전남 함평군의회 발언
김봉학 의원 발언
여은
윤여은의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제20회 함평군 의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘도 제2차 본회의에 이어서 93년도 상반기 주요업무 추진상황에 대해서 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고하는 요령은 2차 본회의에서와 동일하게 진행하게됨을 참고하시기 바랍니다. 1. 93상반기주요업무추진상황보고(재무과, 지적과, 민방위과) 의사일정 제1항 '93 상반기 주요업무 추진상황 보고의 건을 계속해서 상정합니다. (의사봉 3타) 그러면 먼저 재무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
병규
정병규재무과장
--- 업무보고서 별첨 ---
여은
윤여은의장
수고 하셨습니다. 재무과 소관에 대해서 좀더 아시고자 하는 의원님 계십니까? 김봉학 의원님 말씀해 주시기 바랍니다.
봉학
김봉학의원
여러가지로 수고 많이 하셨습니다. 재무과 업무보고에 4페이지 내용을 보십시요. 우선적으로 함평군 전역에 5일시장이 7개가 있습니다. 그중에서 시장 사용료가 연중 4백35만6천원으로 예산액을 세웠는데 지금 8월이 갔고 이미 9월도 중간이 갔습니다. 현시점에서 수납돼야 할 것이 3백만원정도 수납이 되어야 하는데 지금까지 58%에 그치고 말았다면 다달이 한번씩 나가서 시장 사용료를 거둬들이는 것으로 알고있는데 징수가 왜 이렇게 미흡한가하는 내용입니다. 그내용을 설명해 주시기 바랍니다.
여은
윤여은의장
또 다른 의원님 계십니까 ? 정성화 의원 말씀하시기 바랍니다.
성화
정성화의원
수고하셨습니다. 빈약한 재정으로 군살림을 이끌어 나가시는데 노고가 많으심을 이 자리를 빌어 치하의 말씀을 드립니다. 93년도 당초 군정 보고시에 지방세 수입목표액이 50억1천9백만원 이었는데 이번에 총목표액은 48억9천6백만원인데 차액이 1억2천3백 만원이 차액이 나는 이유가 무슨 이유이며, 이것은 지방세외 군세중 지금현재 유인물에 나온 것은 25억 4천3백만원인데 당초에는 14억3천1백만원으로 보고를 했으며 그차액이 11억1천2백만원입니다. 그리고 경상적 세외수입에서 당초에는 7억3천8백만원이었던 것이 이번 내용에는 6억1천8백만원으로 1억2천만원이 차액이 나고, 임시적 세외수입에서 당초에는 6억9천3백만원인데 이번에는 6억9천만원으로 3백만원이 차이가 납니다. 이 차이나는 내역을 말씀해 주시고 93년도 보고시 92년도분 미납액이 체납세액이 총 4천4백22만1천원이었는데 그중 도세가 1천4백85만4천원이고, 군세가 2천9백36만7천원 합해서 4천4백22만1천원이었습니다. 그런데 이것은 '92회계년도 이전까지 전액을 징수하겠다고 말씀하신바 있는데 그징수 내역이 어떻게 되셨는지 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 4페이지 제일 밑에서 네째줄 불용품 매각대라고 했는데 불용품매각대라고 하는 것이 어떤 것을 이야기하는지 말씀해 주시기 바랍니다. 5페이지 건축물 일제조사에 신세원 발굴로 세수증대를 4천2백12만5천원을 세수증대에 기여를 했다는데 현재까지 무적으로 있던 것을 이번 일제조사에 그것을 발굴을 했다 그 말씀이죠? 그럼 지금까지 만약에 미등록된 누락된 건축물에 대해서는 법적한계가 어떻게 되는지 그 내용도 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
여은
윤여은의장
또 다른 의원님 계십니까? 정윤철 의원 말씀하시기 바랍니다.
윤철
정윤철의원
우리 함평군 자립도에 대해서 여쭙겠습니다. 현재 우리군 자립도가 몇%나 되며 또 항간에 제일낮니 어쩌니 하는데 제일낮은 이유는 무엇이며 또 자립도를 앞으로 올릴 수는 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.
