전북 무주군의회 5분자유발언
김재환 의원 5분자유발언
광성
김광성의장
성원이 되었으므로 제25회 무주군의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 93년도 무주군 제1회 추가경정 예산안에 대한 1차 수정예산 심의의 건
의사일정 제1항 93년도 무주군 제1회 추가경정 예산안에 대한 1차 수정예산 심의의 건을 상정합니다. 기획실장 등단하여 제안보고하여 주시기 바랍니다.
정열
문정열기획실장
(등단) 기획실장 문정열입니다. 금년도 제1회 추경 제1차 수정예산안을 제안하게된 사유는 무주교가설에 따른 특별교부세가 5억원이 추가로 내시되었고 또 도비사업중 일부를 추가내시된 사항을 보충하기 위함이며 그 외 자체사업 일부를 계획변경함에 따라 불가불 제1차 수정예산안을 제안하게 되었습니다. 유인물에 의해서 보고를 드리면 이번에 수정을 가하는 사항은 일반회계, 특별회계를 합해서 2억6,350만원이 되겠습니다. 일반회계에서는 4억1,050만원이 추가로 증액되고, 특별회계에서는 1억4,700만원이 감액조정이 되겠습니다. 일반회계는 뒤에서 설명을 드리기로 하고, 특별회계에서 변경된 것을 잠깐 말씀을 드리면, 의료보호기금에서 보조금이 경상보조로 300만원이 내려왔습니다. 의료보호 특별회계에서 300만원이 증액되고 보조사업에 대한 군비 부담금을 확충하기 위하여만 부득히 경영사업 특별회계 예비비에서 1억5,000만원을 삭감해서 충당하는 것으로 예산안을 편성하였습니다. 우선 일반회계 세입분야에서 변경되는 사항을 말씀드리면 지방교부세에서 무주교가설 특별교부세 5억원이 증액되고, 보조금에서는 8,950만원이 삭감되는데 그것은 내고장 명산품이 내시가 1억원인데 지난번에 1차추경예산에 2억원으로 편성을 했습니다. 그래서 1억원을 삭감시키고 적상면 중가 소류지 도비보조금 1,050만원이 증액되어서 보조금에서는 도합 8,950만원이 감액처리 되는 것입니다. 그 뒷장에서 특별회계 세입·세출예산을 말씀드리면 특별회계에서는 1억4,700만원이 감액처리되는데 이것은 사업외 수익에서 1억5,000만원이 감액됩니다. 경영사업 특별회계의 예비비를 일반회계로 전출을 시키는 것입니다. 조금전에 말씀드린 바와 같이 의료보호관리비 도비보조금을 300만원 증액시켰습니다. 특별회계는 그렇게 편성하였습니다. 특별회계의 세출내력은 의료보호 관리 경상적 사업비에 300만원, 제2택지에 도로개설비 842만원, 중학교앞 저수지를 막아서 택지를 조성했습니다만 지난번에 말씀드린 바와 같이 분할이 너무 과다하게 되었고 또 도로가 신설되지 않으면 부지매각애 어렵기 때문에 주민편의상 도로개설을 부득히 해야할 입장이기 때문에 개설비로 842만원을 계상하였습니다. 나머지 1억5,852만원은 경영사업비 예비비에서 일반회계로 전출을 시키는 사항이 되겠습니다. 일반회계 세출계상 내력을 말씀드리면 의정보고서 유인에 180만원, 선진 시군의회 견학비 200만원, 대전 EXPO를 대비해서 우리 U대회와 연계시키기 위한 홍보비로 190만원을 추가로 계상하였고, 분뇨처리장 슬러지 인부임이 70일정도로해서 쓰는데 176만4,000원입니다. 도비 보조금에 내려온 증가 소류지 보수비가 3,500만원, 임도시설 신규 2km를 하는데 부족분 1,000만원, 한풍루입구에서 무주대교간 보도설치공사 이것은 당초에 의회에서 채무부담 행위로 승인을 받았습니다만 전액을 채무부담 행위로 했을 경우에 사업희망자가 없을 것 같아서 우선 1억1,800만원만 투자하고 나머지 약 8,000만원정도는 채무부담행위로 해서 보도블럭시설을 완료하고자 금년도 추경 수정예산에 1억1,800만원을 계상하였습니다. 다음에 무주교 가설은 조금전에 말씀드린바와 같이 특별교부세가 저번에 왔기 때문에 예전에 의회에서 승인받은 채무부담행위 5억원을 두고라도 군비를 여기에다 낭비할 수 없다해서 군비를 9,560만원을 재원대체를 해서 무주교가설비로 총 4억400만원이 추가 되었습니다. 소방파출소 부지매입 200평에 대한 단가인상으로 9,000만원이 더 추가되었는데 당초 한풍루앞 토지를 매입할려고 했습니다만 여의치 않아서 제2차 택지개발지구에 200평을 활용하는 조건으로 이 사업은 특별회계에서 일반회계 돈으로 사서 소방파출소를 짓는 것으로 계획을 세웠습니다. 이상 간략하게 수정예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (기획실장 하단)
광성
김광성의장
기획실장 수고하셨습니다. 2. 무주군 주차장조례중 개정조례의 건
다음은 의사일정 제2항 무주군 주차장조례중 개정조례의 건을 상정합니다. 산업과장 등단하여 제안보고 하여 주시기 바랍니다.
헌택
정헌택산업과장
(등단) 산업과장 정헌택입니다. 무주군 주차장조례중 개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안사유는 주차장법 법령의 개정으로 인해 현실에 불합리한 부분을 개선하고 보완하기 위해서 개정조례안을 상정하였습니다. 개정내용의 주요골자로는 부설주차장의 설치대상 시설물과 그 설치기준의 신설, 소규모 건축물에 부설주차장에 설비기준을 신설하고 또 부설주차장의 인근에 설치하는 기준을 개정하는데 그 개정골자가 되겠습니다. 부설주차장에 인근설치 기준이라고 하면 건축물내에 부설주차장을 신설할 수 없을 경우 견축물의 인근에 있는 대지에다가 별도의 부설주차장을 신설할 수가 있다고 하는 내용이 되겠습니다. 개정근로로는 주차장법과 동법시행령 또 시행규칙에 근거를 두고 있습니다. 본 개정조례안이 통과될 수 있도록 의원니들께서 협조를 해주시면 고맙겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. (산업과장 하단)
광성
김광성의장
산업과장 수고하셨습니다. 3. 상수도 확장에 따른 편입부지 매입승인의 건
다음은 의사일정 제3항 상수도 확장에 따른 편입부지 매입승인의 건을 상정합니다. 건설과중 등단하여 제안보고 하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이종근 의원 발언 신청) 이종근의원 발언하여 주시기 바랍니다.
종근
이종근의원
이종근의원입니다. 지금 제안보고를 하시는 상수도확장 부지매입에 관한 건은 본 의원이 생각하기에는 공유재산관계는 재무과 소관으로 알고 있는데 왜 건설과장이 설명을 하는지에 대한 안건자체를 받아들일 수 없는 것을 제안합니다.
광성
김광성의장
이종근의원이 발언에 이의 없으십니까? 지금 이종근의원의 발언에 의하면 소관업무과장인 재무과장이 발언해야 하는데 건설과장이 발언해서는 안되겠다는 발언을 받아 들여서 제안에 이의가 있으므로 공유재산 주관과인 재무과에서 상정할 것을 요구하면서 의사일정의 제3항으로 상정한 안건을 상정을 취소하겠습니다. 다음은 의사일정 제4항 군정 질문의 건을 상정합니다. (의석에서 정용환 의원 발언 신청)
용환
정용환의원
(의석에서) 오늘 갖게되는 군정질문은 한계수 무주군수께서 부임하시고 첫 번째 갖는 군정질문과 답변입니다. 군의원들이 질문하는 것은 바로 군민의 소리요, 군민의 소리는 행정의 수장이신 군수께서 들어 주시는 것이 무주군민에 대한 도리요 또 행정수행하는데 도움이 될 것이라고 생각을 하는 것입니다. 물론 오늘 의회에서 출석답변을 요구한 공무원은 부군수와 각 실과소장입니다. 그러나 본 의원이 요구하는 것은 군수로부터 답변을 듣고자 하는 것이 아니라 부임하신지 얼마되지 않는 군수님이기 때문에 오늘 이 자리에서 군민의 소리를 들어 달라는 것입니다. 그래서 직무에 큰 지장이 없다고 하면 가능하다면 이 자리에 출석해 주실 것을 의사진행발언으로 요청합니다.
