경기도의회 발언
이진호 의원 발언
용우
이용우전문위원
의회운영위원회 전문위원 이용우입니다. 경기도의회윤리위원회 구성 및 위원선임 경과와 오늘 회의에 안건을 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 아시는 바와 같이 윤리위원회는 지난 '91년 12월 30일 제53회 정기회 제5차 본회의에서 의원윤리강령의 실천에 따른 방안 강구 등 의원윤리에 관한 사항을 심사하기 위해서 구성되었습니다. 위원회의 위원 수는 상임위원회별로 한 분씩 총 아홉 분의 위원으로 구성되어 있으며 위원회의 활동기간은 제3대 도의회 임기 만료일까지 정하였습니다. 그러나 전반기에 윤리위원으로 선임되신 임학규 전 위원장님과 위원님들께서 원활한 의회운영을 도모한다는 취지에서 도의회 제1기 상임위원회 위원 임기에 맞춰 윤리위원회의 위원직을 지난 '93년 7월 10일자로 사임하신 관계로 조금전 개회한 제70회 임시회 제1차 본회의에서 윤리위원을 보선하게 되었습니다. 그리고 오늘 윤리위원회의 안건은 의사일정 제1항 위원장선임의건과 의사일정 제2항 간사선임의 건입니다. 경기도의회위원회조례 제8조제1항 및 제2항에 의하면 특별위원회의 위원장은 위원회에서 호선하되 위원장이 선임될 때까지는 위원님들 중에서 최연장 위원께서 위원장의 직무를 대행하도록 규정하고 있습니다. 그러면 위원님 중에서 가장 연세가 높으신 이진호 위원님께서 임시 위원장님을 맡아주시면 감사하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이진호위원장직무대리
마이크 관계로 제가 서서 인사의 말씀을 드려야 되는데 편의상 앉을 수밖에 없기 때문에 앉아서 인사말씀드리게 된 것을 죄송스럽게 생각을 합니다. 널리 위원님 여러분께서 양해해 주시기 바랍니다. 솔직히 말씀드려서 본회의 산회 직후 이러한 윤리위원회가 개최된다는 것을 전혀 알지를 못했습니다. 불초 본 위원은 내무위원회 소속 이진호 위원입니다. 존경하는 위원 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 불초 본 위원은 나이는 좀 먹었습니다마는 배움과 역량이 부족합니다. 다만, 나이가 좀 많다고 해서 임시 위원장이긴 합니다마는 이 자리에 앉은 점 위원 여러분께 송구스러운 심정 금할 바 없습니다. 다만, 이 자리에 계신 위원님 여러분들이나 우리 도의회 117명 의원 되시는 분들은 다함께 고장에서 깨끗하게 살아오신 분들이고 또 지역 주민으로부터 사랑과 존경을 받는 분이라고 하는 것을 알고 있습니다마는 특히 이 자리에 계신 위원 여러분께서는 남달리 평생을 청빈하게 살아오신 걸로 알고 있고, 또 명예보다는 지역주민들로부터 얼마만큼이나 사랑과 존경을 받느냐가 중요하다라고 하는 것을 항상 염두해 두시면서 공사간에 의정활동을 하고 계시는 걸로 알고 있습니다. 미거한 불초 본 위원도 어느 덧 70에 가깝습니다마는 평생을 미관말직이나마 공직에 몸담아 일해오는 동안 자식들을 제대로 가르치진 못했습니다마는 떳떳하고 부끄러움이 없는 인간으로서 생활을 해야 되겠다라고 하는 신념을 가지고 생활을 해왔습니다. 전문위원 계시지마는 사전에 이런 것을 몰랐기 때문에, 여기 보니까 위원장 인사라는 항목도 있고, 쭉 있습니다마는 우리끼리 오손도손한 분위기 속에서 위원장을 선출하는 것이 좋지 않겠느냐 하는 말씀을 감히 올리고 위원장 선출방법은 어떻게 선출을 했으면 좋겠는지 여러 가지 방법이 있기는 합니다마는 위원 여러분께서 기탄없이 의견을 개진해 주시기 바라고 아울러 예고없는 위원장 자리에 앉다 보니까 의사진행 절차라든가 또는 의회진행 과정에 있어서 미숙한 점이 많다는 점 위원 여러분께서 널리 양해를 하시고 우선 제가 성원이 되었음을 선포한다는 의사봉도 두드리지 못했다는 점 널리 앙해하시기 바랍니다. 간단히 이렇게 편의상 일어서서 인사의 말씀을 드릴 수 있는 여건이 되지 못하기 때문에 감히 앉아서 인사말씀드린 점 다시 한 번 죄송스럽게 생각을 하면서 간단히 임시 위원장으로 인사말씀을 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 위원장선임의건
11시52분
그럼 안건을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 위원장선임의건을 상정합니다. 아까 간단히 인사말씀 때도 부언을 했습니다마는 선출방법을 경정해야 됩니다. 위원님 여러분께서 의사진행이라든가 회의관계에 대해서는 능숙하시기 때문에 간단한 방법으로 선출했으면 하는 것이 불초 본 위원의 심정이긴 합니다만 위원님 여러분께서 말씀을 해주시기를 부탁을 드려둡니다. 어떻게 어느 방법으로 그렇다고 투표방법도 있고, 전형위원제도 있고 또는 거수도 있고 여러 가지 방법이 있긴 합니다마는 우리 다음에는 안 위원님께서 연장자 같으신데 또 제일 상석에 앉으셨으니까 먼저 발언해 주시죠. 구두호천 방법도 있고 여러 가지가 있습니다.

