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전남 영암군의회 발언

최철환 의원 발언

제21회 제3차 본회의1993-09-25

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철환

최철환의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제21회 영암군의회 임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. 1.오지개발사업채무부담승인의건 의사일정 제1항 오지개발사업채무부담승인의건을 상정합니다. 해당 실과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
임현

임현사회진흥과장

사회진흥과장입니다. 존경하는 의장님 그리고 의원님! 오늘 제3차 본회의까지 당면한 의안 처리를 위해 수고해 주신데 대해 진심으로 감사드리면서 저희과 소관 오지개발사업채무부담승인의건에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안 이유입니다. 관련 근거에서 채무부담 행위는 지방재정법 제35조 제1항에 의거하고 있습니다. 이 사업 추진은 오지개발촉진 및 전라남도 지역경제과 13600-185호 금년 3월6일호와 관련해서 오지개발 사업 계획에 의해서 추진하고 있습니다. 이와 관련해서 우리군 금정면 오지개발사업을 추진함에 다음과 같이 사업비 군비 일부가 확보되지 않아서 세흥 유정교 설치공사는 이미 설계는 완료되었으나 아직 착공을 못하고 있는 실정입니다. 또한 이 공사 미착공으로 인해 당해 지역주민들의 숙원사업 해결이 지연되며, 연도말 오지개발사업비 지원 부담 비율에 의한 지원금 반납이 걱정되고 있습니다. 또한 우리군 재정형편상 연도 내에 미부담액의 확보가 어려우믈로 금년도 금정면 오지개발사업중 본공사는 우선 채무부담 행위로 추진하고 내년도의 당초예산으로 상환코자 합니다. 참고표에 재원부담 비율이 있습니다. 총 사업비 4억 711만 3천원중 그중 양여금 70%, 도시 15%, 우리 군비는 15%입니다. 그 중에서 일부가 부담되고 5천 17만 2천원이 무부담된 상태로 되어 있습니다. 그래서 금년도 오지개발사업은 양여금 70%, 도비 15%, 군비 15%로 추진하여야 하나 우리군 재정 형편에 군비 5천만원이 미부담되어 있어 본 공사를 현재까지 발주 못하고 있어 앞에 말씀 드린 바와 같이 우선 채무부담 행위로 공사를 발주코자 합니다. 뒷장을 보시면 사업계획서가 있습니다. 사업명은 "'93오지개발사업"이며 위치는 금정면입니다. 시행청은 저희 군이며, 사업비는 4억711만 3천원 상환재원은 군비로 되어 있습니다. 상환연도는 '94년도에 일시 상환입니다. 사업기간은 10월부터 내년 3월까지로 계획을 세우고 있습니다. 8항을 보시며 사업계획과 사업비 확보 계획이 나와 있습니다. 이미 백마 금오도로 확·포장 공사는 1억9천만원의 사업비로 추진 중에 있고, 임곡 지초도로 확·포장공사도 완료되었으며, 운수 동령도로 확·포장공사도 완료되었습니다. 다만 여기서 제안한 세흥유정교 설치공사는 8,296만원의 사업비가 필요하나 그 표에서 보신 바와 같이 5,017만2천원이 확보되지 않아서 아직 추진하지 못하고 있는 실정입니다. 뒷장에 보시면 상환계획에 대해서 나와 있습니다. 상환은 5,017만2천원을 이자 없이 원금만 내년도에 상환하도록 계획되어 있습니다. 원안대로 의결해주셔서 오지면 주민의 숙원이 연도 내에 해결되도록 하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
철환

최철환의장

질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 없으므로 토론할 순서입니다만 토론은 생략하고 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2.영암국민학교실내수영장시설채무부담승인의건 의사일정 제2항 영암국민학교실내수영장시설채무부담승인의건을 상정합니다. 사회진흥과장 계속해서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 의원 있음