의석에서 「동의 합니다」하는 의원 있음
광성
김광성의장
정용환의원 발언에 동의가 있으므로 직무에 바쁘시더라도 군수님의 출석요구의 건을 제의한 정의원의 발언을 들어 주셨으면 좋겠습니다. 부군수님 발언대에 나와 발언하여 주시기 바랍니다.
정용환의원 발언하여 주시기 바랍니다.
용환
정용환의원
제가 요청한 것은 직무에 큰 지장이 없는한 나와 달라고 한 것입니다. 저희 의회에서 정식으로 출석요구를 하지 않았기 때문에 꼭 그렇게 어려우시다면 괜찮습니다.
광성
김광성의장
정의원께서 양해를 하셨고 또 부군수님의 설명으로는 토목계장을 대동해서 대전-진주간 현지 현황파악을 위해서 출장을 가신 모양입니다. 의원 여러분께서는 양해를 해주시고 앞으로 이러한 사례가 없도록 해주시기 바랍니다. 그러면 먼저 의사진행 사항을 말씀드리겠습니다. 군정에 대한 질문과 답변요령은 효율적인 의사진행을 위하여 의원님들이 오늘 질문을 한후 내일 집행부의 답변을 청취하면서 보충질문을 갖도록 하겠습니다. 그러면 먼저 정용환의원 등단하여 질문하여 주시기 바랍니다.
용환
정용환의원
정용환의원입니다. 군의원생활 2년 3개월이 지난 오늘에 이르기까지 항시 군정질문시에는 맨 마지막에 질문을 했습니다만 오늘 이렇게 영광스럽게도 맨처음 질문을 하게되는 영광을 가지게 되었습니다. 사실 어디 술자리에서 술순배가 들어 간다든지, 음식대접을 받는 자리에서 그래도 본 의원이 무주군의회에서 가장 젊으니까 맨 마지막에 받는 것이 도리라고 하겠습니다만 지금까지보면 항시 제가 뭐든지 맨마지막 차지가 돌아왔습니다. 그래서 이것이 내선거구인 부남이 우리 무주군에서 가장 인구도 작고 면세도 작고 또 오지이기 때문에 이런 푸대접을 받는 것이 아닌가 하고 한 때는 이런 생각도 해서 좀 자존심이 상하고 기분도 나빴던 것도 사실입니다. 그래서 오늘 우리 모두가 존경해 마지않는 김광성의장께서 군의원은 해당 자기선거구의 대표가 아니라 우리 무주군 전체를 대표하는 무주군민 전체를 대표하는 기관이라는 것을 뒤늦게 통찰하시고 오늘 저에게 맨먼저 질문을 하게 해주는 영광을 주신 것 같습니다. 감사합니다. 존경하는 동료의원여러분 그리고 이 자리에 나와 주신 정은진 부군수, 집행부의 관계공무원 여러분 지금 이 땅에는 30년 군사독제를 청산하고 우리가 그토록 바라던 문민정부를 출범시켜서 새로운 빈주화의 대장전에 올라서 있습니다. 정말로 지금은 이 때는 도덕성을 회복하지 않고는 민주화를 이룰수가 없겠다, 정의와 양심을 바탕으로한 그러한 사회적 도덕성을 회복하지 않고는 이 세상에 진정한 문민정부를 이룩해내지 못하겠다, 비리와 부패와 부정이 만연된 이 사회를 과감히 정리하지 않고는 우리가 염원하는 우리 민족의 통합은 어려울 것이다, 그래서 지금 우리가 고통을 감내하면서 이 거센 개혁의 태풍과 사정의 칼날앞에서도 우리는 박수를 치고 있는 것입니다. 물론 우리 무주군에서야 이 산자수려하고 인심좋은 곳에서야 비리가 있고 혁명이 있고 부패가 있겠습니까, 바로 무주군에서 요구하는 개혁은 본 의원이 생각하는 개혁은 그런 사정의 개혁이 아니라 소위 흔히 말하는 지도적 위치에 있는 사람들의 의식개혁입니다. 그동안 권력의 품에 쌓여서 오염될 대로 오염된 사람들이 갑자기 시대가 바뀌니까 개혁하자고 목소리를 높이는 사람, 갑자기 얻어진 명예를 주체할 길이 없어서 작은 어깨에 힘이나 올라가고 시도때도 없이 품위없는 언행을 일삼아서 모든 사람에게 빈축을 사는 사람, 무주군민들로부터 존경과 신망을 한몸에 받아야할 그런 위치에 있는 사람이 자기 개인의 영달과 그런 위치에 있는 사람이 자기 개인의 영달과 명예를 위해서 신의를 저버리고 기대를 저버리고 그래서 도덕성에 먹칠해서 군민들로부터 손가락질 받는 사람 바로 이런 사람들을 우리는 개혁의 대상으로 삼아야 할 것입니다. 저는 이러한 생각을 하면서 본의원도 거기에 똑같은 대상이다. 그래서 지금 반성하고 있고 앞으로도 자성을 할려고 하고 있습니다. 이러한 생각들을 해보면서 간단히 다음과 같은 몇가지 군정질문을 할려고 합니다. 먼저 부군수님께 질문하겠습니다. 변화와 개혁의 시대적 요구에 따라 본군에서 가정 먼저 개혁해야할 것이 무엇이고 우리 무주군에 혹 비리와 관련되어 징계를 받은 공무원이 있다든지 징계대상에 올라 있는 공무원이 있다면 인적사항을 제외한 유형별로 현황을 밝혀주시고 공무원의 봉급 동결과 기 승인된 가용예산의 삭감으로 공무원들의 사기저하와 위축으로 인해 결국 보신과 무사안일로 빠져드는 새로운 문제점이 야기될 수 있다고 보는데 공무원들이 주어진 자기 위치에서 희망과 보람을 갖고 신바람나게 일할 수 있는 사기앙양책은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 지난 7일 미국 버팔로시로부터 날아온 97년 동계 유니버시아드대회 무주확정이라는 낭보는 모처럼 우리 무주군민들에게 살맛나게 하는 소식이었습니다. 이제 살골무주라는 대명사를 벗어버리고 세계인의 관심과 이목이 집중되고 세계적인 관광명명소로 자리잡을 수 있는 터전과 계기를 갖게 되었습니다. 기쁜과 환희에 젖어 있는 지금 솔직히 성공적인 개최를 위한 준비 때문에 걱정과 두려움이 있는 것도 사실입니다. 물론 도차원에서 유치를 위한 힘을 쏟았고, 또 정부와 도에서 만반의 준비와 집중적인 지원이 있을 것으로 기대됩니다만 2천년대 동계올림픽 유치가 꿈인 우리 무주군으로서는 동계 유니버시아드 대회의 성공적인 개최를 위해 군민의 동참속에 모든 역량을 쏟아 넣어야 한다고 봅니다. 성공적인 개최를 위해 앞으로 우리 무주군은 어떠한 프로그램을 갖고 어떻게 어떠한 방법으로 추진해 나갈 것인지에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 내무과장께 질문하겠습니다. 이 문제는 부군수께서 답변해 주시면 더욱 좋겠습니다. 어느 단체나 어느 조직이든지간에 그 구성원들에게 일체감과 소속감을 불어 넣어주고 조직의 활성화와 능률적인 업무수행을 위해서는 합리적이고 객관적 입장에서 비쳐지는 공정하고 공평한 인사에 있다고 봅니다. 어느 기관에서나 직원들로부터 선망의 대상이 되는 요직이 있기 마련인데 그 요지에 합당한 담당능력은 그만두고라도 상사, 동료 그리고 주민들로부터 근무태만, 불친절등으로 빈축을 받는자가 다년간 머무르고 있다면 동료상호간에 반목과 갈등은 물론이요 조직의 활성화는 기대하기 어려울 것입니다. 이러한 것들은 객관적으로 투영되기가 어려워 보는 사람에 따라 판단이 달라지겠습니다만 아무튼 우리 무주군 산하공무원들에 대한 그동안의 인사가 최선의 방법이었다고 보시는지, 다소 미진한 부분이 있었다면 개선대책은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 지난 군정질문때 질문한 내용인데 개선된 것이 별로 없는 것 같아서 다시 한번 질문하겠습니다. 공무원 생활시작해서 20년, 30년이 다되도록 한곳에 머무르고 있는 읍면공무원이 많이 있습니다. 그렇기 때문에 무소신 무능력 무사안일에 빠져있습니다. 다람쥐 채바퀴 돌듯 반복된 일만 하기 때문에 우물안 개구리가 되고 있습니다. 그들의 시야를 넓혀주고, 행정수행 능력을 키워줘서 차원높고 창조적인 행정구현과 주민봉사가 이루어져야 한다고 보는 것입니다. 그렇기 때문에 인접 읍면간이라도 활발히 인사교류가 이루어져야 한다고 보는데 이 문제에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 기획실장께 질문하겠습니다. “경영수익사업특별회계” 매번 이야기 하는 것입니다만 대단히 걱정입니다. 금년도 기정세입예산을 보면 사업수입에 매각 수입으로 71억6,400만원이고, 사업외 수입이 24억2,000만원인데 사업 수입중 주수입이 하천골재 판매 5억8,700만원, 1,2차 택지개발 분양금 65억3,000만원으로 대부분을 차지하는데 건설과 업무보고에 의하면 금년도 하천골재 판매수입 예상액이 3억8,500만원으로 2억의 세입결함이 크고 택지개발 분양수입은 전혀 분양이 되지 않는 담보상태에 있어 전액 세입결함이 예상되며 2년전부터 끌어온 서창지구 대티지구 관광숙박단지등 사업에 차질이 올 것이 분명한데 92년 정리추경때와 같이 세입삭감요구로 결산하고 말것인지, 아니면 사업계획을 전면 재조정 할 것 인지에 대해서 밝혀주시기 바랍니다. 