이수영 의원 발언

임시회 제6차 본회의 의사 진행순서를 보고 드리겠습니다. 어제 계성면, 영산면, 장마면 보고에 이어 오늘은 도천면, 길곡면, 부곡면 순으로 면행정 추진상황 보고가 있겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 읍.면행정추진상황보고의건 ｏ도천면

평소 저희군정발전을 위해서 많은 애를 쓰고 계시는 성기안 의장님과 이수영부의장님, 그리고 의원님 여러분께 도천면민을 대표하여 인사말씀을 먼저 드립니다. 도천면의 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 면정방향을 시작으로 정주권 사업 추진상황, 특수시책, 건의사항등 15개 항목에 걸쳐서 보고를 드리겠습니다. 기본현황은 간략하게 지역특성만 보고드리겠습니다. 저희 도천면은 어느다른 농촌과 마찬가지로 전형적인 농촌지역으로 수리와 경지정리가 잘되어있고, 교통이 편리하여 발전될 요인이 있으며, 산업기반의 미비와 농촌인구의 노령화로 침체된 분위기를 벗어나지 못하고 있는 실정입니다. 나머지 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 3페이지 면정방향을 보고드리겠습니다. 우리공직자는 정부의 얼굴이라는 자부심으로 주민여망에 부응하는 민주면정을 실천한다는 소신을 갖고 면정을 추진해 나가겠습니다. 추진방향으로는 친절봉사 행정의 생활화로 즐겁게 찾아오는 관청을 만들고, 대화 방문행정의 실현으로 어려움을 함께 나누고 찾아서 도와주는 봉사행정을 실천하며, 소신있는 책임행정 실천으로 열심히 일하는 공직풍토를 조성하겠습니다. 선진 복지농촌의 조기실현을 위해 정주권 사업 추진에 내실화를 기하여 지역발전을 위한 공감대를 형성하며, 도시 노년층 인구의 적극적인 유치로 전원농촌을 실현하도록 면정방향을 신명을 다하여 추진해 나가겠습니다. 다음은 4페이지 지방세 과징현황입니다. 총부과액 166,207천원중에서 99.7%인 165,701천원을 징수하였습니다. 체납세 현황으로는 현재 체납세가 저희면에 702천원입니다. 체납세 완징하기 위한 방안으로서는 자체 체납세 징수반을 편성해서 연중 집중적으로 징수하고 있으며, 특히 종합토지세가 행불자는 경찰 전산망을 통해서 계속 추적관리를 하고 있으며, 자동차체납은 차량번호판 영치등 강력한 조치로 체납세를 완징하도록 체납세 없는 면이 되도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 다음 서민생활보호에 대해서 보고를 드리겠습니다. 내가족 처럼 보살피고 어려움을 찾아서 해결하는 봉사행정으로 추진하고 있습니다. 저소득층 생활보호에 있어서 총 대상은 77세대 189명입니다. 지원현황은 지원액이 총 47,210천원으로서 생계비지원, 자활보호지원, 노인복지지원, 모자가정자립지원, 아동복지지원, 영세민 취로사업등이 있습니다. 서민생활보호를 위한 추진방안으로서는 거택보호대상자에 대한 양곡은 직접 가정까지 수송하고 있습니다. 그 수송하면서 어려운 사항도 경청을 해서 해결해 줄려고 따뜻하게 보살피고 있습니다. 그리고 월1회이상 면장이 각기관장과 리동방문시 정기적으로 방문해서 위문하고 있으며, 위문을 통해서 어려움을 함께 나누고 있습니다. 지금 홀로있는 노인2세대, 소년가장 1세대, 모자세대 4세대는 자매결연을 통해서, 자매결연의 내실화로 서민생활에 만전을 기하도록 하고 있습니다. 거택보호대상자 명부는 별첨을 참고해 주시기 부탁드립니다. 다음 8페이지 93년도 사업추진 사항입니다. 주민숙원사업은 본면 우강1구에 길이 50m 6백만원의 암거설치를 위시하여 6건에 74백만원, 지금 설계서가 작성중에 있으며, 추석이 지나면 곧 10월초에 착공에 착오없도록 만전을 기하고 있습니다. 다음에 새마을 사업으로서 본면 우강1리 진입로포장 19,840천원을 위시하여 4건에 74,383천원인데 모두 완공되었습니다. 포괄사업은 본면 덕곡 2구에 간이상수도 1천만원을 위시하여 총 5건에 44백만원으로 지금 설계 승인 요청중에 있고, 이역시 농번기 이전에 추석이후 10월초에 착공이 차질없도록 최선을 다하고 있습니다. 다음은 10페이지 농촌가로등 설치사항입니다. 총설치등수는 175등이 설치가 되어졌습니다. 수리한 등수는 71등으로서 지원을 통해서 수리한 등수가 41등, 자체적으로 수리한 등수가 30등, 농촌가로등에 대한 문제점으로서는 상당히 전문적인 기술이 필요한 전기시설이기 때문에 저희들 면에서 전기직 공무원을 한 2명정도 확보해서 수시로 리동을 순회하면서 점검도 하고 수리를 하는 것이 바람직하지 않나, 시급하지 않나 이렇게 판단되어서 보고드리는 바입니다. 다음 11페이지 농촌부엌개량사업 추진상황을 말씀드리겠습니다. 총가구는 1,128가구로서 이미 개량된 가구는 462동과 금년에 완공된 가구 47동 합해서 총 509동입니다. 45%가 이미 개량이 되어졌고 미개량은 619동 55%가 미개량 되었습니다. 부엌개량에 관한 문제점으로서는 대다수 부엌개량 대상가구가 노후된 목조 스레트 내지는 토담 스레트로 노후된 건물이기 때문에 부엌개량 하다보니까 상당히 집도 수리해야 하는 입장이고 농가부담이 가중되고 있고, 농가부담이 가중된다는 것은 결과적으로 농촌 부채화로 바뀌어가는 이런 경향이기 때문에 상당히 어렵습니다만 이 사업은 지원이 더 되었으면 하는 것이 저희들 일선에 책임자로서 수시로 느끼는 바로서 보고를 올립니다. 다음은 12페이지 공장 및 공해업소 현황입니다. 본면에는 공장이 4개소가 있습니다. M/S전자로서 전자부품생산 및 조립공장입니다. 영남산업사 본면 송진리에 있습니다. 도축장입니다. 지금 창녕 대지에 이전 공사중으로 있는 것입니다. 다음은 풍어수산 본면소재지 도천리에 있습니다. 양어장입니다. 송일식품입니다. 본면송진리에 있습니다. 단무지 생산공장입니다. 공해업소로서는 영남산업사 앞서 말씀드린 도축장입니다만 정화시설이 잘되어서 공해를 유발하지 않고 있습니다. 다음은 13페이지 환경보존에 관한 사항은 도시 농촌할 것 없이 똑같이 심각한 사항으로서 그 현황을 보고드리자면 우리농촌도 생활수준이 향상됨에 따라서 각종 다양한 쓰레기가 다량으로 배출되고 있고 또 역시 주민들은 오랜 무관심 내지 습관적으로 아무 거리낌없이 버리고 또 이에 수반해서 환경이 오염되고 있는 이런 실정입니다. 문제점으로서는 간이 쓰레기장 설치가 혐오시설로서 다 싫어하는 입장으로서 선정하기가 어렵고 쓰레기 분리수거 정착이 되지않고 있으며, 저가 문제점으로 꼭 짚고 보고드리고 싶은 사항은 농약 남용으로 인한 농산물과 하천, 토양오염이라고 생각하고 있습니다. 이사항은 우선 우리생활 주변에서 세제로 인한 오염이나 여타 다른 환경오염은 그래도 가시적으로 우선 눈에 보입니다만 농약의 과용 내지는 남용으로 인해가지고 눈에 보이지 않는 토양이나 우리가 먹는 식량이나 하천, 따라서 식수원이 오염되고 있는 부분에 대해서는 매스컴에서도 사실상 소외되고 지적이 안되고 있는 그런 입장으로 앞으로 가장 심각한 우리와 직결되는 환경보전문제 내지 대책을 농약으로 돌려야 되지 않나 이렇게 생각합니다. 그 대책으로는 쓰레기발생 극소화를 각종 반상회나 회의시 홍보를 하고 있습니다만 오랜 타성에 젖어 크나큰 의식전환이 되지 않아 큰 성과를 거두지 못하고 그때그때 우리피부로 느끼는 이런 입장입니다. 부끄럽게 생각합니다. 다음 쓰레기분리수거 정착을 위해서 저희면은 새마을부녀회가 중심이 되어 분리수거 정착을 실질적으로 하고 있고, 홍보, 캠페인등을 실시하고 있습니다. 분리수거 시범마을로서 소재지 2개부락과 나머지 3개부락으로 5개마을을 지정해서 운영하고 있고 분리수거통 공급 70개 새마을지도자 협의회와 부녀회 바르게살기에서 구입해서 공급했습니다만 실질적으로 저희들 현재 지도에 임해보면 앞서 보고드린 바와 마찬가지로 너무 오랜세월 타성에 젖어서 실질적인 효과를 거두기가 상당히 미흡한 입장에 있습니다. 그다음에 쓰레기재활용품 추진입니다. 빈병이나 폐비닐, 폐지등을 매각해서 부녀회 기금화하므로서 알뜰살림을 가꾸어 보자는 그런 뜻에서 각 리동 공히 부녀회 기금화하고 있습니다. 다음에 리동별 간이 소각장 설치를 했습니다. 전면민 쓰레기수거 및 재활용품 수집의 날을 새마을 대청소의 날인 매월 1일, 15일을 청소겸 재활용품수집의 날로 정했습니다. 소기의 성과를 거양하도록 노력하고 있습니다. 금년 9월 1일도 농약병만 한 20여톤 수거를 했습니다. 1기관 1하천 담당제 실시로 수시 정화활동을 하고 있습니다. 월 2회이상 실시를 하고 있으며, 관공서와 학교를 중심으로 해서 저희들은 관내를 관통하고 있는 덕곡천과 도천천 송진천을 중점적으로 관리를 하고 있습니다. 앞서 제가 문제점으로 보고드린 농약문제에 대해서는 올바른 농약사용에 대한 농민교육이나 각종 교육이나 여름철 정자나무 밑을 찾아서 교육은 하고 있습니다만 실질적으로 농약회사에서는 매상을 올리려고 많이 파는데 목적을 두고있기 때문에 실질적으로 저희들 농민이 사용하고 있는 것은 50cc가 정량 같으면 최소한도 100%내지 500%를 사용하고 있는 이런 실정입니다. 그래서 정책적인 배려가 있어야 되지 않겠느냐, 농약기준량 얼마다 얼마를 치면 토양이 어떻게 오염되어 지는가, 그래서 우리가 농약에 대해서는 많은 조심을 해야되겠다는 것을 우리 농민들에게 스스로 일깨워 줄 수 있는 이런 제도적인 장치가 바람직하지 않나 생각되어집니다. 아시는 바와 마찬가지로 각종 매스컴에서 미국에서 수입되고 있는 각종 농산물이 기준량 최하 10배내지 50배라는 것을 매스컴을 통해서 들었을 때 경악을 금치 못했습니다. DDVP함량이 그렇게 초과된 밀가루, 빵이, 곡식이 몇군데 유통이 되어지고 있고, 실질적으로 우리가 먹고있고, 또 가축을 통해서 오염되고 있다는 이사실은 우리주변의 가시적인 환경오염보다도 더 심각한 문제가 아닌가 싶어서 저가 농약남용으로 인한 환경오염 문제를 보고를 드립니다. 다음에 14페이지 식량 및 소류, 서류, 잡곡의 생산계획이 22,400석 4,169톤입니다만 금년에는 5,015톤으로서 98%인데 2%감입니다. 2%도 지금현재 조건이 수확때까지 지속이 된다는 가정하에서 2%이지 최소한 2%내지 10%의 감소를 예상하고 있습니다. 다음에는 소득작물 생산현황입니다. 저희들은 소득작물은 1면 1특산품 개발사업을 범국가적으로 추진하고 있습니다만 저희 도천면은 지역특성상 1명품을 갖기가 상당히 어렵습니다. 그래서 지역의 특성에 맞는 특성화 작목을 집중적으로 재배하고 있고 또 그방향으로 추진하고 있습니다. 추진방안을 먼저 말씀드리면 낙동강 연안을 위시한 소위 수침지구 주변, 아주 기름진 사질토 내지는 사양토를 중심으로 한 시설원예, 시설고추, 오이, 수박은 본면 송진1구 2구, 우강 1구 2구, 도천 2구 이렇게 5개부락에 중점적으로 추진을 하고 있고, 지금 시설원예에서 나오는 소득액이 연 예상이 87백만원 예상하고 있습니다. 그다음에 중간산간지대인 본면 어만, 논리, 예리2구를 중심으로 해서는 별다른 소득이 없고, 지금 저희들이 느타리 버섯을 21농가가 하고 있습니다. 이것을 조금 확대시켜 볼려고 노력하고 있습니다만 원체 농촌 노동력이 노령화되기 때문에 어렵지만 그래도 금년에도 몇농가라도 더 늘려볼려고 생각하고 있고, 작년도 총생산량은 15백만원 생산했고 또 논리에는 농협창고 옆에 집하장을 3년전부터 운영해서 느타리버섯을 외지도시상인들이 현지에 와서 구입하고 있고 또 제값을 실질적으로 받고 있습니다. 그래서 이러한 지역특성에 맞는 작목을 개발하고 금년도에는 송진2구, 송진국민학교 앞에 농협창고를 건립을 했습니다. 그옆에다가 다시 집하장을 하나 만들어보자고 농협장과 협의를 해서 지금 추진중에 있습니다. 지금 앞서 말씀드린 낙동강 유역 송진1.2구, 우강 1.2구, 도천 1구 이주변에서 생산되는 소득액이 배추, 감자까지 합하면 연간 10억정도의 소득이 올라오고 있습니다. 그래서 이번에 추진하고 있는 집하장 운영이 잘되어지고 우리 농민들이 참여만 잘 해준다면은 활력을 한번 불어넣는 계기가 되지않나 이렇게 생각되어집니다. 다음 15페이지 농업기계화 영농단 현황입니다. 현재 조성은 25개단지가 조성이 되어있고 폐기는 4개단지가 폐기되었고 지금 활용되고 있는 단지는 21개단지로 대규모 13개단지, 소규모가 8개단지가 활용되고 있습니다. 관리 및 활용상황으로서는 본래 농업기계화 육성 원칙에도 있습니다만 공동이용 공동구입을 통해서 농업 경영구조를 개선해보고자, 농업경영 구조를 개선하므로서 인력부족도 해소하고 또 영농기계화를 정착시킴으로해서 노동력 절감에 의한 농가소득을 증대해 보자는데 근본적인 목적이 있고, 지금 그런 방향으로 상당히 기대를 하고 있고 앞으로도 할것으로 확신합니다. 다음에 위탁영농 회사입니다. 위탁영농회사가 1개소이며 회원수는 25호로 위탁은 40Ha입니다. 위탁영농회사는 국도변 도천들앞에 아주 자리좋은데 농지가 집중된 진흥지역안에 위치해 있기 때문에 그주변에 많은 위탁물량을 확보를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 추진하고 있는 시책은 실질적으로 지금 소작농도 즉 소작농을 기피하고 있기 때문에 그런 실정인데 부재지주와 연계해서 소작농을 기피하는 소작농을 위탁영농으로 전환시키도록 대대적으로 홍보를 하고 있고 또 고향방문하는 도천이 고향인 여러분들께도 이런 사항을 홍보를 해서 좋은 반응을 보였습니다. 