이수영 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무과장으로부터 의사 진행 보고가 있겠습니다.

임시회 제3차 본회의 의사 진행순서를 보고 드리겠습니다. 어제 고암면, 성산면, 대합면 보고에 이어 오늘은 이방면, 유어면, 대지면 순으로 면행정 추진상황 보고 있겠으며, 마지막으로 휴회의 건을 논의하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 읍.면행정추진상황보고의건 ｏ 이방면

보고순서는 의회사무과장 보고사항에서 말씀드린 바와같이 이방면, 유어면, 대비면 순으로 보고하겠으며, 보고사항에 대하여 의문사항이 있으시면 한 면의 보고를 청취한 후 질의하는 방법으로 진행하겠습니다. 그러면 읍.면 행정추진상황 보고를 갖도록 하겠습니다. 먼저 이방면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

이방면장 석호용입니다. 이방면 면정을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 씨족분포, 면정방향, 지방세 과징현황, 생활보호대상자 현황, 사업추진현황, 환경보전대책, 식량작물 생산현황, 기계화 영농단 현황 및 관리실태 상수도 관리현황, 사회단체별 자금지출 현황, 특수시책, 건의사항 순으로 보고드리겠습니다. 2페이지 기본현황은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 씨족분포는 곡부공씨, 광주노씨, 진양하씨, 김해김씨, 나주임씨, 충주석씨등 다수 성씨별로 집성촌을 이루고 있으며, 각 성씨별 분포는 유인물 3페이지를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 면정방향을 보고드리겠습니다. 문민정부의 출범으로 변화와 개혁에 대한 면민들의 기대가 고조되고 주민의 의식개혁과 가치관의 성숙에 따른 양질의 행정서비스 요구가 점점 높아가는 추세에 따라 면민을 위한 봉사행정 구현이라는 면정지표아래 공개행정의 정착, 생활행정 민원강화, 칭찬받는 공직자상 정립의 3대 방침을 정하고 추진에 혼신의 노력을 강구하고 있으며 공직풍토 쇄신과 맑고 깨끗한 환경가꾸기, 지역사회 안정과 국가기강확립, 민원행정 쇄신과 친절봉사행정, 어려운 면민복지시책 추진, 전원농촌건설 등에서 지역의 발전과 면민복지를 위해 노력하며, 공직자는 새시대를 개척한다는 새각오로 면민들이 적극적으로 행정참여에 동참하는 분위기를 조성하고 공직내부에서부터 인화단결하여 신경제 활성화에 전념하겠습니다 다음은 지방세 과징현황을 보고드리겠습니다. 목표액 130,160천원으로 103,764천원을 부과하여 96%인 99,187천원을 징수하였습니다. 각 세목별 부과징수액은 5페이지 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 세외수입은 목표액 6,920천원으로 7,247천원을 부과하여 100%를 징수하였습니다. 다음은 체납액에 대하여 보고말씀 드리겠습니다. 전체체납액 3,737천원중에 고액체납자 박무일은 90년 12월 14일 새우수출을 한다는 사업으로 호화주택을 건립하여 기거하는중 사업부진으로 부도를 내고 현재 행방불명이며, 체납액 273만원을 받기위해 91년 10월 4일 부동산을 압류, 경매가 끝나면 전액 징수하겠으며, 앞으로는 체납세 없는 면으로 세정풍토를 조성할 계획입니다. 8페이지 생활보호대상자 현황은 거택이 65세대, 자활이 80세대, 국가유공자 5세대 계 150세대로 전체세대수의 10%를 차지하고 있으며 인구는 214명입니다. 150세대중 거택보호대상자 명단은 9~13페이지 까지의 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 사업추진 현황을 보고드리겠습니다. 완공이 29건, 추진중 1건, 미착공 11건으로 41건이며, 미착공건은 현재 설계승인 및 설계중에 있으므로 10월말까지는 기필코 완공하겠습니다. 사업장별 내역은 15~19페이지까지 유인물을 보아주시면 고맙겠습니다. 다음은 부엌개량사업 추진현황을 보고드리겠습니다. 93년도 지원물량 81가구를 모두 끝마쳤으며, 개량 가능한 812세대중 94년도 희망농가가 200세대나 희망하고 있어 배정물량에 대한 주민들의 관심이 지대한 실정입니다. 다음은 가로등 설치현황을 보고드리겠습니다. 89년도부터 92년까지 245등 설치를 하였으나 현재 5등의 고장이 발생하여 고장등수의 수리비가 전도되어 있으므로 빠른시일내 조치하여 민원이 발생치 않도록 전력을 다하겠습니다. 22페이지 다음은 환경보전 대책에 대하여 보고드리겠습니다. 이방면 옥야, 모곡, 구학 3개리에 쓰레기 매립장 및 소각장을 7백만원을 들여서 375평을 자체 설치하였으며 특히 이방면 옥야리 쓰레기 매립장은 저습지를 매립하여 농지전용 신고후 임대료 수입으로 지속적인 쓰레기 매립장을 확보하여 옥야리 154세대 522명의 쓰레기를 완전처리하고 있으며, 이방면 모곡리 간이쓰레기 소각장, 이방면 구학리 쓰레기 소각장은 이방면 바르게 살기 위원회에서 보조금 각 500천원과 각부락 자부담 500천원으로 자체쓰레기 소각장을 설치하여 가연성 쓰레기는 100% 소각하고 있어 타의 모범이 되어 연차적으로 21개리에 자체 쓰레기 소각장을 설치할 계획입니다. 쓰레기처리는 쓰레기 줄이는 방안은 가연성 쓰레기는 소각하면 부피 90%와 무게 70%를 줄일수 있으며, 재활용품은 분리수거하면 자원화 할 수 있고 쓰레기 감량 7%정도 줄일 수 있으며, 버려진 쓰레기로 인하여 자원낭비는 물론 환경오염의 주 요인이 되고 있는 실정인 바 쓰레기를 줄임으로서 환경오염방지에 많은 효과를 볼 수 있음을 목적으로 두고, 1인 1일 7.4kg의 쓰레기를 발생시킨다고 보면 연간 2,723kg의 쓰레기 감량목표를 책정하여 조직적, 체계적으로 운영하여 쓰레기 감량목표를 전행정력을 동원하여 기필코 달성하겠습니다. 24페이지 추진과정으로는 쓰레기 감량 및 재활용품 추진반을 구성하였고 환경봉사대 발대식을 2월 13일개최하였으며, 부녀회에서는 21개의 고무통을 구입, 각부락마다 한 개씩, 바르게살기위원회에서는 쓰레기 소각기를 보급하며 가정, 업소, 직장에서는 자율실천과제를 선정하여 추진하고 있습니다. 추진성과로는 세계적으로 환경오염 방지운동이 전개되고 환경오염의 원인이 되고있는 쓰레기줄이기 운동이 환경오염에서 해방된 자연 그대로의 전원적인 농촌을 건설하는 시금석이 된다는 분위기가 조성되어 전기관단체 등에서 적극적으로 참여하고 있으며, 감량목표 2,723톤중 69%인 1,873톤의 실적을 올렸습니다. 26페이지 문제점으로는 재활용품 순회 수거차량 부족으로 수송에 애로가 있으며, 주민들의 재활용품 분리의식 결여 및 우리창녕재생공사가 타군 재생공사 수거인부보다 불친절한 것이 가장 큰 민원이며, 수집단가가 낮아 수집의욕이 저조하나 현재 군에서 50%의 장려금으로 준다. 향후 추진계획으로 새마을 남녀지도자가 주축이 되어 매월 재활용품 수집의 날을 정하여 분리된 재활용품은 청소차량으로 수송지원하여 재생공사에 매각하고 학생들을 선도요원화하여 적극 추진, 쓰레기 감량 및 재활용품 운동을 대대적으로 전개하고 있습니다. 28페이지 다음은 식량작물 현황을 보고드리겠습니다. 당초 생산계획은 유인물을 보아주시고, 저희면은 지역여건이 수해상습지가 많아 침수피해, 냉해피해로 평년작대비 18%이상의 생산량이 감소될 것으로 예상됩니다. 다음은 기계화 영농단 현황으로 82년부터 93년까지 대규모 16 소규모 12개 계 28개의 영농단이 조직되어 있으며 기계보관 창고의 미설치로 농가별 분리보관되어 있으나 영농기에 영농단별로 사용하고 있습니다. 30페이지가 되겠습니다. 다음은 간이상수도 현황을 보고드리겠습니다. 자연부락 48개부락중 42개소가 설치되었으며 그중 39개소는 현재 양호하나 3개소는 보수대상 간이상수도로 관리하고 있습니다. 32페이지 사회단체별 자금 지출현황은 새마을 남녀지도자 협의회, 바르게 살기 위원회에 지급되는 504만원중 현재 450만원이 지급되었습니다. 33페이지 특수시책을 말씀드린다면 현재 포화상태로 가까워 오고있는 교통량 해소를 위하여 관내 112대의 승용차를 대상으로 차량 10부제 운행을 특수시책으로 정하여 추진한바 85%의 자율참여로 교통사고예방 및 교통소통원활, 에너지 소비절감에 다소나마 도움을 주고있는 실정으로 앞으로 100% 참여할 수 있도록 계속 운동을 전개할 계획입니다. 34페이지 건의사항을 보고드리겠습니다. 앞에 유인물에 이방면 안리 156-2번지를 정정하겠습니다. 1561-2로 정정해 주시기 바랍니다. 이방면 안리 1561-2번지 53Ha의 목포늪 살리기 운동으로 현재 이주일에 150여명의 낚시꾼들이 찾아오고 있고, 추진중인 부곡 인교간 농촌소득원도로가 완공될 경우 많은 사람들이 찾아올 것으로 예상되며, 휴식공간의 확보로 군민의 정서생활 함양 및 자연생태계 보존으로 군민자연학습장으로 활용할 수 있도록 하며 특히 군재정 수입증대가 될 것으로 판단되어 본 건의를 하게 되었습니다. 이상 본면 면정보고를 마치겠습니다.

이방면장의 보고사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 예, 이채희 의원 질의해 주시기 바랍니다.

