경상북도의회 5분자유발언
류인희 의원 5분자유발언
경호
손경호의장
성원이 되었으므로 지금부터 제79회 경상북도의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 의사담당관으로부터 일반사항 보고가 있겠습니다. 의사담당관, 보고하여 주시기 바랍니다.
병우
이병우의사담당관
의사담당관 보고드리겠습니다. 먼저 위원회 활동사항을 보고드리겠습니다. 8월10일 어제 오전 11시에 의회운영위원회를 개의하여 제79회 및 제80회 임시회 의사일정 및 '93년도 하반기 의원연수에 관하여 심사 의결하였으며, 기획재무위원회를 개의하여 경상북도공직자윤리위원회조례안을, 내무위원회를 개의하여 경상북도의회사무처의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안을, 문교사회위원회를 개의하여 경상북도교육청공직자윤리위원회조례안 외 2건의 조례안을, 산업위원회를 개의하여 청하지역핵폐기장설치반대청원건을 심사 의결하였습니다. 다음은 진정서 접수 및 처리사항을 보고드리겠습니다. 지난 제78회 임시회 본회의 보고 이후 5년이 접수되어 총 접수건수는 46건입니다. 접수된 5건은 청도군 청도읍 사촌리 김대영 외 158명으로부터 청도읍 인분처리 비료공장 설립 반대 외 3건은 각 해당 상임위원회에 회부 및 경상북도지사에게 의견 조회중에 있으며 나머지 1건은 처리 하였습니다. 이어서 참고사항으로 제7호 태풍 로빈호로 인한 도내 피해현황를 보고드리겠습니다. 저희 도내에서 평균 강우량은 82.5㎜였습니다. 최고가 포항으로서 255㎜나 비가 왔습니다. 피해내용은 인명피해가 3명이 있었습니다. 울진에 2명, 영덕에 1명이 되겠습니다. 이재민은 60세대에 227명이 발생하였으며 재산피해액은 56억6천여만원이 됩니다. 가옥피해는 전파가 29동, 반파가 61동이 되겠습니다. 시설물 피해 사항으로서는 도로가 65개소 붕괴 유실되고 교량이 10개소, 하천이 53개소가 붕괴 유실되는 그러한 피해를 입었습니다. 이상으로써 보고를 마치겠습니다. 1. 慶尙北道公職者倫理委員會條例案
11시07분
경호
손경호의장
의사일정 제1항 경상북도공직자윤리위원회조례안을 상정합니다. 칠곡 출신 김정훈 기획재무위원회간사 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
정훈
김정훈의원
기획재무위원회 김정훈의원입니다. 제79회 임시회 제1차 기획재무위원회에서 심의 의결한 안건에 대하여 존경하는 손경호 의장님을 비롯한 동료의원 여러분에게 심사결과를 보고드리게 됨을 매우 기쁘게 생각합니다. 지난 7월30일 경상북도지사가 제출한 경상북도공직자윤리위원회조례안은 지난 6월11일 개정 확정된 공직자윤리법에 규정된 공직자의 재산등록에 관한 사항을 심사 처리하기 위하여 동법 제9조에 규정되어 있는 경상북도공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 사항을 규정한 것으로서, 주요내용은 위원회의 구성은 위원장, 부위원장을 포함한 9인으로 구성하고 위원장을 포함한 5인의 위원은 법관, 교육자 또는 학식과 덕망이 풍부한 자 중에서, 부위원장을 포함한 4인의 위원은 도의회의원 또는 소속공무원 중에서 도지사가 위촉하거나 임명하도록 되어 있으며, 도의원을 위원으로 위촉하고자 할 때에는 의장의 추천을 받도록 규정하고 있습니다. 위원장 및 위원의 임기는 2년으로 하되 1차에 한하여 연임이 가능하나 도의회 및 소속공무원 중에서 위촉된 위원의 임기는 의원의 경우 그 임기내로, 공무원의 경우 위촉 당시 직위의 재직기간으로 하며, 위원회는 등록재산의 심사, 심사결과 문제점이 발견되었을 때에는 조사요구 등을 심의 의결토록 되어 있습니다. 이상의 조례안에 대하여 본 위원회에서는 공직자의 부정한 재산증식을 방지하고 공무집행의 공정성을 확보하여 국민에 대한 봉사자로서의 공직자윤리를 확립하기 위한 재산등록과 관련한 등록재산의 심사와 그 결과의 처리 등을 위한 공직자윤리위원회의 구성, 운영 등의 내용에 있어서는 특별한 문제점이 없으나 다만, 조례안 제2항 위원회의 구성 및 위원 선임방법 조례중 원안은 위원장 및 부위원장도 지사가 지명, 위촉 또는 임명하도록 되어 있어 이는 본 윤리위원회의 성격상 불합리하므로 본 조항에 「다만, 위원장과 부위원장은 위원회의 의견을 들어 도지사가 위촉 또는 임명한다」는 단서를 추가하여 수정의결 하였습니다. 기타 상세한 내용은 이미 배부해 드린 보고서를 참조하시고 본 위원회의 안대로 의결하여 주시기를 간곡히 부탁드립니다. 감사합니다.