인습적으로 저희들 투기개념을 떠나서 토지를 소유하고 있다는 소유개념이 아주 강한 민족입니다. 그래서 내고향에 내논이 있다 내논에서 생산되는 쌀을 내가 먹고 있다는 고향의 맛, 자긍심과 긍지를 잃지 않도록 앞으로도 진흥구역의 토지가 농민이 아니더라도 살 수 있다는 이런 정책으로 바뀌어진다면 많은 홍보를해서 고향을 잊어버리지 않고, 고향의 맛을 다시 느낄수 있는 이러한 제도밑에서 추진하려고 생각하고 있습니다. 그러한 방향으로 제도가 바뀌었으면 하는 것이 저의 외람된 생각임을 보고드리고 싶습니다. 다음은 16페이지 한수해대책 및 복구지원 사항입니다. 저희들 수리현황으로서는 수리안전답이 80% 576Ha, 수리불안전답이 123Ha로 17%, 천수답이 3% 22.7Ha현재 수리시설은 저수지가 2개소, 소류지가 10개소, 양수장이 현재 농조양수장이 1개소, 저희들 고정양수장 3개소, 총 4개소에 484Ha, 양수장비는 간이용수개발 가능지로서는 저희들 한해시에 다단양수 한해대책을 위해서 덕곡천과 도천천에 5개소 개발을 합니다. 전에 경험을 비추어서 개발할려고 되어있고 구제면적이 12Ha할수 있으며, 고정양수장 3개소는 수원개발보다는 한해시 농조에서 양수된 용수를 빌려서 사용하고 있습니다. 그래서 3개소에서 41Ha의 면적을 구제를 할 수 있습니다. 다음은 수해에 재해예방 대책을 보고드리겠습니다. 철저한 사전예방과 점검을 통해서 위해요인을 사전에 제거하고 비상근무체제 확립으로 면민의 생명과 재산을 보호하는데 그 기본적인 목표를 두고 있습니다. 추진현황으로서는 재해위험시설물이 저희들 관내에 유강2구 배수문과 덕곡 소류지가 있습니다. 수방단이 전리동 14개단에 289명이 조직되어 있고 수방자재로서는 PP포대등 필요한 자재를 충분히 확보하고 있습니다. 그 추진대책으로서는 위험물 관리 담당자를 우강2구 배수문에는 총무계장과 수문관리인 1명해서 2명이 지정되어 있고, 덕곡 소류지는 산업계장과 농조직원 한사람해서 두사람이 위험시설물 관리 담당자로서 지정되어 있습니다. 취약지구인 우강2구 배수문과 덕곡 소류지에는 관리카드를 비치하고 있습니다. 또 강우량 100mm이상 낙동강 수위가 7m이상시에는 주야 비상근무조를 편성 운영해서 만반의 태세를 갖추고 있습니다. 또 수방단 시범훈련, 시범부락이 취락지인 낙동강변 송진1구와 우강2구 부락입니다. 시범훈련과 응급복구요령 교육으로 위급사항에 대처할 수 있는 능력을 함양하고 있습니다. 재해위험 가구의 사전대책 강화하고 있습니다. 나중에 또 보고드리겠습니다만 먼저번에 저희들 불행하게도 우강 1구에 밭언덕이 붕괴하므로해서 사고가 일어났습니다. 2가구가 위험요인으로 지적을 했습니다만 그중 한가구는 사전에 사건이 일어날 당시에 건축이 90%되었으며, 농지를 전용을 해서 이주할 수 있도록 사전대책을 강구했습니다만 한가구는 미처 못해서 낭패를 당하는 결과를 초래했습니다. 다음에 18페이지 수해 재해복구 및 지원현황을 보고드리겠습니다. 지난 8월 9일부터 8월 17일까지 태풍 로빈호의 피해는 전이 13Ha, 답이 38.4Ha로 51.4Ha가 침수가 되었습니다. 피해정도는 30%미만이 32Ha, 50%미만이 4Ha로 80%이상이 15Ha입니다. 지원현황은 농약대가 Ha당 3만원해서 1,092천원, 대파대가 Ha당 616천원 9,240 천원이 앞으로 지원될 계획으로 있습니다. 그다음에 집중호우로 인한 밭언덕 붕괴로 가옥이 전파되어 일가족 7명이 매몰된 참사가 일어났습니다. 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 지난 8월 21일 04시 10분입니다. 장소는 본면 우강리 151번지 우강1구 부락인데 피해상황은 1950년도 피난갔다 와서 지은 토담 스레트 집 8평입니다. 집뒤에 있는 밭언덕이 집중호우에 견디지 못해서 갑자가 토사가 밀리면서 무너져서 5살먹은 사내아이 1명이 사망하고 나머지 6명이 경상을 입었습니다. 그당시 본면의 강우량은 108mm였습니다. 최대 시우량은 당일 2시부터 4시까지 80mm가 내렸습니다. 시우량이 최대 40mm가 되었습니다. 이러한 집중호우로 인해서 미처 밭언덕이 폭우를 견디지 못해서 무너졌습니다. 가옥복구 및 이재민 지원에 있어서는 가옥은 보조 240만원, 융자가 840만원 계 1,080만원이 지원이 됩니다. 아직까지 신축은 하지 않고 있습니다만 그앞에 부지를 확보하고 있습니다. 자금이 영달 되는대로 가옥복구 조치를 하겠습니다. 그리고 장례비가 400만원, 각계각층 또 지역민의 조의금이 250만원, 응급생계구호비 한사람 1주일분 27,750원, 긴급 구호품으로서 의류, 침구, 취사용구, 식량등이 공급되었습니다. 1종 의료보호대상자로 책정 보호하고 있습니다. 먼저번에 참사를 당해서 성기안 의장님과 이수영 부의장님, 그리고 의원님 여러분들께서 직접 조문해주시고 격려해 주신데 대하여 면민을 대표하여 다시한번 감사의 인사말씀을 올립니다. 다음에 19페이지 간이상수도 현황입니다. 본면의 14개부락중에서 간이상수도가 11개부락에 설치되어 있습니다만 나머지 3개리동은 설치가 안되었는데 저희들 예리 1구마을은 아주 뒤에 숲도 울창하고 수원이 좋아서 자연물 유하식으로 오염되지 않은 생수를 그대로 먹고 있습니다. 그다음에 보면소재지 도천1,2구는 정주권 용수개발사업으로 상수도사업을 추진중에 있습니다. 20페이지 각종 사회단체 자금지원 현황입니다. 새마을지도자협의회와 새마을부녀회에 연간 288만원이 지원되고 있습니다. 다음 21페이지 정주권 사업추진에 대해서 보고를 드리겠습니다. 금년도에 저희 도천면에서 추진하고 있는 정주권사업은 첫째 마을내 도로 개설입니다. 소위 소방도로 개설입니다. 도로가 없던 자리에 650m에 폭 10m로 개설되고 있고 현재 있는 소재지에 들어오는 중앙도로 600m를 덧씌우기 및 보도를 정비하고 있습니다. 사업비는 군에서 직접 추진하기 때문에 저가 생략을 했습니다. 여기에 편입되는 부지와 지장물은 전부 90% 징구가 되어졌으며, 나머지 동의되지 않은 부분에 대해서는 저희 조금수 의원님과 동의추진위원 35분해서 계속 추진을 하고 있고, 지금 꼭 해야된다는 우리면민의 공감대가 형성되고 있습니다. 고향분들이 다녀가신 이후인 추석이후에는 모두가 원만하게 동의가 되어져서 사업추진하는데 애로가 없으리라 봅니다. 깨끗한 집단마을 정비입니다. 소위 농가 집단마을 정비입니다만 택지조성사업입니다. 편입부지는 총 35건에 8,020평입니다. 대상에는 26명인데 한분이 동의를 안하고 동의서를 다 받았습니다. 그러나 막상 감정을 하고 감정가가 통보되다 보니까 다섯분이 지금 조금 미루는 이러한 입장에 놓여있습니다. 이것 역시 앞서 보고드린바와 마찬가지로 사업에 지장이 없도록 노력을 하겠습니다. 실제 저희들은 사업은 군에서 추진을 하고있습니다만 사업을 추진하기 위한 기초단계로 지주로부터 동의서라든지 이런것은 면장이 책임을 지고 있는데 상당히 동의서 받기가 어렵습니다. 이것을 문제점에서 보고드리겠습니다만 이기주의의 팽배로 인해서 참 어렵고 지가상승이라든지 이러한 기대심리, 편입부지나 지장물에 대한 보상가에 대한 불만을 토로하고 있습니다. 그러나 어떻게하든지 우리는 이러한 기회에 우리지역 발전을 위해서 우리모두가 참여를 해야된다는 참여의식을 서서히 확산시켜 나가면서 지역민의 공감대가 형성되어지고 있습니다. 그래서 정주권 사업이 끝난후에 전망은 집단마을 정비사업 지구내의 택지가 68필지가 조성되어 집니다. 60평, 80평, 120평으로 물론 우리 사업하는데 철거주민도 분양이 되어져야 되겠습니다만 면소재지 주민인 도천면에 주소를 두고있는 분, 그렇지 않으면 도천면에 고향을 두신 분, 또 외지분도 물론 좋습니다만 도시에 있는 노인층 이러한 분들을 적극 유치를 해서 그야말로 전원농촌을 이룩할 수 있는 그러한 터전을 기틀을 우리가 마련하고 있다 이렇게 생각되어 집니다. 농업의 인구는 줄지언정 농촌인구는 불어날 수 있는 여건을 우리도천면이 이 정주권 사업을 통해서 갖고 있지 않나, 이러한 좋은 조건에 대해서 많은 기대를 갖고 열심히 도시 노인층의 안락한 주민생활을 위해서 유치에 노력을 하겠습니다. 다음 22페이지 특수시책입니다. 저희면에서는 특수시책으로 군단위 민원 수탁제를 운영하고 있습니다. 지금 수탁을 받고있는 사람은 저희 사무보조원으로서 문서채송을 맡고 있는 손상도라는 사무보조원입니다. 대상민원은 군청에서 발급하는 토지대장등본이라든지 도시계획확인원, 지적등본 등 등기소에 등기부등본, 경찰서 같은데도 내 면허증을 좀 찾아달라, 또 어떤분은 도천면이나 영산에 그런 물건이 없으니까 창녕에 가서 간단한 물품을 구입해 달라 이런것까지 저희들이 전부 수탁하고 있습니다. 이장회의나 각종 회의를 통해서 홍보를 하고 있고 제가 취임한 7월 1일 이후에 이것이 바람직하다 주민의 그런 여론도 있고해서 지금 추진을 하고 있습니다. 전화나 구두접수를 하고 있고 또 공휴일이나 야간에는 당직자 접수를 해서 이것을 전달만 해주면 우선적으로 처리를 하고 있습니다. 전달방법은 본인이 수령하러 오든지 아니면 주민들을 통해서 전달을 하든지 꼭 바쁜분은 저희들 담당부락 직원이나, 직원이 그 인근부락의 요즘 교통편이 좋습니다. 그래서 출장을 가면 그편으로 전달해주는 방법까지도 취하고 있습니다. 지금까지 군청에서 발급하는 것 64건, 등기민원 82건, 경찰서 3건, 간단한 물품구입 5건 이렇게 실적을 올렸습니다. 이 효과는 면민들이 시간이나 경제적 낭비를 없앨수 있다 이래서 경제적 낭비나 인력의 낭비를 없애므로 해서 생산화 될 수 있다 노동력을 생산화 할 수 있다 이런 효과가 있고, 그다음에 지금 문민정부가 들어와서 강력히 추진하고 있는 것 주민편의 위주의 참봉사를 우리가 스스로 실천한다는 자부심과 긍지를 갖고 열심히 봉사행정을 추진하고 있습니다. 다음에는 건의사항 보고드리겠습니다. 먼저번 작년에 저희들 선배 이우면 면장님께서 의원님들에게 보고드렸던 사항인데 그당시에는 우리버스를 운행해 달라 확장을 해서 이렇게 보고를 드렸었는데 우리버스는 행정적으로 추진이 되어지도록 검토해 보겠다는 본군의 지시말씀이 있었기 때문에 그사항은 뺏습니다. 언젠가는 이도로가 확장되고 저희들 동부 7개마을 주민들이 이용할 수 있는 그러한 서민교통로가 되기를 간곡히 부탁드립니다. 주요도로 확포장입니다. 저희 소재지를 지나면 다리가 있고 거기서부터 1,100m구간이 지방도 1080호 영산 길곡선과 T자로 연결되는 구간이 있습니다. 이 구간이 4.5m로 폭이 좁아서 대형버스 1대와 택시가 잘 교차가 되지 않습니다. 지금 이도로는 저가 보고드린 이도로와 직선도로, 서부실까지 정주권도로가 7m로 개설이 되고 앞으로 거기서 덕곡을 거쳐서 지방도 1008호선과 연결될 계획으로 있습니다만 이구간이 좁아가지고 도저히 외관상뿐만 아니라 실질적으로 교통원활에 상당한 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 이것을 8m로 확장한다고 봤을 때 한 35천만원정도 저희들 달관적인 추정입니다만 기술적으로 정확히 못했습니다만 이 정도 필요하지 않겠느냐, 꼭 도천면 숙원사업으로서는 제일의 숙원사업이라 작년에 이어서 다시 건의사항에 보고드립니다. 참고해 주시기 부탁드립니다. 이상 도천면정 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 좀전에 면장님께서 3페이지에 있습니다. 노인층인구의 적극유치로 전원농촌 실현, 그다음에 정주권생활에 보면 도시노인들을 적극 유치해가지고 전원농촌건설 이렇게 하셨는데 현재 농촌에 있는 노인들도 우리가 상당히 모시기가 어렵고 농촌이 지금 노령화 아닙니까? 그런데 도시노인들을 모셔다가 어떻게 할 것이며, 또한 소득이 있는지 말씀해 주시고, 8페이지에 보면 93년도 사업추진현황이 있습니다. 거기에 주민숙원사업이 6건, 타면에는 주민숙원사업이 거의 완공단계에 있는데 여기는 6건다 설계중에 있습니다. 그다음에 보면 새마을사업은 4건인데 97% 낙찰율에 전부 4건이 일신토건에만 수의계약을 했는지 그것을 말씀해 주시고 또 포괄사업에 보면 다른면은 거의다 했습니다. 이 5건도 거의 설계승인 요청만 해놓았지 아직 사업이 안된 상태에 있습니다. 좀전에 농약빈병을 한 20톤 수거를 했다 그랬는데 농약 20톤 같으면 상당한 양입니다. 개당 가격이 있을 것인데(kg당입니다) 20톤같으면 수입도 대단했을텐데 수입된 현금이 얼마인지, 그 다음에 조금전에 말씀하신 한명품갖기 운동을 도천면은 지정하기가 어렵다 말씀하셨는데 한명품갖기는 우루과이라운드나 이런 것을 대처하기 위한 하나의 운동인데 이것을 여러 가지 지정해가지고는 안된다 그러니까 한면에 한가지씩하자 이것인데 도천면은 어렵다 그것은 면장님이 소신을 가지고 한가지를 하셔야 된다. 그리고 복지회관 지금 지었지요. 그 활용방안에 대해서 말씀해 주시기 부탁드립니다.