임현

임현사회진흥과장

계속해서 제안 설명 드리겠습니다. 실내수영장시설채무부담행위승인의건에 대하여 제안 설명을 해드리겠습니다. 관련 근거는 제35조 1항에 의해서 채무부담행위 의결 신청을 올리게 되어 있습니다. 또한 이건은 지난 8월중 제20회 임시회의 때에 이미 지방자치법 제35조 1항 제7호에 의해서 시설계획 승인을 받은 바 있습니다. 그래서 우선 본 시설의 채무부담 행위의 불가피성을 설명 드리겠습니다. 동 실내수영장 시설은 단일 사업입니다. 한 개의 건물 즉, 단일사업으로써 이 공사는 설계상 분리발주가 불가능하며, 금년도에 영암교육장 시행으로 2억천만원을 발주하고 내년도에 1억5천만원을 편성해서 영암군수가 분리 발주할 경우 교육청 시행으로 낙찰된 업자와 수의계약으로 시행하는 것이 원칙으로 되어 있으나 사업 발주청이 서로 다르고, 수의계약 금액은 시설공사의 경우에 있어서는 3천만원 이내로 통상되고 있습니다. 그래서 수의계약 금액을 초과함으로써 경쟁입찰 방법에 의해서 사업자를 결정함으로서 동일 사업에 사업자가 달라질 수 있는 이런 현상이 초래됩니다. 따라서 금년도 채무부담사업으로 영암군수와 영암교육장이 공동 발주해서 시공사의 문제점을 해소코자 합니다. 여기서 시공상의 문제점은 여러 가지가 있겠으나 예를 들어본다면 이 공사 완공이후 하자 발생시 책임 한계가 불분명하게 되고 동일 공사 동일시공자와 계약 문제가 있고 설계상 교육장과 군수의 시공 한계가 명백히 단정될 수가 없습니다. 또한 감독과 준공처리 과정에 있어서 일원화를 해야할 이런 문제점이 생깁니다. 시설공사를 조기 발주해서 조기 완공해야 하는 이런 문제점들이 있어서 이러한 문제점들을 해소코자 채무부담 행위의 불가피성이 대두되고 있습니다. 다음은 이 공사의 주요 골자입니다. 이 공사 또한 영암국민학교 수영장 신축공사로서 영암군 영암읍 회문리 186번지에 그 장소를 정하고 있습니다. 건축면적은 534㎡, 면적은 581.5㎡입니다. 규모는 지하1층과 지상1층, 사업기간은 금년 10월부터 내년 12월까지로 계획하고 있습니다. 총 사업비는 3억8천만원, 채무부담 행위액은 1억5천만원입니다. 그래서 상환계획서와 시설계획 승인서는 별첨하였습니다. 상환계획은 내년도에 원금만 1억5천만원을 우리 일반회계에 편성하고자 합니다. 이하 4페이지부터 13페이지까지는 본건 제20회 임시회에서 승인된 관련 자료를 덧붙였습니다. 이건도 원안대로 의결하여 주셔서 우리 군민의 건강증진과 학교 체육시설, 그리고 생활체육 수요자에 대한 서비스 시설이 확보되도록 당부 드립니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
철환

최철환의장

제안설명을 들으셨습니다. 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 없으므로 토론은 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3.'92세입·세출결산검사위원선임의건 다음은 의사일정 제3항 '92세입·세출결산검사위원선임의건을 상정합니다. 제안자를 대표해서 김재근 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 의원 있음

「없습니다」 하는 의원 있음

재근

김재근의원

금정 김재근 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 의원동지 여러분! 그리고 연일 의정활동에 적극 협조하여 주신 관계 공무원 여러분에게 감사를 드리면서 '92세입·세출결산검사위원선임의건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안 이유는 영암군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 의회에서 3명의 결산검사위원을 선임하고자 합니다. 주요 골자로는 결산검사위원 3명중 의회에서 김원정의원, 유영화의원과 전직 공무원이신 김상철씨를 결산검사위원으로 위촉하고자 합니다. 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 본의원외 7분의 의원이 발의한 '92세입·세출결산검사위원선임의건을 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
철환