보고하는데 수고하셨습니다. 15페이지에 보면 일반사업 10건중에 7건이 지금 설계중에 있습니다. 타면에 지금까지 보고를 받아보면 거의 사업이 다 끝나고 한두개 공사중에 있는 것으로 알고있는데 이방만은 특이하게 지금 7건이 설계중에 있습니다. 왜 이렇게 미착공이 되고 설계중에 있는지 답변해 주시고, 새마을사업 수의계약에 보면 모든 공사가 다 그렇습니다만 수의 계약금이 없습니다. 그것은 몇 %에 수의계약을 했다든지 이것이 되어야 되는데 그것이 없고, 기타사업에 보면 9건중 7건이 한업체에 공사가 전부 가 있습니다. 어떻게 공사가 7건을 한 업체에 줄 수 있었는지 그것에 대해 답변해 주시기 바랍니다.

이의원님 질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 일반사업 7건이 미착공된 원인은 2건은 저가 취임한 후 관내 상황을 돌아보고 급한 사업장 두군데, 우만배수장 배수기 수리, 안리 간이상수도 집수정 허물어진 것을 지휘보고 하였더니 군수님께서 승인해 주신 사업이 금년에 지금 현재 설계중이고 나머지 5건은 추경예산에 편성된 사업이기 때문에 설계중이고, 승인이 내려온 것이 있습니다만 아직 미착공된 것입니다. 다음은 16페이지 새마을사업 낙찰금액 관계는 금년 2월달에 법이 개정된 이후 저희들은 전체 공사금액은 저가 알고 있기로는 공고를 하도록 되어 있기 때문에 예정가격을 별도로, 즉 공사금액이 예정가격으로 알고 바로 수의계약을 한 것을 낙찰금액이라 비율을 안 써놓았습니다.

100%다 나갑니까. 100% 계약을 합니까?

아닙니다. 견적을 받아가지고 95%를 주고 할려는 사람이 있고 94%를 주고 할려는 사람이 있기 때문에 여기에 금액은 기재가 안된 것은 저희들이 생각을 못한 것 같습니다. 지금 현재 비율을 보면 97%에 낙찰된 금액이 있고, 95%에 된것도 있고, 94.5%에 낙찰된 사어장도 있는 것으로 알고 있습니다. 기타사업이 한업체에 계약이 된 사항은 제가 알기로는 지하수 굴착하는 이 업체가 군내에는 현대 지하수 하재성씨 뿐이기 때문에 한 업체에 계약된 것으로 알고 있습니다.

관내에는 이 업체 뿐입니까?

단종으로 면허난 사람은 하재성씨 뿐인 것으로 제가 알고 있습니다.

예, 알겠습니다.

더 질의 하실 의원 안계십니까? 예, 이재구 의원

보고에 수고가 많습니다. 지금 이방면에는 보건지소가 하나있고 진료소가 하나있는 것으로 알고 있습니다. 그에대해서 지금 면민의 건강을 위해서 얼마나 지금 노력을 하고 있는지 그 실태에 대해서 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

이의원님의 질문에 답변드리겠습니다. 보건진료소에 있는 여직원은 그 주위에서 우리면민, 주민들의 건강을 아주 잘 보살펴주는 칭찬이 자자합니다. 보건지소 관계는 이의원님 말씀을 잘 들었습니다만 보건지소는 항상 전화가 걸려오는 민원이 발생하고 있습니다. 그뒤로 보건소, 행정계에 건의를 하였으나 감사계에서 단속을 한 결과 현재는 잘 운영되고, 잘 보살피고 있는 실정입니다.

더 질의하실 의원 계십니까?

의장

예, 송재기 의원 질의해 주시기 바랍니다.

보고말씀 잘 들었습니다. 환경보전 대책에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 면민들의 의식이 따르지 못하는 현 상황에서 행정이 향도적으로 환경문제를 다루기에는 상당히 어렵다고 보고 있습니다. 그러면서 이방면에서는 6페이지라는 지면을 할애해 가면서 추진 상황이나 향후 대책에 대해서 소상하게 잘 나와 있습니다. 어제까지 5개읍면의 면정보고를 받아보니까 어느읍면 할것없이 전부 잘 하고 있고 잘 할것이라는 쪽으로 말씀을 듣고 있습니다. 그렇다면 이방면에서는 8월중 폐품수거를 하는 과정에서 새마을 지도자 협의회에서 주관하여 면민들이 대거 참여해서 폐품을 수집하고 있는 것으로 알고 있습니다. 거기에 실적이 나와있는 것으로 알고 있는데 이방면은 그렇다면 과연 거기에 몇위에 해당되는 것인지 말씀을 해주시고 다른 한가지는 93년중 우만 양배수장에서 감전사고가 일어난 것으로 알고 있습니다. 행정이 관장하고 있는 양배수장을 미리 점검을 잘해가지고 이러한 감전사고가 안났으면 하는 것이 아마 이방면민들의 바램이라고 알고 있습니다. 그렇다면 현재 이분의 건강상태나 이러한 감전사가 날 수 있는 그 원인을 말씀해 주시고, 이것을 기회로 해서 앞으로 면정수행을 하는 과정에서 이와유사한 일이 재발되지 않도록 향후 대책은 어떻게 수립하고 계시는지 면장의 소신을 듣고 싶습니다.

질의에 답변하겠습니다. 저희면의 쓰레기 재활용품 수집 실적은 현재 군내에서도 상위권이 못되고 중간정도 실적입니다. 상위권에 못들어간 원인 하나로 방금 저가 보고드린 상황에 있습니다만 합천재생공사에서는 전답가에 일손이 모자라서 그냥 모아만 놓으면 그 수거인부들이 직접 싣고가는 반면에 우리대지에 있는 재생공사에서는 반드시 묶음으로 안해놓으면 팽개쳐버리고 차에 우리가 얹어주어야만 수송이 되기 때문에 현재 낙동강을 끼고있는 현창 이남부락에 하우스재배를 많이하는 지역으로서 재활용품이 많이 나오고 있는데 합천재생공사로 갔기 때문에 실적이 저조합니다만 하반기에는 그 물량을 합천재생공사에 안빼앗기고 우리 목표량 달성에는 지장이 없도록 할 각오를 하고 있습니다. 그리고 송의원님이 말씀하신 우만 양배수장에서 감전사고가 난 것은 그분이 연세도 많고 또 농조에 오래 계셨기 때문에 우만양배수장 관리를 하도록 몽리자들이 금년에 추진한 사항인데 본인 부주의로 잘못을 저질러서 큰 사고가 날뻔한 것을 요행히 얼굴에 화상만 조금 입은 것을 병원에 일주일 입원하셨다가 지금현재는 건강상태가 양호합니다. 저희들이 앞으로 재활용품 수집 실적이라든지 쓰레기 수거에 대해서는 저 계획은 현재 의원님들도 알고 계시는 분도 계실겁니다만 저희관내 목포늪이 아까 건의한 사항에서 16만평입니다. 53정보를 각지역에서 대학교수와 학습취재반들이 여러곳을 많이 다니기 때문에 15일날 53정보물위에 떠 있는 쓰레기를 배13척을 띄워서 전체를 수거했습니다. 저희들 계획은 타군 못지 않은 계획을 수립해서 송의원님 질의에 보답하겠습니다.

더 질의하실 의원 안계십니까? 예, 김용곤의원

수고하십니다. 건의사항에 있어서 목포늪 유료낚시터 개발에 총사업비가 2억정도 든다고 했는데 자금조달 계획은 면장님은 어떻게 생각하고 계시며, 또 이것이 유료낚시터가 개설되고 나면 만약에 자금조달이 있다면 휴식공간과 자연생태계 보존은 좋은데 수입면에는 투자액에 의해서 어떻게 생각하고 계시는지 그점에 대해서 상세히 설명해 주십시오.

김의원님 질문에 답변을 드리겠습니다. 저희들이 총사업비는 2억정도 대충 산정한 사업개요는 위에 나열되어 있습니다. 그러나 개발된 후에 수입은 저희들이 산정을 안해봤기 때문에 김의원님께 제가 답변하기는 상당히 어려운줄 알고 있습니다. 저의 계획은 수입은 나올 정도로 저희들이 목표를 삼고 있는 것은 현재 그 지역에서 자연생산하는 논우렁이, 또 그지역에서 많이 서식하고 있는 조개, 지금 저가 알고 있는 것은 다른데는 안가봐서 모르겠습니다만 아직까지 목포는 물이 오염이 덜 되었기 때문에 물에서 자랄 수 있는 물밤, 말밤 이것도 지금 현재 우리목포에는 서식을 하고 있는 것으로 알고 있고, 가시연꽃도 우리목포에는 돋고 있습니다. 그래서 그걸 보존한다면 거기서 소득나오는 것 또 우렁이나 자연산 조개를 잡아서 간이휴게소 같은 것을 설치해서 많이 드나드는 그분들의 휴식공간을 만들어서 우리군내에 세수증대가 될 것이 아니냐 판단이 되어서 건의를 한 사항입니다.

개발하면 좋다 그런 이야기보다도 2억이라는 우리군 재정자립도가 얼마인데 2억의 자원조달 계획이 군비 지원을 못한다. 자체적으로 면에서 한다든지 또는 조성하고 나면 2억을 투자해서 표가 나야되지 않겠습니까? 물론 생태계, 자연도 좋지마는 거기에 수반되는 투자에 비례하는 수입도 나와야 된다고 봅니다. 이런식의 계획도 없이 건의안만 내어놓으면 어떻게 됩니까? 알겠습니다.

의장!

예, 김광웅 의원 질의해 주십시오

면정에 수고가 많습니다. 두가지만 물어보겠습니다. 지금 우리군은 1개면 1명품 만들기 운동을 추진하고 있습니다. 이방면은 여러 가지 입지조건이 대단히 우수한 면을 많이 가지고 있는 지역인데 면장님은 명품만들기 운동에 어떤 것을 지금 계획하고 있는지 그것을 말씀해 주시고 또 각 면마다 노인경로당이 군에 등록을 하고 있는 것으로 알고 있는데 이방면은 몇 개 경로당이 등록이 되고, 혹시 등록을 필요로 하는데도 면에서 업무상 복잡성 때문에 고의적으로 기피를 하는 현상은 없는지 그두가지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

김의원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희면 한명품 갖기운동은 단감을 선정했습니다. 현재 56명의 작목반을 편성해서 3개지구에 선별장을 짓고 선별을 할 수 있는 선별기를 주문해 놓았습니다. 장천부락에 50평 선별장하나 석리부락에 선별장 50평, 동산부락은 워낙 면적이 많기 때문에 50평짜리 2동을 지금현재 장천은 준공이 되었고, 석리는 지금 추진중에 있고, 동산은 두동이기 때문에 현재 진도가 조금 늦어지고 있습니다. 그러나 금년단감 수확기 이전에 준공해서 이미 생산된 감을 선별해서 소득면에 영향을 미칠려고 노력하고 있습니다. 저희면에 경로당관계는 등록이 3개경로당이 등록되어있고, 현재 동산에서 등록하려고 노력하고 있습니다. 현재 저희들이 기피하는 것은 없고 저희면에 경로당중 옥야에 경로당은 자체자금 2천만원이상으로 아주 지역을 위해서 좋은일을 많이 하시고, 특히 1일 16일은 140명의 노인들이 저희들 행정을 협조해서 쓰레기 줍기라든지 재활용품 수집으로 적극 행정을 도와주고 있습니다. 그리고 부녀노인회와 모곡노인회는 아직까지 등록한지가 1년도채 못되었기 때문에 자금활용은 아직까지 제대로 안되고 있습니다. 지금 하나 등록할려고 하는 동산경로당은 저희들이 권장을 해서 등록을 시킬 예정입니다.