감사합니다. 답변드리겠습니다. 여기서 저가 보고드린 노년층 인구를 유치하겠다는 것은 지금 시대적으로 보면 옛날보다는 저희들 경제력이 상당히 나아지고 생활수준도 많이 향상이 되어졌습니다. 거의가 다 직장을 가지고 있습니다. 공직자라든지 회사원이든지 저희들 연령에 회사원 같으면 58세, 공무원 같으면 60세에 정년퇴직을 합니다. 퇴직을 하면 실질적으로 현실적으로 자식과 동거를 할 수가 없습니다. 이분들이 자기의 여생을 보낼 수 있는 주택과 장소를 자기들이 물색을 해야 됩니다. 아주 쾌적한 곳으로. 이런사람 퇴직하면 돈이 있고, 퇴직금도 타고, 연금도 타고 하기 때문에 생활에 아무 지장이 없습니다. 이 농촌이라는 것은 내가 서울에 살고 있거나 강원도에 살고 있거나 전라도에 살고 있거나 농촌하면 벌써 내마음에 와닿는 것은 내마음의 고향입니다. 그래서 우리도천이 정주권사업을 통해서 그야말로 정주할 수 있는 전원도시로서의 면모를 갖추고 이런사람들이 교통이 편리한 앞으로 구마고속도로 4차선이 되어지고 부곡에 진입하는 영산IC나 남지IC등 이중간에 위치한 우리도천면이 농산물도 풍부하고 공기도 좋고 인심도 좋고 아주 좋은 장소가 아닌가 사실 자식하고 같이 살 수가 없습니다. 어차피 여생을 경제활동을 하지 않으면 도시에서 살 필요가 없는 것이 아니냐 그래서 공기좋은 내 마음의 고향인 농촌으로 갈 것을 지금도 희구를 하고 있습니다. 노년인구가 지금 전국평균이 한 19%, 17% 이렇게 기억을 하고 있습니다만 이것이 앞으로 20%이상 초과하면 상당한 사회적인 문제가 되고 있습니다. 이런 차원에서 보고드린 것입니다.

지금 노인들 그러면 공직자에 퇴직한 그분들만 모시고 그 이외의 분들은 안모신다 그말입니까?

아닙니다. 일반회사에서 퇴직하신 분이나 또 그렇지 않더라도 자식들과 같이 살 수 없기 때문에 어느곳 적당한 장소를, 부모들이 편안하게 살 수 있는 적당한 장소를 자식들이 물색을 할 수 밖에 없는 이런 분위기이고 이런 여건, 이런 경제적으로 저희들 갖고 있습니다. 그런 판단하에서 보고를 드린 것입니다. 무조건하고 도시노인을 유치하는 것이 아니라 어차피 그런 사회가 지금도 그런데 5년후 10년후되면 더 심각하게 더 절실하게 우리 피부에 와닿고, 그런 환경이 조성되어져야 된다고 판단이 되기 때문에 그렇게 이야기를 드렸습니다.

같습니다. 실제로 농촌의 노인들도 모시기 상당히 어려운 상태인데...

우리농촌 노인들은 상당히 행복한 분들입니다. 말년에 자기가 정들었던 농토를 가꾸어 가면서 전답에 아침저녁으로 나가보면서, 옛추억을 더듬으면서, 맑은 공기를 마시며 살 수 있는데 도시는 그런사항이 못된다는 것입니다. 다음 일신토건만 왜 주느냐, 97%가 되어졌느냐, 제가 이보고서를 만들었습니다만 전부 일률적으로 낙찰율이 97%가 되어있는데 어딘가 잘못된 점이 있지 않나 그래서 앞으로 제가 시정을 하도록 노력을 하겠습니다.

다 되었는데 무엇을 시정합니까?

잘못된 부분에 대해서는 제가 시정을 하겠습니다. 앞으로 그런점이 없도록 노력하겠고.

이것을 수의계약을 했습니까?

예, 전부 수의계약입니다. 왜 일신토건에 되어졌느냐 하면 실질적으로 우리 군내에 업체가 많이 있습니다만 일신토건이 군내에서도 공사는 어느 누구 못지않게 완벽한 시공을 하고 있고 잘 하고 있다는 평판이 나 있습니다. 저희들 실질적으로 저희들 도천출신 업자입니다. 그래서 이왕이면 우리지방 업자이고 공사도 완벽하게 잘하고 해서 수의계약을 97%했습니다. 앞으로는 집중적으로 일신토건만 아닌 다른업체도 잘하는 업체가 있으면 선정을 해서 수의계약을 할 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.

일신토건에 주어도 지방업자기에 그렇지만 똑같이 97%라는 것은 상당히 문제점이 있는 것 아닌가

예, 그걸 제가 만들면서 느꼈습니다만 정정도 할수 없고 사실 그대로 했는데 행정적인 기교나 잘못된 부분은 제가 시인을 합니다. 앞으로 시정을 하도록 하겠습니다. 다음에 설계승인 요청중에 있는 각종 포괄사업이라든지 이런사업들 저희들 신규토목직을 받고보니까 업무에 숙달이 되지 못해서 상당히 지연이 되어지고 있습니다. 그래서 조금 늦었는데 농번기 이전에 추석이 끝나는 즉시 10월초에는 꼭 완공이 되어지도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 농약빈병을 20톤 수거를 했는데 kg당 120원입니다. 한차 만고 적재를 했을 때 한 3.5톤 되어지는데 상당한 양입니다. 아직 확실한 양은 통보를 못받았고 지금 한 20여톤 될것이 아니냐, 현재 15톤정도는 실고갔고 확실한 전표를 다 받은 것은 15톤정도 밖에 안되고 나머지 물량은 그정도 된다고 연락을 받았기 때문에 20여톤 될것으로 추정을 했습니다. 1명품 대처 방안입니다. 저희들 도천면의 입장으로서는 1명품이 도저히 되어질수 없습니다. 아까도 말씀드린바와 마찬가지로 침수지구인 낙동강 연안인 만큼 평야지대가 있는가 하면 중산간 지대가 있고 산간지대가 있기 때문에 지금 주로 생산되는 것이 무, 배추, 수박, 단감, 느타리 버섯입니다. 획기적이고 통일된 하나의 명품을 가질수 없습니다. 저는 그렇게 생각했습니다. 미국같은데 광활한데 중국같은데 기후와 풍토가 틀리기 때문에 큰 주단위별로 명품이 있을수 있습니다. 그러나 우리가 대동소이한 이러한 조건과 여건속에서 도저히 한가지 명품을, 굳이 한가지 명품을 고집한다는 것은 현실적으로 맞지않다. 지역실정에 맞는 저희들은 집산단지를 중점 구성을 하여 3개정도 품목을 정해서 산간지대는 단감, 아까 말씀드린 중산간지대는 버섯, 평야지대를 중심으로한 사질토, 사양토 지대는 원예시설 이렇게 3개를 추진하고 있는데 실질적으로 저희 도천면에서는 한가지 명품으로 하기 어렵습니다. 쉽게 의원님들 우루과이라운드 말씀하셨는데 저는 우루과이라운드가 너무 매스컴을 많이 타서 그렇지 저는 그렇게 생각하지 않고 있습니다. 우루과이라운드가 아니라도 저희들이 89년도 BOP를 졸업을 하므로해서 87년도까지 연차적으로 수입개방이 되었습니다. 우루과이라운드에서 이야기하는 것은 소위 NTC품목, 비효율성 품목을 따지면 그것밖에 안되고 있는데 우루과이라운드 때문에 우리농민이 다 죽는다 하는 것은 너무 근시안적인 문제가 아니냐 우루과이라운드 때문에 물론 대체작목으로서 1읍면 1명품갖는 것에 저희들도 최대한 노력을 하겠습니다만 현실적으로 저희들 지역이 너무 좁고 협소하고 지역적인 특성이 있기 때문에 1명품을 갖기가 저희 도천면에는 상당히 어렵다 그렇게 제가 보고를 드립니다.

우루과이라운드라 하는 것이 금년이후부터, 하반기부터 계속 수입개방이 안됩니까? (예) 이걸하면 우리가 역이용하자는 이런 시도에서 하는 사업이 아닙니까, 그래서 하는 말이지 굳이 도천건이 나올 것은 아니고.

예, 고맙습니다. 충분히 이해를 하겠습니다. 복지회관이 보고서에 빠져서 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 복지회관도 실질적으로는 정주권 사업의 일환으로 추진이 되고있는 사업입니다만 군에서 시행하는 사업이기 때문에 저희들도 알긴 알아야 됩니다만 항목에서 빠졌는데 죄송스럽게 생각합니다. 지금 당초 저희들 설계할때는 2층이 예식장 및 다목적 회의실 또 밑에는 폐백실, 이용실, 미용실, 식당, 식당도 다목적 용도실입니다. 그런데 과연 우리도천 면민전체의 복지증진을 위한 시설로서의 제대로의 기능을 하도록 설계가 되어있고 꼭 해야만이 그만한 투자가치가 있는 것이 복지회관입니다. 그러나 현실적으로 예식장을 한다할 경우에 안에 내부장식 인테리어 하는데만 해도 3천만원정도 들어갑니다. 2천만원이상 들어갑니다. 이렇게 시설을 하더라도 이용하는 사람이 많겠느냐, 또 예식장은 드레스라든지 무비촬영이라든지 이런 모든 주변분위기가 되어져야만이 또 젊은이들이 선호를 할 수 있다 이렇게 생각이 되어집니다. 그러나 예식장을 안한다는 것은 아니고, 그래서 저희들이 군담당 실무계장과 지금 저하고 협의중에 있습니다. 지금 저희들이 앞에 정구장을 짓고 있습니다. 테니스코트입니다. 여기에 지금 테니스코트만 할것이 아니라 복지회관이라면 젊은층보다는 우선 노년층 복지가 앞서는데 노년층을 위한 시설이 어떻겠느냐, 그다음에 테니스코트를 케이트볼장과 같이 겸용을 합니다. 그러면 케이트볼장겸 정구장이다 그러면 앞에있던 폐백실은 저희들 도천면에는 부녀노인정이 사단법인체로서 대한노인회 창녕군지부에 등록이 되어 있습니다. 회원이 75명입니다. 소재지 1구, 2구 계시는 노인인데 지금 남의 집을 빌려서 노인정으로 활용을 하고 있습니다. 내년이면 집을 비켜주어야 될 입장입니다. 그래서 제가 부녀회장님하고 회원들 한 30여분 계신데 찾아가서 말씀을 드렸습니다. 이러이러한데 할머니들께서 우리 복지회관 관리도 좀 해주시고 이용하시는 것이 어떻겠느냐 꼭 굳이 안하겠다면 모르지만 한번 생각을 해주시면 어떻겠느냐 이래서 쾌히 그러면 좋다 승낙을 하셨습니다. 부녀경로당으로 활용을 하고 지금 식당은 식당 및 다용도실인데 거기는 식당이 굉장히 큽니다. 지금 우리의사당의 한 반정도 되어지는데 너무 크기 때문에 반정도는 이동식 칸막이를 설치하고 소파를 비치를 해서 노인네들이 케이트볼을 치러오면 케이트볼을 하시는 분이 계시고 또 안에 쉬시는 노인분들도 계시고 또 저희들 도천은 영산 남지 중간위치에 있기 때문에 영산에 계시는 노인분들, 남지에 계시는 노인분들이 어느시기가 지나면 케이트볼 친선경기도 할 수 있고, 또 외부손님도 모실수 있고 이런 입장이기 때문에, 그래서 바깥에는 남자노인정으로 활용하고 2층 예식장 및 다목적 회의실을 다용도 집회실로 예식장에 예식을 원하는 분이 있으며 예식도 하고 농민교육장으로서 활용도 하고 또 우리면민의 계모임, 동갑계모임도 거기서 꼭 원한다면 하고 이런식으로 이용상황을 변경을 해볼까해서 지금 저희들 군하고 협의를 하고 있습니다. 저희들이 당초 복지회관 설치할 때도 현재 대합면에 설치되어 있는 복지회관 견학을 했습니다. 어렵다는 것도 알았습니다. 그러나 그당시에는 저희들이 복지회관을 건축하는 것을 농협을 신축하는데 농협의 2층에 건축하는 조건으로 시안을 작성했습니다. 그래서 공청회를 거쳐서 확정이 되어졌는데 중간과정에서 행정상 부득이하게 타기관에 군유재산을 설치할 수 없는 문제점이 마지막으로 도출이 되어지기 때문에 부득이하게 이쪽으로 앞으로 도천이 뻗어나간다면 이쪽으로 밖에 뻗어나갈수 없다 그 자리에 복지회관을 짓자 이렇게 추진위원회에서 결정이 되어서 복지회관을 지었습니다. 제가 보고드린 이런 용도로 지정이 되어서 활용을 한다고 보아질 때 앞으로 우리 복지회관 옆에 도천보건지소가 만약에 내년에 신축이 확정되어진다면 그옆에 보건지소까지 지을수 있는 여지가 있습니다. 현재있는 위치 건물에 남쪽에 12m, 15m 건평 40평이 올라갈수 있는 여지가 있기 때문에 보건지소까지 그쪽으로 유치를 한다면 노인네들이 편찮으신 분들이 이용하기도 좋고 또 교통도 편리하고 그래서 많은 면민이 이용을 하수 있고 또 복지회관으로서의 최소한의 기능도 발휘할수 있지 않나 취지에서 바꿀려고 노력을 하고 있습니다. 그렇게 참고해 주시면 고맙겠습니다.