또 본의원이 알기로는 토지매입에 어려움을 겪고 있는데도 경영수익사업 토지매입비로 이번 추경에 5억7,000만원이 계상되어 올라와 있습니다. 그리고 매년 일반회계에서 몇 억내지는 몇 십억씩 경영사업 특별회계로 전입시켰다가 사업이 지지부진하면 또 일반회계로 전출시키고 탁구공마냥 왔다갔다 하면서 예산을 사장시키는 어떻게보면 예비비 성격으로 운영되는 것은 효율적인 예산운용이 되지 못한다고 생각되는 것입니다. 사업이 확정되어 몇 년전부터 추진해 온 것도 사업의 성과가 미흡한데도 경영수익사업으로 자라양식이라든지 표고버섯재배등 사업을 벌려나가려 하고 있습니다. 표고버섯재배는 중국산 표고수입과 원목수입으로 사양길에 들어서고 있습니다. 앞으로 모든 경영사업에 있어서 면밀히 검토 분선한후에 사업계획을 세워 의회에 보고하고 난 후에 예산을 편성해 주시기 바랍니다. 결과적으로 경영사업 잘했다고 300만원 시상금까지 받은 것만 기분좋은 일입니다. 그러나 좀 혹독한 표현일지 모르지만 무주군의 경영수익사업은 아직 성공한 것이 없다. 의형은 큰데 알맹이가 없고, 결코 지금까지의 성과는 땅사 놓은 것 밖에 없으니 주민들로부터 땅값 상승부추겼다는 원성듣게 되었다고 생각됩니다. 이상 본의원이 질문한 내용에 대해서 기획실장의 견해를 묻습니다. 아룰러 지방재정 자립도를 높이는 현실적인 방법으로 경영수익사업의 성공인데 사업추진에 애쓰신 그동안 실장의 노고에 위로와 격려를 보냅니다. 재무과장께 질문하겠습니다. 앞서 기획실장께 질문한 것과 다소 중복이 되겠습니다만 재무과장의 소관업무이니 답변해 주시기 바랍니다. 재무과장 업무보고때 우려를 표명한바 있습니다. 이제 이 “택지분양” 어떻게 하든지 분양을 마쳐야 합니다. 지체하면 지체할수록 투입된 예산의 이자로 손실은 크게 불어날 것입니다. 개인이나 중소기업이 이러한 사업을 했다고 가정했을 때 벌써 부도가 났을 것입니다. 신속히 분양할 수 있는 방법은 무엇이고 금년까지 분양이 어려울 때 그 후의 방안은 무엇이고, 지금까지 택지개발사업에 투입된 예산은 총액으로 얼마이고 투입된 예산을 이자계산했을 때 그 이자는 얼마이며 금년말까지 분양될 때 손익계산은 어떻게 되는지 자세하고 명쾌하게 답변해 주시기 바랍니다. 금년도 본관청사 증축공사를 하기로 하고 본 예산에 3억600만원의 예산을 확보해 놓았습니다. 그런데 7월이 다가는데도 아직 미동도 하지 않고 있습니다. 또 동절기로 인한 공기부족 이유로 다음해로 이월할려고 하는 것인지 지연되는 사유가 무엇인지 밝혀 주시기 바랍니다. 건설과장님께 질문하겠습니다. 무주·설천 상수도 이전을 위한 용역비로 1억, 이전확장 사업을 위한 정·판공비로 1,000만원, 도합 1억1,000만원을 2년전 91년 2회추경때 확보하여 집행을 했는데도 아직까지 무주상수도 이전사업이 지지부진한 이유는 무엇입니까? 취수지역 민원발생 때문입니까? 사업계획 자체에 문제가 있는 것 입니까? 이 둘중 무엇이든지 간에 사업계획을 수정한다면 설계를 변경해야 하는데 그렇다면 충분한 검토없이 용역을 맡겨 예산을 낭비한 책임은 어떻게 하시겠습니까? 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 무주주차장 시설사업에 대하여 질문하고자 합니다. 기획실 업무보고에 의하면 천변도로 개설로 사업계획을 변경 추진하겠다고 했는데 이에 예상되는 문제점으로 도시계획 변경 및 도의 도시계획 사업승인등 절차를 거치려면 본 의원 생각으로는 금년도 착공이 불가능 할 것으로 예상되는 것입니다. 그렇게되면 국무총리 특별지원금 국비 2억원의 반납이 불가피한데 이에 대한 대책은 무엇이고, 하천 공작물 승인도 받지 않고 용역비를 집행하여 막대한 군비가 손실 되엇다고 생각되는데 과장의 견해는 어떠한지 답변해 주시기 바랍니다. 환경보호과장께 질문하겠습니다. 부남면 굴암천변 비지정 관광지가 아직까지 제기능을 하지 못해 관리운영이 제대로 이루어지지 못하고 있는데 여기에 대한 문제점은 무엇이고 앞으로의 대책은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원의 질문을 모두 마칩니다. (정용환 의원 하단)
광성
김광성의장
정용환의원 수고하셨습니다. 다음은 김혁태의원 등단해서 질문하여 주시기 바랍니다.
10시46분
혁태
김혁태의원
(등단) 김혁태의원입니다. 존경하는 무주군민 여러분 그리고 동료의원 여러분 또한 이 자리에 나와 계신 부군수 및 행정공무원 여러분! 지방의회가 개원된지도 2년하고도 3개월이 지났습니다. 의회 의원으로서 다시한번 지난 회기를 돌이켜 볼 때 짧은 순간이나마 크고 작은 회비가 가슴에 잔잔히 스쳐가고 있으며, 지금껏 의회의원으로서 지역을 위해 무엇을 했는지 반성도 해봅니다. 앞으로는 더욱 배우는 자세로 열심히 노력하고자 합니다. 충고와 성원을 부탁드리면서 본의원 간단한 질문을 시작하겠습니다. 산림과장에게 질문하겠습니다. 군유림을 분수계약하면 조림등 계약사항을 철저히 이행해야 함에도 위반하는 사례가 많은 것으로 본의원 알고 있는데 행정에서 지금까지 감독 및 조치한 사항과 조치가 안되었다면 안된 이유를 소상히 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 환경보호과장에게 질문하겠습니다. 개인이 하천점용허가를 득하여 관광 비지정지역도 아닌지역에서 특별한 편익시설도 없이 하천 사용료를 부당하게 징수하며 관리를 하고 있다는 보고를 들었는데 그것이 사실인지, 사실이라면 행정에서 방관만 하고 있을 것인지, 지도 및 조치를 취했는지 또한 관내는 산수가 수려하다보니 관광객이 갈수록 늘어나고 있으며 결국 남는 것은 자연환경파손과 구석구석 오물등 많은 피해가 속출하고 있는데 하루속히 관광 비지정 지역으로 지정하여 우리의 자연과 우리의 하천을 보호할 깨획은 없는지 소신있는 답변을 해주시기 바랍니다. 다음은 건설과장에게 질문하겠습니다. 무주군은 관광지원이 풍부하고 무궁무진하게 곳곳에 분포되어 있어 갈수록 발전할 수 있는 희망있는 곳입니다. 더구나 동계 유니버시아드 대회를 유치, 앞으로 개발할 수 있는 곳이 더욱더 많으리라 본의원은 생각합니다. 문제는 정책적으로 농업진흥지역으로 지정한 곳이 산재되어 있는 것이 사실입니다. 이것이 무주군 발전에 걸림돌이 될 것 같습니다. 행정에서 앞장서서 우리지역을 홍보하고 개발해야 하는 중대한 임무를 맡고 있는데 농업진흥지역으로 지정된 곳이 개발이 필요한 지역이라면 해제할 용의는 없는지요? 무주행정의 권한이 아니라면 의회와 행정이 소관부처에 건의 기필코 관철시킬 용의는 없는지 신중히 고려해야할 문제이기에 명쾌한 답변을 주시기 바랍니다. 다음에는 산업과장에게 질문하겠습니다. 현재 관내 축산농가 양성화로 인하여 이웃과 이웃간에 축산폐수 및 악취로 인해 피해가 발생, 불화가 있는 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 소규모 축산농가로서는 감당키 어려운 폐수시설도 문제이며 처리할 수 없다보니 곳곳에서 하천으로 유입, 간이급수나 상수원 오염도 심각한 상황입니다. 기히 기존 축산농가는 행정지도와 감독이 절실히 필요하며, 또한 양성화라 해서 무분별하게 허가해줄 것이 아니라 신중히 검토해야 할 것이라 믿습니다. 주민이나 상수원의 피해가 없도록 하기 위해서는 앞으로 집단화 축산시설이 중요한 시점이라고 본의원은 판단하며 또 축산 집단회시설이 되어야만 판로개척 및 방역이나 폐수시설등 축산농가에도 많은 도움이 되리라 믿습니다. 축산 집단시설에 대한 행정에서의 소신과 또 기존 소규모 축산농가 감독 및 지도에 대한 계획이 있으시다면 답변해 주시기 바랍니다. 또한 적상관광농원 추진사항을 보면 5농가가 참여하는 5억9,200만원이 드는 큰 사업인데 현재까지도 공사의 진척이 없는 것으로 본의원은 알고 있습니다. 본 의원이 알기로 12월말이 준공일인데 지금까지 토목공사도 안끝나고 있는데 여기에 대해 행정에서 지금까지 감독, 지도한 사실이 있는지, 사업이 지연되는 이유는 무엇이며, 행정에서 조치할 수 있는 사항은 무엇인지 자세한 답변을 바랍니다. 이상으로 본 의원의 질문을 마치겠습니다. (김혁태 의원 하단)
광성
김광성의장
김혁태의원 수고하셨습니다. 다음은 김영길의원 등단하여 질문하여 주시기 바랍니다.