여은
윤여은의장
다른 의원님 계십니까? 답변하시겠습니까? 지적과 업무 보고후에 하시겠습니까? ○
병규
정병규재무과장
분석할 것은 서면으로 하고 분석 대상이 아닌 것은 여기에서 답변 올리겠습니다. 먼저 김봉학 의원님께서 말씀하신 시장사용료 징수관계는 제가 보고과정에서 문제사항으로 보고드린 사항입니다. 이것은 사실상 3/4분기가 마쳤는데 현재 58%다 이것은 비율적으로 봐서 맞지않다 이것은 누가 보더라도 그렇습니다. 그래서 지역경제과에서 세입징수 결정을 하지만 세입부서인 우리 재무과 세정계 직원을 지원해 줄테니 특별징수반을 편성해서 앞으로 각읍면 5개시장에 이틀이나 3일씩 불시점검을 하자 그래가지고 대책을 세우자 그렇게 저번에 보고한 바가 있습니다. 하여튼 어떤 방법이든지간에 지역경제과장으로 하여금 그때 보고내용이 목표액을 달성하도록 할랍니다. 이렇게 되었는데 이것은 앞으로 추석을 넘긴 다음부터 지역경제과와 재무과가 합동으로 징수에 당하겠습니다.
봉학
김봉학의원
본 의원이 드리는 말씀은 시장 사용료는 한마디로 외상이 없습니다. 매월 해당되는 시장의 읍면 직원들이 나가서 바로바로 시장에서 수입을 하는 그런 세금인데 그것이 이달에 줄 것을 못주고 다음달로 연기했다든지 하면 몰라도 그것이 아니고 매월 한차례씩 나가서 일체 다 수금을 해오는 그러한 세수인데 어떻게해서 8월달이 다 지나가버린 이제 앞으로 1년중 4개월 남았으니까 비율로 본다면 65%내지 70%는 입금이 되어야 하는데 58%에 그치고 말았다는 것이 이런것도 외상이 있는 것인가 그래서 묻는 것입니다. ○
병규
정병규재무과장
알겠습니다. 알겠는데 저희들이 가서 독찰 하겠다하는 내용은 적용을 제대로 하느냐 도로에서 징수하는 액수를 도로에서 징수할수 있도록 적용되어있고, 점포에서 하는 것은 점포에서 제대로 하느냐 혹시 중간에 탈루하는 사항은 없느냐 이런 것을 점검을 하겠습니다. 사실상 이것을 따지고 들어간다면 김의원님 말씀대로 외상도 없고 현금으로 받아가지고 불입이 되는 것인데 수납창구로 들어가는 것인데 이것을 점검한다고 해서 많이 올린다고 하면 전에는 어땠느냐 이런 문제가 야기됩니다. 우리가 그 사항을 떠나서 결산에 차질이 없도록 세입을 가져온다는 목표를 가지고 지역경제과하고 재무과하고 합동으로 추진을 해 보겠는데 이것뿐만 아니라 농공단지 오폐수 처리장 시설비 유지비 이것도 같이 합동으로 하자고 해당 과장들한테 제가 제의를 했습니다. 당신네들이 받아서주면 우리는 정리만 하면 되는 것인데 결산을 책임지고 있는 재무과장 으로써는 정리만한다. 이렇게 할 수 밖에 없지 않냐 그러니 우리 인력을 지원해줄 테니 같이가서 분석을 해보고 징수를 한번해보자 그리고 또 이런대안 까지 제가 제시를 했었습니다. 예를 들어서 다른 농공단지 업체에 대해서 등기만 압류해서 성업공사에 의뢰한다고 하면 나중에 우리한테 배당금이 없지 않느냐 제 3물건에다가 압류를 하자 이렇게 까지 제가 제의를 했어요, 함평군에서도 마찬가지로 일반세금도 예를 들어서 만약 취득세로 고질적인 다액미납자다 한다면 당신이 현재 끌고다니는 자동차가 벤츠로 몇천만원 짜리가 되야 그러면 우리는 거기다가 차압을 하고 번호판 영치를 한다. 앞으로 이렇게 유도적으로 재산압류를 할라고 그럽니다. 어제 도에서 징수대책 보고회에서도 그런 보고를 드렸습니다. 