복지회관을 지금 대합하고 도천하고 두군데인데 대합은 지금 운영을 잘 하고 있습니다. 대합은 금년에 1,670천원이라는 수입을 내어가지고 지금 군에 납입을 했다는 그런 대합면장님의 보고가 있었습니다. 그런데 거기에 보면 우선 새집이라 안그런데 앞으로 관리비가 굉장히 많이 들어갑니다. 그러면 자체적으로 밑에는 노인복지, 부녀회관을 한다는 도천1, 2구에는 노인정이 없습니까?

노인정이 있습니다. 있는데 저희들 복지회관에 말씀드린 노인정은 우리 도천면 전체의 노인회관, 노인회관으로서의 기능을 각 부락에 산재되어 있는 노인정은 있습니다만 그래도 부락과 부락간의 노인들 정보교환이라든지 소식은 상당히 소외되어 있습니다. 그래서 그것을 노인회관으로 활용을 해서 정보가 수시로 교환이 되어지고 케이트볼도 즐길 수 있고 이렇게 생각을 하고 계시고, 그리고 나온김에 한가지 이의원님 말씀하시니까 생각이 나는데 죄송합니다. 문제는 관리비입니다. 우리 복지회관 운영조례에 보면 관리인을 둘 수 있다 이렇게 되어있는데 사실상 관리인이 없어면 하기 어렵습니다. 우리 의원님들 내년에는 꼭 대합도 마찬가지이겠습니다만 저희들 도천 복지회관에도 관리인을 꼭 한사람 둘 수 있도록 선처를 해주시면 오늘 이 자리에 나온 영광이 더 이상 없겠습니다. 그런데 왜 관리인이 있어야 하느냐 하면 건물이 상당히 큽니다. 앞에 도로변에 위치해 있기 때문에 정구장, 주변청소등 또 유리도 몇장 깨어놓고 있고, 운영에 있어 관리하는 상주자가 없어면 상당히 어렵습니다. 그래서 그렇게 되어져야만이 국가에서 막대한 시대에 걸맞게 맞추어서 건설하는 것이 복지회관이 제기능을 할 수 있지 않나 이렇게 생각이 되어지고, 의원님들 꼭 대하하고 저희 도천하고 관리직 공무원을 한사람 증원이 되도록 조치를 해주시기 바랍니다.

지금 그 말씀은 안 맞는 말씀입니다. 왜 부녀회관으로 한다고 했는데 부녀자들이 얼마든지 관리를 할 수 있는거 아닙니까?

부녀회원들이 관리를 하는그런 뜻에서 말씀을 드렸습니다. 그러나 부녀회, 할머니들이 우선 자기눈앞에 보이는 것 관리하는 것하고 2층까지 다 해야되는데 관리인이 없으면 도저히 관리가 안되었습니다. 그래서 관리인이 전국적으로 내무부에서 추진하고 있는 복지회관과 정주권 사업으로 추진하고 있는 복지회관하고 두가지 유형으로 나누어집니다. 그러나 지침은 내무부 복지회관지침으로 따르고 있습니다. 그래서 전국적으로 관리인이 없기 때문에 이 복지회관 운영에 상당한 어려움이 있다는 것을 알고 있고 실제로 관리인이 없기 때문에 또 할머니 그분들은 잠도 깊고 자기들 방만 청소하는 그런 정도에 그칩니다.

알기로는 복지회관이 면자체에서 관리하도록 되어 있는 것 아닙니까? 관리지침은 어떤 것입니까?

관리는 물론 관리인이 없을때는 면장이 책임지고 관리를 해야 됩니다. 그러나 우리 복지회관 군조례에 보면 관리인을 둘 수 있다. 이렇게 되어 있기 때문에 사실상 저희들이 상주하지 않고 관리를 한다면 어차피 저희들은 공직자이기 때문에 관리하기는 해야됩니다만 아침저녁으로 가서 청소하고 수시로 들르는 길밖에 없는데 또 저희들은 노인들이 있고 하기 때문에 지금 관리실이 한 6평짜리가 있습니다. 여기다가 노인용 또는 일반용 마을문고를 한번 유치를 해서 정서함양도 하고 너무 무료하게 지금 노인네들이 보면 화투나 치고 TV나 보고 있는 이런 실정인데 조금 건설적으로 미래지향적으로 바꾸어서 추진해볼려고 노력하고 있고, 그렇게 되다보면 관리인이 주로 문고도 관리하고 있어야 됩니다. 부녀자들이 관리하는 것하고 공무원이 바로 하는 것 하고는 많이 틀립니다.

예, 됐습니다. 제가 시간을 너무 많이 끌어서 죄송합니다. 관리지침 복사해서 한부 부탁드립니다.

예, 고맙습니다.

고생 많습니다. 이채희 의원님 질문하신데 대해서 답변한 내용에 대해 보충질문 두가지하고 그다음에 한가지 더 질의를 하겠습니다. 제가 묻는 것은 간략하게 핵심적으로 답변해 주십시오. 장황하게 설명을 듣고자 하는 것은 아닙니다. 1명품 갖기운동 이것을 지금 도천은 할 수 없다고 이야기를 하는데 그래서 할 수 없는 이유에 대해서 장황하게 말씀을 하시는데 도천에서 농사짓는 농민들이 전부다 농사를 짓는 것이 꼭 1명품이 되어야 된다 하는 것은 아니지 않느냐 그중에서도 예를들 것 같으면 남지같은데는 남지 본고장 거기에는 오이, 고추 하우스가 가장 많이 생산되고 있고 많이 재배를 하고 있고, 그다음에 고곡 같은데는 수박을 많이 재배를 하는데 고곡의 수박을 1명품으로 하도록 지금 결정을 해가지고 시행을 할려고 하고 있습니다. 그런 측면에서 볼 것 같으면 꼭 1명품이 우리 도천면에서는 곤란하다 수박이 안될 것 같으면 느타리 버섯도 할 수 있을 것이고 그중에서 소득이 있을만한 것을 중점적으로 개발해가지고 농민 복지를 향상시키는 그런 방향으로 할 수 있지 않느냐, 그다음에 1명품 갖기운동을 할 것 같으면 상당한 돈도 지원되는 것으로 알고 있고 군수나 도지사도 도정신문을 보니까 1읍면 1명품 갖기운동, 그다음에 군수도 역시 마찬가지로 그런 것을 아주 역점사업으로 시행하는 것처럼 신문에도 대서특필로 신문에도 나고 하는데 그분들이 임기를 마치고 갈 것 같으면 자기 임기시절에 1명품 갖기운동을 한 그것을 가장 큰 업적으로 PR하지 않겠느냐 이렇게 생각합니다. 그렇다면 도지사나 군수는 그렇게 하고자 하는데 면장이 못하겠다 그것은 좀 이상하지 않느냐 그런 생각이 들기 때문에 꼭 할 수가 없는지 그점에 대해서 말씀을 해주시고 그다음에 노인층 인구의 적극 유치로 전원농촌을 실현하다는 방안, 이문제도 정주권 사업을 할 것 같으면 자연적으로 살기좋은 농촌을 만들기 위해서 정주권사업을 하는데 여기에 문제는 무엇이냐 할 것 같으면 면장님께서 노인층인구, 도시있는 사람이든 시골에 있는 사람이든지 적극 유치해서 어떻게 한다, 이런 얘기가 나와 있어니까 적극 유치할 수 있는 어떤 방안이라든지 마스터플랜이 되어있느냐 하는 그런 얘기입니다. 어떤 방법으로 적극 유치할것이냐 거기에 대해서 말씀을 해주시고, 그다음에 세 번째는 쓰레기장 문제가 아까 내용에 보니까 간이쓰레기장 설치장소 선정에 어려움이 있다 이렇게 나와져 있는데 현재 도천면에는 간이쓰레기장이 없는지 그점에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

김충식의원님 질의하신 문제 잘 알겠습니다. 저희들 앞서 말씀드린 것은 잘못된 사항이 있으면 저희들 지역적인 실정이 그렇다는 그런 방향으로 조금 순화해서 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 그리고 저희들도 사실상 느타리 버섯이나 단감이나 이런 원예작물을 하고 있습니다만 저 생각같아서는 앞으로도 범면민적으로 지역 대표성을 갖고 있는 그런 명품은 느타리버섯을 조금 집주변에 유휴지라든지 30평도 좋고 20평도 좋고 이렇게 해서 확충해 나갈까 싶은 그런 생각을 갖고 있습니다. 그것은 제가 보고를 못드렸습니다. 정부시책에 제가 부정적인 입장을 갖는 것이 아니고 잘 알겠습니다. 그런 방향으로 1명품을 개발할 수 있도록, 지역실정에 맞는 명품이 되어질 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그러면 그렇게 보아질 때 느타리버섯이 제일 지역성을 별로 타지않는 그런 품목이 아닌가 생각되어집니다. 죄송합니다. 그다음에 노년층 인구를 적극 유치한다. 기본적인 계획, 내용이 없어서 죄송합니다. 제가 못만들었습니다. 그러나 현재 여건상 앞으로 그렇게 될것이고 또 그렇게 노력해야 되겠다는 마음가짐에서 제가 크게 자세한 세부적인 사항없이 보고를 드렸습니다. 그렇게 이해를 해 주시기 부탁드립니다. 다음에 간이쓰레기장 설치, 간이쓰레기장은 저희들 행정적으로는 각 리동에서 생산되는 쓰레기는 간이적으로 자기부락에서 우선 가연성은 태울수 있고, 또 쓰레기양을 줄여서 처리할 수 있는데 실제 전리동에 되어 있습니다만 그래도 이미 되어있는 자체도 혐오시설이 되어가지고 전부 기피하는 그런 실정이고 저희면 소재지에는 일리와 도천 1구 부락에서 동네에서 자체적으로 구입을 해서 같이 활용하고 있습니다. 선정이 어렵다는 것이지 꼭 안된다는 그런 말씀은 아닙니다. 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다. 쓰레기장 문제를 아까 혐오시설이기 때문에 어렵다는 식으로 말씀을 하시니까 어려운 것은 다 마찬가지이고 안어려운데 아무데도 없습니다. 그래서 면단위로 앞에 보고하신 읍면장님들께도 말씀을 드렸지만 면단위로 자체 간이쓰레기장을 작년에 하나씩 확보하도록 되어 있기 때문에 앞으로 계속 되어져 나가야지 그렇게 안되어 질 것 같으면 자기집에 나오는 쓰레기를 치우기는 치워야 되는데 자기집 옆에 파묻는 것, 자기마을 옆에 파묻는 것은 싫고 다른데 누가 받아주면 얼마나 좋겠습니까만은 그렇게 안되는 실정 아닙니까? 전부다 혐오시설이기 때문에 다 싫어하는 사항이기 때문에 자체것은 자체에서 해결할 수 있도록 그렇게 면장님 노력을 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

의장

수고 많으십니다. 4페이지에 즐겁게 찾아오는 관청만들기를 한다고 했는데 이것은 비단 도천면만의 문제가 아니라 전 관청이 그렇게 해야된다 이 점에 대해서 어떻게 하는지 면장님 실천하는 것을 예를 들어서 간단하게 설명해 주시고 그 다음에 특수시책에 대해서 군단위 민원수탁제 운영에 관해서 문제점은 무엇인지, 군청민원 같은 것은 면에서 팩시미리가 다 장치되어 있는 것으로 알고 있는데 등기소 민원같은데 상당히 시간이 지연되고 문제점이 있는줄 알고 있는데 거기에 대한 문제점에 대해서 간간하게 설명해 주시기 바랍니다.

제가 면정방향에 대해서 즐겁게 찾아오는 관청을 만들기 위한 친절 봉사행정 실천하겠다고 보고를드렸습니다. 실제 관청이라고 하면 전에는 사실상 사무실안에 들어온다든지 흉금을 털어놓고 이야기할 수 있는 그런 분위기가 사실상 못되었습니다. 어느정도 벽이 쌓여있다 좀 권위주의적 그런 체제하에서 저희들 위치가 그렇게 그렇고 현실적으로 그랬습니다. 그러나 지금 문민시대를 맞이해서 저희들 직원은 민원인이 오면 창구에 있는 민원인이나 안에 있는 민원이나 무조건 서서 아는 사람이나 모르는 사람이나, 아는 사람은 서서 간단히 묵례하고, 접는 의자가 비치되어 있는데 의자를 권하고 같이 앉아서 대화가 되어져야지 상대는 서있는데 나는 앉아서 대화하는 이런식이 되어선 절대 안되나. 무조건하고 먼저 인사하고 갈때도 그런식으로 하는 것이 우리의 예의이다. 그것은 공무원이기 이전에 인간으로서 갖추어야될 하나의 도리요 예의다. 이렇게해서 사실상 전에는 실질적으로 내가 갖고있는 말을 속속들이 하기는 별로이 두려워했고 좋아하지 않았는데 그러나 어떤 일이라도 그러한 분위기를 우리 스스로 시대에 맞게 만들어 가보자. 그것이 만들어지면 관청 찾아오는것도 기분나쁘지 않고...

예 그렇게 해서 즐겁게 찾아오는 관청을 만들어 보겠다. 다음 특수시책의 문제점은 저희들 팩시밀리가 설치는 되어 있습니다만 사실상 업무폭주로 인해서 제때제때 안되어 지고 있습니다. 그래서 그다음날에나 또 신청하고나면 2시간 4시간 이렇게 걸리고 있는데 직접 사람이 가면은 당일날 해올수 있는 그런면도 있고, 등기소 민원같은 것은 팩시밀리가 되어지지 않고 어차피 본인이 직접 가거나 다른 인편을 이용할 수 밖에 없는 이런 실정이기 때문에 저희들이 대대적으로 홍보를 해서 지금 추진하고 있습니다.

저 부군수님께 건의하겠습니다. 사실상 읍면의 팩시밀리가 많은 예산을 들여서 설치를 해놓았는데 사실상 활용이 제대로 안되고 있는 줄로 알고 있습니다. 거기에 대한 부군수님 신경을 써주시면 고맙겠습니다.

면정수행에 정말 든든한 감을 저는 느낍니다. 보충질문이 되겠는데 한가지만 질문을 하겠습니다. 지금 가장 우리지역 사업에 중요한 것이 각종 공사라고 저는 생각하는데 아까도 답변이 있습니다만 제가 볼 때 그러한 답변가지고는 상당한 미흡한 부분이 있다 공사를 계약을 하는데 한군데만 계약을 하다보면 사람이 인간관계라는 것이 자꾸 만나게 되면 때론 정실에 흐르게 되고 또는 공과사가 분명치 못할때가 발생할 수 있는 것이 인지상정이다 저는 그렇게 생각합니다. 물론 도천면장님의 명확한 어떤 공사에 명확한 인품을 제가 평소에 잘 알고 있습니다. 그래서 이러한 것이 때론 정실에 흘러서 공과 사가 분명치 못할 그러한 어떤 소지를 가지고 있지 않겠느냐 하는 생각입니다. 그리고 앞으로 남은 공사가 지금 내일 모레가 동지섣달이 되는데 지금 이것이 일찍 시작해가지고 아주 단단하게 해도 시원찮은 수가 얼마든지 있는데 지금 가장 시급한 민원사업 이러한 공사가 지금도 설계중에 있다 이러한 것은 정말 면정을 제대로 추진을 하고 있는것인지 안하고 있는것인지 말과 실천이 다르지 않겠느냐 이러한 걱정이 됩니다. 그래서 앞에 일신토건에 주었던 것처럼 남아있는 공사도 또 어떤식으로 계약을 할 것인지 여기에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.