최철환의장

질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 없으므로 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4.도청유치특위활동상황중간보고의건 다음은 의사일정 제4항 도청유치특위활동상황중간보고의건을 상정합니다. 도청유치특위 위원장이신 김광년 의원 나오셔서 지금낒 특위활동 상황 중간보고를 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 의원 있음

「없습니다」 하는 의원 있음

광년

김광년의원

미암 출신 김광년 의원입니다. 이제까지 도청유치특별위원회에서 활동한 상황을 간략하게 말씀 드리겠습니다. 93년5월27일 전남도청유치추진특별위원회를 구성했습니다. 위원장에 본의원이고, 간사에는 김재근 의원, 위원에 조자종, 박종삼, 전종배 의원입니다. 6월8일 전남도청유치특별위원회에서 전남발전연구원에 협조 공문을 발송했습니다. 6월18일부터 20일까지 3일간 이 지역 출신 교수님들을 차례로 방문해서 도청에 관한 많은 전문가들의 의견을 청취하였습니다. 그외에도 여러 사람들을 만나서 많은 의견을 듣고 도청 유치추진위에서 자료를 만드는데 도움을 받았습니다. 다음 7월2일 전남발전연구원에 자료를 전부 넘겨 주었습니다. 7월12일 목포대학교 이 지역 출신 유왕렬 교수님을 만나서 목포지역과 전남에 관한 사항을 들었습니다. 그외에 여러 전문가들의 의견을 듣고 지금도 계속 참고하여 활동하는데 최선을 다하고 있습니다. 그러면 전남도청에 관한 세부 계획을 말씀 드리겠습니다. 전남도청 후보지는 산간 오지에서 도서벽지 섬마을까지 거론되고 있고 전남도민들의 공감대가 형성되는 우수한 입지 여건을 고루 갖춘 지역으로 선정되어야 한다, 영암은 고대 문화의 발상지로 국토의 서남해안권 중부에 위치하여 고려시대까지는 개성 벽란도와 함께 우리나라의 고대 무역항을 육성했던 고을이며, 낭주도호부가 설치되었던 곳으로서 선사시대 문화인 유·불·선의 문화유적이 그 어느 곳보다 잘 융화되어 있는 지역으로 왕인박사와 도선국사를 배출한 유서 깊은 곳이며, 우리나라 풍수지리의 원조인 도선국사를 배출한 지역답게 배산림수의 형국이 넉넉해 세세년년 이어온 우리들의 도읍으로 결코 부족함이 없고, 그 어느지역의 산수보다 빼어난 신령한 땅이다. 또한 호남의 소금강이라 일컫는 월출산 국립공원과 주변 간척지 및 미개발 구릉지 등은 도청이 들어서기에 최적지의 여건이라 할 수 있으며, 또한 국토균형발전과 대륙교육을 위한 국가 차원의 서남해안 개발 핵심사업으로 대불국가공단, 삼호지방공단이 '96년 완공을 바라보고 있으며, 또 7백만평 규모의 국가 제2공단과 공항, 항만, 신외항 건설지가 모두 자리 잡고 있는 명실상부한 지역으로 영암이 2천년대의 선진 전남을 이끌어 갈 것임에는 그 누구도 이의가 없는 것이 엄연한 현실이며 교통망은 동서를 연결하는 국도2호선과 남북을 연결한 국도13호선, 국도 23호선이 각 지역을 통과하는 국도 및 지방도가 연결돼 사통팔달로 동서남북을 잇고 있으며, 국도13호선과 국도2호선의 4차선의 확·포장공사가 추진되고 있어 호남고속도로와 남해고속도로의 접근성이 용이하며, 전남개발 전략의 3각축을 연결한 철도건설로 정부 종합개발 계획에 나주∼영암∼완도간과 목포∼영암∼보성간 철도건설공사가 검토되고 있다. 