그리고 두번째로 정성화 부의장님께서 말씀하신 사항은 금년도 지방세 목표액이 차이가 있다 이렇게 말씀을 하셨는데 군세도 11억1천2백만원 정도가 차액이 나온다 이렇게 말씀이 계셨는데 이것은 전번 보고서류를 제가 못보고 왔습니다 제가 보고를 못했기 때문에 못보고왔는데 다시 이사항은 분석을 해서 지난 보고가 잘못된 것이냐 그렇지 않으면 중간에 세액이 조정이 됐느냐 조정된 사항은 없습니다. 앞으로 우리 지방세에서 약 5천만원이 조정이 되어야하는데 이번에 기획실에서 예산 편성할때 투자액 때문에 조정을 못했어요. 그래서 다음에 조정할라고 생각하는데 지방세는 예산에 반영할때는 도에서 내시액을 줘요, 지방교부세 또는 보조금 이런 것을 감안해서 내시액을 주면 너희 함평군에는 지방세로써 얼마를 부과하되 도세 얼마는 도에 납부하고 너희군세 얼마에 대해서는 예산에 편성해라 해서 우리가 도에서 받은 목표액보다도 약 5천만원을 우리 지방세에서 감을 시켜야 합니다. 그런데 우리가 1억2천7백만원 정도를 초과징수 할라고 그러니까 결과적으로 세입결함은 안나오겠습니다마는 이 목표액은 그런 사정이 있고, 또 제가 저번 보고서를 봐가지고 이번 회기내에 서면으로 분석한 결과를 보고 드리겠습니다. 그 다음에 세번째 말씀하신 불용품 매각대 10만원이다 한것은 우리군 읍면에서 사용하고있는 물품이 불용 결정되었을때 물품관리관이 봐서 이것은 효용가치가 없다 하면 폐기하는 것하고 매각하는 것하고 두가지로 나눠지는데 불용결정했다하면 거의가 못씁니다. 폐기를 하도록 되어있어요. 그래서 혹시 그렇더라도 세밀히 분석을 해가지고 팔수 있으면 팔아서 세입을 올리자 해가지고 불용 매각대를 10만원을 책정했는데 현재 23만8천원을 징수 결정해서 거둬들였습니다. 앞으로 연말 4/4분기 재물조사결과 또 불용매각분이 나오게 될 것입니다. 금년도 재물조사를 10월달에 하기때문에 아직 안해놔서 그때 또 약간 세입이 오를 것이다 하는 것인데 예산액에 책정된것은 과목 설정을 위한 과목이었습니다. 그다음에 부의장님께서 다시 말씀하신 5페이지 신세원 발굴로 인해서 4천2백12만5천원이 증이되었다고 보고를 하는데 이 내용에 대해서는 표에서 보는바와 같이 신규로 발굴건수가 5651건인데 이에 대해서는 그밑에 있는 재산세 취득세난이 그것입니다. 취득세에 해당되는것은 취득세에 매기고 재산세는 몇년도부터 안물었으니까 물어라해 서 매기고 해서 정리를 다해놓고 보니까 연도별로 다소급해서 정리를 해놓고 보니까 4천2백12만5천원이 증이 되었더라 하는 내용입니다.
성화
정성화의원
누락된 것을 이번 조사에서 찾아냈다는 그런말씀 아닙니까? ○
병규
정병규재무과장
누락이 아니고 신규로 봐야죠, 물론 누락도 있겠습니다마는
성화
정성화의원
누락분에 대해서 묻는 거예요, 나는 이것을 지금까지 탈세를 했던 것을 이번에 찾아냈으니까 그전에 탈세 한것을 다시 소급해서 징수를 할 수 없느냐 ○
병규
정병규재무과장
그것은 됩니다. 되는데 여기에 신규라 하는 것이 거기에 포함이 되어 있는데 원칙적으로 는 농가에서나 군민들이 집을 조금 수리하려면 면에다 신고를 해야 합니다. 신고대상은 신고, 허가는 군에서 받는데 그허가 서류가 우리한테 넘어오면 즉시 즉시 통보를 해주는데, 사실상 도시에서는 브로크가 쌓여있고, 모래가 도로에 쌓여있으면 세무공무원이 동직원이라도 쑥 들어갑니다. 들어가가지고 현재 당신이 보유하고있는 그 사항보다도 더 돈을 많이 투자했을때 투자액만큼 세금을 매기는데 우리 시골에서는 그런 것이 별로 없거든요, 그래서 주기적으로 조사를 해서 함께 과세하고 그렇습니다마는 여기 신규 5651건에 대해서는 누락분도 포함되었겠습니다마는 앞으로 누락분이 있으면 계속해서 추적해 가지고 과세하도록 그렇게 해나가겠습니다.