영길
김영길의원
(등단) 평소 존경하는 무주군민여러분 그리고 이 자리에 방청을 위해서 나오신 군민여러분, 동료여러분, 우리 다같이 신한국창조를 위해서 얘써가야 하는 현시점에서 오늘 제25회 임시회의에서 군정질문을 드리게 된점을 뜻깊게 생각 합니다. 이번 추경예산을 살펴보면 정부의 신경제 100일계획에 의해서 지방예산 절감으로 불요불급한 부분이 조정되엇으며, 특히 경상비의 과감한 절감으로 편성된 것이 앞으로 군정업무를 수행하는데 한계수 군수님을 비롯한 산하 470여 직원여러분의 새로운 고통과 인내가 요구되는 시점이라고 하겠습니다. 먼저 본의원은 여러분들의 노고에 심심한 위로와 격려의 말씀을 드리면서 특히 U대회의 유치가 확정된 우리 무주군민 모두는 민·관이 혼연일체가 되어서 새로운 발전의 계기를 마련할 수 있도록 공무원 여러분들의 적극적인 뒷받침이 있으실 것을 당부 드리면서 부군수께 몇가지 질문을 드릴까 합니다. 우리군은 약 9만8,178필지의 토지를 관리하고 있습니다. 이 토지의 관리를 위해서 980곳의 표준지를 가지고 있습니다. 연일 신문에 보도되듯이 토지초과 이득세와 직접적인 관련이 있습니다. 토지라는 것은 우리 인간생활에 삶의 바탕이며, 경제활동의 기본이 되는 것입니다. 그리고 군민 여러분들의 재산권 보호에도 직접적인 관련이 있으며, 공평한 과세와 형평성 유지를 위해서 본 의원의 생각으로는 정확한 기초자료가 준비되어야 한다고 생각하는데 부군수께서는 우리 무주군에 현재 공시지가가 공정하고 정확히 조사되었다고 보시는지 견해를 묻고 싶습니다. 보고에 의하면 33개반으로 편성된 읍·면직원 일용보조원을 동원하여 1월 26일부터 2월 25일까지 약 32가지의 특성조사를 마치고 읍·면토지평가위원회의 심의를 거치고 군의 결정을 거쳐서 건설부에 확정을 받아서 현재 토지초과이득세가 부과되고 있습니다. 그런데 우리군을 비롯한 전국 각지에서 계속 토지초과 이득세가 문제되고 있습니다. 토지의 관리는 전문성을 요구하기 때문에 우리군의 직원이 여러분야에서 일을 하는데 다른 업무도 중요하다고 생각됩니다만 직원의 교육을 철저히 시키고 각 지역에서 각면마다 한사람이 총무계에서 업무를 추진하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 기초적인 조사가 잘못된다면 앞으로 컴퓨터에 입력을 시킨다고 하더라도 항상 민원의 소지는 계속 유발할 수 있습니다. 그렇기 때문에 앞으로 이 업무를 추진하는 각 읍면의 직원을 전보제한을 해서라도 전문성을 키워서 군민이나 우리 세수의 부과에 공평성을 유지할 용의는 없으신지 확실한 답변을 해주시기 바랍니다. 다음은 쓰레기 문제입니다. 관광시즌이 되어서 아마 구천동에 지난번 보고에도 들은바가 있습니다만 매일 약 7t의 쓰레기가 배출된다고 되어 있습니다. 그런데 어떻게 된 것인지 쓰레기 매립장을 다시 시설하기로 한 것이 계속 지지부진 해서 지난번 7월 15일에 입찰을 보았다는 얘기는 들었습니다만 11월에 완공될 것으로 가상을 하고 있습니다. 만약에 그렇다면 금년도에 관광지의 쓰레기를 과연 어떻게 처리할 것이며, 이것을 어떤 방법으로 조치할 것인지를 분명히 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 쌍방울 쓰레기 처리문제로 집단민원사태가 계속 유발되고 있습니다. 쌍방울 쓰레기는 어떻게 처리되고 있는지 분명히 밝혀 주시기 바랍니다. 그리고 적상 삼거리에 대단위 쓰레기 매립장을 하기 위해서 이번에 공유재산 관리 계획변경승인을 올린바 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 금년 1년밖에 각 읍면의 쓰레기를 처리할 수 없다고 보고 있는데 과연 무주군의 쓰레기를 전부 그 한곳으로 옮겨서 처리를 할 것인지 그것도 아울러서 답변해 주시기 바랍니다. 방금 발언한 김혁태의원과 같은 부분입니다. 군유림 분수계약을 해놓고 성실히 관리하는 그러한 군민이 있는가하면 그것을 불성실하게 관리해서 우리 군유재산을 문제점으로 돌출시킬수 있는 분들이 있습니다. 그리고 관리하는 분들이 불하를 요청해오고 있는데 성실히 관리하는 분들에게 불하를 할용의는 없으며, 그렇지 못한 분들에게는 계약위반사항을 들어서 다시 군에서 환수조치를 해서 직접 관리할 용의는 없으신지 답변해 주시기 바랍니다. 문민시대를 맞이해서 군민이 피부로 느낄수 있는 봉사행정이 될 수 있도록 공무원 여러분들의 의식의 전환과 실천을 당부드리면서 간략히 몇가지 질문드렸습니다. 이상 본의원 질문을 마칩니다. (김영길 의원 하단)
광성
김광성의장
김영길의원 수고하셨습니다. 다음은 이종근의원 등단하여 질문해 주시기 바랍니다.
