이재구 의원 발언

성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무과장으로부터 의사 진행 보고가 있겠습니다.

임시회 제2차 본회의 의사 진행순서를 보고 드리겠습니다. 어제 두읍의 보고에 이어 오늘은 고암면, 성산면, 대합면 순으로 면행정 추진상황 보고 있겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 읍.면행정추진상황보고의건 ｏ 고암면

의사일정 제1항 읍.면 행정추진상황 보고의 건을 상정합니다. 보고순서는 조금전 의회사무과장 보고사항에서 말씀드린 바와 같이 고암면, 성산면, 대합면 순으로 보고하겠으며, 보고사항에 대하여 의문사항이 있으시면 한 면의 보고를 청취한 후 질의하는 방법으로 진행하겠습니다. 그러면 읍.면 행정추진상황 보고를 갖도록 하겠습니다. 먼저 고암면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

7월 1일부로 임명받은 고암면장 조서구입니다. 바쁘신 의정활동에도 저희 고암면의 면정보고를 받기 위하여 이 자리를 마련해주신 성기안 의장님과 의원 한분 한분에게 감사의 말씀을 올리면서 면정보고를 드리겠습니다. 문민정부 출범과 함께 달라져야 한다는 면민의 욕구와 주민들의 주인의식이 강력히 요구되고 있는 시점에서 면사무소는 대민행정의 최일선 정부의 얼굴이라는 긍지속에 행정의 역점을 봉사행정 실천에 두고 민원인의 편의를 도모하기 위하여 면사무소에 직접 왕래하는 불편을 해소하고 전화로 제증명을 신청하면 민원실에서 접수 발급하여 이장 또는 담당공무원 출장시 민원인에게 직접 교부하는 민원 전화주문제를 실시하므로써 면민들의 생활편익 도모는 물론 찾아서 도와주고 봉사하는 행정을 실천함은 물론 친절 365일 실천운동일환으로 환경개선을 위하여 타읍면 견학을 실시, 자체 정비계획을 수립하여 새로짓는 신청사에 반영하므로써 면민들에게 최대한의 편익제공을 계획한 것은 새시대에 알맞는 조치라고 생각하며 격월제로 지급하는 영세민 양곡지급 방법에 있어서도 면사무소에서 직접 받던 것을 집까지 소송하여 주므로써 거동이 불편한 노약자나 원거리에 위치한 영세민들에게 환영받고 있어 행정의 신뢰도 제고에 좋은 이미지를 심어 주고 있는 반면, 미흡한 점은 주민다수 행동에 대한 신속한 대처와 주민설득이 소홀한 점이 있으며, 건강한 사회를 이룩하기 위한 기초질서 지키기가 생활화되지 않는 등 미흡한 점이 있습니다. 다음 보고드릴 순서는 유인물에 의하여 기본현황, 면정방향, 주요업무 추진상황, 특수시책, 건의사항 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지 기본현황입니다. 저희면의 총면적은 44.39km2이며, 군의 8.3%에 해당합니다. 그중 농경지가 19.8%, 임야가 70.7%를 차지하고 있습니다. 가구는 군의 4%인 1,047세대로 농가가 85%인 전형적인 농촌지역이며, 인구는 군의 3.5%인 3,014명으로 매년 인구가 감소되고 있는 추세입니다. 지역특성은 전통 보수적인 고장이며, 군 북부지역으로 국도 20호선과 24호선이 관통하여 교통이 아주 편리하며, 전면적 70%이상이 산지로 소득원이 빈약한 면입니다. 주소득이 수도작에 의존하고 양파재배가 부소득원이며, 면민들의 생활권은 창녕읍에 편중되어 있습니다. 2페이지 행정구역 및 공무원수를 보고드리겠습니다. 행정구역은 법정 8개부락에 행정부락 17개로서 37개 자연부락과 36개반으로 구성되어 있습니다. 공무원수는 정원 18명에 현원 18명으로서 직급별 인원은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 영농기반은 경지면적 887Ha, 호당경지면적은 1Ha로서 경지정리율은 66%에서 77% 수리안전답입니다. 농업용수 시설은 저수지1개소와 소류지 20개소, 양수장 6개소, 보가 1개소로서 비교적 한해없는 영농을 하고 있는 면입니다. 도로포장은 지방도와 군도는 없으며, 국도 20호선과 24호선이 저희면을 17km 관통하고 있으며, 포장은 현재 다 되었습니다. 3페이지 교육기관은 초.중.고등학교 각1개소로서 재학생 수는 1,427명입니다. 면민보건의료시설은 보건소 1개소와 보건진료소 1개소, 약종상 2개소가 있습니다. 그리고 문화시설 및 문화재 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 성씨 분포로서는 13문중 집단으로 마을을 형성하고 있음이 특징이며, 각 성씨별 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 5페이지 면정방향을 보고드리겠습니다. 면정구호는 소신있고 열심히 일하는 면정으로 정하고 전 직원과 면민이 혼연일체가 되어 선진 면행정구현에 앞장서겠습니다. 면정시책으로는 먼저 신뢰받는 행정구현에 두고 행정이 감추려 한다는 인상을 탈피하고 과거의 잘못을 변명보다는 솔직히 시인하고 반성하며, 민의에 대한 결과 회신으로 행정의 불신을 개선하겠습니다. 다음은 앉아서 맞이하는 행정에서 찾아가서 봉사하는 행정에 두고 오후에는 특별한 일이 없는한 관내 기관장과 마을을 순회하며 주민과의 대화실시로 봉사행정 구현에 만전을 기하겠습니다. 다음은 폭넓은 주민참여 확대를 위하여 외롭고 어려운 계층인 행정 사각지대의 소리에 귀를 기울이겠으며, 여성참여기회 부여를 위하여 이장임명과 공공단체장 추천, 산불감사원 등으로 참여토록 할 계획입니다. 또한 농어민 후계자등 젊은 계층의 소리에 귀를 기울이고 각종 사업대상 선정시는 많은 주민의 의견을 청취하고 사업우선 순위에 의거 추진하겠습니다. 다음은 전통성 유지를 위하여 저희면은 저를 비롯한 전 직원이 자부심을 갖고 예의바른 면민의 긍지를 다시한번 되살리겠습니다. 다음은 면장실 완전개방입니다. 면장실은 면민들에게 완전 개방하여 명실공히 면민을 위한 면민의 전당으로 만들어 가겠습니다. 다음은 7페이지 중요시책 추진사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 9페이지 지방세 부과징수 현황을 보고드리겠습니다. 저희면은 93년도 목표액은 133,735천원이며, 부과액은 89,540천원입니다. 징수액은 83,446천원이며, 현재 67%를 부과하였습니다. 체납액은 5건에 6,094천원으로 고액체납자는 다음페이지에 말씀드리겠습니다. 군세의 부과율이 55%로 낮은 것은 군세목표의 21%나 차지하는 종합토지세와 자동차세가 하반기인 9월 이후에 고지되기 때문이며, 특히 본면의 징수전망은 금년 목표의 110%인 147,000천원을 초과달성토록 노력하겠습니다. 다음은 10페이지에 고액체납자 현황을 보고드리겠습니다. 체납세는 취득세와 사업소세 각 1건으로서 주식회사 밀양농수산의 사업부진으로 인한 도 산과 한백수산의 내수면 어업불황으로 인해 체납되며 채권확보를 위해 부동산 압류조치를 하였고, 계속해서 납부를 종용하고 있는 중입니다. 고액체납자는 2건에 5,921천원이 되겠습니다. 다음은 서민생활보호에 대해서 보고드리겠습니다. 저희면 생활보호대상자는 거택보호 53세대 97명, 자활보호 54세대 166명, 총 107세대 263명으로 우리면 전체 세대의 20%를 차지하고 있습니다. 책정기준과 지원기준에 대하여는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 10페이지 지원한 내역을 보고드리겠습니다. 지금까지 양곡과 부식비. 연료비. 수업료. 노령수당등 51,466천원을 지급하였습니다. 93년 생활보호대상자 신청상황은 거택보호 43세대에 84명, 자활보호 70세대 190명이 신청하여 현재 사실조사중에 있습니다. 이는 93년 대비 거택보호는 19% 감소되었고 자활보호는 30%증가 신청되었습니다. 모자세대 및 소년소녀가장 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 거택보호대상자 개별명단은 13페이지부터 15페이지까지 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 16페이지 93년도 사업추진 상황을 보고드리겠습니다. 