성화
정성화의원
한말씀만 더 물어봅시다. 지난번에 담배소비세에 대해서 제가 양담배 판매소를 지적하고 거기에 대해서 양담배를 안팔수 있도록 홍보를 할 수 없느냐 그말씀을 드렸는데 그 시도를 해본 적이 있습니까? ○
병규
정병규재무과장
예, 그래서 저번에 노인들이 주축이 되어서 할란다 그래가지고 노인이 계획 인원이 90명이 참여하도록 되어 있었는데 89명이 나와 있었습니다. 그래서 저희들은 뒤에 따라 다니면서,관이 주도하면 안되니까, 안되는 것은 외국에 관한 무슨 정보라도 주어버리면 왜 너희 한국은 외국담배 안사먹기 운동을 하느냐 하기 때문에 우리는 뒤에 따라다니고 그랬는데 그때 함평군 노인회에서 읍단위로 해가지고 그 프랑카드를 정문에 붙여 놨습니다. 그리고 각 읍면별로 면부녀회에서 이렇게 해가지고 대동, 나산, 월야 거기는 제가 프랑카드를 확인했습니다. 그래서 저희들이 알고 있기로는 읍면 노인들이 노인회 분회에서 시가지 행진을 하고 양담배 안피우기 운동을 하는 것으로 알고있고, 또 그 날짜를 받았을때 제가 면장들한테 전화를 해서 면장이 판공비라도해서 음료수라도 한컵씩 대접하는 방향으로 했으면 좋겠다 이렇게 까지 전화를 넣었습니다.
성화
정성화의원
지금 소매소에서 양담배 팔고있는데가 몇군데나 되요? ○
병규
정병규재무과장
현재저희들이 인삼담배공사하고 연계하고있기로는 한군데도 없다 이렇게 알고 있거든요
성화
정성화의원
돈만 주면 나는 한가마니라도 사오겠는데요 한시간내로 ○
병규
정병규재무과장
그건 다시 추적해서 알아서 보고를 드리겠고, 그에대한 대책을 모색해 나가겠습니다. 그 다음에 정윤철 의원님께서 질의하신 우리 재정자립도는 11.5%입니다. 재정자립도는 본래 기획부서에서 다루는 것인데 제가 기획실장을 했기 때문에 그 내용을 여기서 보고를 드린다면, 재정 자립도로써 그군이 잘사냐 못사냐 이것은 아닙니다. 그러니까 도에서도 어느정도 예산을 다뤄보고 한 사람들은 재정자립도가 낮다고 해서 함평군이 가난하다 이것이 아니여, 함평군에 특별교부세가 이번에 예산을 딱 짜 놓고 보니까 5억이 딱 와버립니다. 그러면 재정 자립도가 더 내려가요, 왜 그러냐 너희군에서 거둬들이는 지방세와 세외수입을 재정자립도라고 하는데 그것이 점유하고 있는 범위가 전체 예산에 몇%를 점하냐 우리 함평군은 어쨌든간에 보조금이 많이 있는 군이고 교부세가 많은 군입니다. 그래서 저번에 연말에도 3억 왔고 이번에 바로 1회추경 끝난 다음에 2억이 왔습니다. 이렇게 늘 교부세나 보조금이 오게 된다면 재정 자립도가 낮아지기 때문에 재정자립도와 재정관계는 그렇게 관계가 있는 것이 아니다고 말씀드립니다.
여은
윤여은의장
재무과 소관에 대해서 좀더 자세히 아시고자 하는 의원님 계십니까? 예, 김봉학 의원님 말씀해 주시기 바랍니다.