예, 김광웅 의원님 질의하셨다시피 공사지연한데 대해서는 면장으로서 책임을 통감하고 변명할 여지가 없습니다. 그러나 최선의 방법으로 앞으로 할 수 있는 차선의 방법으로 빨리 시공되도록 노력하겠습니다. 남은 공사는 꼭 제가 일신토건에 한다 안한다 전부다 한다 어떻다 그것은 아직까지 미도래의 사항이기 때문에 그에 대해서는 깊이있게 말씀드릴수 없겠습니다만은 그러나 일신토건이 아니라도 다른업체 잘하는 분이 있으면 계약을해서 공사 중심으로 사람 중심이 아닌 사업위주, 사업중심으로 소신있게 계약을 해서 계약으로 인한, 왜 한사람한테만 계약을 해서 부실시공이 되었느냐, 왜 이런일을 했느냐 하는 민원이 이런말을 듣지 않도록 저 소신대로 계약을 해서 내년 업무보고때는 착오없도록 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.

의장!

수고많은데 간단하게 몇 개만 물어보겠습니다. 미안합니다. 지루한 시간에 4페이지에 보면 지방세 부과 현황이 나와있는데 그것이 저가 볼때는 세세항까지 자세하게 만들어주었으면 참 좋았겠는데 세목에 너무 간단하게 하다보니까 합계만 도세, 군세, 세외수입 이렇게 해놓았는데 이런것도 조금 성의만 보여 주었더라면 감사하겠는데 저가 이것을 질문할 것도 아니지만 왜그렇느냐 하면 본예산 같은 것을 볼 때 이런 것을 참작않하지 않아요 이 세수관계는 전부다 봐야될 것 아닙니까? 이런 것을 맞추어보고 통계를 놓아볼때가 있는데 이런 것을 좀 해주었더라면 성의가 고마운데 이렇게 해놓으니까 다음부터는 성의를 보여주었으면 고맙겠습니다.

예, 제 불찰인데 다음에 시정하겠습니다.

자꾸 사업관계가 나오는데 9페이지에 보면 면장 포괄사업입니까, 군수포괄사업입니까? 못하고 있는 것이.

면장 포괄사업입니다.

여태까지 안되어졌습니까? 공사할 때 없습니까? 돈은 남아돌고 공사를 할 때가 없습니까?

설계가 조금 늦어져서 그렇습니다.

. 설계가 여태까지 늦었다면 말도 아닙니다. 이 설계가 어디에서 내는 것입니까? 이것은 우리가 볼때는 포괄사업이 봄에 나간 것인데 여태까지 설계가 안 되었다면 이것이 어디에서 어떻게 승인이 되어진 것인지.

그것은 제가 책임을 통감합니다.

또 하나 물어봅시다. 위탁영농이 도천에 되고 있지요 (예) 15페이지에 위탁영농을 하고 있는데 그 위탁영농을 하는 분들이 보통 10여분이 모여서 하는데 기계같은 것 아마 우리가 볼 때 산업계통에서 협조를 얼마나 받고 있는지 면장님이 그것을 아시면 답을 해주시고 대충 거기서 어떤 기계를 어떻게 움직이고 있다는 것을 말씀해 주시고, 또 반당에 얼마씩 받고 움직이는데 거기에 대해서, 아무래도 위탁영농이 앞으로 우리에게 중요한 것 아닙니까. 여기에 대해서 간간하게 설명해 주십시오.

위탁영농회사에 지원은 저희들 군을 통해서 행정적으로 저희들 군을 통해서 행정적으로 지원된 것이 12백만원이 지원되었습니다. 반당 받는 위탁영농은 제가 확인을 미쳐 못해서 죄송합니다. 그다음에 지금 이수영 부의장님 말씀하신 사업현황은 이것은 사실과 틀림없습니다. 제가 조금전에 의원님 앞에서 약속을 드립니다. 사실 그대로 된 현황이 나와져 있는데 일체 거짓이나 그런 것이 있어서도 안되겠지만 있을 수도 없습니다.

, 지금 도천면 산업계장님 지금 여기에 왔습니까?

산업계장은 안왔습니다.

알겠습니다. 넘어가겠습니다.

그리고 특수시 책에 있어서는 물품구입 같은 것은 큰 물품이 아니고 소위 문방구 물품 같은 것은 근처에 없는 것, 창녕에 창일인쇄소나 조흥인쇄소 그런정도 물품은 자 같은 것 특수자 같은 것 그런물품을 해주는 것으로 말씀드릴 수 있고, 나머지 사항은 의원님들 지적사항 참고로 해서 앞으로 저희 도천면정이 발전적으로 이룩될 수 있도록 저 힘있는데까지 반드시 노력하도록 하겠습니다. 앞으로 많이 도와주시기 부탁드립니다.

수고가 많습니다. 면장님 말씀하시는 것 보니까 행정에는 조금도 차질없이 잘 하시겠는데 자꾸 사업추진 현황에 대해서 몇번이나 자꾸 반복을 해서 묻고 하는데 저도 거기에 대해서 한가지 더 묻겠습니다. 주민숙원사업이 6건이고 새마을 사업이 4건이고 포괄사업이 5건인데 여기 사업추진하기 이전에 계획서를 어떻게 짜는지 거기에 대해서 말씀을 해주시고, 또 한가지는 가로등 고장 수리를 지금까지 어떤 방식으로 수리를 지금까지 어떤 방식으로 수리를 지급했는지 알고 싶으며, 지금까지 고장난 것이 있는지 없는지 추석전에 수리하도록 할 수가 있는지, 또 한가지는 주민의 건강과 환경오염 예방하는 뜻에서 올 여름에 소독 약품을 몇회나 방제를 했는지, 도 소독약품은 얼마나 보급을 받았는지 거기에 대해서 말씀을 해주시고 이 세가지만 답변해 주시면 감사하겠습니다.

저희들 면에서 각종사업, 건설사업이나 물품 배정이라든지 전리동에 나가는 이런 사항은 우선 저희들 자체적으로 심의위원회를 구성했습니다. 우리 조금수 군위원님 계십니다. 그리고 바르살기위원장, 새마을지도자 협의회장, 이장단 대표, 저희들 면장, 부면장, 각 계장 이렇게 해서 거기에서 협의를 해가지고 사업을 결정하고 있습니다. 그 다음에 가로등 수리는 지금 하자보수 기간이 지난 것은 미쳐 급한 것은 부락에서 총 수리등수가 71등으로서 자체수리가 30등인데 아주 경미한 것이고 자기들이 자체적으로 수리를 했고, 금년도에 22등을 수리했고 이후에는 아직 고장난 것을 제가 파악을 못했습니다. 죄송하게 생각합니다. 소독약품배정 보급을 몇회 했나 하는 것은 저희들이 수시로 소독약품 방제를 했습니다만 확실한 회수는 저가 미처 파악을 못했습니다.

총무계장 안왔습니까?

약품배정물량은 정확하게 저도 숫자는 모르겠고 소독실시 방법에 대해서는 지금 우리 소재지 부락에서는 도천 일리 새마을 지도자가 그 기계를, 관심을 가지고 있습니다. 도천 일리 새마을지도자가 소재지를 중심으로해서 자기차를 이용해서 수시로, 한달에 3.4회정도 부락에서 필요할때마다 사용을 하고 있습니다. 대신에 일리 새마을지도자는 도천소재지에 간이쓰레기장이 있는데 거기에 주1회씩 중점적으로 파리가 많이 많이 끓고 하니까 주민들이 있는 곳에 주로 방제하고 있습니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 보고순서에 따라 길곡면장 나오셔서 길곡면 행정추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.