올해 실시한 사업은 총 28건에 291,812천원입니다. 사업추진 내역별로는 92년도 우수특별지원사업이 1건에 7,740천원, 농촌새마을사업이 7건에 81,572천원, 군수포괄사업이 1건에 3천만원, 면장포괄사업이 5건에 5천만원, 소규모주민숙 원사업이 5건에 57백만원, 기타사업이 2건에 750만원, 간이급수시설사업인 수원이전 개보수 사업 7건에 58백만원으로 현재 16건이 완공되고, 12건이 미착공 되었습니다. 미착공된 12건에 대하여 하반기사업으로 10월말까지 분명히 완료하겠습니다. 그리고 마을별 사업내용은 유인물 16~20페이지까지 참고하여 주시기 바라겠습니다. 다음은 22페이지 농촌가로등 설치에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 89년부터 92년까지 183등을 추진완료하였습니다. 89년도에 지원 27등, 90년도에 지원 8등, 성금 15등, 91년도에 지원 18등, 성금 68등, 92년도에 지원으로 47등을 설치하므로써 농촌가로등 설치사업을 성공리에 끝마쳐 면민들의 편익시설의 제고를 위하여 만전을 기하였습니다. 또한 가로등의 노후와 관리부실로 인한 고장은 8등에 20만원예산을 지원받아 보수에 만전 을 기하고 있습니다. 저희면은 가로등으로 인한 농작물 피해민원은 현재까지 없음을 보고드립니다. 다음은 주부생활 편익증진을 위하여 추진하고 있는 농촌부엌개량사업 추진현황을 보고드리겠습니다. 먼저 연도별 추진상황은 89년도에 자력10동, 90년도에 43동, 91년도에 40동, 92년도에 51동, 93년도인 올해는 부엌개량 58동과 목욕탕 23동을 사업비 53백만원으로 추진완료하여 24%인 202동을 개량하였습니다. 미개량된 641동에 대하여는 연차적으로 추진토록 하겠습니다. 22페이지 공장 및 공해업소 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 저희면 관내는 제조업 4개업체와 농산물 1차 가공 1개업체에 45명의 종업원이 취업하고 있습니다. 공해업소로는 저희면 원촌리에 소재한 가정용 생활도자기 제조업체인 연지산업의 도자기 제조에 따른 소음과 LPG사용에 따른 대기오염입니다. 공해예방을 위하여 군 환경보호과의 매년1회 정기점검과 수시단속을 실시하여 공해예방에 최선을 다하겠습니다. 다음은 23페이지 환경보전대책에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 자체쓰레기장 설치현황은 저희면 억만리에 150평 규모로 매립기간 2년간 예정으로 현재 사용하고 있습니다. 금년말이면 매립에 포화상태가 예상되어 부지물색과 대책에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 생활쓰레기 처리 및 쓰레기 줄이기 방안에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 쓰레기 일일 발생량은 면 전체 3.5톤의 발생되고 있습니다. 발생되는 쓰레기 처리내역은 소각가능한 쓰레기의 가정연소 및 자체소각에 1.7톤으로 가장 많이 처리되고 그리고 0.3톤정도는 재활용 폐품수집으로 자원재활용되며 나머지 1.5톤은 수거 또는 자체적으로 매립장에 처리되고 있습니다. 이렇게 많이 발생되는 쓰레기 감량방안으로 쓰레기 30%감량 3개년 계획을 수립하여 매년 10%씩 줄여나갈 계획입니다. 그에 따른 추진계획으로는 가정에서 장바구니 사용하기, 자체소각권장, 업소에서는 1회용품 사용안하기, 과대포장을 지양하고, 직장에서는 복사기에 복사시 이면지를 적극 활용하여 한번 더 쓰기 운동을 생활화해 가겠습니다. 저희면 금년 목표 120톤에 86%인 103톤의 실적으로 8월말 현재 군전체 1위의 실적을 거 양하였습니다. 계속해서 배가의 노력을 하겠습니다. 다음은 24페이지 식량 및 소득작물 생산현황을 보고드리겠습니다. 식량작물 생산현황의 곡종별 생산예상은 유인물을 참고하시기 바라며, 특히 벼농사는 장 마와 저온 현상으로 인하여 예년의 10% 감소가 예상되고 있으며, 영농기계화추진, 유량품종 보급확대 농작물 병충해 사전예방 등으로 농가소득증대에 총력을 기울이고 있습니다. 소득작물인 양파는 103Ha를 재배하여 총 6,141톤을 생산하였으며, 판매가격이 높아 1,280 백만원의 농가소득을 증대하였으며, 시설원에 꽈리풋고추는 5.7Ha에 25농가가 참여하여 84.7 톤을 생산하여 유인물에 오자가 있는 것은 정정해 주시기 바랍니다. 죄송합니다. 84.7톤을 생산하여 순소득 29천만원으로서 재배농가 호당 12백만원의 순소득을 올려 농가소득증대에 기여하여 앞으로 재배면적을 확대하여 더많은 농가의 소득증대를 계획하고 있음을 보고드립니다. 다음 25페이지 기계화 영농단 현황 및 관리실태에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 연도별 조성현황은 지난 86년도부터 92년 올해까지 대규모 10개 영농단, 소규모 12개 영농단 총 22개의 영농단을 조성하였습니다. 관리 실태는 기계보관 공동창고의 미설치로 농가별로 분산 보관하며 영농기에는 영농단별로 공동사용으로 편의를 도모하고 기계고장시에는 영농단별로 수리하고 있는 실정입니다. 그리고 올해는 대규모 2개단이 조성되었으며, 내용과 규모별 기종 내역은 유인물을 참고 해 주시기 바라겠습니다. 다음 27페이지 한해대책 제반현황에 대하여 보고드리겠습니다. 한해대책에 대하여 저희면은 대체적으로 수리시설이 잘되어 있는 면으로 한해없는 농사를 짓고 있습니다. 수리시설별 내역은 유인물을 참고해 주시기 바라며, 수해예방과 복구를 위하여 17개반 304명으로 수방단을 조직하였으며, 수방자재관리에 만전을 기하고 있습니다. 또한 위험시설물 관리를 위하여 공무원과 마을주민으로 관리책임자를 지정 수시점검케하여 대비에 만전을 기하고 있습니다. 다음 28페이지 간이상수도 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 저희면 전체면민이 간이 상수도에 의한 급수를 받고 있습니다. 수원별내역은 지하수 14개소, 지표수 21개소, 공동 정호 2개소입니다. 이에 따른 문제점으로는 지하수로 급수시 취수에 따른 전력요금부담, 수중모터의 잦은 고장으로 수리비 및 교체비가 과중하며, 지표수 및 공동정호 급수시 수질오염이 우려되고 수원부족으로 급수시 애로가 있습니다. 지표수 및 공동정호 수원은 연차적으로 지하수로 대체 할 계획입니다. 다음 29페이지 사회단체별 자금지출 현황을 보고드리겠습니다. 저희면의 정부보조기관 단체로는 바르게 살기 위원회와 새마을지도자 남녀협의회의 3개단체와 의용소방대의 출동수당을 지급하고 있습니다. 지급방법은 바르게 살기위원회와 의용소방대 출동수당은 분기별로 군에서 지급하며, 새마을지도자 남녀협의회는 면에서 분기별로 지급하고 있습니다. 내용과 금액은 유인물을 참고해 주시기 바라겠습니다. 다음 31페이지 저희면 특수시책을 보고드리겠습니다. 평소 면정과 마을을 위하여 묵묵히 일하시는 이장, 새마을 남녀 지도자의 생일을 파악하여 생일전날 면장명의로 축하전보를 보내줌으로서 자그마한 정성이지만 그분들의 노고에 위로하고 자부와 긍지를 갖게하여 사기를 진작시키고자 지난 7월 1일부터 저가 면장으로 취임하고 부터 시행하고 있습니다. 관내 51명을 대상으로 실시한 결과 좋은 반응을 얻고 있으므로 앞으로 계속해서 추진토록 하겠습니다. 끝으로 33페이지 건의사항을 말씀드리겠습니다. 건의사항은 행정추진용 화물차량 구입 예산 편성 승인입니다. 현재 14개 읍면중 화물차량을 미보유한 면은 저희들 면을 비롯한 6개면입니다. 화물차량의 미보유로 대민업무에 많은 불편을 초래하고 있습니다. 직원들의 사기진작과 대민행정편의를 위하여 의원님들의 다시한번 재고를 부탁드립니다. 이상으로 서면면정보고를 마치겠습니다.