종근
이종근의원
(등단) 그 동안에 앞에서 동료의원님들께서 좋은 내용의 충실하고 알찬 군정질문을 해주셨습니다. 본 의원은 그 동안에 준비가 부족해서 미흡한 부분도 있고, 동료의원들과 같은 질문내용이 있기 때문에 생략을 하고 간단하게 두가지만 질문하겠습니다. 모처럼 오늘 날씨도 화창한 것 같습니다. 바쁘신 일손을 놓으시고 군정을 위해서 군정에 관심을 가지시고 오늘 이처럼 많이 참석해주신 방청객 여러분에게 진심으로 감사를 드리면서 오늘 끝까지 경청해 주시고 동료의원들이 군정에 대해 집행부에 질문을 하시는 것에 대해 많은 관심을 가지시고 또 돌아기시고나면 의원들이 과연 어떤 활동을 하고 있는지에 대해 곁들여서 주변인들에게 말씀도 해주시기 바랍니다. 먼저 본의원은 무주시장 관리에 대한 질문을 드리겠습니다. 지난 16일날 본의원이 무주시장 상가지역을 한번 둘러보았습니다. 그런데 의회가 개원된 이후에 몇 차례에 걸쳐 시장활성화 방안에 대한 군정질문이 있었습니다만 지금도 조금도 변화가 없고, 시정이 없고 해서 오늘 다시한번 부군수님께 질문을 드리게 되었습니다. 사실 사회적으로 개혁의 몸부림속에서 또 우리 무주군 군민이 그토록 갈망하던 유니버시아드 대회의 개최가 확실해졌습니다. 그런데도 불구하고 우리 주변이나 또 군민의 의식이나 상가의 질서가 아직도 제대로 되지 않고 있습니다. 그래서 본의원이 시장을 한번 둘러보았습니다만 무주시장이 그 동안에 많은 예산을 투자해서 현대화를 했습니다만 제대로 시장의 구실도 다하지 못하고 있습니다. 지금보면 시장건물이 9개동있습니다. 그런데 거의가 상거래 중심이 골목시장 중심으로 이루어지고 있습니다. 골목시장으로 들어가면 제일 첫 번째 장옥이 ABCDI동입니다. 그 주변만 거의 상거래가 되고 있고 나머지 8동은 수박공판장과 인삼시장 그리고 식당 이외에는 문이 다 잠겨 있습니다. 그래서 앞으로 시장을 좀더 활성화하고 상거래 질서를 지키기 위해서라도 또 군민의 질서를 위해서라도 골목시장 중심을 시장상가 중심으로 이어갈 수 없는지, 부군수님께서는 그 동안 수차례에 걸친 동료의원들의 질문도 있었습니다만 구체적인 방안을 제시해 주시기 바라겠습니다. 두 번째는 군보문제입니다. 물론 전라북도라든지 지역소식은 지방지를 통해서 또 방송을 통해서도 듣고 있습니다만 저희 군내에 대한 행정을 군민이 직접 느낄수 있는 것은 군보입니다. 그런데 그 동안에 막대한 예산을 들여서 군보를 매월 발행해서 가정까지 보내주고 있습니다만 그 동안에 이웃이나 제가 아는 분을 통해서 알아봐도 군보가 전혀 들어가지 않고 있습니다. 그 동안에 열심히 일하시는 리장이나 반장님들은 자기 이웃이라도 돌리지만 그렇지 않은 리장들이 가지고 있는 것은 거의가 리장들 손에서 묻히고 있습니다. 본의원이 생각하기에는 신문 1부당 50원씩 송금료를 부담한다면 1년에 약 600만원이 소요됩니다. 직접 면에서 보내든지 아니면 군에서 직접 우편으로 가정까지 군보를 보내주실 수 없는지 이에 대한 답변도 곁들여서 부군수님께서 해주시기 바랍니다. 다음은 산업과장님께 질문하겠습니다. 그 동안에 국가 농어촌 근대화 사업으로 인해서 농어촌 현대화를 농민에 부흥해서 그동안 농기계 현대화를 하고 있습니다. 지금 무주군을 보면 약 20여종에 달하는 농기계가 약 1만3,000종이 농가에 보급됐습니다. 그런데 저희 군을 보면 트렉타가 120여대가 지금 공급이 되었고 농민들도 일손도 부족하고 영농단이 구성된 농기계의 혜택을 많이 봅니다. 그런데 한가지 문제점이 있습니다. 본의원이 평야지에서 트렉타 운전하는 분들에게 물어보았습니다만 평당 보통논이나 밭에대해서 약 30원 정도의 삯을 받고 있스빈다만 본군 관내를 보면 120대 정도의 트랙타가 하나의 단체를 구성했습니다. 그래서 거기에서 가격을 결정하고 또 논과 밭에 가격의 차이도 있습니다만 트랙타의 크고 작음의 차이도 있습니다. 그러나 보통보니까 평당 60원꼴로 사용료를 받고 있습니다. 그러면 최대한으로 트랙타로 하루 일할 수 있는 면적이 어느정도냐고 물었더니 약 2만평정도가 된다고 합니다. 일거리가 많을 때는 100만원내지 120만원의 수입을 올리 수 있고, 또 일거리가 없을 때는 3-4만원의 수입을 올릴 수가 있습니다. 그러나 정부에서는 막대한 예산을 들여서 보조금이라든지 면세류 기름까지 혜택을 주고 있는데도 트랙타 농가들이 하나의 단체를 구성해서 또 본인은 사용료를 싸게 받을 수 있다고 합니다만 단체에서 서로 규칙을 지키기 위해 자기 마음에 없는 가격도 받을수 있다고 들었습니다. 산업과장님께서는 트랙타 보유농가를 찾든지 트랙타협회를 찾든지 해서 가격을 현실화해서 국가정책에 따르는 농민들에게 사용료 수해 혜택이 있도록 해주시면 고맙겠습니다. 조금전에 정용환의원께서도 질문을 했습니다만 기획실장님께 정용환의원의 질문에 대한 보충질문을 드리겠습니다. 그 동안에 행정과 의회가 서로 공존공생하는 차원에서 서로 같이 원만한 협조가 있었습니다. 전년도부터 각종 사업에 대한 의회에 사전보고가 있었습니다. 그런데 본의원이 이런 부분은 개선이 되어야 되겠다 해서 시정을 촉구하는 뜻에서 보충질문을 하겠습니다. 각종사업이 사전설계와 예산이 편성되어서 저희 의회에 와서 보고를 합니다만 이왕이면 그렇게 하지 말고 사전에 굵직한 사업들은 의회와 협의해서 사업을 확정하는 것으로 해주면 좋겠습니다. 왜냐하면 용역설계를 했다든지 설계비지출이 된 상태에서 설계가 확정되어서 보고를 했을 때 의회에서 승인이 없으면 그 사업의 설계비부담은 누가할 것인지 이런 방안을 개선할 수 있도록 기획실장님께서 협조를 해주시고 몇가지 질문을 드렸습니다만 사전 준비없이 미흡한 부분이 많습니다만 많은 이해를 해주시기 바라면서 본의원의 질문을 마치겠습니다. 감사합니다. (이종근 의원 하단)
광성
김광성의장
이종근의원 수고하셨습니다. 다음은 이일석의원 등단하여 질문하여 주시기 바랍니다.
일석
이일석의원
(의석에서) 의장님 김재환의원부터 하시고 제가 나중에 하겠습니다.
광성
김광성의장
이일석의원께서 선배의원님을 예우하는 의미에서 김재환의원님에게 질문을 양보하시겠습니까? 원로하시고 선배의원님이신데 너무 늦게 질문시간을 드려서 대단히 죄송합니다. 김재환의원님 등단하여 질문하여 주시기 바랍니다.