길곡면장 이선조입니다. 어려운 지방자치의 여건속에서도 10만 군민의 뜻모아 활기찬 새창녕 건설과 군민복지 도모를 위해 심혈을 기울이고 계시는 의장님과 그리고 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 그리고 의정단상에서 길곡면정에 관한 보고를 드릴 수 있는 기회를 갖게되어 더없는 영광으로 생각합니다. 저희 길곡면은 전직원이 혼연일체가 되어 길곡면이 쾌적한 환경속에 향토 특산품 육성보급과 고소득 복지농촌을 실현시키는데 신명을 다해 열심히 노력하겠습니다. 보고드릴 내용과 답변이 여러 가지로 부족하고 미숙한 점에 대해서는 앞으로 더욱더 노력하고 연구하여 지역의 책임자로서 면민을 위해 면정을 운영하는데 최선을 다해 노력할 것을 약속드립니다. 지금부터 길곡면 면정보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 목차순으로 보고드리겠습니다. 먼저 기본현황을 말씀드리면 저희면 총면적이 27.92km2 그중에 농경지가 265, 대지가 5%, 임야가 53%, 하천이 14%, 기타가 2% 형성되어 있습니다. 인구는 2,271명 가구는 724호입니다. 행정구역은 12개리에 22개반입니다. 영농규모는 호당경지면적 1.1Ha 수리안전답 92% 경지정리율 69% 농가 주소득원은 비닐 하우스와 단감이 주소득원이 되겠습니다. 지역특성을 말씀드리면 지형은 남으로 낙동강과 접하여 수해상습지이며, 북으로 산간지역 한해상습지로 되어 있습니다. 생활권은 마산, 부산권으로 생활권을 가지고 있습니다. 산업구조는 전형적인 농업지역입니다. 도로포장율 지방도에서 8.1km 94% 포장하고 있습니다. 군도는 7.8km 73% 포장율을 보고 있습니다. 편익시설은 경로당 7개소 보건지소, 보건진료소 약방 각 1개소가 있습니다. 의료시설 취약지로 볼 수 있습니다. 교육시설은 국민학교 2개소 216명 학생이 있습니다. 다음 면정방향을 말씀드리면 면민 여망에 부응하는 민주면정구현에 앞장서고 지역문제에 지역내 책임 해결하는 면민역량 결집하고 향토 특산품 육성 개발로 2000년대 선진 영농기반 조성에 최선을 다하겠습니다. 행정쇄신은 전시위주 행정탈피하고 친절봉사 365일운동 기필코 달성토록 하겠습니다. 저소득층 소외계층은 수시방문 대화해서 소외감, 외로움을 없애도록 하겠습니다. 그리고 면민의식 개혁과 주민정신 함양에 최선을 다하겠습니다. 다음 4페이지 지방세 부과징수 현황을 말씀드리겠습니다. 저희면 도세가 32,829천원 군세가 30,751천원 계 목표가 63,580천원중 부과를 37,410천원해서 전액 100%를 징수를 다했습니다. 목표대 부과 징수율은 59%입니다만 취득세는 수시로 부과하고 자동차세 3/4분기 4/4분기 농지세 12월말납기, 종합토지세 10월말납기로 해서 금년에는 목표를 부과징수 하는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 세외수입 현황은 저희가 2,705천원 부과해서 징수 100% 다했습니다. 세수증대 방안은 유인물을 참고하도록 하고 저희면은 1970년부터 현재까지 23년동안 체납세 없는 면으로 계속 유지하고 앞으로 계속 노력해서 체납세 없는 면으로 유지토록 최선을 하겠습니다. 다음 6페이지 서민생활보호를 말씀드리겠습니다. 현황을 말씀드리면 거택보호 28세대 53명, 자활보호 173명 계 85세대 226명입니다. 지원 기준은 유인물로 생략하고 결손세대는 소년가장 세대 1가구에 2명있고, 부자세대 1가구에 4명인데 모자세대 4가구에 13명 결손세대로 보호관리 하고 있습니다. 생활보호 추진상황을 말씀드리면 정확하고 객관적인 실태 파악해서 저소득층 지원사업의 효율적 수행하고 관계공무원이 수시방문 격려로 어려움과 외로움 해소하도록 하고 생활보호 가구는 자체방문 해결 건수를 내어 놓았습니다. 7월 1일부로 부임하고 제일먼저 보호대상자 방문해서 대화를 하는 과정에서 아직도 전기를 안쓰고 호롱불을 쓴다는 사실을 알고 죄책감을 느낀바가 있습니다. 그날 당장 이장 지도자를 만나서 재료값을 주고 이웃에 전기를 사용할 수 있도록 2가구 전기를 넣어서 현재 사용한바가 있습니다. 아울러 이집에 수돗물이 없어가지고 나이 많은 분인데 호스를 사가지고 담을 넘어서 집안에서 물 받아 먹을수 있도록 호스를 사준 것이 있습니다. 거택보호대상자 명부는 유인물로 대체하겠습니다. 10페이지 93년도 사업추진 현황을 말씀드리면 새마을 사업 12건 82,170천원 사업완료 했습니다. 포괄 사업비중에 군수 포괄사업비 1건 5백만원인데 하반기 사업으로 내려와서 설계중에 있습니다. 읍면 포괄사업비 9건 5천만원 사업 완료 건수는 6건 완료하고 하반기에 승인된 사업 3건을 추진중에 있습니다. 일반사업 6건 102,540천원중에 사업완료 건수 1건 추진중에 5건입니다. 하반기 사업입니다. 새마을 사업은 대동안길 포장해서 12건 82,170천원 사업은 100% 완료했습니다. 12페이지 군수 포괄사업비 내동 지하수개발 공사로서 5백만원 하반기에 책정되었습니다. 심정 1개소는 현재 설계중에 있습니다. 이 사업은 현재 본면 송재기의원님께서 신경을 많이 쓴 지역입니다. 읍면 포괄사업비는 내동안길포장 사업, 하내 소하천 정비해서 9건 5천만원중에 완공은 6건, 추진중 하반기에 승인된 사업 3건 현재 설계 심사중에 있습니다. 평균 낙찰율은 95.6% 낙찰해서 6건 완공했습니다. 주민숙원사업으로서 신촌 안길 포장공사, 신덕, 하내 진입로 포장고사 2건 59백만원, 신촌 안길포장도 추경예산으로 내려온 것입니다. 신덕진입로 포장공사로 추경예산으로 내려온 것입니다. 이지역도 송재기 의원님 관심을 많이 가지고 있는 사업입니다. 일반사업으로 내동 간이급수공사 농업용수 개발공사 6건 254만원중에 그중에 1건 완공하고 1건 추진중에 65% 공정입니다. 하반기 사업으로 4건 내려온 것 설계 심사중에 있습니다. 14페이지 주거환경 개선사업으로 부엌개량 43동 100% 완료했습니다. 주택개량 3동 지원받아서 현재 입주를 다했습니다. 변소개량 9동 지원으로 완공했습니다. 농촌가로등 설치현황은 현재 12개 전이동에 101등 설치되어 있습니다. 사업비는 18,242천원 해서 101등 설치했습니다. 고장등수는 현재 7등 신고가 들어왔는데 예산 30만원 군에서 지원확보가 되었습니다. 추석전에는 이 17등은 수리완공토록 조치하겠습니다. 다음은 공장현황 및 공해업소 현황을 말씀드리면 저희면에는 전형적인 농업지역으로서 공장이 없는 것이 특징입니다. 유일하게 공장을 들 수 있다면 전통 식품 단무지 가공 공장 마천리 65번지에 종업원 3명으로서 단무지 공장 설치되어 있습니다. 송재기 의원님 직접하는 것입니다. 비닐 하우스 보온 덮개를 만드는 용아 농산이라고 해서 오호리 외동에 마을 창고를 임대를 해서 지금 가동중에 있습니다. 공해업소는 없습니다. 다음은 환경보전 대책을 말씀드리면 생활쓰레기 발생량 연간 추정해본다면 1,243톤 추정해 봅니다. 1일 발생량 3.4톤 불연성 8%, 가연성 47% 분리수거 12% 퇴비대체 33% 태우고 퇴비하고 모으고 하면 사실상 쓰레기 나가는 것은 0.3톤밖에 안된다고 봅니다. 저희면은 전형적인 농업지역으로 생활쓰레기 문제는 없는 것이 아닌가 생각합니다. 그래서 지금까지 정부의 꾸준한 홍보노력으로 마을마다 사실상 생활쓰레기를 많이 향상된 것은 사실입니다. 저에는 하천가에 가면 버려진 쓰레기였습니다만 이제 고의로 버려진 것은 없습니다. 바람에 날려서 온 것입니다. 간이쓰레기 매립장 설치 현황은 길곡면 증산리 804-1번지에 120평 정도 도로포장 했고 자투리 땅 남아 있습니다. 소유자는 앞선 전면장 이우면의 소유인데 자기 재직시부터 쓰레기장 활용하고 있습니다. 내년부터 아마 생활쓰레기 수거해가고 소재지 중심으로 해서 버려진 쓰레기는 내년까지 그장소에서 쓰레기를 태우도록 면적 확보되었습니다. 16페이지 생활쓰레기 줄이기 방안을 말씀드리면 1차 배출단위는 가정, 요식업소에서 근원적으로 차단되어져야 합니다. 농촌지역 특성을 최대한 활용해서 재래식 아궁이, 가정의 구석진곳, 자투리땅, 공한지 등을 이용해서 태우는 것이 제일 중요하다고 봅니다. 퇴비하고 재활용하는 것이 제일 중요합니다. 무엇보다도 태우고 퇴비하고 모으는 것은 주민홍보가 제일 필요합니다. 그래서 전직원 마을 담당 호별방문 시키고 있습니다. 그 집에 가서 아궁이 없으면 일정한 장소 그 장소에서 쓰레기를 태우도록 계도를 하고 있습니다. 저가 면민에게 드리는 글, 팜프렛 제작해서 전가구에 배포를 했습니다. 그 팜프렛 내용중에 저의 인사말을 먼저 넣고 5가지 협조사항 넣었습니다. 그중에서 쓰레기 퇴비를 넣어놓았습니다. 받아보는 분이 감각은 어떤식으로 가지는지 모르겠습니다만 저는 상당히 많이 기대하고 있습니다. 앞으로 많은 협조가 되리라 봅니다. 다음은 재활용품 수거운동입니다. 저희면에는 농촌지역이라보니까 생활쓰레기는 나름대로 태우면 별 나올것이 없습니다. 폐비닐 수거가 제일 문제입니다. 이래서 앞으로 온 행정의 전력을 다해서 폐비닐 수거해서 전행정을 집중하겠습니다. 연도별 수거내용을 살펴보면 90년도 30톤, 91년도 39톤, 92년도 54톤, 93년도 55톤해서 46% 저조한 실적이 있었습니다만 길곡면 같은 경우는 하반기에 폐비닐이 많이 나오니까 지금부터 수거를 해서 전 행정력을 다해서 목표 달성토록 최선을 다하겠습니다. 다음 18페이지 식량 및 소득작물 생산현황을 말씀드리겠습니다. 미곡은 318Ha식부면적에 1,186톤 생산, 맥류 4Ha 10톤, 두류는 36Ha 54톤, 서류는 25Ha 415톤, 잡곡은 2Ha 1톤 생산계획 잡고 있습니다. 소득작물로서는 작목별 현황을 말씀드리면 노지수박 140Ha, 비닐 하우스 수박 67Ha 수박 계 207Ha식재가 되었습니다. 그리고 배추가 34Ha, 무 35Ha, 단감 67Ha 식재가 되었습니다. 금년에는 유난스럽게도 비가 자주 오고 저온현상으로 해서 여름없이 사실상 지나갔습니다. 여름 과일은 수박이 소득을 못봤습니다. 사실상 길곡 같은데는 큰 흉년이라 보겠습니다. 소득은 사실상 얼마안됩니다. 노지수박 14억정도 추정하고 있습니다. 하우스수박 18억 이렇게 해서 아주 소득 저조한 편입니다. 노지수박 적어도 30-40억 올라와야 되는 것인데 14억 자재값정도 밖에 안된 것입니다. 흉년이라 해도 과언이 아닙니다. 시설하우스와 단감을 재배 확대 추진하고 기술보급하고 행정과 금융기관에서 최대한 지원해서 농가소득 배가 운동에 최선을 다하겠습니다. 그러기 위해서 피부에 와닿는 재배기술 보급이 필요합니다. 지난 8월 9일 증산회관에서 일본 천리교종 기술 부장 와다나베씨를 초청해서 약 3시간 동안 기술교육 했습니다. 그리고 7월 9일 수박기술보급회 54명 조직해서 기술보급회 중심으로해서 길곡 수박 기술보급에 도움이 되리라 생각하고 있습니다. 비닐 하우스 현대화 시설을 유도하고 있습니다. 금년 길곡에 4백평 이상되는 대형 하우스가 10여동 설치하고 있습니다. 공동집하장 설치가 3개소 이것은 한읍면 한명품 갖기 운동의 일환책으로 수박집하장 계획을 세워서 추진하고 있습니다. 이미 부지는 계약하고 있고 가을 작목만 생산해내면 즉시 성토해서 추진과정에 있습니다. 지난 9월 13일 경남 단감조합 창녕지소가 길곡에 개설이 되었습니다. 단감에 대한 기술보급과 자재농약공급, 출하 방제까지 많은 큰 도움이 되리라 생각하고 있습니다. 20페이지 기계화 영농단 현황 및 관리실태입니다. 저희 대규모 15, 소규모 7 전업농가 2, 단지수 24개 단지 조성되어 있습니다. 내구 연수로서 4개 단지는 폐지되고 현재 활용되고 있는 것이 대규모 11개, 소규모 7개, 전업농가 1개 20개 단지가 55기종을 가지고 활용하고 있습니다. 전에는 내구연수 4개단지가 있을 때 기계가 밖으로 나가고 했습니다만 20개 당시 착실히 운 영 잘되고 있습니다. 수해대책 및 복구현황을 말씀드리겠습니다. 4월 26일 서리, 냉해 피해로 61농가에 11.8Ha 피해를 입었습니다. 정부지원 7,269천원 지원되었습니다. 6월 1일 돌풍에 의해서 58농가에 6.2Ha 시설하우스 피해 봤습니다. 이것을 특정지역 소규모 피해로서 농산부까지 보고가 되었습니다만 지원대책 안 되었습니다. 자력복구 했습니다. 7월 11일 호우피해로 낙동강물 범람으로 106농가 38Ha 14,618천원 지원되었습니다. 8월 10일 로빈 태풍으로 인해서 36농가는 13.7Ha 피해를 입었습니다. 지원복구비가 4,541천원 정부복구비가 지원됩니다. 8월 21일 호우 피해로 43농가 9.3Ha 피해봤습니다. 정부지원 674천원 아직 내려오지 않았습니다만 확보는 되었습니다. 22페이지 8월 21일 집중호우시설별 피해 현황을 말씀드리면 도로 절개지 붕괴 1개소 길이 50m 높이 13m로서 묘지 1기를 당포 붕괴해서 묘지 1기는 겨우 찾아가지고 이장 한바가 있습니다. 도로는 즉시 복구해서 교통 원활하도록 했습니다. 준용하천 4개소 660m, 소하천제방 5개소 260m, 진입로 1개소 40m해서 8건 피해액 202,860천원 피해봤습니다. 이것을 복구를 하면 302,057천원 소요가 됩니다. 이것은 경상남도와 내무부가 현지 확인하고 확정 짓고 갔습니다. 내려오면 확정 즉시 설계해서 복구에 차질 없도록 할 것입니다. 8월 21일 저희면 강우량을 보면 132mm가 왔습니다. 새벽 3시~5시 사이에 한시간동안 45mm라는 폭우가 왔기 때문에 시설물 피해를 많이 가지고 왔습니다. 거기에 따른 복구현황을 말씀드리면 수방자재 PP마대 1,200매, 장비가 백호후 6대, 트럭 2대, 인력동원 공무원이 48명, 군인 95명, 민간인 132명해서 도로, 하천, 제방 220m 응급복구 했으며 간이상수도 관리 현황을 말씀드리면 저희면 12개 마을에 암반 지하수를 10개 마을 먹고 있습니다. 수원은 좋고 성분도 좋습니다. 자연 유하식 정호수를 이용하고 있습니다. 그중에 중길마을에 4개 땀이 있습니다. 세땀은 자연 유하식으로 해서 물오염이 안되고 수질도 좋고 큰 문제는 없습니다만 야달이라는 10가구 30명 거주하고 있는 이곳에는 산물을 먹고 있어서 한해시는 수원도 모자라고 성분도 안 좋습니다. 연차적으로 이쪽에는 식수를 개발해서 시설하겠습니다. 그리고 내동마을 62가구에 197거주하는 이곳은 정호수를 많이 사용하고 있습니다. 수질이 불량하고 한해시에는 수원이 상당히 모자랍니다. 금년도 1차 공사로서 암반 굴착하고 장옥을 짓고 탱크까지 송수관을 매설했습니다. 전기를 못 넣고 수중 모터를 못 넣어서 식수를 이용 못하고 있습니다. 92년도 계획 세워서 식수 공급에 최선을 다하겠습니다. 24페이지 사회단체 자금지원현황을 말씀드리면 새마을 지도자 협의회 144만원 지급 된바가 있었습니다. 새마을 부녀회 144만원 지급해서 바르게살기 위원회 2,160천원중 1,167천원 지급되었습니다. 특수시책을 말씀드리겠습니다. 유휴농경지 약초 재배입니다. 현황부터 말씀드리겠습니다. 향부자 8농가에 8Ha식재하고 있습니다. 두충이 14농가에 7Ha, 작약 6농가에 3Ha 이렇게 해서 연간 소득 약 190백만원 정도 소득을 보고 있습니다. 지역재배여건을 보면 산간지역 유휴농지 수침지 및 척박한 토심에서 재배가 용이하며, 지형과 일조량이 적합하여 상품의 우수성을 인정받고 있어 UR대응 농가소득 전략품목으로 가치가 상당히 높습니다. 향부자는 72시간 3일동안 물에 잠겨도 생육에는 지장이 없습니다. 저희면은 낙동강 인접한 지역이기 때문에 낙동강 근처에 낮은 토지를 못해 먹고 있습니다. 이것을 향부자를 심어서 확대재배해서 소득을 올리자 그런 특수 시책을 마련했습니다. 그리고 두충은 산간 척박지에 잘 됩니다. 포프라 식재하듯이 밭 언덕이나 농경지 심지 않는 유휴농경지에 포프라 심듯이 10년 내지 15년 성장 하면 10만원 내지 15만원 소득 본다고 하니까 무려 1년에 만원씩 평당 만원씩 소득을 볼 수가 있다 해서 권장 품목으로 확대 재배 추진하고 있습니다. 두충은 우선 잎은 말려서 약초로 이용하고 있습니다. 그러기 위해서 앞으로 새기술 보급과 유통개선, 재배면적 확대 단지 조성으로 해서 놀리는 땅 최대한 활용해서 소득을 올리는데 최선을 다해 보겠습니다. 그리고 일은 잘 못하면서 특수시책 2가지를 내어놓았습니다. 도농간 자매결연사업을 특수시책으로 추진하고 있습니다. 먼저 결연사업부터 소개를 올리면 지난 7월 25일 길곡 상길 마을과 마산 파티마 병원간 자매결연 맺었습니다. 참여 인원 90명 성과는 농산물을 직거래 할 수 있도록 병원장과 저와 협약 맺었습니다. 농촌 농기계 보내기도 적극 참여합니다. 11월중 종합건강진단 한번 실시 해주겠다 이런 확약을 받았습니다. 만약 농산물 직거래가 쌀, 고추, 참깨 요구를 해서 고추, 참깨는 재배를 많이 안했기 때문에 쌀 수급한다고 보면 상길 주민의 생산량의 50%정도는 직거래가 될 것이 아닌가 큰 소득을 볼 수 있다고 생각합니다. 그날 마을에서 수박과 풋고추를 선물을 하고 파티마 병원에서는 가구마다 순회진료를 했습니다. 6개과에 내과, 외과, 정신과 등 6개 과의 의사가 와서 80명 무료 진료를 했습니다. 앞으로 출향기업 모체와 고향마을간 자매결연 추진해 볼 계획입니다. 먼저 길곡면 마천리 북마부락과 부산 고려폴리어 대표 손판원과의 자매결연 맺어 볼 계획입니다. 지난 어느 장례식에서 송사장과 만나 뜻을 전달했으니 자기도 쾌히 연구를 해서 자매결연 갖자고 제의한 바도 있습니다. 이래서 고향을 떠나서 객지에 나가 있는 기업체와 자기 고향마을과 자매결연 맺어서 도동간 교류를 하고 또 농산물 직거래 하므로 해서 다소나마 소득증대에 이바지 할 수 있는 것이 아닌가 해서 앞으로 확대 추진할 계획입니다. 마지막으로 건의사항을 말씀드리겠습니다. 군도 10호선 자여구간 확포장공사입니다. 예산이 없는 창녕에 건의하기는 민망스럽습니다만, 저희들로서는 군도 확포장 공사가 시급하고 바라는 것이기 때문에 이 자리에서 건의드리겠습니다. 구간은 길곡 상길에서 고개를 넘어 부곡 골프장 입구까지 2.16km 비포장으로 남아 있습니다. 이지역은 중길, 상길 107세대의 생활권이 영산입니다. 이래서 중길, 상길 107세대가 부곡고개를 해서 영산 생활권으로 이용하고 있습니다. 비만 왔다하면 요철이 심해서 차가 다닐수 없습니다. 소재지를 10여km둘러서 다녀야 하는 불편이 있습니다. 어렵지만 균형발전과 지역발전의 원동력이 되는 군도 10호선 남은 구간을 포장해 주실 것을 건의드립니다. 이상 간단하게 길곡면 면정보고를 드렸습니다.