고암면장의 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 예, 신판기 의원님 질의해 주십시오

보고하시는데 수고 많으십니다. 5페이지에 보면 거기에 앉아서 맞이하는 행정에서 찾아가서 봉사하는 행정, 거기에 보면 오후에는 특별한 일이 없는한 관내 기관장과 마을순회 주민과의 대화 실시 하다고 했는데 면장님이 취임한후 얼마나 주민과 대화를 했으며 그 결과사항을 애로사항이 무엇인지 파악을 물론 했을줄 압니다. 그 결과사항을 고암면 출신인 이재구 의원과 의논을 한적이 있는지 알고싶고, 또 두 번째는 28페이지 간이상수도 현황에 보면 매년 1회 정기수질검사를 실시 및 수시소독을 한다고 했는데 검사내용 결과는 다음에 서면으로 보고해 주시고, 보건지소에 92년도에 보면 공중보건의가 며칠간 자리를 비워가지고 개인사무로 볼일을 본 것으로 알고 있는데 올해는 공중보건의가 자리를 잘 지키며 주민건강을 잘 돌보고 있는지에 대한 면장님 말씀좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

신의원님 질의에 답변드리겠습니다. 오후에는 특별한 일이 없는한 관내 기관장과 마을순회를 하여 주민과의 대화를 실시한다고 제가 보고를 드렸습니다. 저가 임명받고나서 처음에는 미산 어은에 아스콘분쟁 때문에 실제로 못갔습니다. 그후에 8월달에는 일주일에 최소한 3번씩은 다녔습니다. 다닐때는 농업협동과장과 지서장 같이 저가 차로 모시고 동네마다 다니며 애로사항과 건의사항을 들었습니다. 그중에 대표적인 건의사항은 감리에 농로를 내어달라는 이런 건의가 있었습니다. 이래서 그 이야기는 반드시 회시를 해드렸습니다. 거기에 소요액이 얼마냐 이런것도 토목직 직원으로 하여금 보내서 얼마쯤 든다는 것을 보고를 받고 결과를 회시를 했고 우리 이의원님께 상의도 해가지고 다음에 내년도 새마을사업에다 주민숙원사업에는 반드시 반영하도록 노력하겠다고 의원님께 말씀을 드렸습니다. 다음에는 공동정호 관계는 아까 신의원님께서 그렇게 말씀하셨기 때문에 서면으로 답변하겠습니다. 다음에 저희면은 공중보건의사는 전번에 솔직히 말해서 아주 좀 불친절한 근무자세로 했습니다. 그래서 저가 보다 안되어서 군 보건소에다 전화를 하고 이렇게 하였지만 역시 마지막 제대말년이라 해가지고 말을 잘 안들은 그런 경향이 있었습니다. 지금은 이상용이라는 이 선생님은 아주 건실하고 착실하고 근무를 잘하고 면민에 대한 의료복지에 만전을 기하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수질검사 내역은 서면보고를 하여 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 의원 안 계십니까? 예, 이채희 의원님

보고에 수고하셨습니다. 16페이지 거기에 보면 고암면 금년에 공사가 16건 있습니다. 그중 새마을사업, 면장포괄사업, 군수포괄사업중 입찰가격이라든지 이런 것이 전혀 없습니다. 입찰을 봤는지 수의계약을 했는지 도급을 주었는지 그것을 얘기해주시고 지금 미착공 중인 것이 있는데 면장포괄사업 같은 것은 언제인데 지금까지 착공이 안되었다는 것은, 그리고 254, 여러업체가 했는데 이중 전문업체가 어느 업체이고 254가지고 한 업체가 어느것인지, 그리고 254가 얼마까지가 254사업을 할 수 있는지 그것을 말씀을 해주시기 바랍니다.

예, 이의원님 질문에 답변드리겠습니다. 저희면에는 총 16건을 마쳤습니다. 마친것중에는 254가 숫자는 나와 있는데 갑작스럽게 물으니까 대답을 못하겠습니다. 이것은 다음에 이의원님께 다시 몇건은 254가지고 했고, 몇건은 전문업체가 했다는 것을 차후에 별도로 보고를 드리겠습니다. 입찰은 한건도 없었습니다. 전부다 수의계약으로서 했습니다. 입찰을 전에한번 보였더니만 대단히 많은 사람들이 면에 와가지고 면이 수라장이 되고해서 이것도 장단점이 있다해서 수의계약을 했습니다. 끝에 질문은..

254가 어느금액까지 254를 줄 수 있는지?

그 문제는 이번 7월달부터는 건설업법이 바뀌어 가지고 천만원이하 254하고 그외는 그외는 전문업체가 하도록 되어 있는 것으로 저가 알고 있습니다.

영농단 명단이 빠져 있는데 그분들 명단을 서면답변해 주시기 바랍니다.

예, 다음에 저가 꼭 의원님께 보고를 드리겠습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까? 예, 이판동 의원님

수고많았습니다. 두가지만 묻겠습니다. 공고학생 1,167명이나 되는데 지금 이 학생들이 다 졸업하여 직장같은 것은 잘 들어가는지 기아산업에서 어떻게 잘 채용을 해주는지 그것을 답변해 주시고, 한가지는 부엌개량 같은 것 지금 농촌면에서 볼 때 실제로 옛날집을 거의 많이 가지고 있는데 아마 농촌면에는 부엌개량 같은 것 이런 문제가 폐단이 많은데 이것은 부군수님 답변을 해주시면 좋겠습니다. 지금 부엌개량 이것은 읍면은 %를 인구면으로 해서 주는지 가옥수를 가지고 해서 주는지 어떻게 주는지 이것이 그중 비슷비슷하게 나와있는데 여기에 대해서 부군수님 답변을 해주면 고맙겠습니다.