재환
김재환의원
(등단) 맨마지막으로 순번이 될 것으로 알았는데 이일석의원이 양보를 해서 앞에 하게 되었습니다. 먼저 부군수님께 질문을 드립니다. 현재 무주군청에서 가지고 있는 관차량이 얼마가 되는지는 잘 모릅니다만 대충 30여대는 넘는 것으로 압니다. 문민정부가 출범하면서 국민 모두에게 고통분담을 요청했습니다. 따라서 여기에 발맞추어 이번에 추가경정예산안중 차량비에서 3,100만원이라고 하는 감액요청을 해온 것을 지극히 다행으로 생각합니다. 그런데 현재 가지고 있는 차량을 그냥 그대로 놔두고 차량운영비만 감한다고 하는 것보다는 공무원들께서 조금 힘이들더라도 대중교통을 이용하는 것으로 하고 현재 가지고 있는 차량을 대폭 처분해 주실 용의가 없는지, 며칠전에 신문을 보니까 군산시에서 22대의 차량중에서 11대를 매각처분한 내용을 읽었습니다. 우리 다같이 고통분담 같이 합시다. 이 차량을 얼마만큼 몇 대나 감처분할 수 있을는지 거기에 대한 부군수님의 소신있는 답변을 바랍니다. 다음 군 인사문제를 부군수님에게 건의를 드립니다. 지금 모든 공무원이 자기 소신껏 열심히 일하고 있는 것으로 압니다. 그런데 같은 출신의 공무원 중에서 어느 공무원은 일찍이 계장이 되었고, 어느 공무원은 아직도 계장이 못되서 실망에 젖어있는 공무원이 있는 것으로 압니다. 특히 그중에 산림과계통 직원들은 지금 옛날과 같이 벌채하고 조림하고 하는 기술적인 문제가 아직도 남아있는지는 모르겠습니다만 거의 조림은 100% 성공이 되었고 이제 수정단계까지 와 있는 것으로 압니다. 따라서 굳이 산림과 계장만을 도 인사에서 항상 밀어붙이는 식으로 되가지고 산림과에 처음으로 임명되어 들어가는 사람들은 동료직원들은 벌써 계장을 훨씬 넘어 올라갔는데 아직도 그냥 계원으로 있습니다. 사기를 북돋아주기 위해서 군수님께선 내무부에서 계시다 오셨으니까 도에서 밀어 붙이는 인사를 어느정도 막아주실 것으로 압니다만 이런 것을 사기를 돋아주기 위해서라도 노력을 해주시기 바랍니다. 다음 공보실장에게 질문을 드립니다. 금년도 9월 9일 군민의날 행사에 덕유아가씨를 선발한다고 하는데 적어도 이 문제만은 지금 이 순간에 거의 계획이 확정단계에 들어가 있어야 합니다. 그런데 아직도 그런 단계에 안가 있는데 지금 약 50일밖에 남지 않았습니다. 과연 덕유아가씨를 선발할 수 있는 모든 작업이 제대로 이루어질 것인가 걱정이 돼서 이 문제를 웃음거리로 넘길 수 없다면 다음해로 다시 연기하는 것이 어떻겠는지요? 특히 선발을 한 다음 덕유아가씨를 어떻게 활용할 것인지, 다른 곳의 아가씨선발은 거의 그후의 활용가치가 충분히 있었습니다. 물론 우리도 U대회도 있고, 구천동의 발전도 눈에 훤하게 들어옵니다만 아직은 덕유아가씨만 선발을 하고 거기에 대한 활용가치가 없다면 이 문제는 더 검토를 해서 할 일이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 다음 노인복지회관 문제를 가지고 부군수님께 질문을 드립니다. 현재 건설중에 있는 복지회관중에서 일부 어느 층을 2층이 될는지 모르겠습니다만 노인복지회관으로 제공할 것으로 알고 있습니다만 지난 며칠전에 군의 복지과장과 같이 정주시의 복지회관을 구경을 했습니다. 정말로 바람직한 복지회관이라는 것을 동감하고, 여기에 대한 건의를 드립니다. 현재 우리 무주군 관내에 100여개의 노인정이 있고, 여기에 대해서 일부 간식비와 연료비를 지급하고 있습니다만 이런 상태로 내버려 두면 노인들을 거의 노인정에다가 방치해 놓고 말것이 아닌가 하는 염려가 되기 때문에 앞으로 노인층이 증가추세에 있다고 생각을 하고 또한 복지국가로 선진국이 될려면 노인문제를 우선적으로 해결해야 된다고 생각을 하고 특히 무주는 앞으로 U대회를 통해서 앞으로 올림픽도 유치한다면 세계로 무주가 굴림할 수 있는데 노인복지 문제도 전국에서 유일한 복지군으로 만들 용의가 안계시는지, 적어도 무주군 관내에 정원을 가지고 곡식을 심어서 커나가는 과정을 지켜보면서 풀한포기 한포기 뽑으면서 그러한 재미를 느낄 수 있는 그런 노력의 댓가를 지급하자는 얘기는 아닙니다만 조그마한 정원이라도 운동을 즐길수 있고 여러 가지의 부대시설이 갖추어져 있고, 목욕시설도 있고, 샤워시설도 있을 때 노인들에게는 우대권이라는 것이 지급되고 있습니다. 각 면에서 노인들이 노인정에만 계실 것이 아니라 우대권을 가지고 차량을 이용해서 무주에 와서 하루 즐겨가게 되었을 때 노인들이 얼마나 활성화가 되겠느냐 하는 것을 바라면서 무주군은 가장 유리한 조건이 두가지가 있습니다. 적상 양수발전소 지원사업이 앞으로 94,95년도에 2개년에 걸쳐서 약 20억원이라는 지원을 받을 수가 있습니다. 이것을 군 당국에서는 생산성이 아니다라고 얘기할런지는 모르겠습니다만 이것만은 노인복지 문제만은 가장 생산성 있는 것이라고 하는 것을 본의원은 주장을 하면서 특히 본군출신 황인성 국무총리가 계십니다. 대한민국의 유일한 노인복지회관을 짓는다고 했을 때 특별교부세의 지원도 전혀 불가능한 것이 아니지 않느냐, 군수님의 결심과 우리의회, 우리 군민모두의 염원이 꼭 달성될 수 있도록 바라면서 요즈음 홍수가 지나고난 뒤의 하천을 보니까 양쪽에 비닐봉지가 매달려 있는 것이 마치 꽃이 핀것과 같이 불성사납게 있습니다. 이런 것을 제거하는 작업으로 군에서 예비비 일부를 충당하시더라도 각 노인정에 일부배벙을 해서 노인들이 각자 자기에게 소득이 온다고 하면 그것을 기피할는지 몰라도 노인정의 운영자금으로 활용된다고 했을 때 노인들이 기꺼이 응할 용의가 있을 것이다 라고 생각을 하면서 이 문제도 같이 검토해 주시기 바랍니다. 다음 건설과장에게 질문을 드립니다. 구천동 리조트개발입니다. 97년도 유니버시아드 대회가 확정되면서 정부차원에서 앞으로 거론이 되면서 걱정이 태산같습니다. 정부차원에서 그 대회를 이룩하기 위해서 시설이 우리 무주군민의 이익과 소득에 상관없이 일방적으로 밀고 갈 것이 아니냐 하는 것이 걱정이 됩니다. 스키장이 처음 시작될 때 탁류를 흘려보내서 군민들한테 엄청난 저항을 받고, 탁류정화 시설을 일부 갖추었습니다. 만족하지는 못해도 그래도 대홍수가 나서 탁류를 흘려보내고 난후에는 많은 정화를 해서 보냈는데 그때 당시 앞으로 개선할 국제경기장에는 탁류를 절대로 흘러내려 보내지 않겠다고 그렇게 하기 위해서는 그 밑에다가 큰 대저수지를 만들겠다고 하는 공약을 한 사실이 있습니다. 그래서 이대회를 유치하기 위해서 우리군은 업무량이 많습니다. 관심을 가져 주시고 그 때와 같이 탁류를 무단방출하는 우를 다시는 범하지 않도록 그리고 대회를 치르고 난뒤에 그 시설을 우리 무주군민이 어떻게 활용하고 어떻게 이용을 해야되느냐 하는 문제까지 관심을 가지면서 진행을 해주시기 바랍니다. 다음 이것도 건설과장님께 질문을 드립니다. 무주읍 상수도문제입니다. 문제는 구천동 리조트에서 생겨났고, 거기에서 어떤 농약이 살포되는 것을 우리가 대대손손 그물을 먹을 수가 없기 때문에 상수도 이전문제를 그때 제기를 했습니다. 그러나 그 외에 많은 문제점이 야기되었고 그래서 본 의원은 이런 것을 먼저번 회기때 제기를 했습니다. 상수도 수원지에서 바로 200m 거리내에서 농약이 살충제가 일시적으로 3t내지 4t이 살포되었는데 농림부 고시에는 절대로 살포할 수 없다는 규정을 무시하고 농약이 살포되었는데 과연 저 물을 먹었는데 독극물이 섞여 있느냐 하는 것을 건설과에서 여러차례 검사를 해본결과 이상이 없다는 것으로 판정이 났습니다. 