길곡면장의 보고사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까?

의장

예, 신판기 의원 질의해 주시기 바랍니다.

10페이지 사업추진 관계에 대해서 물어보겠습니다. 새마을 사업, 군수.읍면장 포괄사업 일반사업 모든 사업할때 사업 우선 순위를 결정할때 면장님은 어떻게하고 있는지 말씀해 주시고 또 모든 사업할 때 명예 감독관제를 실시해야 되는데 길곡면에는 명예감독관제를 실시하고 있는지 말씀해 주시고 또 명예감독관이 길곡면 몇 명으로 구성되어 있으며, 어떻게 활용하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

신판기의원님께서 질문하신 사업 우선순위는 저희 송재기 의원님도 계십니다만 군의원님과 새마을지도자 협의회 회장님 그리고 부녀지도자 회장님 그리고 길곡면장, 전에는 당협의회 회장까지 했습니다만, 지금 회장은 안합니다. 심사위원이 구성되어서 우선 순위를 정해서 사업추진을 하고 있습니다. 명예감독은 새마을지도자를 명예감독을 임명해서 운영하고 있습니다. 명예감독은 12개 이동에 12명 지도자를 임명해서 명예감독을 하고 사업추지에 철저를 기하고 있습니다.

공사선정할 때 추진위원이 구성되었다면 공사건마다 같이 모여서 심의를 합니까?

예, 포괄사업은 포괄사업계획 내려오면 그때마다 소집해서 협의회를 가져서 사업 우선 순위 정합니다.

부면장님 같이 의논해서 갈라주는 것이 아닙니까?

그렇지 않습니다. 송의원님 계십니다만.

뭐 안그렇습니까?

송의원님 여기에 계시니까 말씀드리겠습니다. 추진위원회 구성되어서 심의에 의해서 우선 순위 정합니다.

솔직하게 말씀해 주십시오, 명예감독관제 진짜 실시하고 있습니까?

서류상에 하도록 되어 있고.

내동 안길 포장에 보내어가지고 공사업자 하고 같이 일하고 있습니까?

자기 마을에 공사가 있으면 자기 마을 새마을 지도자가 명예감독관으로서 수시 감독을 하도록 지시를 하고 있습니다. 그리고 증빙서류에.

서류 맞추기 위해서 하는 것이 아닙니까? 실제 운영은 뭐하고 있습니까? 알고 있는데 거짓말 합니까? 됐습니다.

더 질의하실 의원 안계십니까? 예, 조금수 의원

수고 많았습니다. 14페이지 보면 단무지 공장현황 있습니다. 단무지 공장은 소음하고 관계가 되기 때문에 정화조가 필요합니다. 정화조가 되어 있는지 또 염분이기 때문에 다른데 보면 상당히 문제가 많이 일어나고 있습니다. 또 관리는 어떻게 하고 있는지?

사실상 소금은 공해를 염려할 그런 사업체입니다. 그래서 정화조나 간이 정화조가 되어 있고 금년에는 정화차를 수조차를 가지고 실어내기도 했습니다. 현재 공해는 없습니다.

정화조가 정화를 제대로 안하고 있다는 그런 여론이 있습니다. 그말이 맞습니까?

지금 정화가 잘되고 있고 차로 일부 실어 냈습니다. 환경오염 관계에는 지장이 없습니다.

관리를 잘해주시기 바랍니다.

철저히 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 예, 이수영의원

알겠습니다. 그래서 제가 볼때 종자도 좋은 종자를 가려서 해야겠고 여러 가지 문제가 많이 있겠습니다만, 우리 주민들에게 갑작스럽게 어떻게 좀 변화를 시켜가지고 고소득을 올려 보겠다는 의지가 부족하지 않느냐 생각되어 집니다. 이래서 이것을 앞장서서 할 수 있는 것은 면장님이 해주셔야 되는데 하여튼 의령, 함안 이런데라도 견학도 자주하고 실제 저도 거기에서 재배하는 것도 보고 길곡도 봤습니다만 그럴 수밖에 없는 이유가 여러 가지 있는 것 같습니다. 이런 것을 잘 생각하셔 가지고 빠른 시간내 의령, 함안 수박을 능가 할수 있는 수준으로 올려주는 것이 좋지 않느냐 생각됩니다. 한가지만 더 특수시책에 향부자가 물들더라도 3일정도는 견딜수 있기 때문에 아주 소득작목으로서 좋다고 이야기하시는데 제가 알기로는 향부자를 심어가지고 몇천만원씩 엄청난 손해를 본 사람이 나오는 모양인데 향부자 일반적으로 낙동강이 수침이 될 것 같으면 2-3일만에 수침이 물이 빠지는 경우도 있지만 며칠만 그 이상 있을수도 있는 기간도 많고 하는데 가연 이것이 면장님 하신 것처럼 효과가 있는지 저는 의심스럽습니다.

감사합니다. 금년같은 경우도 세차례나 사실상 물이 들었습니다. 조금전 수해피해 보고를 드렸습니다만 세차례나 물이 들고 한차례물이 들면 최소한 2-3일은 갑니다. 아직까지 다소 고사는 있습니다만 다른 작물은 생각치도 못하는 작물인데도 이 약초만은 아직도 잘 자라고 있습니다. 지금도 인부를 내서 잡초를 제거하고 잘자라고 있는 형편입니다. 저런 지역에 이런 작물 아니면 심을 작물이 없습니다 지금 작물이 상당히 좋습니다. 세차례나 물들어서 저 정도 되니까 권장할 만한 작물이 아닌가 이런 생각 듭니다.

알겠습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 길곡면장 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원이 안계시므로 마지막으로 부곡면장 나오셔서 부곡면 행정추진상황 보고해 주시기 바랍니다. ｏ부곡면

부곡면장입니다. 평소 존경하는 성기안 의장님 그리고 여러 의원님을 모시고 저희 부곡면정을 보고드릴수 있는 기회를 베풀어 주신데 대하여 깊은 감사를 드리며 면정보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 기본현황 면정방향등 14가지 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 기본현황이 되겠습니다. 저희면 면적은 39.93km2가 되겠습니다. 인구는 6,586명 2,041가구가 됩니다. 행정구역은 15개리 37개반으로 구성되어 있고 행정조직은 4개계 정원 22명입니다. 지역특성으로 지형은 동남부 낙동강변 저지대로 평야지대입니다. 서북부는 산악지대로서 부곡 유황온천과 접하고 있습니다. 생활권역은 부산, 마산권역입니다. 영농 규모는 경지면적 993Ha 호당 경지면적 0.97Ha가 되겠습니다. 수리안전율 81% 경지정리율 70%가 되겠습니다. 공공시설로 국민학교가 3개교 중학교 1개교 있습니다. 의료시설은 병.의원 2개소, 보건지소 1개소, 진료소 1개소, 약종상 6개소 성씨분표는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 온천공 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 온천공수는 60공됩니다. 군유공 13개소, 활용은 28개공 활용하고 있습니다. 온천수 이용 허가량은 1일 5200톤 이용실태는 2905톤이 되겠습니다. 온천이용시설로서 숙박업소가 지금 26개소입니다. 위생시설로 282개소 그외에 상가 21개소, 종합 휴양시설 1개소, 종합터미날 11개소, 공공시설 3개소, 수용능력으로서 숙박은 1일 8,500명 2,142실입니다. 목욕은 28개소에 1일 약 2만명으로 보고 있습니다. 관광객은 평일에는 6천명정도 휴일에는 17천명 정도 보고 있습니다. 관광수입은 연간 517억원으로 추산되고 있습니다. 주차장 현황으로서 면적은 75,000m2가 되겠습니다. 주차능력은 5,600대가 되겠습니다. 다음은 면정 추진방향에 대해서 보고드리겠습니다. 변화와 개혁을 통한 신뢰행정 구현이라는 구호를 걸고 면민의 뜻모아 신뢰받는 대화행정추진과 친절봉사로서 주민 불편해소에 목적을 두고 균형있는 지역개발로 면민의 화합조성에 최선을 다하고 있습니다. 6페이지 세수증대가 되겠습니다. 저희면의 지금 세수증대에 대해서 보고를 드리자니까 체납세 때문에 부끄러움이 앞섭니다. 도세 현재 징수가 1,536,427천원 징수했습니다만 목표대 징수는 41%에 머물고 있고 군세는 545,919천원 징수했습니다만 목표대 징수율보면 56% 부진한 사유는 과년도 체납세가 목표액에 책정되어 있기 때문에 과년도 체납세를 제대로 징수를 못하기 때문에 부진한게 아닌가 생각하고 있습니다. 체납세에 대해서는 다음 페이지에 보고드리겠습니다. 10페이지 세외수입현황이 되겠습니다. 부과액대 징수액은 금년도 100% 징수 완료했습니다. 다음 8페이지 부진사유에 대해서는 현재 우리 온천장은 부동산 경기의 장기 침체가 되기 때문에 취득세 등록세 세수신장이 둔화되어 부진합니다. 업소의 경기 부진, 경영수지 악화, 도산등으로 인해서 체납액이 날로 줄어들지 않고 증가하고 있는 추세이기 때문에 부진합니다. 건축경기의 둔화로 해서 신규과세 물건의 감소, 향후대책으로는 법인 세무조사 강화해서 체납세가 없도록 조치하겠습니다. 토지등급의 현실화를 기해서 앞으로 세수증대에 기하도록 하겠습니다. 부동산 전매자를 계속 추적 조사해서 중과토록 조치하겠습니다. 9페이지 체납자 현황이 되겠습니다. 체납자 현황에 보면 유원개발 저희면 골프장입니다. 골프장 현재 아직까지 체납액 45억원 체납되어 있습니다. 아직 못 받고 있고 골프장외 약 24개소에 534천만원이란 저희면에 체납액을 가지고 있습니다. 이사람들을 우리가 계속 추적하고 우리가 땅이나 건물 압류조치하고 성업공사에 의뢰를 하고 제반행정이 취할 조치를 취하고 있습니다만, 지금 행불된 분들도 많이 있고 재력부족으로 인해서 체납세 징수가 상당히 부진합니다. 전에는 법원에서 경매가 되어서 넘어갈 때 지방세가 우선으로 받을수 있는 여건이 되었는데 요사이 법원에서 지방세를 우선적으로 인정 안해주기 때문에 경매가 넘어가더라도 체납세 받기에 애로를 느끼고 있습니다. 상세한 것은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 15페이지 서민생활보호에 대해서 보고드리겠습니다. 저희면에서 거택보호가 81가구에 144명이 되겠습니다. 자활보호 93세대 278명이 지원되고 있습니다. 지원현황으로서 지원사항은 면내 공히 같기 때문에 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 생활보호 대상자 명부가 뒤에 첨부가 되어 있습니다. 유인물을 참고하시도록 부탁드립니다. 다음은 21페이지 93년도 사업추진 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 새마을 사업이 되겠습니다. 총 11건에 81,780천원 투자해서 새마을사업은 11건 모두 기완료가 되었습니다. 특별지원사업도 1건 사업비로 5,810천원으로서 작습니다만, 완공했습니다. 다음 23페이지 주민숙원사업 8건중에서 지금 2건 완료가 되어지고 나머지 6건은 추진중에 있기 때문에 조금전에 도천면장 보고를 할 때 의원님께서 추궁하실 때 저가 죄책감을 느꼈습니다. 이사항 저희면은 토목직 7월달에 기초반 교육을 한달 이상 갖다와서 설계가 제대로 추진안되어 공사를 지연하게 되었습니다. 대단히 부끄럽게 생각합니다만 꼭 빨리 마치도록 설계추진되기 때문에 조치를 하도록 하겠습니다. 농촌부엌개량사업 추진현황이 나옵니다. 금년도 77동 저희면에 할당받았습니다. 100% 기완료를 마쳤습니다. 순서가 바뀌어 가지고 25페이지 읍면장 포괄사업 8건이 나옵니다. 이 읍면장 포괄사업 8건도 3건 완료를 했습니다만 조금전에 말씀 드린대로 토목직 교육으로 인해서 5건은 아직까지 미진하였습니다. 공해업소 현황이 되겠습니다. 저희면 유원개발 골프장 농약 때문에 저번 작년 92년도에 저가 이 자리에서 의원님에게 보고를 드릴때도 질책을 받았습니다만 농약 공해우려를 상당한 염려를 하고 있습니다. 지금 우리면 산업계에서 지도 감독하고 있고 군이나 도에서 주기적으로 수질검사라든지 농약공해 조사와 검사를 하고 있기 때문에 현재 공해가 없는 것으로 알고 있습니다. 다음 26페이지 환경보전대책에 대해서 보고드리겠습니다. 저희면에 연간 쓰레기 발생량은 4,086톤 1인 1일 1.7kg보고 있습니다. 30%가량 1,200톤 감량 목표를 하고 추진하고 있습니다. 가정에서 분리수거를 해서 쓰레기를 줄이도록 최대한 지도하고 있고 음식물 찌꺼기는 가축사료로 이용하고 퇴비화를 하여 가연성 쓰레기는 각 가정에서 자체소각토록 최대한 홍보지도를 하고 있습니다. 군에서 20개 간이 소각기를 보급받은 바가 있고 자체적으로 100개 제작해서 이동에 나누어주어 가지고 지금 조치를 하고 있습니다. 1회용품 사용억제를 전업소에 지도하고 있고 재활용품 수거는 중점 수거의 날을 지정해서 운영하고 있습니다. 새마을협의회 및 부녀회와 우리가 유기적으로 자연보호 지도 위원과 유기적으로 대대적으로 매주 토요일 자연보호를 겸해서 쓰레기 줄이기에 최대한 홍보를 하고 있습니다. 다음 27페이지가 되겠습니다. 주요 성과로서 지속적 홍보와 지도 계몽으로 각 가정, 유관기관, 업소등 참여가 활발합니다. 쓰레기량 날이 갈수록 많이 감소가 되고 있습니다. 향후 추진계획으로서는 쓰레기분리수거를 확행하고 쓰레기줄이기 홍보 및 교육을 지속적으로 실시하도록 노력하겠습니다. 다음 28페이지가 되겠습니다. 식량 및 소득작물 생산현황이 되겠습니다. 금년도 저희면 목표를 35,350석 정했으나 지금 이상기온으로 인해서 약 10%이상 감소가 될 추세가 있습니다. 그렇더라도 막바지 병충해 방제 및 냉해 피해를 줄이기 위해서 저희면에 전직원 대농민 지도에 임하고 있습니다. 소득작물 목표량 달성에는 조금 차질이 예상되고 있습니다. 29페이지 추진방으로서는 내병성 품종을 재배하는데 최대한 지도하도록 하겠습니다. 농토배양사업 지속적으로 추진해서 영농기계화로 노동력 및 비용절감하고 농업기술 보급으로서 병충해 방제에 만전을 기하도록 조치를 하고 있습니다. 다음 기계화 영농단 현황이 되겠습니다. 저희면에는 총 영농단수가 21개소 되겠습니다. 참여농가는 261호 88년도 이전 4개단지 88년도 이후 17개단지가 되겠습니다. 관리실태로서는 아직까지 관리 기술이 부족하고 농기계 보관창고가 부족한 편이기 때문에 사후 관리에 허술함이 있습니다. 농기계 수리 센타가 부족하기 때문에 고장났을 때 수리하는데 애로가 있습니다만 최대한 있는 농기계 센타를 이용해서 저희들 수리하도록 조치하겠습니다. 다음 30페이지 수해피해현황이 되겠습니다. 금년도 8월 21일 당시에 약 3시간동안 115mm 정도 호우가 내려서 저희면 노리부락외 4개 부락의 소하천이 1,391m유실되어서 148백만원정도의 손해 피해를 냈습니다. 그래서 현재 아직까지 확실하게 보조가 지금 하달되지 않았습니다만 약 16천만원 정도 피해보조가 내시를 받고있기 때문에 확정되는대로 복구작업에 임하도록 하겠습니다. 응급복구 현황으로서는 공무원 주민등 875명 동원되어 허물어진 소하천 495m 응급복구 조치를 해놓고 있는 상태입니다. 다음 31페이지 상수도 관리현황이 되겠습니다. 저희면에 상수도 400m관리 임해진에서 온천장까지 5.2km관매설 되어 있습니다. 수도전은 494전으로서 월평균 22백만원정도 사용료를 징수하고 있습니다. 약품은 P.A.C, 염소가 집중적으로 사용되고 있습니다. 기관실은 취수장에 60마력 3대 정수장에 150마력 3대 배치가 되어 있습니다. 운영현황으로서 현재 연간 수입은 199백만원 수입이 됩니다. 여러 가지 인건비, 약품대, 시설유지비, 기타해서 83,675천원 세출이 되고 흑자는 116백만원정도 흑자가 되고 있습니다. 문제점으로서는 상수도 원수로 사용하고 있는 낙동강물이 오염되어서 맑은물 공급에는 다소 저희들 애로를 느끼고 있습니다만 최선을 다하고 있습니다. 32페이지 간이상수도 현황이 되겠습니다. 15개 마을에 간이 상수도 수혜가구는 798가구로서 급수인구는 3,057명이 되겠습니다. 온천장외 일반부락이 되겠습니다. 다음은 33페이지 사회단체 자금 지원현황으로서 새마을지도자회 새마을부녀회 공히 144만원 예산이 다 지급되었습니다. 특수시책으로서 저희면에는 지금 온천장에는 전형적인 농촌지역이기 때문에 비닐하우스를 많이 하고 있습니다. 그래서 소득작목이 높은 고추를 약 23Ha정도 83호가 참가해서 연간 128천만원 정도 소득 올리고 있습니다. 호당 평균 보면 15백마원정도 지금 행정이나 농협에서 대대적으로 융자 지원 알선 같은 것을 우리 지도소에서 기술 보급해서 농가소득을 올리도록 그렇게 하고 있습니다. 판매는 서울 가락시장에서 직접적으로 우리가 판매를 하고 있습니다. 현재로서는 농한기 없는 하우스는 겨울철에 많이 하기 때문에 농한기 없는 농촌으로 전환하고 문화 농촌 조성으로서 소득 향상을 기하며, 부곡온천장에 특산물 홍보로 널리 이용하고 있습니다. 다음은 마지막으로 건의사항이 되겠습니다. 원동 소하천 복개 이렇게 저가 보고를 드립니다만 농협 연수원 올라가는 지금 현재 부곡 농협옆에 소하천입니다. 농협연수원에 교육생들이 1개월에 두 번씩 들어올 때 대형버스를 많이 이용합니다. 조금 길은 넓혔습니다만, 농협 연수원에 차량이 굉장히 많이 다니고 하는데 옆에 소하천이 있기 때문에 차를 행인들이 비키다가 하천에 떨어지는 수가 있고 차 두 대가 비키기에는 상당히 길이 협소해서 좀 어려움이 따르고 있기 때문에 이 사업 역시 저희들 토목직 시켜서 1억원 정도가 들기 때문에 오늘 의원님 한데 건의 드리기는 부끄럽습니다만, 정책적으로 배려를 해주십사하고 건의사항에 넣었습니다. 이상 보고를 모두 마치겠습니다.

