이종근 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제27회 무주군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다.

집회에 관한 보고를 드리겠습니다. 지난 8월 2일 지방교육자치에 관한 법률 제12조 제2항 및 동법시행령 제8조 제1항의 규정에 의거 전라북도의회 의장의 전라북도의회 제29호로 전라북도 교육위원 보권선거공고에 의하여 93년 8월 3일부터 8월 12일까지 교육위원 입후보자 등록을 접수하였으며 지난 8월 10일 주례간담회의시 부의하여 이종근의원외 3명으로부터 전라북도 교육위원 추천을 위한 임시회 소집요구가 있어 8월 16일 집회공고를 하여 오늘 제27회 무주군의회 이시회를 소집하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 회기결정의 건

그러면 의사일정 제1항 제27회 무주군의회 임시회 회기결정의 건에 대하여는 무주군의회 회의규칙 제12조 제2항의 규정에 의하여 사전에 의원님들과 협의한대로 8월 22일 1일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 회기결정의 건은 1일간으로 의결되었음을 선포합니다. 2. 서명의원 선임의 건

의사일정 제3항 무주군 공직자 윤리위원회 위원선임의 건을 상정합니다. 본건은 지난 제26회 임시회의에서 의결한 공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례 제2조 제3항의 규정에 의하면 지방의회의원 1명을 포함 5명으로 윤리위원회를 구성토록 규정되어 있어 지방의회 의원 1명을 선임하고자 하는 것입니다. 공직자윤리위원회 위원으로 적임이라고 생각하시는 분을 호명하여 추천하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김영길 의원 발언 신청)

(의석에서) 김재환의원을 추천합니다.

김영길의원이 김재환의원을 추천하셨습니다. 이에 동의하시는 의원이 계십니까? 또다른 의원 추천하실 의원은 거수하여 주시기 바랍니다. (의석에서 거수하는 의원 없음) 다른 의원을 추천하는 의원이 없으므로 무주군 공직자윤리위원회 위원으로 김재환의원이 선임되었음을 선포합니다. 4. 전라북도교육위원 후보추천자 선임의 건