물론 금년에 검사를 하는 순간순간마다 비가 많이 와서 물이 불어났기 때문에 희석이 되었는지는 모르겠습니다만 이 문제에 대해서 현재 오산이나 대차리도 급수지역을 넓혀 놓고 아직도 상수도 취수원문제가 해결이 안났는데 이 문제에 대해서는 현재 오산뜰에서 뿌려지는 농약이 아무 이상이 없다는 판정이 났다고 가정을 하면 구천동에서 어떤 농약이 물론 철저하게 안되는 것이지만 그것이 더 문제가 되겠느냐는 문제를 제기합니다. 여기에 대한 검토가 있기를 바랍니다. 다음 산업과장님에게 질문을 드립니다. 92년 작년 6월경으로 압니다만 오산에 톱밥공장을 설립했습니다. 톱밥공장에 대해서 동료의원이 질문을 했습니다만 축산폐수로 인해서 엄청난 물이 오염되기 때문에 이것을 막기 위해서는 톱밥돈사, 톱밥축사를 만들면 파리한마리 생기지 않고, 냄새안나고, 그 안에서 도시락을 먹어도 냄새가 안날정도의 톱밥축사가 가능하다는 전제하에 군비, 도비합해서 1억이라고 하는 자금지원을 해서 톱밥공장을 설치했습니다. 그런데 전라북도중에서 유일하게 진안하고 무주에서 설립을 했습니다만 진안은 지금 가동중에 있는지도 모릅니다. 그러나 도로변에 분명히 축협 톱밥공장이라고 하는 글자가 새겨져 있는 것을 보면 가동하고 있지 않은가 생각을 하는데 우리 무주축협의 톱밥공장은 간판도 없습니다. 지금까지 시험가동 몇 차례 한 것 외에는 전혀 가동을 안하고 있는데 과연 이 문제는 우리 사업과장님 어떻게 판단을 내리 실지 모르겠습니다. 막대한 돈을 투입해서 공장설립을 해놓고 가동을 안 한다고 하면 여기에 대해서는 무사안일에 빠진 직무유기가 아니냐 하는 것 까지 지적을 합니다. 이 문제로 인해서 여러차례 의회에서 제가 발언을 했습니다. 경상북도는 어떻게 해서 톱밥공장이 이렇게 잘 돌아가느냐 하는 것을 검토해본 결과 축산담당직원이 일부러 대구까지 가서 그곳의 가동실정을 보고 왔습니다. 거기에 모자라는 돈의 보조를 군비, 도비합해서 지급해서 농민이 원하는 톱밥을 적당한 가격에 입수할 수 있었습니다. 현재 축협에서 가지고 있는 톱밥공장에서 나오는 것 가지고 가격을 축산농가들이 인수할 수 없는 가격으로 생산되기 때문에 축협이 계속 저렇게 운영할 수도 없고, 여기에 대해서는 도비, 군비 지원이 절실하지 않겠는가 하는 얘기를 건의드린 바가 있습니다만 아직도 이것이 운영이 안되고 있어서 여기에 대한 소신을 산업과장님께서 밝혀 주시기 바랍니다. 산림과장님께 한가지 마지막으로 질문하겠습니다. 먼저 보충질문때에도 질문을 드렸습니다만 지금 우리 무주군 관내에서 도로변에 교통 장애가 될 수 있는 수목이 울창해서 교통사고 염려가 많습니다. 며칠전만해도 당산리 동네앞에서 그것을 만든다고 해서 무궁화도 심고, 여러 가지 수목을 심었습니다만 저것이 커 가지고 시야를 가리는 것도 많고, 또 싸리재 넘어가는 길마다 양쪽으로 시야를 가리는 수목이 산재해 있습니다. 이것을 전지를 해서 시야에 지장이 없도록 해야 될텐데 산림과장님은 국도관리청의 관리라고 얘기를 합니다만 심히 우려되는 바가 많이 있습니다. 특히 금년도 추경에 전지 작업비가 일부 삭감되서 올라왔습니다. 여기에 대해서 산림과장 해석하시는 바를 밝혀주시고, 한가지 부군수님에게 건의를 드립니다. 무주 읍사무소 민원실을 가서 보면 답답하기 한이 없습니다. 군청 민원실에 비교를 하면 하늘과 땅차이입니다. 그래서 무주읍에서 민원실의 확장을 그렇게도 원하는데 이번 추경에 반영이 안됐습니다. 내년 예산에 꼭 반영이 될 수 있도록 여기에 대한 부군수님의 확신있는 견해를 밝혀 주시기 바라고, 뒤에 계시는 방청객 여러분들 고맙습니다. 시간이 계시면 앞으로 저희 의회운영하는 것을 지켜보시면서 가끔 방청해 주시기 바랍니다. 이상으로 본의원의 질문을 마칩니다. 감사합니다. (김재환 의원 하단)
광성
김광성의장
김재환의원님 수고많으셨습니다. 다음은 이일석의원 등단하여 질문하여 주시기 바랍니다.
일석
이일석의원
(등단) 본 의원은 시간이 한정되어 있습니다. 면책권도 없고, 시간도 한정되어 있고 20분안에 끝내는 것으로 되어 있습니다. 그래서 본론으로 들어가겠습니다. 먼저 방청객여러분 대단히 감사합니다. 내일도 빠짐없이 많이 참석해 주시면 감사하겠습니다. 오늘 이 자리에는 군수님이 꼭 참석해 주셔서 우리 군의원, 또 방청객, 실과장님들의 실태를 파악할 수 있었으면 더욱 좋았을 것인데 아쉽습니다. 군수님이 초도인사때 찾아가는 행정을 하겠다고 했습니다. 과연 이 자리가 잘되고 있는지 참으로 부끄럽습니다. 본 의원도 2년 3개월동안 군의원 생활을 했지만 얼마나 잘했는지는 모르지만 부끄럽습니다. 모든 사회가 약하고 권력없고 힘없는 사람한테는 힘을 강하게 가하는 것이 우리 사회의 현실입니다. 앞으로 부군수님께서도 이런 것을 시정해주시기를 부탁드립니다. 지금부터 질문에 들어가겠습니다. 앞에서 동료의원들께서 좋은 질문을 하셨기 때문에 저는 간단하게 질문을 드리겠습니다. 항상 제 발언은 꼬집는 얘기이기 때문에 오늘 마지막으로 제가 질문하게 된 것을 저로서는 영광스럽게 생각합니다. 며칠전에 제가 건설과장님, 산림과장님, 보건소장님한테 협조의뢰를 했습니다. 그것이 지금 저에게 아직까지 도착이 안됐습니다. 건설과는 설천 미천리 공사에 대한 설계도를 오늘 10시까지 저에게 제출해달라고 했는데 도착이 안됐습니다. 산림과는 한풍루, 공설운동장 조경사업에 대한 설계를 보내달라고 했는데 안왔습니다. 보건소장님은 보건요원 인사이동에 대한 협조를 했습니다만 지금까지 도착을 안했습니다. 특히 설천면에는 공사에 대한 모든 실정을 저에게 보고 해달라고 어제까지도 수차 얘기했는데 염려말라고 해놓고 도착이 안되고 있습니다. 무주읍만 어제 10시에 도착을 했습니다. 앞으로 시정되기를 바라고 왜 도착을 안했는지 내일 답변해주시기 바랍니다. 군수님이 계시면 군수님한테 질문 할려고 했는데 부군수님이 계시니까 부군수님께 질문하겠습니다. 앞에서 동료의원께서 쌍방울 문제에 대해서 두분이 말씀 하셨습니다. 한 가지 빠진 것이 있어서 말씀드립니다. 92년도에는 말썽많은 농약을 무주에서 20만원정도 구입을 해서 살포를 했습니다. 93년도에는 그것도 말썽이 날까해서 서울 모농약사에서 수백만원어치 구입을 했습니다. 부군수님께서는 어떻게 생각하시는지 답변해주시기 바랍니다. 앞에서 동료의원께서 인사이동 관계를 말씀하셨습니다. 장기근속자는 인사이동 조치를 하겠다고 했는데 이제까지 조치를 안한 이유를 답변 해주시기 바랍니다. 또 부군수님, 면장이상 실과장님들은 지금 무주에서 근무하고 있지만 아직도 주민등록이 무주로 안되어 있는데 상세히 밝혀 주시기 바랍니다. 사회과장님께 질문하겠습니다. 어제 보고는 잘들었습니다. 간이상수도 수질검사는 지금 어떻게 되어있고, 식수로 부적합한데는 어디이며, 내일 자세히 현황을 밝혀 주시기 바랍니다. 공보실장님께 질문하겠습니다. 앞에 김재환의원님이 좋은 말씀을 하셨기에 그것은 생략하고, 우리 무주군에서 지금까지 많은 보상을 했습니다. 예를 들어 군보대나 신문이나 이런데에 많이 했는데 과연 그것이 지금까지 잘되고 있었는지, 앞으로 수정할 방침에 대해서는 어떻게 생각하시는지 답변해주시기 바랍니다. 복지과장님께 질문 드리겠습니다. 추경예산에 3,060만원이 책정되어 있습니다. 3,060만원을 92년도 노인복지 전기장판에 하자처리를 해 주실려고 하는지 다시 33가구를 제하고 시설해주실 것인지 밝혀주시고, 만일 하차처리 보수를 해주실 때는 손실에 대한 책임을 어떻게 매워 나갈것인지 내일 답변해 주시기 바랍니다. 지도소 소장님께 질문 드리겠습니다. 그저께도 소장님께 사적으로도 말씀을 드렸습니다만은 모든 농민을 위해서 애쓰시는 것을 본인은 알고 있습니다. 그러나 산업과와 지도소와 좀더 94년도부터 많은 협조가 있기를 바랍니다. 