안희인위원
임시 위원장님께서 지명을 하셨기 때문에 제가 조금 말씀을 드리겠습니다. 성경구절이 기억이 납니다. "저희 중에 죄 없는 자가 먼저 돌로 쳐라" 이러한 것이 요한복음에 있는 것 같이 기억이 되는데 마치 그러한 심정입니다. 윤리위원회하면 윤리위원으로서 다른 윤리에 관한 사항을 심사한다고 하는 그러한 중요한 자리라고 생각이 됩니다. 저는 운영위원회에서 엊그저께 결정이 나서 윤리위원으로 추천이 됐습니다. 잠깐 본회의 끝나고 나서 들은 얘기입니다마는 윤리위원회 위원장을 자천타천으로 하고자 하는 분들이 계신 걸로 들었습니다. 가능하면 회의를 정회를 해서라도 위원들의 허심탄회한 의견을 종합해서 속개를 해가지고 요식절차를 거치는 그러한 분위기 속에 진행이 됐으면 저는 그렇게 희망을 합니다. 의견으로써 이상 말씀드렸습니다.

이진호위원장직무대리
지금 안 위원께서는 한 5분정도 정회를 한 다음에 구두호천에 의한 방법이나, 투표에 의한 방법 여러 가지가 있습니다마는 약간 시간을 내서 정회를 해 가지고 위원회의 원활한 진행을 위해서 한 5분 정도 정회했으면 어떻겠냐 하는 말씀이 계셨습니다. 다른 위원께서 혹시 없으시면 정회를 한 5분간……. 네, 위원님 여러분이나 본 위원이나 본회의 석상에서 회의 끝나면 즉시 이 자리에 모이라고 해서 별안간 왔기 때문에 이렇게 하는 것도 저는 몰랐습니다. 일단 안 위원 말씀대로 한 5분정도 정회를 선포할까 합니다. 그럼 10분동안 정회를 선포합니다.
「네, 안 위원님 말씀에 동의합니다. 」하는 위원 있음
「좋습니다」하는 위원 있음
11시56분 회의중지
12시10분 계속개의
수고하셨습니다. 그럼 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 충분히 위원 여러분께서 검토를 해보셨습니까?

유중백위원
위원장님! 제가 한 말씀 드리겠습니다. 정회시간에 다섯 분이서 의견을 나누었습니다마는 세 분이서 좋은 점이 타결이 되셨으면 저희들이 재론할 필요가 없습니다마는 지금 2년동안 의정활동을 하면서 위원님들의 여러 가지 활동면이라든지 여러 가지 문제를 충분히 위원들이 각자 알고 있는 것 같습니다. 그래서 무기명 비밀투표로 해서 결정을 했으면 하는 생각들을 가지고 계십니다. 이상입니다.