후보(등단) 저는 전라북도 교육위원 보궐 입후보자 이동석입니다. 제 본적은 여러분이 잘아시는 바와 같이 무주 읍내리 1035번지, 그리고 생활근거지가 바로 1136번지에 자택이 있습니다. 제가 5.16혁명으로 인해서 남원으로 전출된후 남원, 전주, 임실등에서 전보되어 고향에 돌아오지 못하고 그 자리에서 정년퇴직을 했기 때문에 주민등록이 항시 근무지에 따라 다녀서 제가 아직 주민등록을 옮기지 못했습니다. 그 동안에 특히 여기계시는 의장님과 의원여러분께서 장거리 해외연수를 하시고 귀가하신지가 어제인데 아직 여독의 피로가 많으신데도 특히 조금전 의장님의 말씀과 같이 오늘 공휴일인데도 저희 입후보자 선출을 위해서 이렇게 애를 쓰시는 장면을 볼 때 경의와 감사의 말씀을 금할 수가 없습니다. 제가 교육위원으로 입후보한 동기는 지난 2월말 교직 47년간의 경력을 마치고 정년퇴직하고 집에서 여가를 이용해서 논설을 쓰고 있으니까 우리 친구들이 너 한번 고향에 가서 교육위원을 해볼 생각이 없느냐 하는 권유가 있어서 6월 하순경에 동창과 선후배 고향동지 또는 교육동지, 제자 여러분들이 적극 권유하기 때문에 제가 결심을 하고 앞으로 우리 무주군 교육발전을 위해서 여생을 바치려고 나서게 된 것입니다. 다음 교육위원 의무에 대한 관계법령집을 보니까 제10조에 교육의 발전등 공공의 이익을 우선해서 양심에 따라 직무를 수행하여야 하며 특히 교육위원으로서의 품위를 견지해야 한다는 것이기 때문에 앞으로의 여생을 깨끗이 보람있게 봉사하고자 하는 각오를 가졌습니다. 교육위원의 역할에 대해서도 법령에 명시되어 있는 바와 같이 교육의 자주성과 전문성, 지방교육의 특수성을 살리기 위해서 특히 전북지방 또는 우리 무주교육의 교육학에 관한 사항을 심의 의결하거나 또는 그 봉사역할을 할 수 있도록 노력할 계획을 하고 있습니다. 내고장 무주군 교육발전의 강구책을 항시 염두에 두고 봉사활동을 할려고 생각하는데 그 중에서도 무주는 육면이요 산간부요 관광지고, 여러 가지 개발을 많이 하고 있는 지역이지만 항시 교육자원이 영세하고 또 시설이 미비하고 또 국제적으로도 오고가는 손님이 많으신데 그 환경을 개선하는데 노력을 해야할 것으로 저는 착안했습니다. 제가 역대 도교육청에 교육감 세분을 모시고 두 번, 세 번 드나들면서 10여년간 거기서 근무 하다가 세월을 보냈습니다. 그 때 저와 같이 근무하던 동료, 제직원들이 도교육위원회 교육감, 또는 부대과장, 그 외에 동료들이 많이 있기 때문에 열심히 뛰어 다니면서 우리 영세한 무주교육발전을 위한 재원을 확보할려고 노력하고 있는 것입니다. 특히 본군은 군내 초·중·고·유치원 도합 48교 230학급에 이르고 있으나 실질적으로 학생수는 얼마되지 않습니다. 국민학교 학생수는 전주의 한학교의 학생수만큼도 되지 않습니다. 그러나 여러 가지 학교의 여건에 따라서 특수하게 설비도 되고 그것을 관리하고 있는 것으로 알고 있습니다만 여기에는 개선교육이나 지역발전이라든지 이러한 면을 비추어서 많은 투자가 필요하다 이런 것을 생각해서 앞으로 교육환경 관리에 소요되는 예산을 적극 그것을 획득하기 위해서 노력할 계획입니다. 또 덕유산 국립공원과 유람지의 97유니버시아드대회 또는 앞으로 있을 동계올림픽대회 유치에 대비하는 이러한 개발계획을 도지사님을 비롯해서 추진하고 계시는데 저도 역시 전주일보사 논설위원으로서 일익을 담당해서 지금 그 위원으로 있기 때문에 거기에 참여해서 우리 도발전에 특히 무주군 발전을 위해서 노력할 계획입니다. 