의원님 질문에 답변드리겠습니다. 저희면에 공고는 창녕공업고등학교는 면단위로서 전국에 공고가 있는곳은 창녕군 고암면 창녕공업고등학교 뿐인 걸로 알고 있습니다. 학생은 매년 지원자 비율이 많은 것으로 알고 있습니다. 그래서 직장문제는 거의 기아산업에서 100% 흡수를 하는데 그외에 다른 기관에서 많은 요청이 들어와서 100% 취업이 된다고 알고 있습니다. 이점 말씀드리겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 예, 김광웅 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고많습니다. 제가 처음 좀 무리합니다만 부탁말씀 한가지 드리고 두가지만 질문을 드리겠습니다. 우리지역의 경제발전이라든지 지역개발을 하기 위해서는 무엇보다 중요한 것이 각읍면장과 그 지역 출신 의원하고 상호간에 유기적인 협조체제를 가지고 같이 의논하고 토론하는 것이 그 지역 발전에 대단히 도움이 될 것으로 저는 생각합니다. 그런데 현재까지의 과정을 보면 그렇게 서로 대화를 한다고하면 그것은 지극히 의례적인 경우에 그치는 것으로 저는 느끼고 있습니다. 읍면장 회의를 군청에서 자주 하는 것으로 알고 있는데 읍면장 회의할 때 군수가 읍면장보고 지역의원들하고 얘기하지말고 얘기하더라도 적당하게 깊은 얘기 하지마라. 이렇게 지시를 하는 일이 있는지, 만약에 군수가 그렇게 지시를 한다면 절대 군수말 들으면 안됩니다. 앞으로 읍면장님들은 지역출신 의원들하고 철저하게 심도있고 일관성 있게 의논하고 잘 토론을 해서 같이 유기적인 협조체제를 이루어 주셔야 하겠다는 부탁의 말씀을 저가 드리고 그 다음에 질문 두가지만 드립니다. 우리 창녕은 절대다수의 농가가 살고있는데 농가수가 작년과 올해 비교해서 고암면은 얼마나 줄었는지, 그다음에 두 번째는 사회단체가 금년도 실적이 있다면 어떠한 실적이 있는지, 좀 소탈하고 사실대로 말씀해 주시기 바랍니다.

김의원님 질문에 답변드리겠습니다. 경제발전과 지역개발을 위해서 우리지역의 의원님과 유기체제 관계를 말씀했는데, 저는 분명히 어려운 사항은 전부 의원님께 상의를 하고 여태까지 한건도 상의를 안하고 그냥 넘어간 사항은 없었습니다. 의원님이 수시로 저한테 오셔가지고 대화할때도 있고, 또 제가 공장에까지 찾아가서 대화도 하고 이런 애로사항이 있습니다 이것은 의원님께서 풀어주셔야겠습니다. 하고 수시로 자문도 받고 유대강화는 제가 틀림없이 하고 있는 것으로 생각하고 있습니다. 좀 미흡한 점이 있는지 모르겠지만 저 나름대로는 예우를 분명히 해드리고, 조금전에 김의원님 말씀하신 군수님이 지시사항 이런 것은 절대 없는 것으로 되어있습니다. 농가수는 작년보다 줄었다 불었다 하는 것은 제가 지금 숫자가 안나와서 김의원님께 다음에 서면으로 분명히 답변해 드리겠습니다. 그 다음에 사회단체 실적관계는 저희면에는 어제 창녕읍장님이 보고했듯이 저희면에도 새마을사업보다도 환경보호라든지 아니면 거리질서 캠페인이라든지 또 하천에 같이 쓰레기를 줍는다든지 이런 것 사람들이 많이 협조를 하고 있습니다. 현재 저희면에는 매일 바르게 살기 협의회에서 칠월 토평천에 전회원님들이 오셔가지고 자연정화 활동을 하고 있습니다. 그중에 좀 미흡한점도 있지만 나름대로 제가 판단할때는 어느정도 협조를 하고 있다고 말씀드릴수 있습니다.

잘 들었습니다. 그런데 어제도 제가 말씀을 드린바 있습니다만 지방의 행정책임자가 항상 안일무사하게 적당주의로 넘어가기보다는 비판적인 자세를 가지고 지역을 살펴보고 어떤 것이 지역에 도움이 되느냐 실질적인 그러한 면으로 노력을 해주셔야 되겠다 하는 것을 다시한번 부탁을 드립니다. 감사합니다.

앞으로 노력하도록 하겠습니다.

더 질의하실 의원 안 계십니까? 예, 하종문 의원

수고가 많습니다. 어은 저번에 공장분규 때문에 말썽이 많은 것으로 알고 있습니다. 면장님 그문제 얘기하면 머리가 아플줄 저도 알고 있습니다. 이문제는 공장을 짓기전에 군에서 허가를 낼줄 때 저가 아는 상식으로는 면장님과 면민의 의견을 수렴해서 허가를 내준 것으로 알고 있습니다. 그당시 면민의 의견을 수렴했다면 군에서 허가를 내주었을 것이고 수렴을 안했다면 군에서 문제가 있는 것이 아닌가 생각되는데 이 공장이 지금 저가 알기는 허가가 난 것으로 알고 있습니다. 면민이 진실로 이공장이 공해가 있어서 주민에게 피해를 준다면 면장님과 우리 고암의 이의원은 앞장서서 못하도록 주장해야 할 것입니다. 또 그렇지 않다면 융화정책을 써서 허가를 해주든지 저가 알기로는 면민이 굳이 반대를 한다면 이 업주도 공장을 한다고는 보지 않습니다. 또 다른업체도 있고, 면민의 대표자로서 이의원님과 면장님의 견해는 어떤 것인지 주민여론의 지금 방향은 어떤 것인지 이야기 해주시면 고맙겠습니다.

예, 하의원님 질문에 답변해 드리겠습니다. 저가 임명받기는 지난 7월 1일자 임명받았습니다. 받을 때 받자마자 동네에서는 어은과 미산동네에서는 상당히 문제가 좀 있는 그런 사항이었습니다. 그래서 계속해서 저가 설득도 하고 가서 이야기를 해도 이것은 전혀 안된다 해서 어은 이장과 새마을지도자를 저가 데리고 밀양 심석하고 제일에 한번 간일도 있습니다. 그래서 거기에서 답변은 어느정도 수렴할 것은 해야되는데 공장에 분진이 약간 있고, 공해가 없는 것은 아닙니다. 조금있는데 이것은 우리가 참으면 참을수 있는 사항이라고 저는 판단되어 가지고 이장보고 부락에 가서 반상회를 하든 모아가지고 말씀을 한번 드려봐라 이랬는데 막무가내였습니다. 개인 이기주의로 인해서 막무가내였습니다. 허가문제는 어은 이문제는 저 관내가 대지면 미산입니다. 피해받는곳은 미산과 우리 어은이고 장소는 대지면 미산부락 바로 뒤인데 저희면과는 전연 협의라든지 또 의견이라든지 이야기도 없었고 그런 사항입니다. 어떻게 되어서 했다든지 이런 것은 저희면에서는 모르겠습니다. 이의원님도 전번에 7월 12일부터 13일까지 이틀간 이재구의원님도 여기 계시지만 밤을 새워서 주민과 똑같이 밤을 새우고한 그런 사항입니다. 이것은 분명히 공해는 있다고 하는데 공해는 어느정도는 있는데 저가 판단했을 때 그것은 수렴을 할 수 있지 않느냐 이렇게 판단됩니다. 굳이 혹 이것을 철수를 한다든지 이런문제는 모두 의견차이가 있지 않느냐 요즘 항간에 제가 가서 들어본 결과는 공장에 판매하는 주임분들이 아스콘은 안한다 그래서 거기에 따른 기계들은 일부 철수를 했다고, 정확성은 없지만 그런말도 저가 들은 바입니다. 그래서 어은주민들한테도 그런말은 안했지만 조금 참아보자. 그리고 다음에는 군에도고 도에가고 면에 올것이 아니고 분명히 공장에 가서 농성을 하든지 투쟁을 해가지고 공장하고 붙어라 이렇게 말씀을 드렸고, 현재는 조용한 그런편입니다. 앞으로의 예상은 예측하지 못하겠습니다.