이진호위원장직무대리
유중백 위원께서 무기명 비밀투표에 의해서 위원장을 선출했으면 좋겠다는 말씀이 계셨습니다. 다른 위원께서 혹시, 괜찮습니까? 그러면 절차를 밟으시죠. 그런 방법으로 채택을 하겠습니다. 준비를 위해서 정회를 한 10분……. 그냥 여기다가 이름 적으셔서 감표위원 한두 분 나오셔 가지고 보시고 그렇게 하시죠.
「네」하는 위원 있음
「그냥 나누어주세요」하는 위원 있음

정태호위원
그게 종다수냐 과반수냐 이렇게 말씀하셨으면 좋겠습니다.

이진호위원장직무대리
물론 과반수 이상을 획득해야 되고 과반수 이상을 획득 못하며는 다시 재투표를 하는 게 의사진행의 순리이고 투표의 기본이 아니냐 이렇게 생각을 합니다. 그러니까 여덟 분 중에서 다섯 표를 얻어야 되는 것 아닙니까? 과반수 이상이니까.

정태호위원
네표가 과반수죠.

이진호위원장직무대리
네, 과반수 이상이니까.

유중백위원
그러면 회의진행 방법대로 하셔 가지고 1차 투표에서 만약에 결과가 안나오면…….

이진호위원장직무대리
과반수가.

유중백위원
2차 투표로 해서 종다수로 한다든지…….

이진호위원장직무대리
빨리 써내시죠.
용우
이용우전문위원
잠시 설명을 드리겠습니다. 투표용지를 지금 나누어 드렸는데 이걸 정확히 반으로 접으셔 가지고 안쪽에 보면 가부란이라고 있습니다. 거기에 성함을 쓰시면 되겠습니다. 성함은 한글이나 한자로 적으시면 되겠습니다. 그래서 서류봉투에 넣어 주시면 감사하겠습니다.
12시13분 투표시작

이진호위원장직무대리
감표위원은 유정남 위원님하고 이상철 위원님 나오셔서 하시죠. 오손도손 그냥 합시다.
12시15분 투표종료
모두가 다 과반수를 획득을 못해서 2차 투표로 들어가겠습니다. 안희인 위원 3표, 정태호 위원 2표, 이진호 불초 본 위원 2표, 기권 1표 이렇게 되어 있습니다. 다시 하겠습니다.
「집계는 말씀을 해주시죠」하는 위원 있음

유정남위원
2차는 종다수죠?

유중백위원
종다수죠.

이진호위원장직무대리
2차 투표는 한 표 더 받은 사람이 되는 겁니까?

한인수위원
한 표가 더 많아야 되죠.
우선 임시 위원장으로서 아주 대단히 죄송한 말씀을 드립니다. 이진호 불초가 3표, 안희인 위원 3표, 정태호 위원 2표로 되어 있습니다. 그래서 결선투표를 다시 한 번 해야 되지 않습니까? 그러니까 정 위원님 미안합니다.

정태호위원
저는 그냥 포기하겠습니다. 제 이름 써주시는 건 무효가 될 것 같습니다.

이진호위원장직무대리
그럼 격식대로 3차 투표로 들어가시죠.

이진호위원장직무대리
미안합니다. 소위 나이살이나 먹었는데 제가 처음에 기권했다가 양보를 해야 되는데 저를 지지해 주시는 분들이 계시기 때문에……. 덕망과 인격이 높으신 우리 안희인 위원 우선 축하드리고요. 압도적인 다수표로 당선됐습니다. (박 수) 그러면 정식으로 안희인 위원께서…….

유중백위원
집계를 말씀해 주셔야죠.