예, 감사합니다.

의장!

예, 김충식의원 질의해 주십시오

김충식의원입니다. 면장님 한가지만 질문드리겠습니다. 건의사항에 나와있는 목포늪 유료낚시터 개발문제인데 한번 거론이 되었습니다만 유료낚시터로 개발하는 것은 좋은 일이라 생각합니다. 그런데 여기 낚시터를 개발함에 따라서 기대되는 사업효과에 군재정수입도 증대가 되고, 자연생태계 보존으로 군민자연학습장으로 활용을 한다. 이런 이야기가 있는데 이 두가지는 제가 생각할적에는 이율배반적인 이야기가 아니냐 생각되어 집니다. 낚시터를 개발해서 군재정을 올리면은 그런방향으로 한가지만 나가야지 일석이조로 두 마리 토끼를 다 잡는 식으로 하겠다는 뜻이 내포되어 있는데 사실 거기 제가 목포늪을 정확히는 모릅니다만 약 53Ha정도 되는 큰 늪일 것 같으면 사업비 2억원정도 들여가지고 장제리 소목에서 목포제방까지 농로개설도 하고 그다음에 주차장도 설치하고 낚시터설치 20개소 좌대를 설치하는지 모르겠습니다만 휴게소 설치등 이런 것을 해놓을 것 같으면 일주일에 150여명이 아니라 날로 낚시인구는 지금 늘어나고 있는데 하루에도 150명, 200명이 낚시하러 들어갑니다. 그럴 것 같으면 지금 귀한 생태계가 자동적으로 파손을 앞당기는 그런 결과를 초래하지 이 두가지 두 마리 토기를 다 잡을수 없는 것 아니냐 저는 그렇게 생각을 합니다. 이점에 대해서 면장님 소신을 말씀해 주시기 바랍니다.

김의원님 말씀에 답변드리겠습니다. 저희들이 자연학습장이라는 얘기는 지금 환경처에서도 10월달에 지 지역을 둘러보고 사실상 학생들이 와가지고 식물하나라도 바로 배울 것은 이곳뿐이다 하고 대학교수들이 많이 다녀갔습니다. 그래서 저희들이 판단하기로는 이곳을 보존을 하면 우리지역 군내 학생들한테도 자연생태계, 자연적으로 서식하는 식물들을 학습자료가 안되겠느냐 이래서 사업효과에 넣었습니다. 그리고 아까 김의원님도 말씀드리겠습니다만 군재정 수입은 저희들이 외부에서 많이 들어오면 결코 돈을 10원을 사용해도 우리군에 떨어뜨리고 간다. 저희들이 그런 생각에서 재정수입 증대를 효과라고 봤습니다.

제가 생각할때는 목포늪이라든지 우포늪 같은곳은 전국적으로 자연생태계가 진짜 잘 보존되어 있는 지역인데 재정면에서 다소 다른방향으로 생각을 해봐야지 이런곳은 낚시터로 개발할것이 아니라 그냥 보존한다든지 그런식으로 나가야 되지 제가 조금전에 말씀드렸듯이 낚시터로 하면 엉망진창이 되어 버립니다. 금방 생태계는 파괴가 다되어 버립니다. 쓰레기를 갔다 버리고 떡밥 갔다 넣지, 지렁이 갔다 넣지, 전신만신 엉망진창이 되어져 버리는데 이것은 다시한번 고려를 해주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

예, 알겠습니다.

의장

예, 이판동의원 질의해 주십시오

질문이 많은데 미안합니다. 목포늪에 대해서 한가지 더 물어보겠습니다. 지금현재 목포늪이라든지 우포늪이 실제로 앞에도 면장님이 말씀하신 그 말밤이 말씀이 나왔는데 그것이 실제로 환경적으로 볼 때 오염이 될때는 참 잘 죽어가고 있는 형편인데 그것을 어떻게 보존시켜가지고 나갈수가 없는지, 또 왜 그것을 보느냐 하면 그 말밤에서 나오는 스타치가 아주 주정으로 봐서도 고급주정입니다. 그래서 외화획득에서도 아주 좋은 것인데 그런 것을 면장님께서는 어떻게 두 늪을 앞으로 보존시킬수 있는지 없는지, 먼저도 대거 단위조합에서 많이 나오셔 가지고 쓰레기도 수거하고 하는 것을 이야기를 들었는데 참 고마운 일입니다. 그런일을 앞으로 많이 하셔가지고 말밤을 더 넓힐 수 없는지 앞으로 그것이 큰돈이 될 것입니다. 그것에 대해서 할 수 있는지 그점에 대해서 면장님께서는 소견이 있으면 앞으로 어떻게 하겠다는 것을 이야기를 해주시면 고맙겠습니다.

예, 이의원님 말씀에 답변드리겠습니다. 늪 바로 그옆이 저의 마을입니다만 사실상 물가에는 자주 안내려가봐서 말밤이라든가 가시연꽃 같은 것은 사실상 저가 깊이 파고 들어가지 못했습니다. 그러나 저가 면장으로 취임한 후에 목포늪에 관심을 두고 자주 그 부락에 사는 사람들하고 대화를 해보니까 봄비가 잦은해, 그렇지 않으면 오염이 안된지역은 우리 목포같은데는 서식을 알맞게 할 수 있다. 그지역 주민들이 이야기해서 제가 배를 타고 돌아보니까 금년에도 말밤이 여기저기 있기는 한데 많이 없어졌습니다. 그리고 가시연꽃은 저가 어릴적에 보면 열매가 열었을 때 저희들도 가서 따고 했는데 지금은 포기조차 찾아볼 수 없었습니다. 그래서 이것이 어떻게 된것이냐 원인이 무엇이냐 물으니까 봄비가 잦아가지고 물이 계속 불어있으면 물속에 깊이 들어가서 녹아버리고 또 그렇지 않으면 물이 오염되면 오염된 곳에서는 못견딘다는 것입니다. 그래서 금년에는 많이없다 그러면 가시연꽃 같은 것은 지금 일부 한지역에 보니까 몇포기 서있었다. 이것이 계속 번져나갈 수 있느냐 물으니까 가시연꽃의 열매안에 들어있는 씨가 떨어지면 저희들이 알기로는 그 이듬해에 올라오는 것으로 알고 있습니다. 그 지역 주민들의 말에 의하면 10년까지는 계속 그 씨가 올라오게 되어있답니다. 금년에 없어도 내년에 또 올라온답니다. 그러면 이 물위에 떠있는 쓰레기를 수거하자. 53정이라는 그 방대한 면적에 물위에 떠있는 쓰레기를 15일날 수거를 했는데 13톤정도 수거했습니다. 그래서 꼭 이 식물이 자라도록 앞으로 노력을 할테니까 지역주민들도 협조를 해 주십시오. 그래서 장재주민들이 배가지고 있는 사람들이 다 나오셔서 15일날 작업을 하고 앞으로 계획은 계속 관심을 두고 제가 노력을 하겠습니다.

더 질의하실 의원 안계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이방면장 수고하셨습니다. 더 질의할 의원이 안계시므로 다음은 유어면장 나오셔서 유어면 행정추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다. ｏ 유어면

