 하는데 그것이 과연 적절한 방법인가 여부는 저희들이 하나의 예시적으로 해놓은 것입니다. 방법론상으로는, 그래서 의원님들께서 토의식 방법, 내지는 굳이 여기서 표현된 대로 분임토의식 방법, 이런 방법들이 하나의 예시로 해놓은 것이기 때문에 운영위원회에서 그 일시, 장소 및 방법을 같이 결정을 해 주시면 거기 따르도록 그렇게 하겠습니다. 다음 이태근위원님께서 후반기 지역구 활동에 필요한 자료모집뿐만 아니고 의원님들께서 활용할 수 있는 공통적인 자료집, 도정하고 연관이 된 모든 자료를 전부 정리해서 풀어서 알기 쉽게 모든 주민이 이해할 수 있는 그런 자료집을 재작해서 배부할 용의가 없느냐고 물으셨습니다. 이것은 저희들이 미처 여러 의원님들의 의정활동의 고정을 충분히 이해를 하지 못하고 진작 만들어 드렸어야 할 그런 자료집이 상당히 시기적으로 늦어진 감이 있습니다. 우리 사무처 전 직원들이 합심을 해서 또 집행부의 자료를 좀 충분히 받고 해서 또 자료집을 만들면서 의회위원님들의 고견을 받아서 알기 쉽고도 활용가치가 충분한 자료집을 한번 만들어 보겠습니다. 다음은 본청 기구와 업무분장표를 쉽게 풀이한 내용을 아울러서 제작할 용의가 없느냐고 물으셨습니다. 이 부분에 대해서도 지금 도 본청에 각 실·과 또 담당 계명이 주민들이 과연 무엇을 하는 데냐 하는 대주민 서비스 차원에서 미흡한 부분이 있다고 생각을 합니다. 아주 좋은 지적을 해 주셨습니다. 이 업무분장표는 기이 규칙으로 되어 있는 부분이 있습니다마는 그것이 읽어서 쉽게 얼른 감이 오지 않는 그런 감이 좀 있습니다. 그 부분들은 좀 서술적으로 정리를 해서 곧 제작배부해 드리도록 하겠습니다. 다음 이상천위원님께서 포항, 안동권, 즉 동부지역, 북부지역 출신 의원님들의 활동상황이 잘 홍보가 되지 않고 있다고 지적을 하시면서 또 거기에 대한 홍보대책이 상당히 미흡하다고 지적을 해주셨습니다. 그 부분에 대해서 저희들도 공감을 하고 있습니다. 앞으로는 1회, 2회 방문에 그치지 않고 저희들이 동원할 수 있는 모든 채널을 동원을 해서 좀 더 적극적으로 홍보방법을 연구를 하고 또 홍보대책을 강구해서 그 지역 출신 의원님들과 충분히 협의를 해서 그 방법을 시행을 하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 엄태항위원님께서 의회보 발간후에 여러 의원님들에게 요구하는 분량만큼 추가로 배부해줄 용의가 없느냐고 물으셨습니다. 그러시면서 또한 만약 여의치 못하다면 의원님들께서 사비로 부담을 하고라도 추가배부해 줄 수 있느냐고 물으셨습니다. 이 부분에 대해서는 저희들이 의회보를 지금 발간하고 있는 부수가 배부해 드렸는 것을 전부 소화를 시키고도 여러 가지로 더 배부해 드릴 데가 많으리라고 생각합니다. 그럴 부분들은 지금 예산문제가 수반되는 것이기 때문에 더 배부하느냐 하는 부분에 대해서는 이자리에서 직답을 하기는 곤란합니다마는, 사비를 부담하고 그것을 더 해줄 수 있는냐 하는 문제는 가급적이면 저희들 예산수준에서 더 충분한 배부가 되도록 노력을 하겠습니다. 만약에 그것이 여의치 못하다면 필요하신 분에 따라서 사비로 가지고도 더 추가 배부를 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 상당히 미흡합니다마는 답변이 되었다면, 답변이 미흡한 부분에 대해서는 양해해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
동대
이동대위원장
사무처장 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 어떻습니까. 질의 종결을 했으면 하는데 예, 이태근위원님!
