서울 서초구의회 발언
허명화 의원 발언

한봉수의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제22회 서울특별시 서초구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
두섭
박두섭사무국장
사무국장 박두섭입니다. 이번 제22회 임시회 개최에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 8월 18일 김옥자의원외 8인으로부터 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의거 8월 20일 집회공고를 하였으며 같은 법 제39조 제2항의 규정에 의해 오늘 제22회 서울특별시 서초구의회 임시회를 소집하게 되었습니다. 접수의안으로는 서초구청장으로부터 '93년 7월 26일 서울특별시 서초구 공직자 윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례안, '93년 7월 30일 서울특별시 서초구 구유재산 관리조례 중 개정조례안, '93년 8월 23일 서울특별시 서초구 건축조례 선결처분 승인안, '91년 7월 31일 정웅섭의원 외 16인이 발의한 서울특별시 서초구 동사무소 설치조례 중 개정조례안 등 4건이 접수되어 각각 소관 상임위원회에 회부하였으며, 또한 서초구청장으로부터 '93년 8월 2일 서울특별시 서초구 공직자 윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례안에 대한 철회 공문이 접수되었으며 '93년 8월 3일 서울특별시 서초구 공직자 윤리위원회 구성 및 운영 등에 관한 조례안이 재접수되어 소관 상임위원회인 총무재무위원회에 회부하였습니다. 위원회별 심사보고 의안으로는 '93년 8월 24일 운영위원장으로부터 서울특별시 서초구의회 결산검사위원 선임·운영 및 실비변상조례 개정조례안, 총무재무위원장으로부터 서울특별시 서초구 공직자 윤리위원회 구성 및 운영 등에 관한 조례안, 서울특별시 서초구 구유재산 관리조례 중 개정조례안, 서울특별시 서초구 새마을 장학금 지급조례 중 개정조례안 등 4건의 심사보고가 있었습니다. 또한 '93년 8월 9일 서초구청으로부터 중기 지방 재정계획 보고 공문이 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 안건 1. 회기결정의건(의장제의) 10시16분

한봉수의장
의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 회기는 운영위원회와 협의하여 작성해서 이미 배부해 드린 의사일정표와 같이8월 27일부터 28일까지 2일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 안건 2. 회의록서명의원선출의건(의장제의) 10시17분
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 이번 회기의 서명의원은 지역선거구 순에 따라 정봉균의원, 이호혁의원 이상 두분을 선출하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 안건 3. 서울특별시서초구공직자윤리위원회구성및운영등에관한조례안(구청장제출)
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제3항 서울특별시 서초구공직자윤리위원회구성및운영등에관한조례안을 상정합니다. 김명기 총무재무위원장 나오셔서 심사보고를 하여 주시기 바랍니다.