더 질의하실 의원 안 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 고암면장 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원이 안 계시므로 다음은 성산면장 나오셔서 성산면 행정추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다. ｏ 성산면

성산면장 성천경입니다. 먼저 의정활동에 바쁘신 가운데 우리면의 면정전반에 대해 같이 걱정을 하기 위하여 면정보고를 할 수 있도록 기회를 주신데 대하여 성기안 의장님과 전의원님들에 대하여 면민을 대표하여 그 고마움을 느끼면서 우리면의 면정보고를 드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 기본현황과 면정방향을 비롯한 특수시책, 건의사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 다음은 1페이지에 기본현황을 보고드리겠습니다. 우리면은 총면적 47km2중 산지가 76%를 차지하는 35.9km2로 산간오지면으로서의 832가구에 인구 2,424명으로 18개 행정리와 33개반으로 조직되어 있습니다. 다음 2페이지 산업기반으로는 농경지 760Ha, 호당 경지면적이 약 0.9Ha로서 군평균에 미달되고 있으며 75%의 수리안전율과 비탈진 다락논이 많은 관계로 52%밖에 경지정리가 되어 있지 않으며 특산물로는 양파 89Ha와 사과 32.4Ha를 재배하고 있습니다. 다음은 3페이지에 우리면의 직원정원은 16명으로서 토목직이 사직하므로서 1명이 결원되어 15명이 근무하고 있습니다. 그리고 기타사항은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 4페이지 면정방향을 보고드리겠습니다. 면민화합과 지역안정에 면정방향을 두고 기본방침으로 새시대 새정부 신한국 건설에 전면민이 동참하여 지역문제는 지역내 책임해결하며, 민원 365일 친절운동을 전개하여 신뢰행정 구현과 한명품 갖기사업 및 관광농원 개발사업등을 적극 추진하여 주민소득증대로 살기좋은 농촌건설에 최선을 다할 생각으로 면정을 추진하고 있습니다. 다음은 5페이지에 지방세 부과 징수 상황을 보고드리겠습니다. 총 81,807천원을 연간 목표로 하여 41,161천원 부과하고 40,997천원 즉 99.6%를 징수하였습니다. 다음 세목별 내역은 유인물을 참고해주시기 바라며, 미납액은 주로 행불자 또는 잦은 이사로 행불자가 많기 때문에 징수에 상당한 애로가 있습니다. 계속 추적을 해서 징수완료토록 하겠습니다. 다음은 6페이지에 서민생활보호를 말씀드리겠습니다. 거택보호 40세대 75명을 비롯하여 총 113세대 277명에 대한 양곡 및 부식비, 연료비등을 적기에 지급하여 차질없는 보호를 하고 있습니다. 다음은 7~8페이지에 거택보호대상자 내역은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 9페이지에 93년도 각종 사업추진상황을 보고드리겠습니다. 총 25건에 254,978천원을 지원받아 새마을사업 7건, 주민숙원사업 3건, 포괄사업 8건, 간이급수시설3건, 기타 4건으로 하반기사업 5건을 제외하고는 전사업을 완료하였으며, 하반기 5건은 군에 설계 승인중에 있으므로 10월말까지 완료하겠습니다. 다음은 10, 11, 12페이지에 대한 각분야별 사업내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 13페이지에 농촌부엌개량사업 추진상황을 보고드리겠습니다. 총 625가구중 159가구는 기개량하고 금년도 45가구는 전부 완료하였으며, 미개량 421가구에 대해서는 연차적을 지원을 받아 개량하여 나가도록 하겠습니다. 다음은 14페이지에 농촌가로등 설치 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 총 178등을 설치하여 153등은 양호하며, 불량 25등은 추석전 9월 28일까지 완전정비하겠습니다. 다음은 공장현황 및 공해업소 현황을 말씀드리겠습니다. 우리면은 두 개의 공장이 있으나 공해는 없는 업소입니다. 현대기전은 지금 가동준비중에 있고 남양포장은 현재 가동을 하고 있습니다. 다음은 15페이지 환경보전대책에 대하여 보고드리겠습니다. 첫째 생활쓰레기 처리대책으로 가연성 쓰레기는 전부 소각후 퇴비화하고 불연성 쓰레기에 대한 음식찌꺼기는 사료화하며, 연탄재등은 퇴비화로 이용하여 재활용 쓰레기는 분리수거 매각하여 부녀회 기금으로 활용하고 있습니다. 현재 13톤을 매각하여 62만원의 기금을 조성하고 있습니다. 둘째 자연환경 보존을 위하여 고무원 및 자연보호 감시원이 순찰을 강화하여 쓰레기 불법 투기지역을 중점 지도단속으로 쓰레기 불법투기를 예방하고 맑은물 보존대책에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 16페이지 식량작물 생산현황에 대하여 보고드리겠습니다. 금년은 오랜 장마와 이상저온현상이 장기화되므로써 농작물의 일조부족과 저온피해로 식량안전생산계획에 상당한 차질이 예상됩니다. 그리고 작물별 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 기계화 영농단 현황 및 관리현황을 말씀드리겠습니다. 총 19개 영농단에 227개 농가가 참여하여 144.7Ha의 기계화 영농에 최대의 활용을 하고 있으며, 영농단별 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 18페이지 한해대책시설 현황과 양수기자재 관리상황은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 19페이지에 재해대책 현황을 보고드리겠습니다. 모든 재해대책은 사전 예방활동으로 피해 최소화의 기본방침 아래 42개 시설물 및 위험시설물을 사전 점검을 하고 그중 위험지역 4개소 등 문제점으로 도출하여 산사태 위험지역 1개소, 소류지, 방수로 및 제방 붕괴위험지역 1개소와 운봉교 노후교각 1개소등 위험지역 4개소를 우수기전까지 말끔히 보수 정비하므로써 재해예방에 최선을 다했으며, 그외에 자재보관 현황 및 기타사항은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 21페이지에 간이급수시설 현황을 보고드리겠습니다. 우리면 18개부락에 총 24개소의 간이급수시설을 설치하여 832가구에 2,242명의 완전급수를 하고 있습니다. 그리고 이동별 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 22페이지에 각종 사회단체 자금지원현황을 말씀드리겠습니다. 3개단체에 총 540만원을 지원계획으로 하여 8월말 현재 450만원 지원하였습니다. 활동상황은 자연보호활동과 하천가꾸기 사업을 하고 있습니다. 다음은 우리면의 특수시책 두가지를 선정하였습니다만 특수시책이 될는지 모르겠습니다. 먼저 23페이지에 특수시책을 보고드리겠습니다. 우리면은 소득이 낮은 산간오지면으로서 월곡 안시지역을 중심으로 자연환경을 최대한 활용하여 관광농업을 개발하여 국민의 여가수요를 적극 수용하여 국민의 정서함양과 도농간 교류증진을 도모하면서 주민의 소득증대 및 지역개발을 촉진코저 관광농업개발을 추진하고 있습니다. 추진사업 계획으로는 작목입식으로 단감, 사과, 대추, 토종닭, 흑염소, 산채등을 재배하고 부대시설로는 우선 판매장, 보관창고, 낚시터 시설을 하며, 편의시설로는 주차장, 화장실, 휴게소, 민박시설등을 하여 점진적으로 주민소득증대에 기여코자 추진하고 있습니다. 다음은 24페이지에 어려운 계층 생일 찾아보기, 특히 홀로있는 노인 6세대, 소년소녀가장 1세대, 모자세대 4세대, 부자세대 1세대등 12세대를 대상으로 생일날 격려품을 전달, 생일을 축하하면서 어려운 고충사항을 청취하여 해결해 줌으로써 나에게도 찾아오는 사람이 있는가 하는 아주 고마움을 느끼면서 외로움. 소외감을 해소하고 열심히 살아가는 활력제공이 되는 것을 느꼈습니다. 저가 면장을 하고나서 지금 한 7세대 방문을 하였습니다. 다음은 마지막으로 25페이지에 건의사항을 보고드리겠습니다. 사업명은 군도 1호선 확포장 공사가 되겠습니다. 위치는 성산면 정녕1구 국도에서 면사무소까지가 되겠습니다. 사업현황으로 봐서는 국도에서 운봉까지 연장이 총 8km입니다. 그 8km중에서 기포장이 5.7km를 기포장했습니다. 지금 면소재지까지 2.3km가 남았습니다. 그래서 금년도 하반기에 확포장 사업을 하는데 680m밖에 못하게 됩니다. 이래서 680m지점까지하고 나면 중간에 아주 위험한 지역이 300m남습니다. 결과적으로 980m정도를 해야 위험한 지역을 피할수 있습니다. 그래서 이 300m를 연장해서 추진이 되도록 배려해 주었으면 고맙겠습니다. 이상 건의를 드리면서 저희 면정 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

성산면장의 보고사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까?