경호
손경호의장
김정훈의원님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의 및 토론을 하고자 합니다. 질의나 토론하실 의원님 계십니까? 안 계십니까? 고맙습니다. 질의 및 토론하실 의원님 없으시면 질의와 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건에 대하여 이의 없으십니까? 감사합니다. 이의 없으시면 의사일정 제1항 경상북도공직자윤리위원회조례안이 가결되었음을 선포합니다. 2. 慶尙北道敎育廳公職者倫理委員會條例案
「없습니다」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
11시12분
의사일정 제2항 경상북도교육청공직자윤리위원회조례안을 상정합니다. 영일 출신 이상천 문교사회위원회 간사 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
상천
이상천의원
문교사회위원회 이상천의원입니다. 존경하는 손경호 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 경상북도교육감이 제출하여 8월10일 본 위원회에서 상정 의결된 제정조례안에 대한 심사결과를 당 위원회를 대표하여 보고드리게 됨을 영광으로 생각합니다. 경상북도교육청공직자윤리위원회조례안은 1993년6월11일 법률 제4566호로 공직자윤리법이 개정되어 1993년8월12일부터 재산등록이 시행됨에 따라 공직자윤리법 9조에서 위임한 시도교육청의 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 사항을 동법 제21조에서 지방자치단체의 조례로 정하도록 규정함으로써 본 조례를 제정하고자 하는 것입니다. 본 조례의 주요골자는 위원회의 구성은 위원장, 부위원장을 포함한 9인의 위원으로 구성하되 위원장을 포함한 5인의 위원은 법관, 교육자 또는 학식과 덕망이 풍부한 자로 하고 부위원장을 포함한 4인의 위원은 경상북도교육위원회 교육위원 및 경상북도교육감소속공무원 중에서 교육감이 위촉 또는 임명하도록 하며, 위원장 및 위원의 임기는 2년으로 하고 1차에 한하여 연임이 가능하도록 하되 다만, 교육위원 및 교육감소속공무원 중에서 위촉 또는 임명된 위원의 임기는 교육위원의 경우에는 그 임기내로 하고 교육감소속공무원인 경우에는 임명당시의 직위에 재직중인 기간으로 하고자 하며, 그리고 위원회의 회의는 재적위원 과반수 출석으로 개의하여 출석위원 과반수의 찬성으로 의결하며 심사·의결시 위원본인과 관련있는 사항에 대하여는 관여하지 못하도록 제척사항을 규정하고자 하는 것입니다. 본 조례는 부정부패를 척결하여 깨끗하고 신뢰받는 공직풍토를 조성하고 새로운 공직자윤리를 확립하기 위하여 고위공직자의 등록재산 공개를 제도화하고 공직을 이용한 부정한 재산증식을 규제하고 재산등록 제도의 실효성을 확보하기 위한 조례로 제정하고자 합니다. 심사과정에서 별다른 문제점이 없어 본 위원회에서는 원안대로 의결하였습니다. 상세한 내용은 이미 배부해 드린 보고서로 참조하여 주시고 본 위원회에서 의결한 대로 통과시켜 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
경호
손경호의장
이상천의원님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의 토론을 하고자 합니다. 질의와 토론하실 의원님 계십니까? 고맙습니다. 질의 및 토론하실 의원 없으시면 질의와 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건에 대하여 이의 없으십니까? 고맙습니다. 이의 없으시면 의사일정 제2항 경상북도교육청공직자윤리위원회조례안은 가결되었음을 선포합니다. 3. 慶尙北道立學校設置條例中改正條例案 4. 慶尙北道學生野營場設置條例中改正條例案
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
11시17분
의사일정 제3항 경상북도립학교설치조례중개정조례안과 의사일정 제4항 경상북도학생야영장설치조례중개정조례안을 일괄상정합니다. 영일 출신 이상천 문교사회위원회 간사 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
상천
이상천의원