유어면장 이준두입니다. 반갑습니다. 평소 존경하는 성기안 군의회 의장님을 비롯하여 군의회 의원님 오늘 유어면 면정보고를 의회 의원님들께 보고드리게 됨을 매우 기쁘게 생각하며 진심으로 감사와 한번더 인사를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫째 기본현황, 두번째 면정방향, 세번째 지방세부과징수현황, 네번째 서민생활보호, 다섯번째 93 사업추진현황, 여섯번째 환경보전대책, 일곱번째 식량 및 소득작물 생산현황, 여덟번째 기계화 영농단 현황 및 관리실태, 아홉번째 한.수해대책과 복구 및 지원현황, 열번째 사회단체 자금지원현황, 열한번째 간이상수도 관리현황 및 문제점, 열두번째 특수시책, 마지막으로 건의사항 순으로 면정보고를 드리겠습니다. 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 5페이지 두 번째 면정방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 93년도 본면 덕목은 아껴쓰고 열심히 일하기로 덕목을 정하고 방침으로는 면민화합으로 지역안정 방향으로는 친절봉사행정구현, 신뢰받는 책임행정, 균형있는 지역개발하여 면정에 차질이 없도록 추진해 나가겠습니다. 6페이지 지방세부과 징수상황에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 지방세징수 현황을 말씀드리면 93년 지방세 목표액은 도세 48,797천원, 군세38,246천원, 연목표액 87,043천원, 이중에서 93년 8월 30일현재 부과 및 징수현황은 도세 46,929천원, 군세 18,406천원 총 65,316천원을 부과하여 징수액은 99%인 65,316천원을 징수했습니다. 미징수액은 175천원은 9월말까지 징수하도록 특단의 노력을 하겠습니다. 7페이지 과년도 지방세 체납현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 목표액 134만원중 23만원 17%밖에 징수하지 못했습니다. 부진사유를 분석해서 말씀드리면 고질체납자 1명 자동차입니다. 이 한사람이 653천원의 체납이 있습니다. 두 번째 종토세 본면에 있는 사람은 100%징수했지만 외지에 있는 사람 145명 557천원이. 그 대책으로는 독촉장이나 서한문 발송을 했습니다만 앞으로도 대책을 세워서 최대한 징수토록 하겠습니다. 557천원 외지에 있는 사람이 145명이 1인당치면 종토세가 4천원밖에 안됩니다. 이것도 독촉장이나 편지를 보내서 여태껏 몇번을 할려면 등기우송료만해도 1,000원이 됩니다. 이것도 문제점이 있습니다. 8페이지 서민생활 보호에 대해서 말씀드리겠습니다. 그 현황을 본다면 거택보호 53세대, 자활보호 68세대 총 121세대 283명입니다. 본면전체의 10.7%를 차지하고 있습니다. 8월 30일현재 지원내역은 거택보호로는 연료비, 부식비, 양곡 자녀학비등 총 21,345,800원, 자활은 자녀학비 3,335,200원 총 24,681천원을 지원했습니다. 자녀학비 내역은 중학생 7명, 고등학생 22명입니다. 다음 9페이지 거택보호 대상자 명부는 유인물을 참고하시기 바랍니다. 12페이지 93 사업추진 현황을 말씀드리겠습니다. 첫째 주민숙원사업, 총 상.하반기 17건 221,358천원이며 그중 상반기 8건중 7건은 사업을 완료했으며, 1건은 진창마을회관사업이 미완료되어 10월 20일까지 완료토록 하겠습니다. 설계승인중에 있습니다. 하반기 9건은 설계완료하여 승인중에 있습니다. 승인나는대로 사업자를 선정하여 10월 10일까지는 사업완료토록 행정력을 다하겠습니다. 각사업명은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 14페이지 둘째 새마을 사업은 마수원 안길포장외 11건 총사업비 7,900천원을 투입하여 완료하였습니다. 15페이지 포괄사업에 대하여 말씀드리면 내부곡 안길포장공사외 6건은 총사업비 41,470천원을 들여 완료했습니다. 사업명은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 셋째 일반사업은 총사업건수 3건중 총사업비는 32,600천원입니다. 대대 농업용수개발공사는 17,600천원을 들여 완료했으며 2건은 소류지 준설공사로서 현재 소류지에 저수량을 제거한 후 10월 25일까지 완료토록 하겠습니다. 17페이지 농촌부엌개량사업 추진현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 본면 내부곡 부락외 18개 총 1,132가구중 309동 기개량 했으며, 93년도 67동, 부엌개량 및 목욕탕 27동 총사업비 59,000천원 들여서 100% 사업을 완료하였습니다. 93년 8월 30일 현재 본면 전체 335 부엌개량사업이 완료되었습니다. 18페이지 환경보전대책에 대하여 말씀드리겠습니다. 자체쓰레기 처리대책, 1일 쓰레기 발생량은 약 6톤 가연성 쓰레기를 말합니다. 인구에 비하면 1인당 하루 1.6kg으로 봐가지고 하루 6톤을 봤습니다. 쓰레기를 간이쓰레기장 설치현황활용은 가연성쓰레기를 소각하기 위해서 소각장은 6개소, 드럼통 소각기 38개소, 기타 76개소를 설치했습니다. 다음은 생활쓰레기 처리 및 쓰레기줄이기 방안, 쓰레기발생 억제, 일회용품 안쓰기 운동을 전개했으며, 가계에 비닐봉지나 딴 봉지를 쓰지 않고 장바구니를 솔선 사용토록 전개하고 있으며, 가연성 쓰레기는 자체에서 소각하도록 운동을 전개하고 있습니다. 재활용품 수거활동 전개는 반드시 가정과 이웃으로 분리수거 실천 분위기 조성에 우리행정력을 다해서 노력하고 있습니다. 재활용품 수집의 날은 매월 1일 15일로 정했습니다. 그다음 새마을 부녀회 및 국민운동 단체 참여분위기 조성, 우수마을에 대한 숙원사업 우선시행으로 경쟁심을 유발시켰습니다. 19페이지 식량작물 생산현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 식량작물 생산현황을 본다면 미곡, 맥류, 두류, 잡곡, 서류 850 정보식부에 생산계획은 3,708톤을 잡아서 올해 냉해피해를 10% 추정예상하고 3,238톤을 해서 전년도에 비해서 85%의 생산목표를 잡고 있습니다. 20페이지 기계화 영농단 현황 및 관리실태, 영농단 현황을 본다면 대규모 단지가 12개소, 소규모 단지가 11개소 총 23개소입니다. 23개소중 농기계 소유현황을 보면 트랙트 13대, 콤바인 15대, 바인더 10대, 이앙기 23대, 건조기 2대 총 63대의 농기계를 보유하고 있습니다. 그 조성면적은 272정, 참여농가는 242호입니다. 관리실태는 행정적으로 농기계 정비의 날을 연4회 정해서 3, 7, 9, 12월 4개월로 4회로 정해서 수시로 정비점검하여 가동에 차질없도록 점검하고 있습니다. 21페이지 한수해 대책 및 복구, 지원현황은 한수해 대책 시설현황을 보면 소류지 7개소, 양.배수장 6개소, 배수문 5개소, 양수기 2대 총 20개소입니다. 정기 및 수시점검하여 지금현재 관리에는 양호합니다. 93년도 한수해에 대하여 지원금은 받은 것이 없습니다. 열번째 사회단체 자금지원현황을 말씀드리겠습니다. 단체명은 새마을지도자 협의회, 새마을 부녀회 2개단체에 예산액은 288만원의 예산을 지금 상반기에 160만원 지원했습니다. 22페이지 11번째 간이상수도 관리현황 및 문제점에 대해서 말씀드리겠습니다. 19개부락의 간이상수도가 33개소가 설치되어있습니다. 총급수호수 1,132호입니다. 한농가는 너무나 혼자 떨어져 있어 거리가 멀어 자기들이 우물물을 먹고 있습니다. 그중 문제점은 세진부락외 4개 부락의 수원이 처음 팔때는 물이 많이 났는데 한해만들면, 비가 좀 덜올때는 수원이 조금 부족한 현상입니다. 23페이지 열두번째 특수시책에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 두가지로 특수시책을 정했습니다. 민원에 대한 특수시책입니다. 신분변동에 대한 민원처리후 민원에게 통지, 이말은 민원이이 출생신고나 사망신고, 혼인신고를 하고나면 등재가 되었는지 안되었는지 이것을 확인이나 열람에 시간적 경비를 절감하고 주민의 편의를 해소하기 위해서 우리가 처리를 하고나면 제증명발급이나 우편으로 엽서로써 통보를 해주는 시책을 하고 있습니다. 두 번째 배달민원처리제 실시. 지금현재는 이것은 10월달부터 시작할려고 시책을 하고 있습니다. 이것을 말씀드리면 대상민원은 전 인감외 본인이 와서 꼭 해야 될 것은 제외하고 우리면에서는 하루 민원건수가 70건이 됩니다. 본인이 직접와서 처리해야 할 건수는 약 29건, 본인이 안와도 처리할 수 있는 것이 50건정도 됩니다. 이것을 주민의 편의를 해소하기 위해서 우리면에 고용인이 1명 있습니다. 그 고용인을 이동장집에 신고서센타를 설치를 해두고 하루 2회씩 19개부락을 오토바이를 한번타면 2시간만 타면 됩니다. 신청을 낸 것을 가지고 신청에 대해 처리한 것을 거기에 갖다주고 이런식으로 할려고 10월부터 할려고 합니다. 지금 유인물에는 93년 9월 15일부터 할려고 예정을 했으나 우리가 신고서를 하나하나 차질없이 작성할려고 신고서를 작성중에 있습니다. 그래서 10월 상반기부터 실시할려고 하고 있습니다. 그 효과적으로 본다면 민원대기실 시설부족에 따른 민원불편 해소가 될 수 있고, 행정의 참봉사 실천으로 행정신뢰도를 제고할 수 있고, 시간, 경비적 부담해소로 주민편리를 도모할 수 있는 것입니다. 마지막으로 열세번째 건의사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 회룡 대대마을간 도로확장 포장사업, 이것은 회룡 대대간 도로는 1979년도부터 연차적으로 4개년에 거쳐서 새마을 사업으로 총 2.5m에 시멘트 포장으로 시공하였으나 지금현재는 도로가 협소하여 대형농기계나 차가 다니기에 대단히 어렵습니다. 그래서 회룡부락에서나 대대에서나 회룡, 대대부락간 대지면 관동으로 차를타고, 농기계를 갖고가서 이거리에는 회룡에서 관동을 둘러가면 4km가 됩니다. 이길을 확장포장한다면 1.3km까지밖에 되지 않습니다. 1.3km가 문제가 아니라 국도로 다니면 우리 유어에는 교통난이 상당히 위험한 모래차가 많이 다니기 때문에 사고날 우려성도 많고해서 제가 건의를 하는 것입니다. 사업개요를 본다면 연장이 1,300m, 폭이 2.5m, 3.5m확장, 소요사업비는 15천만원입니다. 효과적으로 본다면 대대주민 258명과 대대지역 농지를 경작하는 회룡지역 농민들의 생활과 영농에 편익을 제공하므로써 시간절약은 물론 농가소득증대에 이바지할 것을 기대하고 의원여러분께 건의를 하는 것입니다. 선처를 해주시기 바랍니다. 마지막으로 군의회 의원님, 일에 욕심이 많은 유어면장에게 앞으로 많은 지도와 선처해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

유어면장의 보고사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까?

의장!

예, 이판동 의원 질의해 주십시오

면장님보다도 부군수님께서 답해주었으며 좋겠습니다. 지금 진입로포장이 아스콘포장으로 우리군에서 바꾸어 들어간지가 얼마나 되었으며 또 아스콘길이 언제부터, 창녕군내에 몇건이나 되는지 말씀해 주시고, 지금 새마을회관 건립할 수 있는지 그것도 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

될성싶으면 이야기하는데 있어서 저도 협조를 받을려고 하는 것입니다.

의장!

예, 김광웅 의원 질의해 주시기 바랍니다.

수고가 많습니다. 지방재정이 대단히 어려운 가운데 재원확보에 대단히 애로가 많을줄로 생각합니다. 오늘 면장님이 보고하신 지방세 부과징수에 대해서 이방면과 비교를 해서 문의를 해보고자 합니다. 이방면에는 호수가 1,400호 인구가 4,500명 그런데 유어면에는 호수가 1,130호, 인구는 약 3,600명입니다. 그런데 지금 유어면과 이방면에 주민세를 비교해보면 주민세는 유어면에 3백만원 징수를 하고 있는데 이방면은 9백만원 징수를 하고 있습니다. 어떻게해서 주민세가 그렇게 차이가 생기는지 그것을 말씀해 주시고, 재산세를 비교해봐도 유어면은 4천만원인데 이방면은 5천만원, 제가 숫자를 잘못대었는지 모르겠습니다만 이렇게 너무 호수에 비교해서 주민세에 차이가 많이 있습니다. 혹시 현재 세원발굴 과정에서 미처 발굴하지 못한 세원이 있는지, 앞으로 어떻게 대처해 나가실 건지 거기에 대해서 자세하게 말씀해 주시기 바랍니다.