그러기 위해서는 앞으로 군이나 도에서 행정적으로 할 일도 많지만 또 우리 교육기관을 통해서 해야할 일이 많이 있다는 것을 느끼고 특히 자연환경의 정화, 보전운동 전개에 참여해서 깨끗하고 아름다운 우리고장을 만들어야 할 것으로 생각하고 있습니다. 특히 무주는 고랭지이고 산간부이고 특수한 작물들이 많기 때문에 그 특성에 맞는 명산물을 많이 생산해서 부유한 우리 무주를 만드는 데 같이 협력하고자 하는 것입니다. 또 중요한 것은 지금 맞은 93 EXPO 대전대회에서 실현하고 있는 바와같이 손님맞이 친절, 봉사, 질서, 청결 이러한 운동을 철저히 해서 무엇인가 우리 전북 무주의 이미지를 더 새롭게 하고자 하는 것을 착안을 했습니다. 다음은 관광자원의 학교환경의 개선, 우리무주는 앞으로 관광으로 뛰어 나갈 것입니다. 지금 여러 가지 덕유산의 야영장 또 적상산의 양수발전소외에 여러 가지가 개발이 되고 있습니다만 제가 본군 한군수님하고도 얘기했지만 무주에서 금상첨화가 될 것은 온천을 하나 개발하는 것입니다. 그렇게 되면 휴양지가 되고 외화획득도 되고, 모든 도민, 세계인이 올수 있는 고장이 될 것이다 하는 것을 생각하면서 이런 것을 착안하는 관광교육을 앞으로 전개해야 할 것으로 생각을 하고 있습니다. 그리고 이 학교의 관광자원화 우리 덕유산이나 적상산만이 관광이 아니라 모든 학교가 관광의 자원화가 되어서 노력해야 겠다는 것입니다. 그것이 특히 이번 환경시설의 현대화에 먼저 화장실, 상수도급수시설 이러한 위생시설의 합리적인 설비를 해서 외국에 일등국민들이 와서 보더라도 과연 대한민국에 전라북도 무주군의 관광지는 선진지이다, 가볼만하다 이러한 것을 만들고자 하는데 협력하고자 하는 것입니다. 학교는 어떤가, 제가 외국의 여러학교도 가 보았는데 미국이나 동남아시아나 일본을 가보았습니다. 그 교정에는 또는 사택주변에는 잔디를 심도록하고 조경을 미화해서 그곳이 항상 공원화되게 함으로써 학생들의 정서순화는 물론이고, 오고가는 내방객들이 무주구천동은 덕유산만 아름다운 것이 아니라 학교도 역시 관광지더라 이렇게 만듦으로써 우리의 긍지를 높일 수 있지 않는가 하는 생각을 합니다. 또 체육 놀이시설도 구태의연한게 아니라 놀이기구를 어느 학교든지 발견심, 실험실습등을 유발하기 위해서 과학놀이 기구를 설치합니다. 무주 무풍국민학교에 7-8년전에 한 것이 있는데 그러한 기구를 더 발행하고 더 선진적으로 만드는 것도 해봐야겠다. 그리고 1교 1구기장 표준화 설비, 이것은 무엇이냐 이것은 관광지이기 이전에 오시는 손님이 학교에 들렸을 때 게이트볼은 A라는 학교에 가서 한번 해보자, 또 농구를 한번 해보고 가자 이렇게 할 수 있도록 표준화된 시설을 설비하고, 그것을 같이 국제인들이 오고가는 관광인들이 이용하며, 우리가 표준화된, 규격화된 교육자원으로 활용할 수 있게 해야 할 것이라고 생각합니다. 그 다음에 1인 1간이 스케이트장 확보, 이것은 제가 일본에서 얻은 정보인데 일본에는 수답을 이용해서 겨울철에 1학교 1수답을 이용해서 스케이트장을 만들어서 어린이들에게 스케이트를 가르칩니다. 그것은 무엇이냐하면 천수답에 물을 가두어서 스케이트장을 만들면 어린이들이 만약 빠지더라도 위험하지 않고, 또 어디든지 손쉽게 학교 문전에서 할 수 있고 해서 초보에서부터 스케이트를 가르치지 않나, 특히 우리 무주에 스케이트장은 현재 없지만 앞으로 동계올림픽과 관련된 시설을 해야겠고, 또 하천이나 천수 답등도 이용하지만 선진국에서는 각 학교 바닷가, 냇가에 풀장을 만들어서 교육을 하고 있습니다. (녹읍불능)