의장

예, 이판동의원 질의해 주시기 바랍니다.

이것하나 물어봅시다. 성산면에 약종상이 하나 있다고 했는데 지금 사업을 하고 있습니까?

예, 하고 있습니다.

그사람 사업이 됩디까?

크게 되지는 않을 겁니다.

볼때는 안하는 것 같던데요?

하기는 하고 있습니다. 크게 되지는 않을겁니다.

안하는 것 같던데요. 지금 대견에도 한분 있다가 가 버리고 했는데 부군수님 이것도 답변해 주시면 좋겠습니다. 군에 예산이 얼마나 많은지 모르겠는데 있는 사람들도 허가를 군에서 내어주어 놓고 또 거기다 봉급주는 사람을 또 데려다 놓고 이렇게 해가지고서 봉급주는 사람도 있고, 그다음에 볼 때 군비를 그렇게 써버리면서 또 들어주고 허가내주고 한사람은 하다가 안되어서 마 신으로 달아난 분이 김종현씨가 안되겠다 하면서 달아난 적이 있습니다. 그리고 성산면 성곡국민학교쪽에 하씨 그분이 하다가 지금 안하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이런 것을 어떠한 방향에서 자꾸 이중적으로 허가를 내주어가지고 한사람도 못살도록 이렇게 만들어 놓았는지 여기에 대해서 답변해 주시면 고맙겠습니다.

약종상 허가는 안하고 있습니다.

약종상 허가는 앞에서 나온 것 아닙니까? 허가를 주어가지고 다음에 약종상으로 또한 만들어주지 않았습니까? 약종상으로 만들어주었으면 되었는데 그위에다 보건진료소까지 더 내가지고 이사람들이 안되어 가지고 지금 팽개치다시피 되고 이렇게 군비를 자꾸 버리는데 이건 무슨뜻으로 이렇게 했는지 거기에 대해서 말씀좀 해주십시오

이 돈을 전부다 국가에서 지불합니까?

아닙니다. 보건진료소에 대해서는 저희들이 봉급을 주고 있습니다만 약종상이나 매약상에 대해서는 인건비를 지급하는 일이 없습니다.

다른업소를 살려가면서 조정이 되었어야되는데 이런 것 저런것도 없이 조정도 안해주고 자꾸 줄이는 방향으로 하고 또 다른사람 넣고 이렇게 자꾸 되어가는 이건 어떻게 됩니까? 앞으로

지금현재 보건진료소가 저가 1982년도에 들어간 이후에 현재까지 한건도 없었습니다.

그것을 압니다. 그렇게 장난친 것을 아는데 보건소에 있던 사람이 의약 감시원과 그사람과 장난친 것을 우리도 알고 있습니다. 알고 있는데 이런 것을 앞으로 대책을 강구를 시켜야지 한사람도 못 먹고 살고 있습니다. 그런사람도 살도록 해주어야 되지 않겠습니까?

앞으로 이상한 보건진료소가 들어가지 않습니다.

한가지 소장님 물어봅시다. 타군과 비교를 한번 해주시기 바랍니다. 제일 많지 않은지.

그런식이 아니고 잘 알아서 들어가보면 틀리는 점이 많을 겁니다. (예, 잘 알겠습니다.) 틀린점이 많을 것이니까 그런식으로 말한다고 하면 억지로 만들지 말고요 부군수도.

더 질의하실 의원 안 계십니까?

수고많았습니다. 면장님과 부군수님께 공동으로 질의를 하겠습니다. 대합이 경지정리가 본군이 40%, 42%인 것으로 알고 있습니다. 거의 본군 평균 경지정리 면적의 절반밖에 지금 안되고 있습니다. 퇴산용산간 도로포장 이관계도 사실은 거기 공단 때문에 조성될 것이라고 보고 면이나 군에서 신경을 안쓰는 것으로 제가 알고 있습니다. 그렇다면 군에서는 별도의 주민들의 마음을 빨리 진정시킬 수 있고 앞으로 항구적인, 계속적인 군에서는 대책이 있어야 되지 않나 생각이 듭니다. 경지정리가 낮고 포장율이 안 좋은 이유도 크게보면 대합공단 계획하고 연관이 있지 않나 생각되는데 앞으로 부군수님께서는 특별히 여기에 대해서 계속적이고 항구적인 연구가 있어야 된다고 생각하는데 부군수님 견해를 한번 듣고 싶습니다.

더 질의하실 의원 계십니까?

의장

예, 이채희 의원님 질의해 주십시오.

수고하셨습니다. 지금 대합복지회관 관리현황을 말씀해 주시고 지금 군수포괄사업비, 새마을사업비가 지금 내역에 없는것 같은데 대합은 군수포괄사업비와 새마을사업이 없는지 말씀해 주시고, 주민숙원사업 23건중에 마을도급이 7건, 면장포괄사업비중에 7건중에서 이동장 마을도급이 6건입니다. 마을도급을 해서 부실공사가 될 우려는 없는지 말씀해주시고 마을도급은 얼마까지인지 대충 그런규칙은 없는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 부탁드립니다.

이의원님의 질문에 답변드리겠습니다. 저희면 복지회관은 당초에 1층은 폐백실과 이발소, 휴게실을 하게 되어있고, 2층은 다목적 회관과 예식장을 겸해서 쓰도록 되어있습니다. 그래서, 막상 운영을 해보니 결혼식이 1년에 처음에는 한 3~4건 되었습니다. 그런데 근래에 와서는 한두건정도 줄어지고 다 도시결혼을 원하고 권장을 하고 회의때 각 처에 홍보를 해도 안되었습니다. 부모도 자식한테 여기해라 권장을 해도 안되는 그런 실정입니다. 그래서 다목적 회의실과 결혼식하는 2층은 그대로 사용하고 하층에 폐백실과 휴게실을 변경을 했습니다. 피아노 교실하고 속셈 교실을 하도록 변경해서 군수님 승인을 받아서 연간사용료를 받고 그렇게 운영을 하고 있습니다. 두 번째로 포괄사업은 군수님포괄사업은 별도로 분류를 안하고 소규모숙원사업에 같이 새마을사업하고 포함을 시켰습니다. 다 숙원사업이고 해서 분류를 안하고 소규모숙원사업에 포함을 했습니다. 주민 마을도급은 부락에 기술자가 있다든지 사실상 포장하는데는 큰 기술이 안드는데 기술이 부족한 부락에서는 기술이 있는 사람을 당일날 할적에 채용해서 기술감독을 받고 하도록 그렇게 했습니다. 그래서 마을도급을 하는데 다른 업자가 하는 것과 차이가 없도록 잘되어 있습니다. 그리고 아주 적은사업 안길포장이나 또 도로를 넓혀서 부지대를 보상을 못하고 주민자체적으로 할 그런 길에 대해서는 주민 마을도급을 해서 시행을 했습니다. 그리고 한 2천만원까지는 마을 도급을 할 수 있도록 되어 있습니다.

2천만원까지. (예) 그리고 지금 복지회관 사용료를 받으신다고 했는데 사용료는 어떻게 처리하고 계십니까?

지방재정법에 의해서 연간 160만원정도 됩니다. 아래층 폐백실과 휴게실 두군데 사용하는데 한 167만원인가 지금 매년 징수하고 있습니다.

그 돈을 어떻게 적립하고 어떻게 합니까?