김의원님 질문에 답변하겠습니다. 제가 알기로는 이방면 주민세 관계는 이방면과 유어면을 비교를 해본다면 주민세는 소득할 주민세가 일반주민세는 호당 880원을 내지만 소득할 주민세는 농지세할 소득에 대해서 되기 때문에 한농가가 농지세를 많이 하면 그 소득할이 많을 것이고 유어면은 제가 알기로는 농지세 소득할에서 이방면보다도 소득할 세액이 적지 싶습니다 그정도로 알고 있습니다. 자세한 것은 우리 재무계장에게 물어서 서면답변 하겠습니다.

비교해볼 때 이방면과 유어면 큰 차이가 나지 않습니다. 그런데도 이렇게 소득 때문에 이런 차이가 난다 하는 것은 이해하기가 곤란합니다. 이런 것 보고하실 때 정확하게 알아서 나오셔야지 자꾸 의심나서 물으면 다음에 보고하겠다 하니까 입장이 곤란합니다. 정확하게 답변해 주시기 바랍니다.

예, 죄송합니다. 다음부터 잘 하겠습니다.

더 질의하실 의원 안계십니까? 예, 조금수 의원

수고가 많습니다. 기계화 영농단 현황관계 20페이지, 대규모.소규모로 나와있는데 유어면에도 위탁영농회사 설립된 것으로 알고 있습니다. 이 현황은 안나옵니까?

지금현재 기계화 영농단 조성면적과 참여농가가 270, 280여호 전부다 여기에서 위탁농가가 되어 있습니다. 지금현재 위탁농가로 본다면 저가 알기로는 150농가에 170정, 171정이 있습니다. 지금현재 위탁농가 할 사람, 자기가 기계를 가진 분들이 자비를 들여가지고 농지전용을 받아가지고 지금현재 기계보관장소와 사무실을 건립하고 있습니다. 정부지원없이 자체적으로 하고 있습니다.

위탁영농은 정부에서 적극 추진하고 있고 앞으로 위탁영농쪽으로 농사가 안가면 안된다 생각하고 모든 지원을 하고 있습니다. 금년에 유어, 창녕, 도천, 장마 4개면에는 적극 지원해서 모든 격납고나 사무실을 짓고 있는데 아직 그 현황도 하나도 안나와 이소 개인으로 분포가 되어있다는 것입니까?

지금현재 위탁농가도 실질적으로는 작년부터 위탁농가를 전부 받아가지고 하며 그외에 91년도까지는 자기가 농사를 지을수 없는 그러한 농가들이 조금씩 기계를 가진 사람에게 부탁해서 작년부터 150농가가 위탁하므로해서 앞으로 더크게 확장하기 위해 확장중에 있습니다. 자기들도 위탁을 할 수 있는 동네마다 다니면서 한분이라도 더 신청을 받고

곧 되어도 운영이 안된다 이말입니까?

지금 운영은 잘되고 있습니다.

위탁영농회사에는 기종이 어느 기계가 몇종이 있는지 서류 현황이 하나도 안나와 있고, 이런식의 현황은 도저히 이해가 안갑니다. 그리고 18페이지 환경보전대책관계, 새마을 사업 단체에서는 상당히 일을 많이 한 것으로 되어 있는데 바르게 살기 위원도 상당히 봉사를 많이 하는 단체로 도천면 같은데는 오늘도 새마을 환경정화 사업을 하고 있습니다. 그것은 하나도 사업실적이나 현황이 안 나와 있습니다. 그러나 정화사업 그쪽은 운영을 제대로 못하고 있는 것입니까? 거기에 대한 설명을 해주시기 바랍니다.

바르게살기하고 새마을부녀회하고는 우리가 유어면에 주가되어 가지고 재활용품 수집이나 쓰레기감량에 적극적으로 활동을 많이 하고 있습니다. 또 자기들이 회룡부락을 지정해 가지고 많이 하고 있고 가연성 쓰레기를 태우고 드럼통을 가지고 부락마다 가지고 각 부락마다 많은 홍보도 하고 많은 활동을 하고 있습니다. 지금현재 우리 유어면에서는 재활용품 목표 110톤중 7월 30일 현재 22톤밖에 못했습니다. 그래서 저조한 실적을 보였습니다. 그래서 제가 면장이 되나서 재활용품에 대해서 이동장에게 우수마을에 대한 숙원사업 우선시행에 대하여 이렇게 하니까 재활용품이 한꺼번에 한부락에 지금 현재 두차 내지 세차씩 무게를 달면, 한차에 2톤 내지 3톤정도 됩니다. 고철만 실으면 한 3톤 비닐하고 전부 실으면 한 2톤정도 거의 19개 부락중 11개부락이 그런 것을 많이 모으고 있습니다.

보면 어려운 시간에 어려운데 봉사하는 것은 얼마나 좋습니까? 유인물에도 지금 삽입시켜 가지고 고생하는 표를 내어주었으면 얼마나 좋겠습니까?

앞으로 잘 하겠습니다.

알겠습니다.

더 질의하실 의원 안계십니까? 예, 김충식의원님

김충식의원입니다. 두가지만 면장님 질문드리겠습니다. 6페이지 지방세 부과징수 상황 나와있습니다. 그중에서 지방세 징수현황에 군세중 농지세가 752천원이 목표액으로 되어 있는데 지금 이것은 유어뿐만 아니라 지금까지 읍면에 보고한 것을 전부 보니까 목표액은 되어 있는데 부과가 안되어 있습니다. 그래서 이것이 부과할 농가대상이 없기 때문에 안한것인지 그렇지 않으면 아직까지 부과할 시기가 안된것인지 그점에 대해서 유어면장님께서 말씀을 해주시고 그다음에 농지세 이건 사실상 제가 알기로 작년까지만 하더러도 연간 100얼마인가 이상의 소득이 나오는 붕가에 부과를 했는데 바뀌어가지고 5백몇십만원 이상의 소득을 올리는 농가에만 부과하는 것으로 바뀐 것으로 알고 있습니다. 이런 측면에서 볼 때 과연 농지세 같은 것이 계속해서 군세로 존치될 필요성이 있느냐 이런 의문도나고 그러는데 이점에 대해서 면장님 소신을 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 그다음 두 번째 93년도 사업추진 상황중에서 포괄사업이 15페이지에 나옵니다. 포괄사업비 전부다 7건에 41,470천원이 집행한 것으로 나와 있는데 제가 알기로는 군수포괄사업지가 있고 면장 포괄사업비가 있는데 합해서 이것밖에 안되는 것인지 다른데 아무리 찾아봐도 없습니다. 이점에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 김의원님 질문에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 농지세 부과 그것은 지금 시기적으로 수도작과 고추 이런 것 소득작물에는 시기적으로 부과가 안되었습니다. 세원은 물론 연목표액이 87백만원이지만 87백만원 목표를 하는 것이 아니고 세금에 대해서 전 공무원을 부락에 세원요원화를 시켜가지고 한건의 세금이라도 안빠지도록 우리도 전행정력을 동원해서 노력하고 있습니다. 부락마다 저가 솔직히 이야기해서 부락마다 정무원이 한명씩 있습니다. 정무원을 두어가지고 부락에 일어나는 토지파는 이야기라든지 모든 세원에 대해서 발굴을 해달라고 이런 것을 추진을 하고 있습니다. 그다음에 저가 포괄사업에 대해서는 답변을 상세히 못하는 것은 제가 부곡면에서 93년도 7월 1일부로 왔기 때문에 이사업이 완료가 다 되었습니다. 7건 사업이 완료된 것이기 때문에 다 못챙겨서 죄송합니다.

농지세문제 면장님이 답변하시기는 어려운 사항인데 부군수님 농지세문제 답변하실수 있겠습니까? 꼭 필요한 것입니까? 실제 재무과장이 안 나오셨는데 어제 나오셨을 때 한번 물어볼 것인데 농민으로서 연간소득이 5백몇십만원이상 연간소득이 오르는 사람을 따질 것 같으면 군내에는 얼마 안 나올 것으로 보는데 농지세 같은 경우 없는게 좋은 것 아닙니까?

더 질의하실 의원 안계십니까? 예, 이채희 의원 질의해 주시기 바랍니다.

7페이지에 보면 세외수입에 특이한 사항이 하나 있습니다. 타면에는 이자수입이 없는데 유어만은 이자수입이 267천원이 발생하고 있습니다. 어디에서 어떻게해서 이자가 발생되는지 말씀해 주시고 그다음에 각종 유어면에 사업이 39건이 있는데 이중에 계약처분 된 것은 거의 100%가 수의계약입니다. 이중에 마을도급도 있고 단종면허 간것도 있고 254라는 사업이 나와 있는 것도 있습니다. 254는 얼마까지 계약을 할 수 있고 또 마을도급은 얼마까지 마을도급을 줄 수 있는지 또 단종면허를 가진 사람은 얼마까지 그것을 답변해 주시고, 그 다음에 18페이지 재활용품 수집이 있는데 매월 1일 15일 하는 것으로 되어 있습니다. 유어는 두달만엔가 이렇게 한번 수집해 놓아도 안가지고 가서 도로변에 엉망으로 되어 있습니다. 그런데 유어면 매월 두 번씩 수집을 해가지고 그 사람들이 수거를 해가지고 가는지 안그러면 모아가지고 비 안 맞도록 보관을 하는지 그것을 답변해 주시기 부탁드립니다. 그리고 한가지 더 있습니다. 15페이지 보면 특이하게 포괄사업비에 7건중 2건이 한부락에 들어가 있습니다. 세진부락에 어떻게 해서 타부락도 있을진데 세진부락에만 3건이 들어있는지 그것도 답변을 해주시기 부탁드립니다. 새마을사업 3건인데 어떻게 이렇게 세진부락에 많이 투입이 되었는지.

아까 254, 단종, 마을도급에 금액은 254는 기술을 요하지 않는 것은 7백만원 이하까지, 단종으로는 2천만원까지 할수 있습니다. 마을도급도 2천만원입니다.

마을도급이 얼마라 했습니다.

2천만원 한도까지 할 수 있습니다.

분명합니까. 어제 어느면장님인가 2천만원이라 하더군요. 마을도급을. 알겠습니다. 이것은 군에 물어보겠습니다.