이의원님 매듭을 지으시고 하단해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. (이동석 후보 하단) 다음은 손봉국후보 등단하여 소견발표 하여 주시기 바랍니다.

후보(등단) 신용우입니다. 먼저 고인이 된 양창모위원의 명복을 빕니다. 저는 평생을 무주에 계신 학부모 여러분들의 격려와 또한 지도편달로 오래 교직생활을 고집스럽게 무주에서만 같이 호흡하면서 지내다가 정년을 하고보니 그 동안 능력이 모자라서 모든일을 학부형의 뜻대로 이루지 못한점을 감안할 때 아주 죄송스럽고 또한 송구스럽게 생각합니다. 그러나 여러분들이 그래도 만나면 격려해주고 아껴주는 애정을 소중히 간직하고 오늘 살아가고 있습니다. 사실은 먼저 2등을 했으니까 이번에도 그대로 이어서 되리라고 남들도 얘기하고 저도 그렇게 생각을 했는데 이 법이 그렇게 안되서 1등이 끝나고 난뒤에 2등이 되는 절차가 제대로 안된 것 같습니다. 저는 교육이 어떻다고 하는 것은 학교에 어느정도 맡겨야 된다고 생각합니다. 교육위원은 장학사가 아닙니다. 교육위원은 대체로 우리 지역사회의 여론을 수렴해서 또한 서로 이해를 도와가면서 같이 협력체제를 구축해 나가는 것으로 생각했을 때 제가 오늘 말씀드리는 것은 오늘 아니라 교육의 현주소와 앞으로 제가 생각하고 있는 방향을 일찍이 한국교육의 진단 이라는 주제하에 성내훈교수는 국가, 개인, 세계적인 평화에의 필요에 따라서 교육이념을 홍익인간이라고 정했습니다. 그런데 홍익인간이라고 하는 것은 지금 법률상, 서류상으로만 있다는 것입니다. 이때 왜 교육은 조건을 바로 세우지 못하고, 시간만 보내온 것이 오늘 교육의 현장이 다하는 신랄한 현장을 비판한 바 있습니다. 돌이켜보면 제3공화국 이후 우리나라는 군사정권이 자리잡고 또 이 정권은 정권을 유지하기에 급급하고, 시급한 민생고를 해결한답시고 어떤 방법이로든지 하면 된다는 이런 구호를 국민을 정신없이 몰아세웠기 때문에 우리나라의 사회가 황금만능의 이기주의와 사치풍조로 생활의 가치관을 혼란케 만들었습니다. 이에 대표하는 국민도덕성 대안을 소홀히 한결과 국법은 권력과 황금의 시녀가 되고 가정은 돈으로 위계를 세우려고 하고, 제자는 스승을 등치고, 팔아먹을 것이 없으면 인신매매도 일부 교육까지 명예와 돈에 눈이 어두워 신의와 염치를 팽개치고 덤벙되는 말세적인 사회의 부정부패와 사회악이 만연해서 총체적인 위기상황에 이르자 정부는 범죄와의 전쟁을 선포하기에 이르렀습니다. 오늘날 이러한 혼탁을 이 사회가 이렇게 된 것은 먼저 교육자들이 깊이 자성을 하고 또 새로운 각오로 일어서야 되는데 온 국민들도 여기에 대해서는 생각하고 넘어갈 대목이라고 이렇게 생각하고 있습니다. 저는 지금 이 나라에 문민정부를 국민의 각성과 화합에 의해서 이루어진 것을 무척 다행으로 생각을 하고 있습니다. 근간에는 나라를 새로 세우는 기분으로 신한국을 창조하겠다고 의욕이 충천하고 개혁의 선풍이 거세게 몰아대고 있습니다. 따라서 교육도 개혁해야 되겠다 하는 소리가 높아지고 있습니다. 그런데 교육을 어떻게 개혁할 것인가, 걱정이 안될 수 없습니다. 저는 무주군 향교일요학교를 맡아서, 교실을 빌려쓰기 때문에 학교를 출입하는 기회가 많습니다, 잘은 모르지만 오늘의 교육현장은 각계각층의 비판의 소리가 거세자 아주 크게 당혹하고 있는 이러한 것을 느꼈습니다. 이 비판의 소리를 들어보면 우선 한국교육개발원장 한용화박사가 지적한 몇가지를 들어보면 우리의 교육이 무원칙하고 무철학하고 그리고 비민주적으로 조정 또는 개혁한답시고 조령모개해 왔습니다. 또한 우리 학교에서 교육하고 있는 것이 내용과 방법면에서 꼭 필요한 것 이런 것을 정연하지 못하고 쓸모없는 교육을 하고 있다는 비판이 있습니다. 또한 교육행정이 확일적이고, 비민주적이라는 비판과 지금까지 교육개혁은 지역적인 문제에 단편적으로 대응했기 때문에 그 문제의 핵심을 해결하지 못했다는 비판을 들었습니다. 우리는 각계의 이러한 비판을 겸허히 받아들여서 신교육 구성의 출발점으로 삼아야 할 것으로 봅니다. 저는 일요학교를 나가면서 공자가 위대한 교육자라는 것을 새삼 느꼈습니다. 수신제가치국평천하 이 글귀는 많이 들었고, 또 많은 사람들이 쓰고 있습니다. 그러나 동양이 낳은 성인의 말씀이 우리모두의 생활신앙이 되지 못한 것을 아쉽게 생각했습니다. 공자는 인간이외의 신이나 사후이야기는 일체 말한바 없습니다. 살아있는 인간의 삶에대한 인생철학과 생활방식의 근본을 말하였습니다. 고도산업 사회에서 인간회복이 요청되고, 오늘날 전세계가 도덕재무장을 강조하는 마당에 유고의 삼강오륜은 민본주의적 인의 철학사상은 우리가 공부해야할 필요가 있다고 생각합니다, 지조와 신의, 청렴하고 근검하며 합리적이고 창조적인 사람을 육성하고자 할진데 우리의 한글도 교육해야 되지만 한문을 어렸을 때부터 지도하는 것이 좋다고 생각해 보았는데 왜냐하면 진정한 홍익인간의 교육이념은 충효정신으로, 충효, 효친하는 인간의 바탕이 되어야 구현할 수 있다는 것입니다. 새한국은 새교육없이 창조될 수 없고, 신교육은 국민도덕성 회복을 기반으로 하여야 될 것이므로 국가차원의 신교육 수상은 (녹음불능)