군에 불입합니다.

불입합니까? (예) 제가 작년에 이현찬 면장님은 군살림살이가 아니기 때문에 자체에서 관리 운영하는 것으로 말씀하시던데.

아닙니다. 그것이 세외수입으로서 세외수입구좌에 불입합니다.

지금 앞으로 그 큰건물 관리비라든지 유지비라든지 나가야 될텐데 지금 예산상 보면 전기료하고 난방하는데 연료비 정도밖에 안나가던데

그래서 전기세는 기본요금은 우리가 내고 기본료외에는 그쪽에 있는 사람이 내도록 하고 있습니다.

이발소도 들어있지요?

이발소가 있었는데 하다가 안되어서 지금 중단하고 있습니다.

알았습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 예, 조금수 의원

부군수님께 물어보겠습니다. 도천면 복지회관 준공을 눈앞에 두고 있습니다. 앞으로 관리문제가 꼭 군에서, 면에서 지정해야 되는지 아니면 임대를 주어서 할 수가 있는지 사실 직접 관리를 하는 것보다 임대를 주어서 관리를 하면 오히려 관리면에서 상당히 좋다고 보아지는데 그것이 군비를 주어야 되는지 아니면 직접 해야되는지 그것 설명해주시면 좋겠습니다.

여론에 따르면 직접하는것보다 임대를 주어서 하는 것이 나을것보다 임대를 주어서 하는 것이 나을 것 아니냐 이런 이야기가 많이 나오고 있습니다. 참고해 주십시오.

대합면장님 아까 예식장이 잘 안된다고 하지 않았습니까? (예) 그 이유중에 제일 큰 것이 무엇입니까?

요즘 결혼하는 사람들이 다 도시를 선호하고, 직장도 도시에 있기 때문에 도시에서 할려고 하지 시골에도 시설은 잘 되어 있습니다. 그리도 안할려고 합니다.

잘되어 있습니까? (예, 잘되어있습니다.) 알겠습니다. 도천도 현재 곧 준공이 되고 관리를 해야할 입장이기 때문에 참고로 물었습니다.

더 질의 하실 의원 계십니까? 예, 김충식의원

한가지만 질문을 하겠습니다. 특수시책에 보면 대합고추하고 영양고추하고 비교를 해놓았는데 저는 조금 이해가 안가서 질문을 하겠습니다. 지금 영양고추라 하면 전국에서 알아주는 고추인데 제일 우수한 품질이 우수한 고추다 이렇게 선전도 하고 우리고 그렇게 알고 있습니다. 그리고 실제 비교해 놓은 것을 볼때도 분말은 모르겠습니다만 껍질, 맛, 외형, 가격을 봐서 껍질이 얇고, 맛이 맵고, 외형이 크고, 거기에 금상첨화격으로 가격도 싸다. 그러면 고추가 가질수 있는 고추를 판매를 할 때 많이 팔수 있는 조건을 두루 갖추었다 이렇게 생각합니다. 대신 대합고추는 껍질이 두껍고 맛이 달다. 그리고 외형이 작다 kg당 500원이 비싸다 이렇게 되면 누가 보더라도 고추의 특성이라 하면 매운데 특성이 있는데 영양고추를 선호하지 대합고추를 선호하지 않을 것 아니냐 이런 의문이 생깁니다. 그렇다면 혹 발갛게 익지 않는 상태에서 지금 현재 남지에서 주로 온실에서 재배한 고추를 푸른 상태에서 찍어먹는다든지 그다음에 무침을 해먹는다든지 이렇게 하기 위해서 파는 그런식으로 팔기 때문에 서울에서도 전부 연락이 오고 잘 팔릴수 있는 여건이 조성되는 것 같다 이런것인지 여기에 대해서 상세하게 이야기를 해주시기 바랍니다.

김의원님 질문에 답변하겠습니다. 사실상 우리 창녕고추가 영양고추보다 나은데 저는 홍보가 덜되어서 오히려 문제점이 있는 것이 아닌가 생각되어집니다. 왜냐하면 창녕시장에 약 60%는 의성안동에서 내려옵니다. 우리 지방고추는 여기에 묻혀버리고 위에서 내려온 고추가 판을 칩니다. 그 이유는 우리 창녕고추가 값이 비싸기 때문에 위에서 내려오면 장사가 됩니다. 그래서 막 내려오는 겁니다. 여기에 와서 장사안되면 안옵니다. 여기에 비싼 이유가 고추가 좋기 때문에 비싼데 위에서 고추가 내려와서 둔갑을 해서 창녕고추가 되어버립니다. 그래서 사가지고 간사람은 속았다 이렇게 됩니다. 우리 창녕고추를 사러 인근 마산, 대구등 인근 도시에서 많이 몰려오는데 고추가 좋기 때문에 옵니다. 그래서 저는 서울등 위에서는 영양고추를 알아주고 부산이나 마산, 대구 여기에서는 우리 창녕고추를 알아주고 이런 경향이 있습니다. 그래서 우리 창녕고추를 살려서 명품으로 삼아서 영양고추보다 PR을 해야 되지 않나 이렇게 생각하고 영양고추는 지금 포장에 영양군수가 사진이 찍혀서 홍보가 된다고 합니다. 우리 창녕고추도 살려서 그이상더 명품으로 만들어 주어야 되지 않느냐 생각됩니다.

생각은 좋습니다. 좋은데 우리도 대합고추가 진짜 품질이 좋을 것 같으면 군수사진도 넣을수도 있고 그것보다 더한일도 할수 있을 것 있지 않겠습니까? 전부다 나서서 대합고추가 전국으로 팔려나갈 수 있도록 그래서 우리농민들이 소득을 올릴 수 있도록 해야 되는 것은 우리도 역시 같이 신경을 써야될 그런 문제라고 생각을 하는데 과연 여기에 비교한 것을 보면 고추가 맛이달다. 달다할 것 같으면 고추가 아까 이야기했듯이 고추가 특성상 매워야 양념용으로 사용하는 것이 고추인데 달아가지고, 하기야 요즘 사람들의 기호가 옛날하고 달라가지고 건강을 생각하는 경우가 많기 때문에 좀 단 것을 선호한다. 그렇다면 달되 아주 매우면서 달다든지 이런 것이 나와져야 되는데.

지금 달다고 하면 설탕처럼 단맛이 아니고 시원하다 이런 표현을 합니다.

그렇지요

그리고 북부의 고추는 맵다는 것이 탁 쏘는 그런 매운 것이 있다. 그래서 저희 대합에서 위에 고추하고 우리 대합고추하고 빻아가지고 물에 담구어서 시험을 했습니다. 시험을 하고 그것을 가지고 김치를 담았는데 김치도 우리 고추는 잘 골고루 묻고 잘 되고, 영양고추는 좀 분말이 덜되어 가지고 하는 두가지 판명이 되었습니다. 고추가 토질따라서 품종도 종묘상에서 다같이 나온 품종인데 토질 따라서 다르다 이렇게 됩니다.

당장가면 살 수 있습니다.

예, 살수 있습니다.

한번 먹어보고 이야기를 해보겠습니다.

그래서 고추말이 나와서 말씀드리지만 우리 대합에도 안동 의성가서 그냥 안 말린 것을 사가지고 와서 건조기에 넣어서 대합고추와 썩어서 팝니다. 그래서 도저히 못믿어서 농협에서는 부락에 나가가지고 실제 생산한 것을 사가지고 소포장을 해서 공급합니다.

. 그렇다면 앞으로 대합고추가 전국에 대합고추하면 모르는 사람이 없을 정도로 될 수 있도록 면장님 노력해 주시기 바라겠습니다.