그 다음에 매월 1일 15일 쓰레기 수송에 대해서 말씀드리겠습니다. 매월 1일 15일 비가 오지않는 범위내에서 수집을 하고 있습니다. 지금 재생공장에서 차가 5대있답니다. 이것도 밀양에서 밀양, 창녕을 합해서 수송을 할 수 있도록 되어 있습니다. 유어는 유어, 각읍면별로 일정이 정해져 있습니다. 한번오면 3일간 계속 합니다. 지금현재 1일 15일날 수송차가 올때도 있습니다. 올때는 마을마다 자기들이 우리는 그날은 아침마다 합니다. 하루종일 하는 것도 아니고, 그래서 수송을 할 때도 있고, 수송을 못할때는 마을마다 공동창고가 지금 새마을 창고가 있습니다. 포대에 넣어서 보관을 해두었다가 수송차가 오면 수송을 하고 이렇게 합니다. 유어도 지금 많은 재활용품을 수집하고 있습니다. 수송문제가 제일 큰문제가 되어서 부락창고에다 포대에 넣어서 보관하고 있습니다. 수송차량이 행정적으로 지원이 조금 모자라는 모양입니다. 그래서 우리가 부락에 원성도 많이 듣습니다. 부락에서 두세차씩 모아 놓고 쓰레기차가 안온다고 원성도 많이 들을때가 많습니다. 그래도 당초에 수집해서 창고에 보관해오다가 그당시에 며칠동안 창고에 보관하고 비에는 안맞도록 하고 고철같은 것은 비가 맞아도 괜찮지만 비닐이나 이런 것은 비가 맞으면 안되기 때문에 보관창고나 자기 동가 창고없는 곳은 동가에 두세차씩 보관하고 있습니다.

좋은 말씀입니다. 매월 1일.15일 하고 있는지 확인을 해보겠습니다. 그렇게 하시면 잘 하시는 것입니다. 고맙습니다.

그 다음에 포괄사업비 세진에 둔터 진입로 포장공사, 세진 안길포장공사 여기 세진이라는 부락은 세땀이 있습니다. 둔터부락은 세진에서 우포쪽에 있는 제일 유어면의 사각지대입니다. 지금현재까지 진입로 공사를 하기전까지 옛날에 몇 년전만 하더라도 안길도 포장안되고 91년도부터 안길포장 해가지고 올해 너무나 개발이 안되었기 때문에 진입로 포장공사를 우리가 포장을 해가지고, 그다음에 세진 안길포장공사는 지금 세진에서 둔터 다부터, 대대 농로까지 연결하는데 지금현재 8월달에 17호 군도로 승격된 도로입니다. 우리가 포장하기 전까지 군도로 승격된 것입니다. 지금현재 농토를 그부락에 농로에 가시면 알겠지만 포장을 안할수 없는 입장입니다. 경운기나 이런게 다니는데 불편한 요건이 있기 때문에 다른데 한 부락이라도 많이 줄수도 있고 골고루 주는 것이 원칙이나 꼭 해야할 93년도 꼭해야할 사업이기 때문에 그부락에 준 것입니다.

주민숙원사업에 봐도 세진 안길포장이 있습니다. 그다음에 보면 새마을사업에도 세진 안길포장공사, 포괄사업에도 세진 둔터해서 진입로포장공사, 그밑에 보면 세진 안길포장공사, 4가지가 93년도에 들어갔다. 그러면 유어면에 세진만 많이 들어갔느냐 골고루 넣어야 되는데 주민들 숙원사업이 아닙니까? 그런데 어떻게 한부락에, 자연부락이 3개 있다고 했는데 이동장 한분 아닙니까? 새마을지도자 한분두고. 그러면 인정이 좀 개입된 것이 아니냐 그렇게 생각합니다.

우리가 공무원이 전적으로 배정한 것이 아니고 그 부락의 실정에 따라서 올해 꼭 필요하면 군에서 건의순서에 따라서 하겠지만 물론 의원님 말씀듣고 보니까 그러한 지적도 나올수 있습니다.

예, 알겠습니다. 감사합니다.

더 질의하실 의원 안계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 유어면장 수고 하셨습니다. 다음은 대지면 보고순서입니다만 회의가 장시간 진행되므로 10분간 정회한후 회의를 진행하겠습니다. 정회를 선포합니다. ｏ 대지면