또한, 항공수요에 대비하여 대형기종의 이·착륙이 가능하도록 목포공항의 확장계획을 '94년 정부예산에 반영하고 있으며, 무안 국제공항건설도 앞당겨 추진할 계획에 있어 우리 지역의 교통수단에 도움이 될 것이다. 항만시설은 대불공업항, 삼호지방공업항, 신외항건설 계획이 되어 있으며, 월출산 국립공단과 자연환경이 잘 보전된 주변산으로부터 얻은 상수도의 수질은 전국 최고이며, 상월, 묵동, 학계, 회문, 금정수원지와 탐진댐에서 인구 50만명 이상의 수용가에서 양질의 식수가 풍부하게 공급할 수 있을 것이다. 또한 도시 자립기반의 근간이 되는 대단위 산업기지와 기술개발의 전당이 될 전문기술교육기관이 영암군과 인접 시군에 충분하게 분포되어 있으며, 어느 지역 도청후보지 보다 넓고 값싼 땅을 보유하고 있다. 도시민의 휴식공간으로 월출산 국립공단과 영암온천, 영산호 및 성기동 국민관광지등 관광자원까지 풍부한 지역이다. 전남의 균형적 발전 추구라는 목표를 달성하기 위해서는 목포권에 대한 우선적 투자가 시급하고 해양의 도서지역이 소외되지 않도록 전남의 도서벽지를 포함한 중심지로서 교통통신이 용이하고 해외진출이 편리한 영암군에 도청이 자리잡아 전라남도를 상징할 수 있는 독특한 도시로 만들어 전남도민의 새로운 도약의 발판을 마련하고 2000년대의 희망찬 행정타운을 건설하여야 한다. 도청이전 비용의 절약차원에서 볼 때 본군 총면적 51,058만㎡중 국공유지가 5,000만㎡로 10%를 차지하고 있어 도청이전에 필요한 부지면적을 충분히 대체할 수 있는 유리한 여건이 갖추어져 있으며, 영산강3-1지구 간사지만도 약 3,300만㎡가 불모지로 방치되어 있어 전남도는 서둘러 개발해야 할 것이다. 또한 영암은 나주, 목포, 강진의 삼각형의 중심부에 자리잡고 있으며, 다가오는 환태령양시대를 대비한 미래지향적인 요소를 고루 갖춘 명실상부한 지역으로 세계에서도 가장 큰 공단을 개발중인 영산강 하구언 공사의 순차적인 진행으로 엄청난 규모의 수자원과 농경지가 생기면서 이 지역의 발전 잠재력 그리고 미래사회의 전망에 따른 21세기 전남지역 여건 변화는 물론 세계의 성장 중심도시로 서해안시대의 개막이 현실로 다가올 것이다. 또한 목포는 도청의 배후도시로서 교육, 문화, 체육, 금융, 의료이외에도 도시기반시설이 완비되어 있어 도청이전에 따른 예산절감은 물론 당분간 기존 시설을 이용할 수 있어 행정업무 수행에 지장이 없고, 특히 삼호 용당 비행장과 대불신외항 그리고 서해안고속도로 등 교통망이 확충되고 서남해안 시대의 거점도시로 부상함에 따라 전남도청은 목포권을 중심으로 할 때 영암이 제1의 후보지로 손색이 없다. 지난번 목포 신안비치호텔에서 열린 세미나에서도 이 지역은 21세기를 대비하여 개발을 서둘러야 한다는 최정호 한국미래학회장의 주제 발표를 보더라도 목포권역에 위치한 대불산업기지는 우리나라의 환태평양시대의 관문이 될 것이며, 동서화합과 남북통일을 지향하는 신한국의 성공적 건설을 위해서도 낙후되고 버려져 있는 목포권 인접해 있는 영암을 서둘러 개발해야 한다는 원칙론이 제시되고 있다. 또한 이한빈 박사의 주장도 마찬가지다. 목포권은 21세기 환태평양시대, 아시아시대에 대륙과 해양을 연결하는 관문의 위치로서 엄청난 잠재력을 가진 대불신외항을 대 중국을 겨냥해 서둘러 건설해야 하며, 우리나라의 도시 가운데 중국 상해권과 가장 가까운 대불항을 상호 무역의 전진기지로 이용해야 한다고 석학들은 주장하고 있다. 