고추가 창녕고추가 좋다는 것은 인정이 갑니다. 방송하는데도 그렇고 저희들의 기호에 맞는가 그것도 모르겠습니다만 지금 창녕사람들이 자살행위를 하고 있다 조금전에 면장님도 말씀하셨지만 창녕고추가 아닌 위에 고추를 일당을 받고 창녕고추로 속여 판답니다. 이것은 주민들이 지켜야 되는 것으로 생각이 되는데 이것은 창녕으로는 자살행위입니다. 창녕고추가 좋다는것은 인식이 다 나있는 것인데 주민들이 얄팍한 일당을 받아가지고 창녕의 좋은 고추를 이미지를 흐리려 하고 있다 그런것도 방지를 해야지 부락에서 홍보를 하시고 물론 창녕근방 대합사람이 그러것은 아닙니다만 그런 것이 많이 있답니다. 그런 것을 홍보를 하셔가지고 절대 그런 것을 하지말자, 앞으로 청녕명품, 지금 한읍면 한명품갖기 운동 아닙니까? 그것을 대대적으로 홍보를 하셔 가지고 그런일 없도록 힘써 주시기 부탁드립니다.

예, 그래서 창녕고추 살리기에 다같이 관심을 가져 주셔야겠습니다.

한가지 면장님께 건의하겠습니다. 제가 대구를 자주 가고 이방에도 자주있고 하는데 대합이나 이방이 고추생산이 많습니다. 제가 평소 사장가서 보고느낀 것인데 면장님 말씀과 같이 영양고추가 여기에 내려와서 대합고추 이방고추로 둔갑을 합니다. 자타가 실수요자들에게 한번 물어보면 대합고추가 좋다고 합니다. 그렇다며 이것을 그냥 우리입으로 좋다 좋다 할것이 아니고 군에서 연구비를 받든지 해가지고 어느대학에 식품가공학과 이런곳에 연구비를 제가 알기로는 2천만원만 주면 연구분석을 해가지고 검증연구결과가 나옵니다. 과연영양고추가 어떻다, 대합고추가 어떻다 우리입으로 하는 것보다는 과학적으로 증명이 되었을 때 제가 알기로는 농협에서 고추분쇄 공장을 창녕에 짓는 것으로 알고 있습니다. 지어가지고 군수님의 명함을 넣든지 보증을 하든지 그 비교 연구한 결과를 데이터를 내어 놓았을 때 또 연구재단이 있을 때 소비자들은 도시시민들은 그것을 보고 또 입증을 할 수 있다고 생각합니다. 그렇다면 식품영양학과나 대학에 가면 젊은 엘리트들이 박사 학위를 가지고 연구를 하는 사람이 굉장히 많습니다. 저도 몇번 사적으로 가보고 했는데 하면 두달정도면 나오는 것으로 알고 있습니다. 앞으로 그것은 군에서 예산을 받든지 해서 과학적으로 창녕고추를 한번 살려보는 방향으로 PR을 많이해서 가격도 더 받고 그런방법을 한번 연구를 주시면 좋다고 생각하는데 참고로 해주시기 바랍니다.

하의원님 말씀 참 좋은 말씀입니다. 과학적으로 고추가 어떻다는 것을 분석을 해서 통계적으로 하는 것이 더 인정받는데 낫지 않느냐 생각되는데 군수님께 한번 그런식으로 건의를 해보겠습니다.

연관이 되어져가지고 가공공장이 생기지 않았습니까? (예) 생겼으면 이걸 전부다 우리주민이 농협에 비싼가격으로 내여가지고 품질만 좋다면 돈 천원 이천원 더 받는 것 문제가 아니라고 저는 생각하는데 , 대합고추가 좋다는 이유가 주부들에게 물어보면 김치나 국물에 넣으면 잘 우러나고 벌겋는데 위에 고추는 안 우러나는데 습포가 잘된다고 하는 그런 좋은점이 있다 그러는데 군에서도 면장님의 말씀을 들어보시고 좋다고 하면 지원해가지고 농협하고 연관을 지어서 창녕고추를 한번 살려봅시다.

의장

예, 송재기 의원 질의해 주십시오.

대합면은 대단위 공단이 조성되어 창녕군 발전의 초석이 되기를 기대해 왔습니다만 이제 무산되는 그런 모양새를 보면서 대합면민들의 아픔이 크다고 봅니다. 평소에 대합면민들을 만나보면 타읍면에 비추어서 우리는 포장율이 낮다 아니면 여러 가지 소규모 숙원사업이 지지부진하다 이러면서 군의원이 아니면 면장, 부면장이 역량이 부족하다 하는 많은 얘기들을 하고 있습니다. 면장님은 이에 동의를 하시는지 그렇다면 그 원인은 어디에 있으며 향후 대책을 어떻게 수립하고 계시는지 말씀해 주기고 또 한가지는 마지막부분 퇴산 용산간 도로포장에 대해서 말씀드리겠습니다. 9개마을에 550여세대 통행이 1,600여명에 이른다면 대합면으로서는 상당히 간선에 해당되겠습니다. 이러한 간선을 아직까지 포장을 못했다는 것 자체는 창녕군정에 문제가 있지 않나 그런 생각을 하면서 전적으로 동의를 합니다. 예산을 1억원을 요구하시는데 1.4km에 1억원을 요구하시는데 과연 이것가지고 이 계산가지고 가연되겠느냐 상당히 의문시되어지면서 제 생각으로서는 20전 두께로 했을적에 한 3m정도 더 하겠느냐 그럼 이러한 중요한 간선을 두고 두고 후회없는 옳은 길을 만들어 주어야 되는데 과연 되겠느냐 의무가 제기되면서 제계산은 적어도 96년부터 지방양여금 사업에 투입되면서 이러한 길은 7m노폭에 6m포장을 해 가지고 후손들에게 옳은길을 물려줄 계획으로 알고 있습니다. 그렇다면 차라리 몇년더 기다려서 하는 방법이 있겠고, 지금은 하더라도 적어도 예산을 3억원정도 투입은 되어야 옳은길이 되지 않겠나 싶은데 면장님의 견해를 듣고 싶습니다.

예, 대합공단관계는 다 아시는 사실입니다. 그래서 계속 추진하도록 우리 면민들로부터 앞장서서 최선을 다하겠습니다. 그리고 포장율은 사실상 지금 공단으로 인해서 속에 들은길을 그동안 못했습니다. 또 저희면은 길이 어느면보다 더 많습니다. 옛날 군용지가 있었기 때무에 사통오달 전부 길입니다. 그래서 길이 많고한데 전에 새마을사업 면별로 할적에 좀 부락수는 많고 와봤자 붙일때는 없고 이래서 좀 떨어졌다고 봅니다. 금년에 와서는 어느면 못지않게 많이 하고 있습니다. 그리고 그 대책은 앞으로 포장은 우리농촌 포장은 96년까지 거의 하게끔 중앙으로부터 관심을 쏟는 경향입니다. 그래서 수년내 다 되지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 퇴산 용산간 도로는 사실 버스가 다니고 큰 길입니다. 그래서 1억정도 되면 4m폭에 20전 두께로 지금 해나온 곳도 4m로 했습니다. 그래서 m당 7만원정도 설계비가 되는데 1억원정도면 되지 않나 생각을 해봤습니다. 지금 백년대계를 봐서 2차선으로 한다면 문제가 다르지요. 4m폭에 20전 두께로 하면 우리 설계하는데 보통 7만원정도하기 때문에 그렇게 해놓았습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 대합면장 수고하셨습니다. 그럼 질의하실 의원이 안계시므로 금일 의사일정에 의거 읍면 행정추진상항 보고를 모두 마치겠습니다. 장시간 계속된 읍면 행정추진상항 보고와 청취에 열과 성을 다하여 주신 의원 여러분과 보고준비에 각별한 관심을 아끼시지 않으신 관계공무원에게 감사드립니다. 제3차 본회의는 내일 오후2시에 본회의장에서 개의하오니 의원여러분께서는 참고하시기 바랍니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.