존경하는 손경호 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 본 의원이 문교사회위원회에 심사토록 회부된 2건의 개정조례안에 대하여 심사결과를 본 위원회를 대표하여 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 경상북도립학교설치조례중개정조례안은 새마을유아원의 유치원 전환 계획에 따라 193년9월1일자로 새마을유아원이 국민학교 병설유치원으로 전환되는 것과 유아교육기회 확대를 위해 1993년9월1일자로 개원예정인 국민학교 병설유치원의 명칭과 위치를 본 조례에 추가 삽입하는 것이며 도시지역의 과대학교 학생들을 분ㄹ 수용하고 2부제 수업해소를 위해 1993년9월1일자로 개교예정인 경산시 장산국민학교의 명칭과 위치를 추가 삽입하는 것과 소규모 국민학교 통·폐합 및 분교장격하 계획에 따라 1993년9월1일자로 폐지되는 경산군 용성초등학교 송림분교장 외 1개 분교장을 삭제하고 분교장으로 격하되는 안동군 나소초등학교 외 2개 국민학교의 명칭을 변경코자 하는 것으로 별다른 문제가 없어 본 위원회에서는 원안대로 의결하였습니다. 끝으로 경상북도학생야영장설치조례중개정조례안은 관내 초·중·고 학생들의 야영수련 활동의 활성화를 위하여 폐교된 학교의 시설 및 유휴부지를 이용하여 학생야영장을 설치하고자 하는 것으로 초·중·고등학생들에게 대자연 속에서 단체야영 활동과 자연학습 과정 수련을 통하여 호연지기를 함양하고 정서순화, 개척정신 및 협동정신을 고취하여 건전한 민주시민으로서 국가와 사회의 발전에 기여토록 하기 위한 것으로 학생야영장의 확대 설치는 바람직하다고 판단되어 본 위원회에서는 원안대로 의결하였습니다. 이상으로 개정조례안에 대하여 본 위원회의 심사결과를 보고드렸습니다마는 상세한 내용은 이미 배부해 드린 보고서를 참조하여 주시고 본 위원회에서 의결한 대로 통과시켜 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
경호
손경호의장
이상천의원님 수고하셨습니다. 먼저 의사일정 제3항 경상북도립학교설치조례중개정조례안에 대하여 질의 및 토론을 하고자 합니다. 질의나 토론하실 의원님 계십니까? 예. 질의 및 토론하실 의원 없으시면 질의와 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건에 대하여 이의 없으십니까? 감사합니다. 이의 없으시면 의사일정 제3항 경상북도립학교설치조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 경상북도학생야영장설치조례중개정조례안에 대하여 질의 및 토론을 하고자 합니다. 질의나 토론하실 의원님 계십니까? 예. 질의 및 토론하실 의원 없으시면 질의와 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건에 대하여 이의 없으십니까? 고맙습니다. 이의 없으시면 의사일정 제4항 경상북도학생야영장설치조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 5. 慶尙北道議會事務處의設置및事務職員의定數等에關한條例中改正條例案
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
11시22분
의사일정 제5항 경상북도의회사무처의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 고령 출신 이태근 내무위원회간사 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
태근
이태근의원
내무위원회 이태근의원입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 내무위원회에 심사토록 회부된 조례안에 대하여 심사결과를 본의원이 당 위원회를 대표하여 보고를 드리겠습니다. 경상북도지사로부터 회부된 개정조례안은 경상북도의회사무처의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안이 되겠습니다. 본 조례안은 의회의원의 원활한 의정활동을 지원하기 위하여 의회사무처의 기능을 보강하는 것으로 조례안의 개정이유를 말씀을 드리면 의회사무처 총무담당관실에 경리계, 의사담당관실에 기록계를 설치하고 공보업무를 보강하고자 총무담당관실 자료계에 공보담당요원을 배치하는 것입니다. 그 주요골자는 의회사무처 직원의 정수를 63명에서 68명으로 5명을 증원하는 것입니다. 이상 보고드린 조례안에 대하여 1993년8월10일 제1차 내무위원회에 상정하여 심도있는 심사를 위하여 여러 위원의 열띤 질의와 토론을 거친 후에 원안가결하였음을 보고드립니다. 보다 구체적이고 상세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참조해 주시기 바라며 아무쪼록 의원 여러분께서는 당 위원회에서 보고드린 대로 심의 의결하여 주시기를 간곡하게 당부드리겠습니다. 감사합니다.
