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강원 홍천군의회 5분자유발언

박희경 의원 5분자유발언

제23회 제3차 본회의1993-09-25

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희경

박희경의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제23회 홍천군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 93년도벼냉해피해현지확인결과서채택의건을 상정합니다. 지난 23일부터 24일까지 이틀동안 홍천군 전 지역에 대한 벼냉해피해 지역을 현지 확인하느라 고생들 정말 많이 하셨습니다. 비단 홍천군만의 피해는 아니겠습니다만 우리 의원님들께서는 특별환 관심을 가지시고 농민들의 아픔을 조금이라도 덜어줄 수 있는 방안을 모색하여 피해에 대한 위로 차원의 대책을 강구하여 하겠습니다. 그러면 현지확인 결과서를 의원님을 대표해서 제안자이신 탁문철의원님께서는 나오셔서 발표해주시기 바랍니다.
문철

탁문철의원

내면 출신 탁문철의원입니다. 지난 22일날 냉해피해조사를 제안했던 의원입니다. 지난 5월1일부터 8월말까지 지속된 이상 저온 현상으로 인한 냉해피해 우심지역에 대해 9월 23일부터 24일까지 이틀간 10개읍면을 현지 확인한 결과를 보고드리겠습니다 전 의원님께서는 직접 보신바와 같이 군내 전 지역이 피해를 입어 감소 현상은 피치못할 실정이며 그중에서도 중산가지대 이상의 경우 더 피해가 커서 평균 80%이상 감소가 예상되는 곳이 대부분이며 특히 고냉지인 내면지역은 전혀 수확이 불가능한 처참한 실정이었습니다. 우선 피해를 당한 많은 농가에 대해전 의원을 대신하여 심심한 위로의 말씀을 드립니다. 피해에 대한 적절한 보상이 이루어지도록 열과성을 다해 노력할것을 전의원은 결의를 다지는 바입니다. 9월 24일간 신문보도에서 농수산부가 발표한 9월중순 작황 조사결과를 보면은 전년에 대비 평균의 11.4%가 감소할것이라는 보도가 있었으며 강원도의 경우 33.2%의 감소가 예상된다고 하였습니다. 그러나 본군의 경우는 대부분이 산간지역임을 감안할때 우리 강원도의 평균을 상회한 40%이상의 감소가 있을것이라고 생각을 하고 있습니다. 현재 우리 군에서 실태조사를 실시하고 있어 곧 정확한 결과가 나올것이라고 믿습니다만 조속한 기간내에 그 결과를 통보해 주시기를 바라며 피해농가에 대한 세부적인 보상대책도 함께 제시해주시기를 바랍니다. 이번 현지확인 결과 대두된 농업재해 강원도 농업재해지원 제도상의 문제점에 대해 몇가지 짚고넘어가야할 점이 있어서 집행 기관의 적극적인 개선을 촉구하는 바입니다 첫째 농업재해피해 보상 지침상 농지를 전답포함으로 해서 경작면적의 30%이상 피해농가에 대해 피해보상을 할 수 있도록 규정하고 있는바 이는 농촌실정을 전혀 무시한 제도라고 아니할 수가 없으며 조속히 시정 개선되어야 하겠다고 생각을 합니다. 둘째 또한 전체면적의 50%이상이 재해를 입었더라도 경지면적이 1ha를 초과할경우 중농이상으로 간주되어 혜택이 전혀 이루어질 수 없는 제도적 모순도 조속히 해결되어야할 과제이므로 집행기관에서는 관계부처와 긴밀히 협조하여 농민들의 아픔을 최소화 하는데 능동적으로 대처해 주셔야 하겠습니다. 셋째 냉해피해의 경우 산간 고냉지 지역일수록 그 피해가 극심한 우리 홍천은 지리적 여건상 피해또한 타 지역보다 더 심한것으로 판단되며 냉해피해 조사시 벼를 위주로 냉해피해 조사가 형식적으로 이루어지고 있는것은 아닌지 다시한번 냉철히 되돌아보시고 전작물 옥수수, 콩등에 대한 피해도 예상되므로 벼와함께 병행하여 철저한 조사가 이루어져야 할것이라고 판단됩니다. 이와 같은 문제점은 농사를 짓는 농부의 심정을 의회와 집행기관 여러분이 다함께 힘을 합쳐 해결해나갈때라고 생각을 합니다 그렇게 해야만이 고향을 등지고 떠났던 우리 농촌 형제들이 조상대대로 일구고 가 꾸어온 텃밭을 지키기위해 우리의 뿌리인 농촌을 다시 찾아오리라고 굳게 믿고 있습니다. 또한 우리가 조그마한 노력이나마 기울일때 한 여름의 햇살에 검게 그을린 농민들의 피와 땀에 대하여 우리가 해야할 최소한의 보상이라고 생각을 하고 있습니다. 농촌의 각 가정마다 웃음이 끊이지 않는 풍요로운 복지 농촌조성을 위하여 여기에 모이신 동료의원 여러분과 집행기관 여러분들의 분발을 기대해마지 않습니다. 아무쪼록 본 의원이 낭독한 보고서를 만장일치로 의결해주시기를 바라면서 이상으로 9월 23일부터 24일까지 실시한 93년도 냉해피해지역 현지확인에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
희경