그러면 도청후보지로 거론되고 있는 목포, 나주, 강진, 영암지역을 살펴볼 필요가 있다. 그러나 남의 지역을 평가한다는 것은 오해의 소지가 있으므로 생략하고 목포, 나주, 강진의 중심에 영암이 있다는 것을 강조하고 싶다. 그러면 도청 소재지 결정과정에 고려할 사항을 영암을 배후도시로 몇 가지 원칙들을 정리해 보고자 한다. 첫째, 도청은 지방자치시대에 대비하여 개발할 수 있는 잠재력이 있어야 한다. 영암은 지방화시대에 대비하여 재정자립이 가능하나 아직은 미개발지역으로 대불산업기지 건설과 지방공단 그리고 국가 제2공단 700만평 개발을 목전에 두고 있으며, 2000년대를 준비하는 우리나라의 제일의 산업단지 조성과 더불어 잠재력이 있는 신개발 지역으로 땅값이 싸고 투자비가 적게 들고 사업시행에 용이한 조건을 두루 갖추고 있으며, 어려운 재원에 문제점이 없으므로 사업시행이 가장 빨리 진행될 수 있다. 둘째, 도청은 각 시군은 물론 국외와도 접근이 가능해야 한다. 영암은 27개 시군 어느 쪽에서나 접근이 용이한 지역이며, 도청소재지에 걸리는 시간과 비용이 가장 적고 철도, 항공, 고속도로, 일반국도 및 항만시설계획으로 현대 교통수단의 이용이 가능한 지리적 중심은 물론 모든 시스템이 구비된 교통의 중심적 위치에 있다. 또한 국외와 행정 정보교환은 물론 전남지역의 공간적 측면에서 볼 때 도청소재지는 서남부쪽으로 가야한다는 것이 석학들의 일치된 의견이다. 셋째, 도청은 양질의 상수원개발과 생활용수가 풍부해야 한다. 영암은 상수원개발이 가장 좋은 깨끗한 물을 공급할 수 있는 풍부한 수자원을 보유하고 있으며, 주변 산악으로부터 얻은 상원, 묵동, 김생, 학계, 회문, 사자, 금정 수원지와 대단위 댐 그리고 호수가 있어 어떤 지역이든지 생활용수 공급이 용이하고 오염되지 않은 질 좋은 수돗물을 수용가에 충분하게 공급할 수 있어 앞으로 탐진댐이 개발되면 50만명 이상의 인구도 공급이 가능하다. 넷째, 전남은 해양개발과 해상관공자원을 서둘러 개발해야 한다. 이제까지 소외 받던 섬지역을 수산단지와 다도해 관광지를 개발함으로써 2000년대에는 미래산업으로 각광은 물론 모든 지역과 접근이 용이하고, 특히 광주권, 광양권, 그리고 목포권을 포함하여 전남지역 균형발전이라는 측면에서 해양개발은 전남으로서는 필수적이다. 영암은 이런 지역과 접근해 있어 도청과 조화를 이룰 수 있다. 다섯째, 도청소재지는 광주권역에서 벗어나야 한다. 영암은 광주직할시의 영향권에서 벗어남으로서 도청소재지는 광주와의 거리로 볼 때 40㎞이상은 떨어져야 한다. 다시 말해서 출퇴근이 불가능해야 한다. 만약 광주와 근접한 지역으로 옮긴다면 교통의 혼잡은 물론 도청 소재지는 밤에는 유령의 도시로 변함으로서 도시의 기능을 살리지 못하고 광주는 비대해 짐으로서 인구의 집중 현상이 도래된다. 여섯째, 도청은 기존시설이 갖추어진 배후지역이 좋다. 영암은 목포권역에 있으므로 도청을 옮긴다 해도 당분간 기존시설을 이용할 수 있는 도시권에 법원과 검찰청 그리고 언론기관 및 금융기관 또는 의료유통 도단위 유관기관, 대학, 교육연구소를 활용함으로써 행정의 유수현상을 사전에 막을 수 있다. 앞으로 기준시설이 완벽하게 갖추려면 많은 예산과 시간이 필요하다. 