봉학
김봉학의원
좀전에 시장 사용료 그것을 가지고 굳이 따지려는 것은 아니고 그 이야기가 나왔는데 전번에 어디를 펴봤더니 함평, 손불, 학교, 나산, 해보 등등의 7개 5일시장이 갑지, 을지의 시장으로 따로 분류가 되어있습니다. 그가운데에서 장옥의 점포, 평당 해가지고 어떻든 1동에 약 1백원이 되더라고요, 시장사용료가 1백원이라고 한다면 한달에 다섯번의 장이 있지 않습니까? 5일간의 시장을 보고 5백원을 낸다는 이야기입니다. 그것을 받기 위해서 공무원이 나가서 받아야 하기 때문에 어떤 행정적인 인력이 소비되고, 그래서 전체적으로 7개시장이 12달을 통해서 아까 4백3십몇만원 이렇게 해서 예산 목표를 세웠는데 그나마도 92년도에는 4백10여만원에 불과했습니다. 그것을 받기 위해서 2만 한 8천평이던가 7개 시장 장옥터로써 시장 부지를 점하고 있다는 것도 중대한 사실이고 더군다나 약 4백만원을 거출하고 그것을 수입하기 위해서 공무원들이 정신적으로 시간적으로 투자가 되어야 하겠느냐 그런것을 생각해보면서 차라리 시장사용료를 안받든지 안받는다는 의미는 시장 자체가 어떻게보면 농산물의 직판장일수도 있고, 또 우리 주민들간의 정보의 매체, 서로 안부를 전하는 것이랄지 다음장에 또 만나자랄지 이런 정서적인 부분에서도 중요한 기능을 하는 것이 5일시장이 아닌가 그런 생각을 해봅니다. 그렇기 때문에 그런 차원에서 차라리 이 시장사용료를 안받고 전부 무료로와서 장사하고 가시도록 이렇게 해준다든지, 아니면 시장 조례를 다시 개정해서라도 쓰게끔 해 준다든지 그렇게 해서 군금고에 귀납될수 있게끔 이렇게 되어야지, 돈 4백만원 받을려고 사람은 많이 투자가 되고 쓸것은 없더라 그 이야기입니다. 참고로 드리는 말씀이니 한번쯤은 검토하셔가지고 시장 조례를 개정해서라도 조금더 쓸모있게 받는다든지, 아니면 깨끗하게 우리군이 시장부지라든지 모든것을 투자해서 장많이 즐겁게 재수많이 보고 가실수 있도록 받지말든지 하는 쪽으로 연구해 보시라 그런 말씀을 구하는 중입니다. 이상입니다. ○
병규
정병규재무과장
예, 알겠습니다. 시장 사용료는 우리 함평군 시장 사용료 징수조례에 규정한 바에 따라서 징수하고 있는데 시장 사용료를 징수한다 수도료를 징수한다 또는 좀 올린다 하는 것은 공동요금에 속하기 때문에 상급기관의 승인을 받도록 되어있어요, 그런데 주민한테 거둬들이는 것은 승인을 잘 안해줍니다. 또 이웃군의 밸런스를 맞춰야 되니까 해당 과장하고 상의를 해봐서 다른 시군도 비교를 해보고 또 5개시장도 분석을 해보고 해서 시장 사용료가 현실에 맞도록 조정이 가능한가 아닌가, 사실상 연간 5개시장에서 얼른 나눈다고 한다면 1개 시장에 1백만원씩밖에 안나오는데,1백만원 그것을 벌라고 재무계직원, 지금 재무계에서 보는가? 걷기는 산업계에서 보는가? 산업계직원이 둘이 가가지고 징수를 하고 있는데 이것은 문제점이 있습니다. 없는 것이 아니라, 그러나 저희들이 독찰을 한번해서 금년에 예산에 확보된것은 기어이 징수할 수 있도록 이렇게 추진해 나가겠습니다.
여은
윤여은의장
다른 의원님 계십니까? --- 장내조용 --- 그러면 재무과 소관의 보고를 마치겠습니다. 좌석으로 돌아가시기 바랍니다. 원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회하여 11시5분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 계속해서 지적과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
인석
서인석지적과장
--- 업무보고서 별첨 ---
여은
윤여은의장
수고 하셨습니다. 지적과 소관에 대해서 좀더 아시고자 하는 의원님 계십니까? 정윤철 의원 말씀해 주시기 바랍니다.
