서울 강동구의회 발언
최준용 의원 발언

신언덕위원장
성원이 되었으므로 제22회 제1차 내무위원회 회의를 개회하겠습니다.
지선
윤지선의사계장
보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 개회되는 제22회 임시회 제1차 내무위원회는 의장으로부터 서울특별시강동구정수물품취득승인에관한건이 심사회부되어 개회하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

신언덕위원장
의사계장 수고하셨습니다. 방금 의사계장으로부터 보고가 있은바와같이 이번 제22회 제1차 내무위원회는 의장으로부터 서울특별시강동구정수물품취득승인에관한건이 당위원회에 심사회부되어 개회하게 되었습니다. 바쁘신데도 불구하고 회의에 참석하여 주신 위원님께 감사드립니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 1. 정수물품취득에관한건(의안번호164) 2. 정수물품취득에관한건(의안번호167) 맨위로
14시05분
그러면 의사일정에 의하여 회의를 진행하겠습니다. 정수물품취득에 관한 본안건은 동일성을 가지고 있어 일괄상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 제2항 정수물품취득에관한건을 상정합니다. 재무과장 제안설명하여 주십시오.
진영
조진영재무과장
재무과장 조진영입니다. 존경하는 신언덕 위원장님 그리고 내무위원님! 금번 내무위원회에서 정수물품취득승인 요구사항에 대해 심의하여 주신데 대해서 대단히 감사하게 생각합니다. 먼저 의안번호 164번 정수물품에 대한 제안설명을 올리겠습니다. 지역교통과장이 요구한 불법주차 과태료의 부과징수를 위해서 현재 불법주차 과태료는 액 9만 9,000여건이 되겠습니다. 체납징수용 업무에 필요한 컴퓨터 단말기 한 대를 구입해서 불법주차 과태료 업무에 철저를 기하도록 하고자 하는 사항입니다. 두 번째 사항으로써 의안번호 167번은 총무과장이 요구한 사항으로써 공직자윤리위원회 사무실에 설치할 문서세단기 한 대와 전자복사기 한 대, 응접세트 1조, 소형냉장고 한 대를 구입해서 공직자윤리위원회사무실 업무 처리를 보다 원활히 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 이 사항을 위원님들께서 승인하여 주신다면 구정업무 수행에 보다 큰 도움이 되겠다고 여겨집니다. 위원님께서 잘 심의를 하여 주시기를 부탁을 올리겠습니다. 감사합니다.

신언덕위원장
재무과장 수고하셨습니다. 다음은 진희용 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고를 하여 주십시오
희용
진희용전문위원
전문위원 진희용입니다. 검토보고를 드리겠습니다. 우선 의안번호 164번에 대한 검토의견을 말씀드리겠습니다. 불법 주정차 특별단속에 따라 단속업무의 증가로 인하여 현재 운용하고 있는 단말기에 한계가 있어 물품의 정수에서 모자라는 1대를 구입하여 과태료 부과징수업무의 신속한 처리와 효율성을 증진하려는 것으로서, 참고사항으로 지역교통과의 컴퓨터 정수는 10대이며 현재 운용하고 있는 컴퓨터는 9대로서 1대를 추가 구입하는 것으로서 예산은 93년도 제1회 추가경정예산특별회계에편성 승인되어 있습니다. 두 번째, 의안번호 167번에 대해서 보고드리겠습니다. 공직자윤리법이 93년6월11일자 법률제4566호로 개정되고 이에따라 서울특별시강동구공직자윤리위원회구성과운영에관한 조례가 93년9월9일자 조례 제235호로 제정 공포되어 이를 위한 위원회사무실 설치 운영에 따른 사무용 비품으로 구입하는 것이 적합하다고 사료되며, 물품관리 기준의 실정에 따라 정부관리의 의결을 구하는 것으로서 적합한 것으로 판단되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

신언덕위원장
전문위원님 수고하셨습니다.

최준용위원
위원장님! 전문위원에게 조금 더 물어봐도 되겠습니까?