그 이유는 예전에 노풍을 장려했습니다. 노풍 때문에 무주 군민들이 많은 피해를 봤습니다. 올해도 담당 과장님이나 직원들께서는 잘 할려고 했습니다. 그러나 또 풍자가 들어가는 조풍 감자가 피해를 봤습니다. 내년에도 같은 풍자이지만 이응하고 미음이 틀립니다. 일품이라는 종자를 장려 할려고 합니다. 좀더 심사숙고하시어 많은 홍보를 하셔서 농민에게 전달해주시면 고맙겠습니다. 특용작물 보상을 지금 해주고 있습니다. 본 의원이 생각하기에는 지도소는 지도소 나름대로 예산을 신청하고, 산업과는 산업과대로 또 농민에게 이미 나누어 준 것으로 알고 있습니다. 후계자는 후계자대로 또 2,700만원 예산을 확보해서 후계자 나름대로의 포장을 할려고 하고 있습니다. 이런 무주같은 좁은 바닥에서 3개가 합동해서 사업을 이루었으면 고맙겠습니다. 어떻게 생각하십니까? 조금전에도 말씀을 드렸지만 오늘 오후에는 저한테 밝혀 주시기 바랍니다. 보건소요원 장기근속자자가 조금전에 정의원께서 공무원도 많다고 했는데 보건소요원이 처음에 발령나고 지금까지 6-7년을 그대로 근무하고 있습니다. 무주 발전을 위해서 본인의 발전을 위해서 다만 한두달이라도 서로 상호 교체할 수 있도록 부탁드리면서 내일 답변하여 주시기 바랍니다. 환경보호과장님께 질문 하겠습니다. 앞서 동료의원들이 좋은 말씀을 하셨는데 저는 간단히 질문하겠습니다. 이것은 부군수님께서 명심해서 들어주시기 바랍니다. 굴천에 정화조 탱크가 있습니다. 본인이 알기로는 하루에 넉넉잡고 4차정도는 정화하는 줄로 알고 있습니다. 그런데 어떤때는 6-7차, 어떤때는 1차도 하지 않고 있습니다. 또 거기에 굴천리 부락진입로에 비만오면 위생고사차가 가지 못하고 있습니다. 다른데는 지원하고 있습니다. 거기에 애로있는 사업에 돈 몇푼 들지 않는데 왜 지원을 하지 않는지 답변하여 주시기 바랍니다. 재무과장님께 질문 하겠스니다. 지금 무주에 재무부령으로 소규모업자가 많이 있습니다. 그런데 재무부령으로 3,000만원이하는 할 수 있다, 또 소규모업자는 700만원이하만 할 수 있다고 법령에 되어 있습니다. 그런데 좋은 의견이 있으면 소규모업자를 도와주시면 고맙겠습니다. 거기에 곁들여서 말씀드리겠습니다. 본 의원이 말씀드리는 것이 사실이 아니기를 바라면서 말씀 드리겠습니다. 군에서 각면에 시설공사를 도와달라고 말씀하시는 공무원이 있다고 근거없는 소문이 나돌고 있습니다. 앞으로 이러한 말이 나오지 않도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이유는 설천면에는 700만원이하의 공사를 소규모업자에게 주기로 되어 있는데 꺼려서 그런지 500만원이하의 공사를 하도급을 주었습니다. 또 무주읍에는 700만원이하를 2곳을 주었습니다. 그 이유를 말씀해주시고 제가 또 말씀을 드리겠습니다. 각면에 주었으면 좋겠습니다. 본인이 실천해야지 왜 하청을 주는지 제가 말씀드릴까요? 벙구뜰 수로공사는 형제건설 이성만씨가 5,750만원에 도급 했습니다. 시공자는 영신건설 소상준씨가 했습니다. 하장백 진입로는 무림산업 송종섭이라는 사람이 했습니다. 6,500만원입니다. 무주토건 김정대가 했습니다. 누가하든 제가 그것은 관여하지 않습니다. 잘되기만 바랍니다. 그러나 정부에서 모든 공사는 5%정도만 순이익을 받고 있습니다. 여기 뜯기도 저기 뜯기고 그것이 잘 되는지 저는 걱정스럽습니다. 그렇기 때문에 건설과장님에게 제가 서면으로 질문했던 것입니다. 미천리 홍건사에서 하는 도로공사도 말이 많습니다. 아직까지 서류가 접수되지 않고 있습니다. 좋은 답변 바랍니다. 재무과장님께 질문하겠습니다. 지금 담배 수입이 본의원이 알기로는 무주군세가 20억원인데 13억원, 금년에 14억원으로 예정되어 있습니다. 타군에는 젊은이들 모든 일반사회 여러분들이 외국담배를 팔지 못하게 운동을 하고 있습니다. 남원이나 고창에서는 양담배를 하나도 팔지 않고 있습니다. 전남 나주같은데는 외국담배 팔지 못하게 캠페인을 하고 있습니다만 법으로는 위법입니다. 우리 무주는 관광지라고 말씀을 하고 있는데 무주는 본인이 알고 있기로는 공공연하게 14군데에서 팔고 있습니다. 법적으로는 하자가 없습니다. 담배 허가를 본 의원이 알기로는 군수가 하는 것으로 알고 있습니다. 많은 협조를 바랍니다. 또 재무과장님에게 질문 하겠습니다. 김혁태의원님께서 농공단지에 대해서 말씀을 하셨는데 청량이 휴게소는 과연 얼마만큼 취득했는지 아마 무주군에서는 최고로 높은 금액에 매매가 이루어졌는데 취득세를 얼마나 징수 했는지 답변하여 주시기 바랍니다. 그것이 매매가 타당한지 말씀해 주세요. 지금 적상에서 농촌휴양지도 80%가 투기라고 인정되고 있습니다. 근거가 있습니다. 앞으로 좋은 시책이 나오기 바랍니다. 건설과장님에게 질문 드리겠습니다. 앞서 금릉군, 무주군, 영동군 의원들의 간담회의시 상장백 여의리 도로 문제 때문에 말썽이 많았습니다. 본 의원은 이렇게 생각합니다. 여동군과 유대관계도 있고 우리도 영동군에 아쉬운점이 있고 발전사를 위해서 거기에 본 의원이 생각해서 500만원내지 1,000만원 이하만 비용을 들이면 여의리에 버스도 마음대로 다닐수 있다고 봅니다. 제가 현지를 가보았습니다. 하수도 복개공사를 하고 진입로는 남의 땅 빌릴 것 없이 보충해서 축대만 쌓으면 된다고 영동군 의원들이 애로사항을 말씀을 하셨습니다. 이것좀 구상했으면 고맙겠습니다. 또 무주주민 특히 상리에 계시는 주민여러분들이 송도여관 앞에서 구름다리를 주차장까지 가설할 수 있는 협조를 할 수 없느냐, 주민들이 애로사항이 있으니 참고하여 주시기 바랍니다. 왜냐하면 지금 군에서 취입보가 위험하다고 했습니다만 현재 학생들이 많이 건너가고 있습니다. 좋은 의견이 있으면 내일 답변하여 주시기 바랍니다. 지금 설천 구산리 벌안에 방제라고 있습니다. 제가 무주를 다녀보았어도 설천의 김영길의원이 있습니다만 무주군에서 그렇게 길 나쁜 곳은 거짓말 안보태고 방제라고 볼 수 있습니다. 그 방제를 약 20억이면 삽니다. 매년 그분들이 본인이 알기로는 100만원이 상씩 거출해서 도로를 보수하고 있습니다. 지금도 하고 있습니다. 그런데 길이가 약 4.4km정도 됩니다. 지금 3년간에 걸쳐서 600m밖에 공사를 하지 않았습니다. 그곳도 본 의원이 가보았습니다만 좀 석연치 않습니다. 거기에 대한 건설사업 계획은 어떤 것인지 강구하여 주셨으면 좋겠습니다. 엊그저께도 건설과장님에게 모래채취에 대해서 말씀을 드렸습니다만 민원이 발생하지 않도록 답변하여 주시기 바랍니다. 모래가 수백차가 떠내려 갔습니다. 앞으로는 그러한 일이 없도록 우리 주민들에게 이득이 가도록 했으면 감사하겠습니다. 다음은 산업과장님에게 질문하겠습니다. 엊그저께 산업과장님 답변에 하리하고 상리에서 주차할 수가 없다고 했습니다. 거기에 대해서 말씀을 해주시기 바랍니다. 법에 주차할 수 없는 근거를 내일 제출하여 주시기 바랍니다. (녹음불능으로 요약)
광성
김광성의장
이일석의원 대단히 수고 많았습니다. 공사다망하신데도 불구하시고 군정에 대한 지대한 관심을 가지고 방청해 주신 방청객 여러분에게 진심으로 감사를 드립니다. 우리 무주가 발전하고 같이 잘살기 위해서는 앞으로도 우리 의회를 지켜봐 주시고 또 무주군의 살림을 원만하게 이끌어 가기 위해서는 더 많은 지도편달이 있으시기를 당부 드립니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고자 합니다. 내일은 의원님들의 군정질문에 대한 집행부의 답변을 청취하고자 10시에 개의코자 하오니 양지하여 주시기 바랍니다. 산회를 선언합니다.
11시59분 산회