윤철
정윤철의원
제가 월야 소도읍 가꾸기할때 문제점이 발생해서 한말씀 물어 보고싶습니다. 기초점이 나와서 기초점에 대해서 말씀을 드린다면 월야 소도읍 가꾸기할적에 월야 입구에서 측량을 해 올라갔는데 중간에 가서는 어떻게된게 땅차이가 2m쯤 올라가 버렸어요, 그래서 자기땅인줄만 알고 밑에서 자기것으로 금만 그어놓고 기초점을 찍어놨는데 계속해서 위로 올라가버린 예가 있었습니다. 현재에도 소도읍 가꾸기가 된 부분에 대해서는 그대로 일률적으로 쭉 올라가 버렸으니까 말썽의 소지가 없습니다마는 그전에 지어놓은 집들이 문제가 있어서 거기에 아마 말썽의 소지가 없지 않을까 하는 의아심에서 말씀을 드리오니 이점에 대해서 자세히 설명해 주시기 바랍니다.
여은
윤여은의장
다른 의원님 계십니까? 지적과장 답변해 주시기 바랍니다. ○
인석
서인석지적과장
정윤철 의원님이 말씀하신 소도읍 가꾸기 기초점에 대해서 지금 제가 여기서 거기를 안가봐서 잘모르겠습니다마는 제가 보고드린 바와같이 육이오 사변때 전부 소실이 되어 가지고 55년 복구를 해놨는데 우리 함평군 지적공부가 그렇게 맞지가 않습니다. 그래서 애로가 많습니다. 학교도 그런 경향이 있어가지고 지적공사에 의뢰를 해가지고 지금현황 측량이 완전히 끝났고, 주민들과 합의를 하고 있습니다마는 지금 이런 입장에 놓여있기 때문에 입구에서 중간까지 2미터 올라갔다고 하는데 그것이 실제로 우리가 가보지 않고 측량을 안해보고는 내려갔는지 올라갔는지 알길이 없고 소도읍 가꾸기에서 그렇게 올라갔으면 그전에 지어진 집은 물론 차이가 나겠죠, 그러니까 그것은 한번 불법이 되었다고 하면 현지에 나가서 확인을 해보고 그답변을 드릴수밖에 없습니다.
윤철
정윤철의원
그렇게 해주시기 바랍니다. 그전에 지어놓은 집하고 소방도로가 났는데 집이 올라가고 내려가고 하면 한쪽이 잘라져야 된다는 이야기입니다. 그런집들이 조금있어요, 그러니까 수고좀 해 주시기 바랍니다. ○
인석
서인석지적과장
그런 곳이 함평에 몇군데가 있습니다. 이런것을 전부 내무부에서 이번에 불법토지 일제조사 정리시달이 3년계획이 되어서 내려왔습니다. 그래서 지금 조사를 하겠습니다.
여은
윤여은의장
다른 의원님 계십니까? --- 장내조용 --- 지적과 소관의 보고를 마치겠습니다. 좌석으로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 민방위과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. ○
영찬
주영찬민방위과장
지난 9월11일자 토요일날 문화공보실장에서 민방위과장으로 전보된 주영찬 입니다. 의원님들의 양해가 있으시다면 동일 날짜로 저희 민방위과에 두분의 계장님이 새로 오셨습니다. 소개를 드리겠습니다. 사회과 의료보장계장을 하시다가 저희 민방위계장으로 오신 안창환씨, 사회진흥과에 계시다가 교육훈련계장으로 오신 손정길씨, 병무계장님은 그대로 유임 되셨습니다. 그러면 보고서에 의해서 민방위과 소관 업무 보고를 드리겠습니다. --- 업무보고서 별첨 ---
여은
윤여은의장
수고 하셨습니다. 민방위과 소관에 대해서 좀더 자세히 아시고자하는 의원 계십니까? 정성화 의원 말씀해 주시기 바랍니다.