대지면장 성원영입니다. 존경하는 군의회 의장님 부의장님 여러의원님, 의정사에 바쁘심에도 불구하시고 전읍.면 면정을 보살피기 위하여 연일 계속되는 읍.면정에 대한 보고를 받으심에 그 노고에 대하여 충심으로 경의와 사의를 표하는 바입니다. 보고서 내용중 오자나 탈자, 누락, 부족한 보고가 되어도 관용해 주시기 바랍니다. 대지면정을 보고드리겠습니다. 보고순서는 목차순으로 하겠습니다. 목차는 생략을 하겠습니다. 다음 2페이지 기본현황을 보고드리겠습니다. 면적은 11.87km2, 군의 3.4%이고 그중 전이 2.19km2, 답이 5.96km2, 임야가 5.70km2, 기타 4.02km2이고 인구는 3,443명이며, 그중 남자가 1,694명, 여자는 1,749명이 되겠습니다. 가구는 1,014호중 농가가 899호, 비농가가 115호가 살고 있습니다. 농가비율은 89%가 되겠습니다. 영농규모는 호당경지가 0.98Ha, 본군에 비하면 0.93Ha가 되고 있습니다. 수리안전율은 67%, 본군 86%, 경지정리율은 91%, 본군에 75%가 되겠습니다. 다음은 3페이지 행정구역은 법정 8리 18동으로 자연부락이 33개이며, 반상회반은 26개의 반이 되겠습니다. 행정조직은 4개계로서 정원이 17명이며 현원이 17명이 되겠습니다. 그중 보건지소가 1개소, 보건진료소가 2개소가 되며, 문화복지시설은 전화보급율이 785대 93%, 간이상수도는 962호 955가 되겠습니다. 지역여건은 고암에서 내려오는 토평천을 기준으로 해서 남부지대는 수해지구가 되고 북부 평야지대는 한발지구가 되겠습니다. 도로 현황은 총도로길이 19.8km가 되겠습니다. 그중 고속도로가 4km, 국지방도가 9.8km, 군도가 6km가 되겠습니다. 포장율은 100%가 되겠습니다. 그중에서 지방도 1080호 이방선이 되겠는데 석동지구에 미포장이 40m정도 남아있습니다. 이것은 12월말까지 완공계획이며, 이미 부지측량이 완료되었습니다. 다음은 4페이지로 넘어가겠습니다. 기관 및 공공시설은 12개소가 되는데 면사무소와 지서 1, 학교는 국민학교가 2개고, 고등학교가 1개소, 예비군 면대 1개, 단위농협이 1, 우체국이 1, 의료시설이 보건지소가 1개, 보건진료소가 2개, 양파시험장이 하나 설치되어 있습니다. 이 양파시험장은 1991년 11월 15일날 착공해서 1,698백만원을 들여서 92년 12월 22일 준공을 보고 93년 1월 4일에 입주하여 현재 시험장장외 7명이 양파시험 연구에 몰두하고 있습니다. 문화재는 도 유형문화재와 도문화재 자료 24호가 있습니다. 도 유형문화재로서는 내용을 말씀드리면 우계집 284매이고 두문동 실기가 33매, 창녕성씨 효행록이 46매, 창녕성씨 문행열전이 70매, 창녕성씨 기축보 판각이 189매, 창녕성씨 안역보판각이 22매 계 644매가 현재 백산제 영보각에 소장되어 있습니다. 도 문화재 자료 24호에 있어서는 고려충신 창녕성씨 신도비로서 지금현재 원동 입구에 위치를 하고 있습니다. 계성 표절사에 두문동 72헌중 한분으로서 그 성함은 "사"자 "제"자 지금 충절공으로 호칭을 받고 있는 비석이 되겠습니다. 다음은 성씨 분포를 말씀드리겠습니다. 성씨분포에 있어서 창녕성씨가 324호, 김해김씨 130호, 밀양박씨 62호, 여양진씨 38호, 파평윤씨가 35호, 진양하씨 30호, 해주오씨가 29호, 동래정씨가 19호, 여주이씨가2 1호, 기타 성씨가 326호가 되겠습니다. 계 세대수는 1,014호인데 그중에서 창녕성시가 약 32%를 차지하고 있습니다. 다음 6페이지 면정방향과 역점 시책을 말씀드리겠습니다. 면정방향은 기초질서 정착의 생활화와 신뢰받는 민주행정, 소신있는 책임행정, 화합으로 지역안정, 복합영농으로 소득증대에 방향을 두고, 역점시책은 의식개혁운동 지속적 전개, 깨끗한 사회풍토조성, 주민숙원사업 조기완공, 새마을운동 활성화, 세수증대, 서민생활보호, 보건위생, 농가소득증대에 두고 추진하겠습니다. 다음 7페이지 의식개혁 운동은 문민정부의 변화와 개혁추진을 효율적으로 전개하기 위하여 사회단체 참여운동을 활발하게 추진하고 있습니다. 새마을 지도자는 기초질서 지키기 운동과 주변 환경가꾸기 사업을 맡고, 바르게 살기위원은 씀씀이 줄이기와 건전 행락질서 운동을 맡고, 청년회는 방역활동과 청소년 선도를 맡고, 노인회는 거리질서 운동 및 대청소 솔선지도를 맡아 추진하고 있습니다. 특히 본면 용소부락 노인회 회장 하영수씨를 중심으로 해서 회원들은 부락가꾸기 운동을 대대적으로 전개하여 부락민들로부터 존경을 받고 있으며, 사업으로는 배수로 정비와 화단가꾸기, 대청소를 매일 실시하고 있습니다. 다음 8페이지 서민생활보호를 말씀드리겠습니다. 현황은 가구가 123호, 인구가 323명입니다. 그중 거택보호 가구가 46호 인구가 103명, 자활보호 가구는 68명, 인구 185명, 소년가장 가구가 2, 인구가 3, 모자세대 가구가 7, 인구 32명이 되겠습니다. 거택보호대상자 지원내용은 연료비가 5,134천원이 되겠고, 가구당 월 13,500원이 되겠습니다. 부식비는 17,808천원이 되겠고, 1인당 월 21,000원이 되겠습니다. 양곡은 10,300kg인데 이것이 백미가 8,240kg가 되고 정맥이 2,060kg, 1인 월 백미는 10kg이고, 정맥은 2.5kg가 보조를 받고 있습니다. 영세민 자녀학비 지원은 24명인데 4,091천원을 지원하고 생업자금지원에는 4세대인데 왕미 이삼술씨를 비롯해서 4명인데 11백만원을 지급하고 있습니다. 그 추진으로는 어려운 계층 돌보기 전폭적 추진과 면장, 부면장이 월1회 방문하고 12세대 소년가장 2세대, 모자세대 7세대, 홀로있는 노인 3세대를 포함해서 12세대인데 이 세대의 생활실태를 항상 파악 보고하고 있으며, 생업 자금 지원대상자 사업 철저로서 지원알선 노력을 하고 있습니다. 다음 9페이지 자체의 불우이웃돕기에 있어서 현황을 말씀드리겠습니다. 자체에서 모금을 하여서 수입은 백미가 13.3두, 현금이 890천원, 그중에서 지출이 백미가 13.3두를 지출하고 현금 165천원을 지출했습니다. 현재 잔액이 현금으로서 625천원이 남아있습니다. 추진은 92년 12월 사업 실시를 하여서 93년 연말까지 어려운 계층돕기 운동에 사용키로 되어 있습니다. 부락별 자체 불우이웃돕기 운동을 지속적으로 추진하겠습니다. 93년 사업추진 현황을 말씀드리겠습니다. 총괄은 사업건수가 23건, 진도는 완공이 16건, 미완공이 7건, 실적이 70%, 사업비는 258,900천원이 되겠습니다. 그중에서 주민숙원사업 및 일반사업이 8건인데 완공이 3건이되고, 미완공이 5건으로 38%실적을 보고 있습니다. 사업비는 134,200천원이 되겠습니다. 하반기 추진사업으로서 설계중에 있으며, 10월내지 11월중에 완공하겠습니다. 그다음에 새마을사업 9건중에서 완공을 9건을 다 마쳤습니다. 100%가 되겠습니다. 7,470만원이 사업비가 소요되었습니다. 포괄사업비는 면장 포괄사업비로서 6건인데 4개가 완공되고 2건이 아직까지 미비가 되었습니다. 이것은 66%로서 현재 사업비가 5천만원이 되겠습니다. 이 2건의 미비된 사항에 대해서는 농업용수로 시설 2건인데 아직까지 벼를 수확하지 못해서 이시설을 못하고 있습니다. 벼 수확후에 착수를 하겠습니다. 다음 10페이지 주민숙원사업, 일반사업은 8건인데 134,200천원 사업비로서 37%앞에서 설명을 드렸습니다. 이 내용은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 11페이지 새마을사업은 9건으로서 사업비가 7,470만원이 되겠습니다. 100% 전부 완공이 다 되었습니다. 내용은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 12페이지 면장 포괄사업비를 말씀드리겠습니다. 사업총건수가 7건인데 사업비는 5천만원이 되겠고, 현재 추진은 70%가 되겠습니다. 내용은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 13페이지 농촌부엌개량사업추진 현황을 말씀드리겠습니다. 총대상 가구수가 969호인데 기개량이 291, 금년도 계획이 62동으로서 실적이 62로서 100% 완료를 했습니다. 이것은 부엌개량 지원으로서는 80만원이 지원이 되고 부엌 플러스 목욕탕 지원은 100만원을 지원받아서 100% 완료되었습니다. 내용은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 14페이지 환경보전대책을 말씀드리겠습니다. 쓰레기 발생량은 1일 발생량이 4톤이 되겠습니다. 내역별로는 가연성 1.6톤, 불연성 2.0톤, 재활용이 0.4톤이 되겠습니다. 8월말 현재 재활용 판매실적은 44.5톤이 되겠으며 금액으로서는 2,817천원이 되겠습니다. 주2회 수거차량 운행은 화요일과 금요일에 매일 수거를 해가지고 갑니다. 쓰레기 매립 활용으로는 개인사유지인 대지면 본초리 236-3의 2에 면적이 1,203m2, 평수로는 364평이 되겠습니다. 처리가능량은 1,314톤이며 매립기간은 약 2년간 매립할 수 있습니다. 다음 내용은 생략하고 15페이지 넘어가겠습니다. 공장현황 및 공해업소를 말씀드리겠습니다. 15업체로서 내용은 수성레미콘과 창녕석재, 조선양봉원, 대성어육, 동성화학, 자원재생공사, 저온창고, 대성농산외 8개소, 위탁영농회사 등이 있습니다. 그중에서 생산품목을 말씀드리면 수성레미콘에서 레미콘 생산을 하고 창녕석재에서 건축자재 주문석만 생산하고 있습니다. 조선양봉원에서는 꿀을 제조하고 있습니다. 대성어육에서는 어육제조, 이것은 오뎅을 생산하고 있습니다. 동성화학은 페인트 원료생산을 하고 있는데 휴업하고 있습니다. 자원재생공사에서는 폐기물 집하장으로서 운영하고 저온창고가 8개 있는데 농산물 저장고로서 저온창고 9개소에 3,190평으로서 평당 3톤을 저장할 때에는 9,570톤을 저장할 수 있습니다. 현재 마늘이 3,400톤이 저장되고 양파가 5,260톤, 기타 910톤이 저장되어 있습니다. 910톤에 있어서는 고추, 단감 기타 농산물 저장이 되겠습니다. 다음은 보건위생에 대해서 말씀드리겠습니다. 총력방역체제 구축으로서 서민보건향상에 만전을 기하고 있습니다. 추진에 있어서는 수인성 전염병예방을 위해서 간이상수원 소독을 하고 있으며, 노인건강 진단을 실시해서 계획이 34명인데 실적이 34명으로서 100%입니다. 신종질환 예방에 만전을 기하기 위해서 마을앰프로써 홍보를 하고 있습니다. 방역으로서는 새마을협의회와 대지면 청년회가 담당해서 협의회 4회, 청년회가 24회 실시기간은 7월 10일부터 9월10일까지 해서 매일 3일간격으로 실시해오고 있습니다. 다음은 16페이지 간이상수도 관리현황에 있어서 말씀드리겠습니다. 현황은 간이상수도 18개소, 심정굴착 관정설치로서 962호가 지하수를 먹고있고 그외에 산재되어 있는 독립가옥등을 포함해서 52호는 우물물을 먹고 있습니다. 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 17페이지 지방세 부과징수 현황을 말씀드리겠습니다. 현년도 지방세는 도.군세 합하여 117,435천원, 부과액이 58,418천원, 징수액이 58,157천원이 되겠습니다. 미징수액 341천원인데 미징수액은 자동차세로서 지금현재 미납되고 있습니다. 최선을 다해서 징수토록 하겠습니다. 내용은 유인물을 참고해 주시면 감사겠습니다. 다음 19페이지를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 식량작물 생산현황을 말씀드리겠습니다. 총경지면적은 815Ha인데 전은 219Ha, 답은 596Ha에서 안전답이 399Ha, 불안전답이 197Ha, 수리안전율은 67%가 되겠습니다. 식량작물로서는 주곡인 쌀생산으로서 냉해피해와 금년에 방제 및 병충해 방제를 철저히 하여 평균작이 되도록 전 행정력을 집중하고 있습니다. 그 내용은 유인물을 참고해 주시면 감사겠습니다. 마늘과 양파는 본면 북부지구에서 주산이 되고 토마토와 고추는 남부지역에서 주산되고 있습니다. 그 재배농가로서는 1,894호에 면적인 4,018Ha, 생산량은 8,711톤이 되겠습니다. 예상소득으로서는 5,058,900천원이 되겠습니다. 호당 소득으로서는 2,671천원이 되겠습니다. 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 21페이지 기계화 영농단 현황 및 관리 실태에 있어서 현황을 말씀드리면 영농단에 있어서 대규모 영농단수가 15, 소규모가 7, 전업농 2 계24개 영농단이 있습니다. 농기계 보유대수로서는 대규모가 15개 영농단으로서 현재 트랙터가 14, 콤바인 14, 이앙기가 15, 바인더 8, 단원수는 382명이 되겠습니다. 영농규모로서는 300Ha에 전이 35Ha, 답이 265Ha, 소규모로는 7개단지가 되고 트랙터 3, 콤바인 4, 이앙기 7, 바인더가 3이 되겠습니다. 단원수는 106명이 되겠습니다. 영농규모로서는 97Ha 전이 18Ha, 답이 78Ha가 되겠습니다. 전업농가로서는 2가구가 되는데 트랙터가 2, 콤바인 1, 이앙기가 없습니다. 바인더도 없고, 단원수는 2, 영농규모는 3.1Ha되고 전이 0.4Ha, 답이 2.7Ha가 되겠으며, 그 효과로서는 기계화 영농으로 인력절감과 생산비 절감이 되어서 기계화 단지로 기대의 활용 극대화와 적기 영농으로 생산량 향상이 되고 있습니다. 그 문제점으로서는 부품이 적기공급이 잘 안되고 있으며, 농번기 주민에 기여도가 미흡한 실정이며, 체계적이고 효율적인 관리가 미흡한 실정입니다. 다음 22페이지입니다. 농촌가로등 관리상황을 말씀드리겠습니다. 지원내용을 말씀드리겠습니다. 지원이 89년도 15등, 90년도 15등, 91년도 21등, 92년도 62등 계 113등이 되겠습니다. 성금으로서는 90년도 6등, 91년도에 36등, 92년도 10등 계 52등이 되겠습니다. 그다음에 안에 내용을 제가 말씀드리겠습니다. 전주 부착등은 132천원이 되고, 전주를 세우는 것은 257천원이 되겠습니다. 그래서 계산이 그렇게 되었습니다. 앞으로 가로등에 대해서는 상당한 문제점이 많은데가 더러 있었는데 2개소를 농작물 피해가 있다고해서 학성과 원동에 있는 것을 다른데로 옮겼습니다. 그래서 이것이 보고가 되어가지고 지금 가로등 보수비 50만원의 예산배정을 받았습니다. 앞으로 이런 사항이 있으면 이 예산을 가지고서 보수를 해나겠습니다. 다음페이지 한수해 추진대책에 있어서 현황을 말씀드리겠습니다. 수리별로 말씀을 드리면 24개소가 되겠으며, 소류지가 9, 보가 15개가 되겠고, 그다음에 관정으로서는 44가 되는데 인력이 1, 충적이 33, 암반이 10, 양수장비가 엔진이 3, 펌프가 3, 민수가 373, 송수호스가 300m 내용은 유인물을 참고해 주시면 감사겠습니다. 24페이지 특수시책을 말씀드리겠습니다. 복합영농으로 농가 소득증대에 기여하고자 합니다. 본면에는 축산 플러스 원예작물 원예작물에는 마늘, 양파 플러스 벼농사가 되겠습니다. 사업지구로서는 석리와 창산, 왕산리외 5개마을에 참여농가호수가 156호, 사업규모로서는 가구당 한우를 10두 먹이고 마늘. 양파 0.5Ha 기준으로 해서 호당 예상소득액은 7백만원 내지 9백만원을 연간소득을 보고 있습니다. 그 추진으로서는 마늘. 양파 재배농가에 추간사업 병행지도를 하고 축산부산물 퇴비로서 영농비를 절감시키고 지력증진으로서 우량상품을 생산하고 사업비 지원에 있어서는 농협 및 축협에 신용 대 출로 융자를 알선 받아서 운영하고 있습니다. 다음 25페이지가 되겠습니다. 수범사레에 있어서 주민자율 방역사업 실시가 되겠습니다. 하계방역으로는 앞에도 말씀드리겠습니다만 단체명은 대지청년회가 되겠습니다. 방제계획은 24회인데 방제실적으로서는 24회가 되겠습니다. 그 실시기간은 역시 7월 10일부터 9월 20일까지가 되겠습니다. 추진으로서는 청년회기금 340만원을 방역기 대형 2대들 구입해서 7월과 9월 24회 실시해서 3일간 간격에 1회씩 방역을 해오고 청년회원 105명인데 이 4개조로 구성해서 방역기 대형 2대, 소형 4대 6대로서 방역을 실시하고 있습니다. 소요예산으로서는 840천원인데 정부에서 지원된 것이 현재 20만원 되겠습니다. 1일 유류대는 경유. 휘발유가 3,500원이 듭니다. 소요예산이 부족한 실정으로 방역사업에 차질없도록 예산지원을 해주었으면 감사하겠습니다. 다음 26페이지 건의사항이 되겠습니다. 사업내용으로는 구미. 모산간 농촌도로 포장으로서 사업규모는 길이가 약 1,600m가 되겠습니다. 포장넓이는 5m, 두께는 2m로 계산을 해서 예산액이 16천만원이 소요가 되겠습니다. 구미. 모산간은 본면 남부지역과 북부지역을 연결하는 농촌도로이며 주민들의 통행과 농산물 수송에 원활을 기할 수 있는 주민들의 숙원사업으로서 설치될 수 있도록 건의합니다. 이상으로 대지면 면정보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