신후보님 마무리하고 하단해 주시기 바랍니다. (신용우 후보 하단) 이상으로 후보로 등록하신 분들의 소견청취를 모두 마치겠습니다. 6. 교육위원 후보자 추천에 따른 투표 및 선임방법의 건

(의석에서) 투표에 들어가기에 앞서서 잠시 정회를 요청합니다. 오늘 갖게 될 교육위원 선출은 우리 무주교육 발전은 물론 전라북도 교육발전을 위해서 매우 중요한 일이 아닐 수 없습니다. 이러한 막중한 책무를 가지고 있는 교육위원 추천을 갖게 된 저희 의원들로서도 매우 영광스럽고 한편으로는 막중한 책무와 또 부담을 가집니다. 저희들은 공교롭게도 지난 교육위원 등록기간중에 약 열흘간 중국교포 위문을 다녀왔습니다. 최종적으로 등록된 분들을 어제 저녁에야 알았습니다. 그렇기 때문에 여러 가지 정보도 어둡고, 오늘 세분들의 소견발표를 들었습니다만 좀더 시간을 갖고 심사숙고해서 투표에 임할 수 있도록 잠시 정회를 요청하는 것입니다. 이상입니다.

정용환의원의 정회 제안에 대해서 동의 하십니까? 동의가 있으므로 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

이상없습니다.

감표위원석이 정리되었으므로 먼저 투표에 앞서 투표방법에 대하여 의사계장으로부터 설명에 이어 바로 투표를 시작하겠습니다.

명에 의하여 투표요령에 관한 설명을 드리겠습니다. 기표소는 의장석 왼쪽에 설치하였으며 의석배치순에 의거 호명해 드리는 순서대로 기표소앞 감표위원으로부터 투표명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소안에서 전라북도 교육위원 추천후보자 2명을 기표봉으로 후보자란에 기표하신후 기표소를 나와 명패함에는 명패를 투표함에는 투표용지를 각각 넣으시고 의석으로 돌아 가시면 됩니다. 참고적으로 의장은 마지막에 의장석에서 기표하시며 의장의 명패 및 투표용지 수령 및 투입은 의사계장이 대행하겠습니다. 이상으로 설명을 마치고 호명을 드리도록 하겠습니다. 존칭은 의사진행상 생략하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 김재환의원, 이일석의원, 이종근의원, 김혁태의원, 김영길의원, 정용환의원, 김광성의원 이상으로 호명을 마치겠습니다.

투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하겠습니다. (명패함 개함) 명패함 개함결과 7매입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. (투표함 개함) 투표함을 개함한 결과 7매로서 명패수와 같습니다. 집계결과는 잠깐만 기다려 주시기 바랍니다. (개표 진행중) 개표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 7매중 이동석후보가 3표, 손봉국후보가 4표, 신용우후보가 4표입니다. 그러므로 손봉국후보 4표, 신용우후보 4표로써 과반수 득표를 하였으므로 교육위원 후보로 선임되었음을 선포합니다. 무더운 날씨에도 전라북도 교육위원 무주군후보자 추천을 위한 투표를 질서있는 분우기속에서 진행할 수 있도록 협조하여 주신 의원 여러분과 방청객 여러분에게 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고자 합니다. 산회를 선포합니다.