김명기총무재무위원장
총무재무위원회 위원장 김명기의원입니다. 존경하는 의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 안녕하십니까? 제21회 임시회 폐회중총무재무위원회에서 심사된 의안 중 서초구 공직자 윤리위원회 구성 및 운영 등에 관한 조례안 심사결과를 보고하겠습니다. 기배부된 의안 심사보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 1. 심사경과로는 '93년 8월 3일 서초구청장이 제출하여 의안번호 제137호로 접수되어 '93년 8월 18일 총무재무위원회에서 심사 의결되었습니다. 2. 제안이유 및 주요골자의 요지로는 먼저 제안이유에서 개정된 공직자 윤리법이 '93년 7월 12일부터 시행됨에 따라 공직자 윤리법 제9조 및 제21조의 규정에 의거서울특별시 서초구 공직자 윤리위원회 구성과 운영 등에 관한 사항 및 법 시행에 필요한 사항을 조례로 제정하려는 것이 제안이유입니다. 다음으로 주요골자로는 첫째 위원회는 위원 5인으로 구성하며 위원은 구청장이 법관 또는 교육자 등 덕망있는 자 3인, 구의회 의원 1인, 소속 공무원 중에 1인을 위촉 또는 임명함을 안 제2조로, 다음은 위원회는 등록사항의 심사와 그 결과를 처리함 안 제3조, 다음 위원의 임기는 2년으로 하며 1차 연임할 수 있음 안 제4조, 다음 위원회의 소집·개의·의결정족수를 정함 안 제6조, 다음 위원회 간사임명·위원회 경비지급 등 위원회 운영에 관한 규정을 둠 안 제7조, 제8조, 다음 법 시행에 필요한 사항에 대하여 공직자 윤리법 시행령 등을 준용함 안 제10조. 다음 3항에 전문위원의 검토보고 요지는 전문위원이 검토한 5개항에 대하여는 심사과정에서 심도있게 검토하였습니다. 여타 사항은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음 쪽에서 질의 및 답변요지가 자세하게 나와 있으므로 구체적인 설명을 유인물로 갈음하겠습니다. 5. 토론자 및 검토요지에서는 자구 등 수정 내지 정정할 사항은 검토보고사항을 참고하여 바로잡자는 반대토론이 있었습니다. 7. 심사결과 원안가결 되었습니다. 재석 10명 중 반대 3, 찬성 7로 가결되었으며 자구수정 등은 위원장에게 위임하였습니다. 다음은 위임에 의하여 체계 및 자구정리 내용은 첫째, 조례에 제출안 명칭에 운영등에 관한 조례에서 등자를 삭제하고 둘째, 조례안 제6조 제2항 1호에서 법 제8조 제6항의 규정에 의한 조사의뢰를 심사의뢰로 하고 셋째, 조례안 제8조의 수당은 수당등으로, 법위안에서는 범위안에서로 하며 넷째, 부칙 공포한 날로부터를 공포한 날부터로 각각 수정하기로 하였습니다. 이상으로 서초구 공직자 윤리위원회 구성 및 운영 등에 관한 조례안 심사보고를 마치겠습니다.

한봉수의장
김명기 총무재무위원장 수고하셨습니다. 본 안에 대하여 질의와 토론의 발언신청이 없으므로 질의와 토론을 생략하고자 합니다.
명화
허명화의원
의석에서 - 의장! 토론신청 했습니다.

한봉수의장
예, 설명드리겠습니다. 저희들 회의규칙 제28조에 보면은 발언허가에 대한 조문이있습니다. 여러 의원님께 이해를 돕기 위해시 낭독을 해 드리겠습니다. 회의규칙 제27조 발언의 허가 제1항 의원이 발언하고자 할 때에는 미리 의장에게통지하여 허가를 받아야 한다. 제2항 발언통지를 하지 아니한 의원은 통지한 의원의 발언이 끝난 다음 의장의 허가를 받아 발언할 수 있다. 제3항은 의사진행에 관계되는 것이니까 생략을 하겠습니다. 이 무슨 말씀이냐하면 본 의장이 수삼차에 걸처서 본회의장에서 의사진행을 하면서미리 발언신청을 질의나 토론이나 모든 발언신청을 하지 아니한 의원님들께도 2기초창기이고 해서 발언을 드려왔습니다. 그러면서 의장이 여러 의원님께 협조를 수삼차 구해드린 것으로 기억이 됩니다. 앞으로는 꼭 발언신청을 사전에 하여 주십사하는 부탁의 말씀을 올렸습니다. 바로 이곳은 우리가 질서를 지키기 위해서 민주주의하자는 성스러운 전당입니다. 우리 스스로가 이와 같은 질서를 지키지 아니할 때 과연 우리는 그 누구에게 돌팔매질을 할 수 있겠습니까? 그런데 오늘 허명화의원께서 질의신청 하셨다고 하는 내용을 본 의장이 의장석에 착석하고 난 다음에 이 결재판이 올라왔습니다. 의원 여러분! 아무리 이 의회가 의원들의 질의나 토론의 광장이라고 하더라도 의장이 의사진행하는 이 자리에서까지 결재를 하면서까지 발언을 드릴 수가 없다고 판단을 했습니다. 왜냐하면 그 질의신청을 하신 시간이 오늘 개의시간이 10시입니다. 그런데 10시에복도에서 받았다는 얘기입니다. 이점 허명화의원께서 좀 양지해 주시기바라고…
명화
허명화의원
의석에서 - 의장! 의사진행발언 있습니다. 의장, 의사진행발언 있습니다.