박희경의장

탁문철의원님 수고하셨습니다. 방금 탁문철의원님께서 발표해주신 벼냉해피해지역 현지확인 결과를 홍천군의회 의견으로 채택하여 군에통보 적절한 조치를 강구토록 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 오늘 여러분께서 결정하여 주신 벼냉해피해지역현지확인결과는 바로 군에 통보하여 대응방안을 강구토록 촉구하겠습니다. 2. 홍천군주차장설치및관리조례중개정조례안(군수제출)

10시 11분

다음은 의사일정 제2항, 홍천군주차장설치및관리조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건에 대해 휴회기간중인 지난 9월 23일 허을영의원외 3인으로 부터 수정안이 제출되었습니다. 본 수정안에 대하여 허을영의원님은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
을영

허을영의원

동면출신 허을영의원입니다 홍천군주차장설치및관리조례중개정조례안에 대한 수정안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유를 설명드리면 노상주차장의 주차료에 대하여 할증적용 시간을 1시간에서 2시간으로 변경할경우 유료 주차지역의 특수한 여건을 감안해볼때 장기 주차로 주차장을 활용할 수 있는 범위의 제한을 받으므로 이 부분은 현행조례대로 계속 시행토록 하고 10분초과 시점부터 부과한다라고 하는 것은 여타 여건을 수렴한바 군수가 제출한대로 삭제함이 타당하다고 봅니다. 주요골자를 설명드리면 제3조제1항 별표1시간구분의 2시간을 1시간으로 조정하는 안입니다. 본 의원이 제안한대로 동의하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
희경

박희경의장

허을영의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님이 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 안계십니까? (『없습니다』하는 의원있음) 질의하실 의원이 안계시면 토론을 생략하고 표결로 처리하도록 하겠습니다. 홍천군주차장설치및관리조례중개정조례안에 대하여 여러분들의 표결을 받도록 하겠습니다. 표결할것을 선포합니다. 먼저 찬성하시는 의원님은 기립하여 주시기 바랍니다. ( 집 계 ) 예 앉아주십시요. 다음은 반대하시는 의원님 기립하여 주시기 바랍니다. ( 집 계 ) 예 앉아주십시요 본 안건은 재적의원 11명중 출석의원 10명, 불참의원 1명입니다. 표결결과를 말씀드리면 찬성9명, 반대 1명으로 의사일정 제2항 홍천군주차장설치및관리조례중개정조례안은 지방자치법 제56조제1항의 규정에 의거 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 93년도공유재산관리계획변경동의안(군수제출)

10시 15분

다음은 의사일정 제3항, 93년도공유재산관리계획변경동의안을 상정합니다. 본 안건도 93년도 9월 22일 제1차 본회의시 의사일정 제5항으로 상정되었던 사항이므로 제안설명을 생략하고 바로 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님이 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 질의하실의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원있음) 질의하실 의원이 안계시면 토론을 생략하고 표결로 처리하도록 하겠습니다. 93년도공유재산관리계획변경동의안에 대하여 표결할것을 선포합니다. 먼저 찬성하시는 의원님은 기립하여 주시기 바랍니다. ( 집 계 ) 네 앉아주십시요. 본 안건은 재적의원 11명중 출석의원 10명, 결석의원 1명입니다. 표결결과를 만장일치임으로 의사일정 제3항 93년도공유재산관리계획변경동의안은 지방자치법 제56조 제1항의 규정에 의거 가결되었음을 선포합니다. 본 안건은 사전 심의하는과정에서 몇가지 의원님들의 합의된 의견을 주지시키고자 합니다. 먼저 공유재산에 대한 방만한 관리입니다 공유재산은 우리 모두의 군 소유재산입니다만 그동안 수차 공유재산관리계획변경동의안을 심의하는 과정에서 공통적으로 느낀 사항입니다만 집행기관에서 공유재산관리가 너무 허술하고 체계화되지 못했다는것입니다. 보다 합리적인 관리가 이루어지기를 강력히 촉구합니다. 둘째로 사업시기를 일실하고 있다는 점입니다. 대부분의 사업을 시행하면서 추후 승인 형식으로 안건이 제출되고 있는점은 집행기관에서 각성해야할 점이라고 생각합니다. 아울러 안건제출시기도 촉박하게 제출되어 사전 충분한 심의가 이루어질 수 없다는 관계로 이번 안건처리와 같은 사례가 다시는 일어나지 않도록 충분한 시간적 여유를 가지고 안건을 제출해줄것을 다시한번 강조하는 바입니다. 이상 말씀드린 몇가지 사항에 대해 집행기관에서 깊은 관심을 가지시고 공유재산 관리에 철저를 기해주실것을 당부합니다. 4. 회의록서명의원선출(의장제의)

10시 18분

산회를 하기전에 회의록 서명의원을 선출해야 되겠습니다. 회의록 서명의원은 사전에 협의된 순서대로 정행준의원과 신범국의원을 선출하고자 하는데 의원여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 두분 의원께서는 수고하여 주시기 바랍니다. 의원여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 나흘동안 정말 고생들 많이 하셨습니다. 이제 며칠만있으면 고유의 명절인 한가위입니다. 냉해피해로 수확량이 감소되어 시름하시는 농민들이나 외롭고 쓸쓸하게 지내시는 이웃이 없나 다시한번 주의를 살펴보시고, 어려움을 함께 나누는 뜻깊은 명절이 되도록 마음을 같이 해주시기 바라면서 제23회 홍천군의회 임시회 회기를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 20분 산회

출처 강원 홍천군의회 회의록