성화
정성화의원
수고 하셨습니다. 2페이지 비상대비 업무 추진에 대해 한말씀만, 병력동원 관계에 대해서 묻겠습니다. 이것은 담당 계장님이 답변을 해 주셔도 되겠습니다. 지금 동원 자원 관리를 어떻게 하고 있으며 긴급 및 불시 동원체제는 어떻게 전개를 하고 계시는지 답변해 주시고, 지금 월산리에있는 함평소방 파출소가 몇개 읍면이 해당되어있고, 지금 관리를 나주에 있는 나주소방소에서 관리를 한다는데 긴급을 요할시 초동 조치하는데 다소 어려움이 없지 않느냐 하는 것을 과장께서 말씀해 주시면 되겠습니다. 이상입니다.
여은
윤여은의장
다른 의원님 계십니까? 이기노 의원 말씀해 주시기 바랍니다.
기노
이기노의원
광주지방 병무청에서 1596명이 신체검사를 했는데 1080명이 현역이고 나머지수는 어떻게 되는가 자세히 설명해 주시면 좋겠습니다. 나머지 516명이구만요.
여은
윤여은의장
김봉학 의원 말씀해 주시기 바랍니다.
봉학
김봉학의원
민방위과, 더군다나 소방업무, 그리고 예기치 않은 화마로부터오는 군민의 재산과 생명을 보호한다는 의용소방대 운영방법에 관해서 몇가지 말씀드릴랍니다. 무보수로써 헌신하는 소방단체 약 330여명의 단체야말로 불이났을때 출동하는 출동수당, 1일출동 하는데 약 5천원정도에 불과한 것 그것도 150명분에 해당되는 것 뿐인데 이것은 자기들의 보수나 이런쪽이 아니고 출동했다는 그자체만으로도 그분들은 돈의 다과를 생각하는 것이 아니라 자기들의 자긍심, 긍지를 가지고 군민전체를 보호한다는 그런 일념으로 헌신하는 그분들의 노고야말로 크게 치하를 안드릴수 없습니다. 더군다나 이런 막중한 의용소방대의 운영을 해가면서도 그분들에 대한 사기진작책의 일환으로써 특별한 장학 혜택 정도에 불과했지 다른 일체의 사기진작책은 없기 때문에 그런것에 대한 예산 요청은 민방위과에서는 해오는 것도 없고 또 의회에서 승인해 준것도 별로 없습니다. 앞으로 이분들의 사기진작을 위해서 과장님께서는 보다더 건설적이고 교육적인 그러한 대책을 연구 검토하여서 한번쯤 보고를 다시한번 더 해줬으면 하는 그런 뜻입니다. 그런 말씀으로 끝을 맺겠습니다. 이상입니다.
여은
윤여은의장
다른 의원님 계십니까? 답변할 수 있어요? 답변해 주시기 바랍니다. ○
영찬
주영찬민방위과장
정성화 의원님께서 질문하신 비상대비시 병력동원 관계에 대해서는 저희 병무계장으로 대신 답변 드리도록하고 소방파출소 운영에 대해서는 제가 답변 드리겠습니다. 저희 함평읍에 들어오는데 입구에 보면 소방파출소가 있습니다. 이것은 나주소방서 소속입니다. 지금 소방업무에 대해서 의원님들께서 아시고 계십니다만 저희 함평군이 이원화 되어 있습니다. 나주 소방소 관할구역에 함평읍,대동,학교,엄다가 포함되어서 소방파출소에서 소방업무를 관장하고 있고 나머지 면에 대해서는 저희 민방위과에 소방직이 세사람이 있고 각읍면마다 소방차가 있습니다. 그 사람들에 대해서는 제가 관리를 하고 있습니다. 이 소방업무가 당초에는 국가관리 업무였다가 광역자치단체 행정업무로 넘어왔습니다. 도로 넘어왔죠, 그러니까 저희 소방직원들도 군에서 월급을 주는 것이 아니라 도청에서 월급이 내려와가지고 저희들이 전도자금으로 주고 있습니다. 그래서 소방파출소 운영에 대해서 아까 김봉학 의원님께서 말씀 하셨습니다만, 모든것은 불이 났을때 어떻게 대응하고 신속히가서 인명과 재산을 빨리 조치하는것이 저희 목적입니다. 그래서 저희가 소방파출소 운영에 나주소방서와 긴밀히 협조해서 모든 재난으로부터 신속히 대처하고 또 응급복구가 가능하도록 최선의 노력을 다할 계획입니다. 