신언덕위원장
네.
이번
이번최준용위원
내무위원회에 전문위원님께서 처음으로 나오셔서 우리 위원님들에게 소상하게 말씀해주셔서 고맙습니다. 그런데 들어 보니까 전문위원님께서 지금 검토하신 내용이 굉장히 미진한 부분이 많은 것 같습니다. 우선 불법 주정차특별단속에 따라 단속업무가 증가되었다는 것은 우리가 다 알고 있는 사실이고 부과업무를 신속하게 처리하겠다는 그러한 포괄적인 내용만으로 검토가 된다는 것은 문제가 있지 않느냐 현재 이것을 조사를 하실려면은 우선 우리가 과태료부과되는 차량이 입력이 되지 않는 부분이 얼마나 되는지 조사해 보셨습니까?
희용
진희용전문위원
아직 조사를 못했습니다.
러면
그러면최준용위원
어떻게 검토의견이 나올 수가 있습니까? 검토의견에는 효율성을 증진하려는 것으로서 필요한 것이다라는 뉘앙스가 있는 것으로 보이는데 자세한 내용을 검토하지 않으시고 검토의견을 내실 수 있는 것입니까?
희용
진희용전문위원
죄송합니다. 정수물품 의안번호 164번에 대해서는 사실상 제가 부임되어 여기 오기전에 나온 사항인 것 같습니다. 갑자기 이것을 며칠전에 받아보니까 이 사항에 대해서는 제가 충분한 검토를 못했습니다.
지금
지금최준용위원
결론적으로 컴퓨터를 지역교통과에서 구입할 수 있는 대수가 10대인데 현재있는 것은 9대이니까 1대를 더 보완하는 것이 타당하다 이렇게 나오시면 맞습니까?
희용
진희용전문위원
그것은 맞습니다.
것은
그것은최준용위원
맞는데 그렇게 검토보고를 하는 것은 미흡하지 않느냐, 지역교통과에서 일을 하는데 좀더 효율적으로 취급될 수 있다는 객관적인 자료를 가지고 저희에게 검토보고를 해주셔야 되지않겠느냐 생각합니다.
희용
진희용전문위원
예. 알겠습니다. 그것은 앞으로 시정하겠습니다.
것은
그것은주학위원
몇%가 증가되었으며 어떤 상태이니 얼마가 징수가 안되어 이것을 사야 된다하는 구체적인 것을 말씀을 해 주셔야지 무조건 10대인데 1대를 더 사야 되지않겠느냐하는 것은 안되지 않습니까?

신언덕위원장
전문위원께서는 정수물품위정수내용만 검토를 하는데 있어서 적법하다의 여부만 검토를 하셨다는 얘기인데 자세한 것은 지역교통과 실무과장께서 소상한 답변을 해주시도록 하고...
것도
그것도주학위원
지역교통과장님게 물어볼 수도 있지 않습니까?

최준용위원
전문위원께서 사전에 검토를 하신 다음에 우리에게 그런 세부적인 사항을 알려주시면 좋지않겠는가 하는 의미에서 말씀드리는 것입니다.
희용
진희용전문위원
알겠습니다.

신언덕위원장
그러면 본취득의건에 대하여 질의와 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의와 답변은 제1항과 제2항을 구분하여서 주관과장이 위원 여러분의 질의 사항에 보다 상세히 답변해 주시는 방향으로 해주셨으면 좋겠습니다.

박종석위원
위원장님! 의사진행발언 있습니다. 오늘 의사일정에 보면 정수물품취득에관한 건이 2건이 있는데 어떻게 보면 중요하지 않을 수도 있습니다. 그러나 지금 내무위원회 회의가 열려 위원장 나아가서 우리 강동구의회 부의장까지 참석을 하셨는데 구청에서는 왜 과장들만 오셨습니까? 왜 주무국장인 재무국장은 안오셨습니까? 재무국장님 답변해 주십시오.
진영
조진영재무과장
재무과장 조진영입니다. 재무국장님은 참석하기로 사전 통지가 안되었습니다.
무슨
무슨박종석위원
소리를 하는 것입니까? 사전 통지를 누가 해야 합니까? 위원장님! 저는 긴급 의사진행발언을 통하여 재무국장님의 출석을 위해서 10분간 정회를 요청합니다.
담당
담당주학위원
국장님이 오실 때까지 정회하도록 합시다.
「동의합니다」하는 위원 있음

신언덕위원장
그러면 10분간 정회를 하는데 이의 없으십니까? 그러면 재무국장님께서 오시도록 연락을 해주시기 바랍니다. 위원들의 요청입니다. 10분간 정회할 것을 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시15분 회의중지
14시33분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 회의를 진행하기에 앞서 위원장으로서 재무국장님께 한 말씀드리지 않을 수 없습니다. 방금 회의 도중에 정회를 하게 된 이유중의 하나로써 내무위원회 소관부서가 총무국, 재무국이라는 것은 재무국장님이 아실텐데 특히 오늘 정수물품 취득에 관한 내용을 제안설명하게 되는 주무부서로서 국장님께서는 어떻게 생각하시는지 몰라도 오늘 회의에 참석했어야 옳았는데 오늘 안 나오셨습니다. 어떻게 보면 내무위원회가 회의를 개의하는 것을 아시면서도 재무과장님을 대리로 출석시키는 것은 너무 성의가 없지않느냐고 생각하면서 본위원장으로서 앞으로 당부드리고 싶은 것은 내무위원회가 열릴 때에는 재무국장님께서 필히 참석해 주시기를 바랍니다. 그러면 제1항과 2항중 제1항은 지역교통과장, 제2항은 검사실장이 답변하도록 하고 먼저 의사일정 제1항에 대한 질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