한봉수의장
또 한가지는 이와 같은 우리 회의규칙 조문을 두느냐 하면은 적어도 의원들이 질의한 답변에 대해서는 소관 상임위원장이나또 소관 상임위원이 충분히 그 질의에 대한 답변을…
명화
허명화의원
의석에서 - 반대토론입니다. 질의가 아니고 반대토론입니다.

한봉수의장
드릴 수가 있을 기회가 돼야 합니다. 때문에…
명화
허명화의원
의석에서 - 질의가 아니고 반대토론입니다.

한봉수의장
발언을 드리지 않는 것으로 하겠습니다.
명화
허명화의원
의석에서 - 의장! 의사진행발언 있습니다.

한봉수의장
그러면 질의와 토론을 종결하겠습니다.
명화
허명화의원
의석에서 - 의장! 직권남용입니다, 이것은. 의장 직권남용입니다,이것은. 아니, 반대토론을 신청했습니다. 의장! 발언대에서 - 의원 허명화입니다. 죄송합니다. 죄송하지만 의장님께서 말씀하신…

한봉수의장
허명화의원! 허명화의원 자리에 들어 가세요.
명화
허명화의원
발언대에서 - 의사진행발언신청을 했는데…

한봉수의장
허명화의원 !
명화
허명화의원
발언대에서 - 발언신청을 받아주지 않는 것은 의장의 직권남용이라고 생각합니다.

한봉수의장
들어가세요. 이 질서를 누가 파괴합니까?
명화
허명화의원
발언대에서 - 분명히 저는 9시 50분, 분명히 방금 의장께서도 말씀하실 적에 사전에 통보하면 발언권을 주신다고 말씀하셨습니다.

한봉수의장
잠시 정회를 선포하겠습니다. 10시27분 회의중지 10시40분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그러면은 질의와 토론을 종결하겠습니다.
명화
허명화의원
의석에서 - 의장! 토론있습니다. 토론주세요. 이것은 직권남용입니다, 의장!

한봉수의장
이어서 본 안에 대하여 표결할 것을 선포합니다.
명화
허명화의원
의석에서 - 예, 토론신청 받아주세요. 토론신청…

한봉수의장
서울특별시 서초구 공직자 윤리위원회 구성 및 운영 등에 관한 조례안에 대하여…
명화
허명화의원
의석에서 - 의장! 토론신청 받아주세요. 반대토론 있습니다.
명화
허명화의원
의석에서 - 이의 있습니다. 이것은 완전히 구의원을 뭐 완전히 법을 무시하는 거예요. 우리의 의원들의 개인적인 권리를 무시한 처사입니다. 이것은 분명히 이의 있다고 했습니다.

한봉수의장
의원 여러분! 장시간 수고하셨습니다.
명화
허명화의원
의석에서 - 의장! 이것은 직권남용입니다. 직권남용입니다, 의장 이것은. 서초구의회 의장은 권한남용을 하고 있습니다.

한봉수의장
이상으로 오늘 회의를 마치고 제2차 본 회의는 8월 28일 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 10시41분 산회 출석의원( 24 명) 한봉수 유원규 정순임 이종호 정웅섭 허명화 김용재 이호혁 김동운 천승수 김창기 박홍달 강충식 문용운 도인수 안용만 김옥자 김양자 김수곤 이백희 임한종 안기황 신주성 김명기 출석공무원( 1 명) 총무국장 박우원 【참고자료】 null 서울특별시서초구공직자윤리위원회구성및운영등에관한조례(안)심사보고서 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록