다음은 이기노 의원님께서 질문하신 93년도 징병검사 내역에 대해서 보고해 올리겠습니다. 저희가 1622명이 수검계획이었습니다. 그중에서 31명이 수검을 받지 않았습니다. 그 31명이 왜 검사를 받지 않았느냐하면 전적을 해버렸거나 몸이 아파가지고 한 사람이 두사람, 호적에는 실질적으로는 여자인데 남자로 올라있는 사람도 한사람이 있습니다. 그다음에 지금현재 교도소에 수감되어있는 사람이 열사람, 그리고 본적이 함평입니다마는 광주나 기타거주지에서 수검한 사람이 여섯사람하고 실질적인 행불은 8명으로 되어가지고 지금 31명이 징병검사를 받지 않았습니다. 어제 1명이 받아가지고 30명이 안받았는데 그 30명에 대해서는 아까 보고올린대로 제가 연말내에 수검이 되도록 최선의 노력을 하고 다만 아까 말씀하신대로 1622명에서 미수검자 31명을뺀 1591명중에서 현역대상 1080명이 지금은 현장에서 징병검사를 하면 현역이냐 보충병이냐 다 됩니다. 그중에 우리 함평군이 1080명, 67.8%가 현역 대상이고, 보충역이 280명, 면제가 63명, 재신체검사가 12명, 각종 서류보완해야할 사람이 35명, 이렇게 내역이 있습니다. 이 서류를 제가 의원님에게 서면으로 보고를 올리겠습니다.
성화
정성화의원
한말씀 묻겠습니다. 미수검 대상자중에 여자가 한사람 있었다는데 지금 수검대상자관리를 읍면사무소 병무직원이 현지 관리를 하고 미리 관리를 하는 것으로 알고있는데 여자인줄 모르고 대상자에 넣었다는 말은 말이 안되는데요. 호적상으로 여자이더라도 남자인데 호적상으로 여자로 되었다 이말이예요? ○
승일
나승일병무계장
호적상은 남자로 되어있고, 실지는 가보니까 여자더라 이런 얘깁니다.
성화
정성화의원
그러니까 미리서 관리를 하는것 아닙니까? ○
승일
나승일병무계장
실태조사 과정에서 일원적으로 했기 때문에 그런 사항이 일어난 것이 아니냐 그러면 --- --- --- ○
영찬
주영찬민방위과장
앞으로는 잘하도록 노력을 하겠습니다. 그리고 김봉학 의원님께서 질의하신 의용소방대 330명에 대한 사기앙양대책으로 아까도 보고말씀 드렸습니다마는 제가 민방위과에 온지가 5일 되었습니다. 와서보니까 군비가 올해 의원님들께서 애를 쓰셔서 월야면에 의용소방대에 군비가 3천만원 순수하게 서있고, 대부분 의용소방대는 선진지 시찰이라 해가지고 백몇십만원 서있고 나머지는 없습니다. 그래서 민방위과장으로 있는 동안에 의원님들의 협조를 받아서 묵묵히 일하고있는 의용소방대원들에 대해서 처우개선이나 사기 앙양 대책에 최선을 다할 각오입니다. 예산을 요구하면 너그럽게 봐주시기 바랍니다. 이상입니다.
용헌
이용헌의원
추가로 한말씀만 드리겠습니다. 우리면은 소방대장이 결원된지가 수개월이 지났습니다. 그런데 그분이 현재 여기 계시지도 않고 그러는데 아까 긴급출동이라든가 소방대 동원에 대해서 상당한 차질은 물론이려니와 지금현재 임용하는 절차는 어떻게 되며 보충을 않는 동기가 어떻게 되어있는지 알고 싶습니다. ○
영찬
주영찬민방위과장
이용헌 의원님의 보고는 사실은 그내용을 잘모르겠습니다. 제가 서면으로 보고를 올리겠습니다.
여은
윤여은의장
민방위과에 대해서 좀더 아시고자 하는 의원님께서는 별도 의원실에서 얘기할 수 있도록 조치하겠습니다. 민방위과 소관의 보고를 마치겠습니다. 좌석으로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제 4차 본회의는 9월20일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
11시45분 산회