부곡면장 보고사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 예, 이수영 부의장

준비하는데 대단히 수고 많았습니다. 특히 부곡은 세수를 징수해야되는 그런 입장이고 상당히 어려운 것 같은데 부곡 지금 현재 면사무소와 온천개발사업소 두 개가 사실 있기 때문에 상당히 업무적으로 마찰도 있을수 있고 서로 업무를 미루다 보면 업무 기피현상도 있는 것 같습니다. 지금 오늘 나오신 김에 부곡온천 사업소의 필요성을 예를 들어서 말씀드리면 부곡온천사업소에는 인.허가도 해줄수 있고 업소에 단속. 호객행위를 한다든지 단속권도 가지고 있고 그 다음에 온천수 관리권도 가지고 있고 여러 가지 있습니다. 부곡온천사업소는 권한이 있고 면사무소는 그런 권한이 없다보니까 세수를 징수하는데 상당히 문제점 있는 것 같고 부곡온천개발사업소라는 것은 개발이 거의 끝난 것이 아닙니까? 시기적으로 필요하지 않은 것 같다 엄청난 군비가 들어갑니다. 한분의 사무관과 6급 2분 계시고 직원이 상당수 일년에 수억이 투입되는데 부곡면사무소에다가 개발계나 두계를 두어서 부곡온천개발사업소를 없애는 것이 맞는 것이 아닌가 생각듭니다. 면장님 나온김에 거기에 대해서 부군수님 계시고 하기 때문에 어려운 질문이 되겠습니다만 부곡사업소의 필요성을 부곡사업소가 없어도 면에서 수용할수 있다는 면장님의 복안을 이야기 해주었으며 좋겠고 어려운 답이 될는지 모르겠습니다 8페이지에 보면 징수부진 사유에 보면 향후대책에 법인 세무조사 실시해서 수림개발과 일성레저산업이 있습니다. 일성레저 같은 것은 돈이 있는 회사로 알고 있습니다. 일화재단으로 통일교 재단으로 알고 있는데 상세한 설명해 주시면 좋겠습니다. 골프장 관계는 골프장에 농약공해가 없다. 면장님 알고 계십니다. 상당히 공해가 있습니다. 잔디에 엄청난 독성의 농약 전문용어는 모릅니다만, 독성의 농약을 살포하다보니까 살지 못한답니다. 계속 관심을 가지시고 심지어 다른 골프장 주민들이 상당히 데모 많이 하고 있습니다. 부곡 사람들이 이해심 있고 어려운 일 닥치다 보니까 관심을 안가집니다. 사실 공해가 있습니다. 그것은 면장님 관심을 가져달라는 주문입니다. 처음 두 번째 것은 간단하게 생각나시는대로 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

부의장님 말씀에 답변드리겠습니다. 부곡개발사업소의 문제는 저희면민들이 심심찮게 거론하고 있습니다. 지금 부곡사업소가 필요하나 면장이 소신이 없어서 부곡사업소를 두는 것인지 면장이 일을 하고 싶은 의욕이 있으면 군수님한테 건의를 해서 없애는 것이 맞지 않느냐 김의원께서도 사업소에 대해서 많이 따집니다. 그렇지만 전에 내무과장에게 말씀드린 것입니다. 직제라 하는 것은 우리면단위는 사회.건설계가 지금 통용이 안됩니다. 읍되어야만 진흥계하고 3계가 되지 면단위에는 4개 계가 전국이 다 그렇게 통용이 안됩니다. 그래서 사업소를 없앴을 때 부곡면 인구가 읍으로 승격할 수 도 없고 그대로 면으로 남아야 됩니다. 온천지구기 때문에 사회, 건설계가 특수하게 생길수가 있으면 저것을 없애더라도 일을 할 수가 있습니다만 만일의 경우 그게 안되고 면단위기 때문에 부곡사업소가 없어지더라도 4개계 그대로 존속되어야 된다고 하면 면장으로서 없앨수도 없습니다만 지금 개발 거의 끝났기 때문에 굳이 부곡온천개발사업소가 있을 필요가 뭐 있느냐 오늘 아침에도 모유지분이 제가 출근을 하니까 따라 들어오셔 가지고 지금 부곡면민들이 진정서를 작성하려고 부곡온천개발사업소를 없애기 위해서 진정서를 작성하려고 하는데 면장은 알고 있느냐 이렇게 말씀합니다. 무슨 이야기입니까 하니까 이래가지고 도저히 되는 것이 아니고 진정서를 내야 할 것이다 말로서 되는 것이 아니기 때문에 진정서를 내서라도 개발사업소를 없애야 된다. 무슨 필요가 있느냐 저가 오늘 군의회에서 보고도 있고 하기 때문에 정신없습니다. 다음에 말씀드립시다 해도 추석쉬고 진정서를 해야지 추석 아래는 못 합니다. 꼭 진정서를 내려면 사전에 군수님한테 부곡면민들이 이렇게 움직이고 있는데 이것을 진정을 보내는 것이 좋습니까? 아니면 군수님이 중앙은 도에다가 건의를 해주실 랍니까? 한번 저가 보고드리고 난 이후에 추진이 되어야지 그래서는 안됩니다. 그렇게 말씀한바가 있습니다만 우리 면민들은 심각하게 움직이고 있습니다만 면장으로서 의원님한테 말씀을 드릴수가 없습니다.

부곡사업소가 필요하지 않다는 내용이 있을 것 아닙니까? 면장님 그 내용을 아실 것 아닙니까?

부곡사업소는 위생업소를 단속하고 규제를 하는 것 밖에 없는 것입니다. 거기에서 민원처리해주는 것도 없고 민원은 전부 면사무소에서 대부분 처리가 다 되어지고 물론 인.허가 관계는 사업소에서 하는 것이 있습니다. 그외에 면사무소에서 다하고 부의장님 말씀하신대로 세금 관계는 애로가 있습니다. 저희들은 실권을 안가지고 있기 때문에 세금 징수에도 온천에 올라가면 상당히 저사람한테 푸대접을 받고 있습니다. 그래서 좋은 것은 사업소에서 하고 나쁜 것은 면에서 하고 우스운 이야기 있습니다만 그렇다고 지금 당장 사업소가 있어야 된다 없어야 된다는 것은 면장으로서 말씀드리기가 어렵습니다. 그다음에 부의장님 말씀하신 수림개발, 일성레저하는 것은 군업체기 때문에 저것이 안에 들어가면 세금 징수 부과 관계에 대해서 전문적으로 우리가 세무직이 아니기 때문에 상당히 어려움이 많습니다. 그래서 도에서나 군에서도 수시로 와서 세무사찰도 하고 있고 빠진 부분은 추가로 추징하고 있습니다만 두 개를 대표적으로 나열해 놓은 것은 여러 가지 복잡하기 때문에 수시로 세무사찰도 하고 과세 누락이 없도록 그렇게 아시면 되겠습니다. 골프장 관계, 공해문제에 대해서는 저가 우리 산업계하고 앞으로 신경써서 절대 공해가 발생하지 않도록 하겠습니다. 도 보건환경연구원에서 분기마다 수질검사, 토양검사를 하고 있기 때문에 저희들 한데 통보 온 것을 보면 별문제가 없는 것으로 알고 있습니다.

예, 알겠습니다. 모래 문제는 알겠고 쓰레기장 문제는 자체 면단위 쓰레기장이 없고 동네별로 전부다 다른 지역도 동네별로 하는데가 많이 있고 실제 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 동네별로 쓰레기를 자체적으로 해결하라고 해놓고 보니까 남지도 마찬가지입니다만 사람들이 안보이는 곳, 산 하단부, 뚝너머, 하천변에 막 갖다 버립니다. 강물만 범람할 것 같으면 씻겨 내려가고 이렇게 되어지고 각종 오염의 온상이 되고 있는 실정이기 때문에 이것을 면에서 면장이 직접 장악 할 수 있는 쓰레기장 만들어 가지고 부곡 넓은 땅에 쓰레기장 할데 없다고 생각합니다. 어렵더라도 이 문제만 꼭 만들어 가지고 군에서 종합적으로 만드는 쓰레기장이 될 것 같으면 거기에 버리고 불필요한 경우에는 자체 쓰레기장에 버리고 이렇게 하는 방향으로 면장님이 적극적으로 노력해 주면 좋지 않겠느냐 생각합니다.

김의원님 말씀 명심하겠습니다.

더 질의하실 의원 안계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 부곡면장 수고하셨습니다.

이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

그럼 더 질의하실 의원이 안 계시므로 읍면 행정추진 상황 보고를 마치겠습니다. 지방자치법 제46조 제2항과 창녕군 회의규칙 제46조에 의하면 회의록에 의장과 의원2인 그리고 의회사무과장이 회의록에 서명날인 하도록 되어 있습니다 다만, 선출된 의원은 한 회기동안만 서명날인을 합니다. 매 회기시마다 서명의원을 선출하는 것보다는 제1회 임시회에 결정된 바와같이 읍.면 행정순서에 따라 윤번제로 서명날인하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 그러면 이의가 없으므로 제26회 임시회 서명 날인 의원은 읍.면 행정순서에 따라 이재구의원과 이채희의원을 서명의원으로 결정되었음을 선포합니다. 그럼 이재구의원과 이채희의원 두분께서는 제26회 임시회 회의록에 서명날인해 주시기 바랍니다. 그동안 8일간의 긴 회기동안 군민의 권익신장을 위해 읍.면 행정추진상황 보고청취와 각종 조례안 심의 의결에 적극적인 자세로 창의력을 결집해 주신 동료의원 여러분의 노고에 대하여 경의를 포하며 일선 행정의 책임을 맡고 계시면서 당면한 영농업무추진과 봉사행정 구현등 읍.면 행정수행의 바쁘신 가운데에도 불구하시고 읍.면행정추진상황 보고에 각별한 관심을 갖고 성의를 다해주신 읍.면장님과 관계 공무원 여러분께 감사를 드리면서 제26회 임시회를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 폐회를 선포합니다.