경호
손경호의장
이태근의원님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의 및 토론을 하고자 합니다. 질의나 토론하실 의원님 계십니까? 안 계십니까? 고맙습니다. 질의 및 토론하실 의원 없으시면 질의와 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건에 대하여 이의 없으십니까? 고맙습니다. 이의 없으시면 의사일정 제5항 경상북도의회사무처의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 6. 淸河地域核廢棄場設置反對請願의件
「없습니다」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
11시25분
의사일정 제6항 청하지역핵폐기장설치반대청원의건을 상정합니다. 봉화 출신 류인희 산업위원회위원님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
인희
류인희의원
산업위원회 류인희의원입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 지난 7월27일 본 위원회에 회부된 청하지역핵폐기장설치반대청원에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 본 청원은 지난 1991년12월26일 MBC포항방송국의 "방사성폐기물저장소 영일군 확실시"라는 보도를 접한 영일군 청하면민들이 청하지역 일대는 인구밀집 지역, 지진다발 지역, 동해안 천혜의 관광지역, 항만개발 지역으로 인문·지리적 여건으로 보아 핵폐기물처리장 설치 지역으로 부적지이므로 후보지 선정을 반대하여, 또한 근번 과학기술처에서 방사성폐기물관리사업의촉진 및 지역지원에관한법률안 제정을 위해 입법예고를 하면서 과학기술처장관이 시설지구 지정에서부터 준공검사에 이르기까지 사업을 시행하도록 하며 시설지구로 지정하거나 실시계획을 승인하고자 할 때에는 시·도지사의 의견을 듣고 관계 중앙행정기관의 장과 협의하여 이를 고시토록 함으로써 지금까지 과학기술처장관의 시설지구로 지정시에는 해당지역 주민과 사전에 충분히 협의하고 동의를 얻어 시행하겠다는 수차례에 걸친 회신내용과는 정반대로 주민의 의견을 완전 무시하고 일방적으로 시행하려는데 대한 반대한다는 내용이었습니다. 본 청원의 심사는 소개의원의 취지설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 다음과 같이 의견서를 첨부하여 본회의에 부의하기로 의결하였습니다. 본 위원회에서 채택한 의견은 방사성폐기물처리장 후보지 선정과 관련하여 경북지역은 인구밀집지역, 동해안 천혜의 관광지역, 항만개발 지역으로 인문·지리적 여건으로 보아 적지가 아님을 주장하고 있으므로 후보지 선정을 위한 조사연구 과정에 적극 반영, 검토하도록 도지사가 과학기술처장관에게 건의하도록 하고, 방사성폐기물처리장 후보지 선정시 주민이 납득할 수 있도록 과학적이고 객관적이며 공정하게 조사 연구하여 해당지역 주민과 사전에 충분한 협의와 동의를 얻어 최종후보지를 확정하고, 특히 금번 방사성폐기물관리사업의촉진및지역지원에관한법률 제정시에 주민의견을 적극 반영, 입법화될 수 있도록 도지사로 하여금 과학기술처장관에게 건의하도록 하는 것입니다. 특히 이 청원은 장기간 동안 생업을 전폐하며 35차례의 연인원 10만명이 넘는 주민이 참여하는 집회를 가졌으며 지난 7월22일에는 집단으로 상경하여 여러 중앙 관계기관에 방문하여 지역주민의 뜻을 호소한 바 있습니다. 도민의 이해와 직접적으로 관련된 다수의 집단민원을 도의회가 앞장서 해결해 줄 것을 지역주민들은 간절히 바라고 있습니다. 보다 상세한 내용은 심사보고서를 참조하시고 아무쪼록 본 위원회에서 심사한 대로 본 청원이 채택되도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
경호
손경호의장
류인희의원님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의 및 토론을 하고자 합니다. 질의나 토론하실 의원님 계십니까? 고맙습니다. 질의 및 토론하실 의원 없으시면 질의와 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건에 대하여 이의 없으십니까? 감사합니다. 이의 없으시면 의사일정 제6항 청하지역핵폐기장설치반대청원의건은 가결되었음을 선포합니다. 이상 제79회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
11시31분 산회