「위원장님!」하는 이 있음
태근
이태근위원
당부말씀을 하나 잊었기 때문에, 바로 말씀을 좀 드리겠습니다. 우리 회의록 제작 배포가 되고 있는데 그 내용을 자세히 읽어 볼 것 같으면 한문을 상당히 많이 쓰고 있습니다. 한문을 자세히 읽어보면 뜻이 통하지 않는 한문글자가 많습니다. 이것이 우리 회의에 있는 의원들만 볼 것 같으면 이것 좀 틀려도 괜찮습니다. 이것이 대외기관으로 배포가 되고 또 널리 타시도까지 전부 배포가 되는데, 때로는 이런 뜻이 통하지 않는 글자가 자주 나오게 되니까 좀 부끄러운 생각이 들 때도 있습디다. 이런 부분은 상당히 좀 신중하게 좀 다뤄서 앞으로 가능하면 한문을 쓰지 아니하고 국문으로 바로 썼으면 좋겠다 하는 그런 생각이 드는데 사무처장께서 어떻게 생각하고 계시는지 지적하고 싶습니다.
동대
이동대위원장
예, 사무처장 바로 답변해 주시기 바랍니다.
상홍
박상홍사무처장
예, 죄송합니다. 충분히 성의를 다하지 못한 점 공식적으로 사과를 드리고요. 앞으로 아주 한문을 써서 뜻이 안 통하는 부분이라든가 그 외에 좀 이해가 곤란한 부분에 대해서는 한문을 쓰도록 하고 가급적이면 한글을 많이 쓰도록 그렇게 하겠습니다. 다시한번 죄송하다는 말씀을 드립니다.
「위원장님!」하는 이 있음
동대
이동대위원장
예, 우영길위원님!
영길
우영길위원
지금 처장님이 오늘 회의를 마치면 9월1일까지는 아무런 계획이 없는 것 같은데 이 하반기 의정활동을 지원하는 사무처로서 8월달, 7월…… 이 47,8일 동안에 이 50일 가까운 이 날짜에 여기에 대해서 다른, 사무처가 지원하는 계획이 없습니까?
상홍
박상홍사무처장
지금 한 50일동안 회기를 비워둔 것은 저희들이 이렇게 되지 않겠느냐 하는 예상입니다. 그것은 운영위원회의 의결로써 회기를 결정을 해 주시면 거기에 따르겠고요. 그 다음에 지금 집행부에서 안건이 오는 대로 오는 것을 정리를 해서 그 기간중이라도 필요하다면 위원장님하고 다른 위원님들께서 결정을 해주셔야 할 부분이라고 생각이 되고요. 그 다음에 긴 공백기간이 있습니다마는 이 기간동안에 저희들도 답변자료를 수합을 한다든가 또 선진지, 잘되고 있는 의회, 이런 데 견학을 한다든가 또 여러 시설물 보완이 필요한 부분에 대해서 어떻게 하고 있는가 견학을 한다든가, 그외에 우리 직원들 나름대로 어학교육을 시킨다든가 필요한 의정활동에 도움이 되는 그런 지식을 습득할 수 있는 기회로 삼고자 합니다. 이상입니다.
동대
이동대위원장
지금 특별한 계획과 예산은 없다는 이런 답변이시죠?
상홍
박상홍사무처장
예, 그렇습니다.
동대
이동대위원장
예, 우영길위원님 답변되었습니까?
영길
우영길위원
저는 생각에 우리 의원도 의원이지마는 사무처 직원들도 여기에 상응하는 계획이 지금 서 있으시리라고 생각을 하는데 그부분 한번 말씀을 드리고, 아까도 말씀드렸습니다마는 의원들의 생활을 파악할 수 있는 좋은 기회라고 생각하는데 이 기간동안 사무처 직원으로 하여금 편성을 해서 지역별로 의원활동 상황이라든지 이런 것을 체크하는 기회로 가졌어도 좋지 않겠나 이렇게 제안을 합니다.
상홍
박상홍사무처장
예 감사합니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
동대
이동대위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시면 질의와 답변의 종결을 하고자 하는데, 예, 그러면 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항 의회사무처소관업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고자 합니다. 회의진행에 끝까지 협조해 주신 동료위원 여러분에게 의회사무처 관계관 여러분과 더불어 감사를 드립니다. 이상 산회를 선포합니다.
「좋습니다」하는 이 많음
「이의 없습니다」하는 이 있음
15시45분 산회