일곱째, 도청은 배후지역에 풍부한 자원을 갖고 있어야 한다. 광활한 농지와 풍부한 농수산물 생산이 가능한 지역과 인접해 있고 도시에 필요한 모든 농수산물 공급이 용이하고 자급자족은 물론 농업개발이 가능한 지역이어야 한다. 영암의 배후지역으로는 북쪽으로 나주가 있고 동쪽으로 가면 강진, 남쪽으로 해남 그리고 서쪽으로 목포시가 감싸고 있으므로 농수산물 생산은 물론 생활용품에 이르기까지 풍부한 자원을 갖고 있다. 여덟째, 도청은 배산림수의 지형조건을 갖춘 곳이어야 한다. 영암은 도읍을 상징하는 산과 강을 보유하고 있으며, 해남의 두륜산, 나주의 금성산, 목포의 유달산의 삼각형 중심지에는 호남의 소금강산이라고 하는 월출산이 자리잡고 있으며 북서쪽으로는 영산호가 흐르고, 남서쪽으로는 영암호가 흐르고 있는 배산림수라 표현될 수 있는 지형조건에 넓은 평야를 보유하고 있다. 또한 영국, 프랑스, 독일 등 선진국을 보더라도 아름다운 강이나 호수가 있는 곳에 전원의 도시가 세워져 있다. 아홉째, 도청은 개방화, 국제화시대에 대비한 곳이라야 한다. 영암은 국제화시대에 대비할 수 있게 남겨놓은 땅으로 국제공항 후보지와 접근해 있고 대불신외항은 중국상해권과 가장 가까운 거리에 있으므로 대불 신외항을 세계적 관문으로 한국과 대중국을 비롯한 우리나라의 무역의 전진기지로 개발함과 동시에 서남부권을 대표할 수 있는 항만이 건설됨으로서 전남발전은 물론 지역경제에서도 부산항에 버금가는 새로운 도청과 무역항으로 개발해야 할 것이며, 전남도를 상징할 수 있는 독특한 도시형태로 신도시를 세워야 한다. 여러 차례 도청유치에 관한 회의와 많은 석학들의 의견과 전남도민 그리고 군민들의 의견을 모아 영암서부지역과 동부지역을 도청후보지로 조사해 볼 필요가 있다는 지적에 따라 우선 서부지역을 아래와 같이 간략하게 기술하였다. 첫째, 면적은 약 300만평 규모의 지역으로서 서남부권에 있는 학산, 미암, 삼호 일부지역과 영산강3-1지구 간척지가 포함된 지역, 둘째, 면적에 따른 소유권 영산강 간사지역 150만평, 국유림 40만평, 셋째 접근도는 공항과의 거리는 20㎞, 대불항의 예정지와 거리는 20㎞, 고속도로 4차선과 접근해 있고, 목포, 영암, 보성 그리고 나주, 영암, 완도간의 철도계획에 접근해 있다. 넷째, 중요시설물 지장물은 취락마을 농경지, 호화묘지, 문화재 및 사적지 등 해당 사항 없다. 이것은 다시 말해서 도청이 들어서더라도 철거할 수 없는 공공시설물이 없다는 말입니다. 다섯째, 지형조건(지반) 영산강3-1지구는 간사지가 높고 상류의 유수량이 적기 때문에 매립이 쉽고 경비가 절감됨은 물론 풍향, 기온, 강수량 그리고 태풍 및 안개일수가 적고 어떠한 홍수에도 피해가 발생하지 않는 천혜의 조건을 갖고 있다. 여섯째, 배산임수 조건은 높은 산과 강을 끼고 있어 깨끗한 도시건설에 최적지임을 자부하고 월출산 줄기에 노령산맥을 끼고 있고 넓고 깨끗한 호수가 앞에 있어 녹지공간(공원)확보와 환경오염(대기오염, 수질오염)등 피해가 없다. 일곱째, 주민가옥 약 200세대의 가옥이 있으나 농촌주택으로 허술하고 농촌의 이농현상으로 주민이 많이 살지 않고 빈가옥이 많으므로 만약의 경우 철거를 한다고 해도 농민들의 이농현상에 특별한 문제점은 없다. 