대지면장 보고사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 예, 이재구 의원

수고많았습니다. 새마을사업 9건, 포괄사업 7건 모두 16건이 됩니다. 저가 물어볼 것은 대학토건이 지금 16건중에 12건이나 있습니다. 12건이나 했는데 대지면은 254면허라든지 단종면허라든지 기타업자가 얼마나 되는지, 어떻게해서 대학토건에 12건이나 하도록 했는지 거기에 대해서 알고싶고, 또 한가지 가로등으로 인해서 농작물 피해가 많다고 듣고 있습니다만 피해상황은 얼마나 되는지 또한 가로등 고장으로 인하여 주민부담을 한다고 하는데 업자가 계약할 당시에 언제까지 고장수리를 보장해 준다는 계약을 받은 것이 있는지 없는지, 제가 알기로는 업자가 언제까지 고장 수리를 해준다고 알고 있습니다만 그리고 그외에 고장수리에 대해서 군에서 지급하는 것으로 알고 있습니다. 거기에 대해서 말씀을 해주시면 감사하겠습니다.

이 의원님 질문에 답변하겠습니다. 포괄사업에 있어서 12건에 대해서는 거기에 보면 254면허를 가지고 한 분이 있고, 그 나머지는 전부다 현재 단종사업 면허를 가진분들이 공사를 했습니다. 그중에서 12건을 한 것은 단종사업을 한사람이 12건중에서 가장 많이 했다고 생각하는 단종사업자가 전부 6백만원씩 5백만원씩 4백만원씩 계속 해나오는데 아무도 할 사람이 없어서 그 사람한테 맡겼습니다. 전부 사업을 보니까 단위가 천단위 2천단위로 넘어가니까 그것에 손을댈려고 애를쓰고 나머지 천만원 2천만원짜리 어디 수로를 한다든지 손대기 곤란한 것은 아무도 할려고 하지 않기 때문에 현재 대학토건에 있는 김태수라는 분이 저희면에 거주를 하고 있습니다. 이분에게 의뢰를 해서 그 사업을 시켰습니다. 그다음에 가로등 설치에 있어서는 고장이 나는데 있어서는 아직까지 현재 지금 누굴 계약을 해서 한 사실이 아직까지 없습니다. 자체적으로 한 등이 고장나면 2만원정도 소요가 된답니다. 그래서 자체적으로 고치고 현재 돈이 중앙에서 지원이 되었기 때문에 앞으로는 계획을 세워서 지불하도록 조치를 하겠습니다.

국.공유가 없는 지역인지 그것을 제가 묻는 것입니다.

국공유가 있습니다. 가을에 조정을 하기 때문에 아직까지 지금 대부료를 징수를 안했습니다.

예, 그렇게 하셔야지요.

그 다음에 병버섯에 대해서 말씀을 하라 했는데 여기에 대해서 제가 말씀을 조금 드리겠습니다. 소재지는 대지면 석리 482번지에서 그 면적은 170평정도 됩니다. 그면적 170평중에서 설비를 120평정도 하고 있는데 기계시설로는 냉방기가 36kw마력에 3키로짜리 12대가 들어가 있습니다. 톱밥채가 한 대 들어가 있고 톱밥 올리는 컨베어가 3대 들어가 있습니다. 그다음에 옥수수깡하고 톱밥하고 배합하는 혼합기가 한 대 들어가 있고 병에 넣는 입병기가 1대, 살균기가 1대, 보일러 1대, 접종기 1대, 병끓이기 1대, 탈병기가 1대, 탈병기라는 것은 털어내는 것입니다. 공기청정기가 1대, 진공포장기가 1대 이렇게 기계가 들어가고 있는데 보조금을 받은 것이 16백만원을 받고 융자금이 40백만원, 자부담이 170백만원, 그다음에 추가보조금이 16백만원을 받았습니다. 정부보조금 내역이 32백만원이 되겠습니다. 융자금 합계가 4천만원이 되고 전부 지원금이 되겠는데 총 투자금액이 24백만원이 들어갔습니다. 이 공장을 지어가지고 지금 들어간 돈이 24백만원 들어갔는데 그 생산품목으로서는 지금현재 팽이버섯하고 애느타리버섯이라는 버섯을 생산하고 있습니다. 그 생산은 1일 약 천병가까이 들어갑니다. 하루에 천병들어가면 천병이 나옵니다. 한병당 투자금액은 330원정도되고 시판은 그것을 창원이나 그런데 가서 700원에 시판을 하고 있답니다. 그래서 1일 생산량은 병 한포트에 100g정도 생산이 되니까 천병을 따려면 한 100kg정도가 나온답니다. 상대자는 판매처에서는 창원시 백화점 슈퍼에 취급을 하고 있는 대동유통공사에 계약을 해서 납품을 하고 있습니다. 대동유통공사하고 한일유통하고 같이 납품하는 것 같습니다. 지금현재 생산기간은 약 45일에서 50일간격으로 해서 생산되고 있습니다. 기 원종균 구입은 진흥청에서 구입을 해가지고 지금 생산되고 있습니다. 돈을 따진다면 천병을 370원씩한다면 37만원인데 30일로 계산을 한다면 한달에 11,100천원정도 됩니다. 약 천만원정도 보면 됩니다. 내용은 저가 그사람을 실제 불러다가 상세하게 적어서 내용을 알고 있고, 저도 거기에 견학도 하고 했기 때문에 실제 내용은 이렇습니다.

여기에 관심이 있는 것은 군비가 조금 보조가 된 것으로 알고 있습니다. 이것이 처음에 군비가 투입될때는 이사람이 균을 포장을 만들어 가지고 우리 창녕 군내에 보급을 하겠다 하는 정도로 했기 때문에 이렇게 된겁니다.

그런데 사실 균을 생산을 해가지고 보급을 해야되는데 현재 실정이 어떻느냐고 물으니까 지금현재 균을 생산은 현단계에서는 못하겠고 진흥청에서 일단 보급을 받아가지고 하고, 기술양성을 해가지고 앞으로 균을, 포자를 생산하겠다는 그런 얘기를 했습니다.

생산을 안합니까?

진흥청에서 바로 가져오는 것 같습니다.

요청할때는 균을 생산한다고 해서 군비를 지원한 것 아닙니까?

예, 그것이 자기가 조금 기술이 부족해가지고 현재 균이 결국은 포자가 생산이 되어가지고 나가는 것입니다. 거기에서 자라서 나가니까...

생산안했다면 군비를 환수해야 합니다. 기획실장님 분명히 참고해야 됩니다.

결국 무슨 얘기냐 하면, 균을 군민들한테 많은 보급을 해가지고 군민들이 덕을 보기 때문에 이분한테 우선지급을 해가지고 교배를 하는데 보조를 하는 것이지.

의원님들한테 제가 사과드릴 말씀은 여기에 대해서는 제가 전문지식을 안가졌기 때문에 대충 자기한테 들은것만 내가 지금 얘기를 한것이지 사실 내용은 확실하게 균이 생산으로서 쓰는것이지, 내가 알기로는 그분이 진흥청에서 원종구입을 한다 이런말만 제가 들었습니다.

또 다른분들도 보급을 해가지고 한다든지 여러집에 그렇게 해야..

그래서 제가 희망, 기대를 거기에다 많이 걸고 있습니다. 이것을 앞으로 대지면에 특수사업으로서 한번 사업을 실시할려고 저도 상당히 기대를 걸고 있습니다.

이미 기계는 설치되어 있고 그 기계를 이용을 하고 그렇게 해서 농가소득을 올릴수 있는 방법으로 하면 좋겠습니다.

예, 맞습니다.

총투자금액이 얼마라고 했습니까?

24백만원입니다. 죄송합니다. 24백만원이 아니고 240백만원입니다. 제가 말씀을 잘못드렸습니다.

더 질의하실 의원 안 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 대지면장 수고하셨습니다. 그럼 더 질의하실 의원이 안 계시므로 읍.면 행정추진상황 보고를 마치겠습니다. 2. 휴회의건(김용곤의원외4인발의)