이진호위원장직무대리
안희인 5표, 불초 본 위원이 3표 정식으로 안희인 위원께서 경기도의회윤리위원장으로 당선되었음을 선포합니다. (박 수) 다음에는 우리 안희인 위원께서 위원장직을 맡으시면서 조금 연하시고 그래서 연령적으로도 적당하십니다. 간사관계도 여기서 위원장이 선출한다든가 조치를 해주시죠. 잠시나마 위원장직을 맡으면서 갑자기 이루어진 사항이 돼서 의사진행이라든가 여러 가지 미숙한 점이 많았다는 점 위원 여러분께서 널리 양해하시고 압도적인 다수표로 당선이 되신 안희인 위원께서 위원장직을 맡아주시기 바랍니다. 감사합니다. (이진호 위원장직무대리, 안희인 위원장과 사회교대)

안희인위원장
저에게 중책을 맡겨주신 존경하는 위원 여러분에게 진심으로 감사를 드리면서 중책감을 느낍니다. 이진호 선배 위원님께서 회의를 주관해 주시느라고 수고가 많으셨습니다. 앞으로 우리 윤리위원회가 경기도의회 윤리를 위해서 최선을 다하는 그러한 위원회가 되도록 위원님들과 상의하면서 열심히 일하고자 합니다. 이상으로서 저의 간략한 인사의 말씀을 드렸습니다. 2. 간사선임의건
12시24분
의사일정 제2항 간사선임의건을 상정하겠습니다. 그러면 앞으로 저를 도와서 윤리위원회의 의사운영을 위해서 수고해 주실 간사를 선임하는 순서가 되겠습니다. 선임방법은 어떻게 했으면 좋겠습니까?

이진호위원
위원장이 지명하는 것 아닙니까? 그렇게 되지 않아요?

정태호위원
지명하는 걸로 선임을 하죠.

안희인위원장
그러면 위원장인 저에게 간사지명권을 위임하시겠다고 말씀하시는 겁니까?

이상철위원
동의합니다.

안희인위원장
그러면 위원님들께서 위원장인 저에게 간사선임권을 위임해 주셨습니다. 갑작스럽게 위임을 해주시니까 어떤 위원님을 간사로 모셔야 할는지 참 걱정입니다. 지금 당장 선임을 해서 발표를 해야 될까요? 나중에 위원님들 의사를 따라서…….

유중백위원
본회의가 30일 있잖아요. 그때까지 하면 안되는 겁니까?

이진호위원
간사야 위원장께서 이중에서 하나 지명을 하면 되는데 복잡하게…….

안희인위원장
네, 그럴까요. 그러면 위원님들께서 저에게 위임을 하셨기 때문에 이계석 위원님을 지명하겠습니다. 여러분 이의 없으십니까? (박 수)

이계석위원
위원장님! 제가 제1기 때 보사위원회에서 간사를 했습니다. 그래서 가급적이면 경험도 있고 하니까 안 하신 분 중에서 하시는 게 좋지 않겠느냐 하는 생각입니다.

이진호위원
구관이 명관인데 뭐.

안희인위원장
아니, 경험도 있으시고 하니까.

한인수위원
앞으로 공직자 재산문제도 있고 윤리위원회가 나름대로 해야 될 상황에서 좀 경험을 하셨던 분이 하시는 게 좋겠습니다.

이계석위원
제가 경험을 얘기해서 송구스럽게 됐는데 그래서 저는 해본 일도 있고 해서 사양하는 말씀을 드렸던 겁니다.

안희인위원장
하여간 저에게 위임권을 주셨는데 이계석 위원님 제가 지명을 했습니다. 위원님들 박수로서 의결해 주시는 걸로 해주시죠. (박 수) 네, 고맙습니다. 그러면 경기도의회윤리위원회 간사에 이계석 위원님이 선정되었음을 선포합니다. 그러면 이계석 간사님께서 나오셔서 잠깐 인사의 말씀을 해주시죠.

이계석위원
아까 제때 말씀드린 대로 그러한 사양하는 마음이 있어서 거절했으나 여기 참석하신 위원 여러분의 뜻이 그렇기 때문에 뜻을 받들어서 제게 맡겨진 사명, 위원장님을 받들고 여러 위원님들을 잘 보필해 드리는 등 소임을 다하도록 노력하겠습니다. 감사합니다. (박 수)

안희인위원장
그러면 이상으로 오늘 회의안건 처리를 모두 마쳤으므로 회의를 종료하겠습니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 차기회의는 별도의 통지로 알려드리겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시29분 산회