여덟째, 지가(공시지가) 사유지는 평당 1,3천만원, 국공유지는 평당 10천원, 간사지는 평당 5천원으로 어느 지역보다도 땅값이 싸고 장애물이 없으므로 도청이전을 계획대로 추진할 수 있고 추가 토지확보에 따른 문제점은 물론 저렴한 지가로 투자비용이 절감된다. 아홉째, 목포, 영암, 강진, 해남군청과 근접해 있다. 목포시와 약 25㎞, 영암군청과 16㎞, 강진 25㎞, 해남과 18㎞의 중심지에 있으므로 소도읍을 연결하여 낙후지역 활성화를 추진할 수 있고 경기도 안산과 비슷한 조건을 갖고 있어 우선 이런 지역을 조사하였습니다. 저희 생각은 산업기지와 도시를 같이 개발해야 된다고 생각합니다. 다음 후보지는 나주지역에서 자주 거론되고 있는 영암 동북부권은 나주군과 인접해 있고 또한 넓은 평야를 보유하고 있으며 전남의 중심적 위치와 교통의 중심에 자리잡고 있는 영암, 시종, 신북, 금정 등도 영암군민들의 관심이 되어온 지역인 만큼 조사대상에 포함시켜 지역기반 등을 적극 조사하여 전남발전연구원에서 필요로하는 모든 자료를 준비하여 언제든지 자료가 필요하면 제출하겠습니다. 이 지역은 인근 시군과 협의하고 있기 때문에 지역선정은 못하고 있습니다. 또한 이 지역뿐만 아니라 어느 지역이든 상관하지 않고 의회에서는 열심히 노력하여 최선을 다하겠습니다. 끝으로 도청이전은 지역이기주의를 떠나 300만도민들의 공감을 바탕으로 민주적이고 공개적으로 추진함으로써 지역간의 갈등이 없도록 상호 노력해야 할 것이다. 특히 영암군민들은 도청유치를 위해 최선을 다하고 있는 도청추진위원회와 군의회 의원들의 노력에 협조해 주시고 일단 영암이 아닌 어느 지역으로 결정이 되든 이에 승복하는 영암인의 자세를 갖추어야 한다. 뒷장의 그림은 엊그제도 신문에 나왔습니다만 인구가 소규모인 읍3∼4개 읍을 연결해서 만드는 것은 전남발전연구원이 내놓은 6개항에 들어있습니다. 지금 전발연이 내놓은 것이 6개항인데 하나는 수원을 중심으로 또 하나는 과천을 배경으로 또 하나는 창원을 배경으로, 또 하나는 울산을 배경으로, 다음은 안산을 배경으로 해서 내놓은 안이 있습니다. 그래서 여러분도 어느 도시가 잘되어 있는가를 한번 생각해 주시고, 앞으로 우리 군청에 계신 분들도 많은 정보와 자료를 저희한테 주어서 정말로 이 지역에 도청이 올 수 있도록 많은 협조를 해주셨으면 합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
철환

최철환의장

지금까지 도청유치특위 위원장의 특위활동에 대한 중간보고를 들었습니다. 그 동안 특위활동으로 수고하신데 대하여 위로의 말씀을 드림과 동시에 우리 군민들로부터의 추호의 오해가 있어서는 안될 것이기 때문에 앞으로도 특위 구성 목적에 부합되도록 영암군 중심권을 포함한 동부지역등의 타당성을 조사하는 노력을 계속하여 주시고, 그리하여 우리 군민의 공감대를 형성해 나감은 물론 전남도민들이 과연 앞으로 옮겨질 도청 소재지는 영암이어야 하겠다 라고 하는 공감대를 끌어낼 수 있도록 노력해 주실 것을 부탁드리면서 그 동안의 노고에 대해서 다시 한번 위로의 말씀을 드립니다. 그 동안 의사진행에 협조해 주신 동료의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분에게 감사의 말씀을 드리고, 이상으로 제21회 영암군의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시10분 산회

출처 전남 영암군의회 회의록