박종석위원
위원장님! 의사진행발언 있습니다. 방금 재무국장님께서 참석을 하셨습니다. 현재 약 10여분이라는 시간을 내무위원회 위원장이하 위원들이 재무국장님께서 출석을 늦게 하므로 회의가 지연되었습니다. 우선 여기에 대한 확실한 해명을 듣고 회의를 진행하는 것이 옳을 것이라고 생각합니다. 우선 재무국장님 말씀하여 주시기를 바랍니다.
지병
박지병재무국장
대단히 죄송합니다. 이유야 어쨌든 담당부서의 국장으로서 참석치않은 것에 대해서 죄송하게 생각합니다.

신언덕위원장
박종석 위원님 되었습니까?

박종석위원
예.

신언덕위원장
양해를 하고 질의에 들어가도록 하겠습니다.

최준용위원
위원장님! 최준용 입니다. 재무국장님께 말씀드리겠습니다. 방금 재무국장님께서 내무위원회에 참석치 못한 이유를 말씀하셨습니다만 본위원은 이렇게 생각합니다. 재무국장님께서 평상시에 우리 의회를 경시하는 부분이 없지 않아 있지 않는냐, 왜냐하면 회의가 10여분이나 늦게 시작하도록 원인을 제공했을 뿐 아니라 평상시에도 내무위원회에 소관되어 있는 재무국장으로서 내무위원들과 여러 가지 현안문제라든가에 대해서 대화조차 없습니다. 이는 의회가 지역주민들의 대표기관이라는 것을 잊어버린 것이 아닌가, 같은 서기관급 대우를 한다고 해서 우리 의원들을 경시하는 것은 아닌가 생각합니다. 거기에 대해서 어떻게 생각합니까?
지병
박지병재무국장
위원님께서 의회를 혹 경시하지 않느냐하는 말씀을 하셨는데 저는 평소에도 지방자치가 열리기 전부터 개인적으로 지방자치제를 신봉하는 사람중의 한사람입니다. 그러나 재무국장 업무의 성격상 의원님들과 자주 대화하지 않는 사례가 있었는지 모르겠지만 의회를 경시하거나 하는 생각은 전혀 없고 앞으로도 있을 수 없는 일입니다.

최준용위원
재무국장님! 전결금액이 얼마입니까?
지병
박지병재무국장
계약체결을 할 때는 금액이 나갈 때에는 적어도 5,000만원이하입니다.

최준용위원
5,000만원 이하죠? 지금 정수물품 들어온 것은 재무과장님 전결금액입니까?
지병
박지병재무국장
그러니까 재무국장님은 금액이 높은 것외에는 신경조차 안쓴다는 것이 아닙니까? 우리 주민들을 위해서 사용해야 할 정수물품에 대해서는 매달 취급하고 있는 큰 금액외에는 신경조차 쓸 수 없다는 그런 말씀으로 밖에 안 들립니다. 지난번에 구청장이 결재하는 금액이 재무국장 소관으로 넘어왔죠? 5,000만원 맞습니까?
그것은 상당히 오래된 얘기입니다.
하고
시행하고최준용위원
있죠?
지병
박지병재무국장
시행하고 있습니다.
래서
그래서최준용위원
격이 높아졌다고 생각하십니까?
지병
박지병재무국장
그것은 아닙니다.
다면
그렇다면최준용위원
정수물품, 비록 컴퓨터 한 대 구입하는 것이지만 물론 주무과장이 있지만 관심을 가져야 되지않을까 생각합니다. 의회를 경시하지 아니하고 신봉자라고 말씀을 하셨는데 이것은 앞뒤가 맞지않는다고 생각합니다. 예를 들어 주민이 조그만 사항을 가지고 재무국을 찾아와서 어떠한 민원을 제기했을때에 지금과 같은 답변을 하시겠습니까? 전혀 모른다든지, 소관과장만 오라구 한다든지 하여 전혀 관심없는 사항으로 넘어갔을때에 우리 의회를 경시하는거나 주민을 경시하는거나 같지않습니까? 정식으로 사과를 하셔야 될 것으로 압니다.
지병
박지병재무국장
대단히 죄송하게 되었습니다.

신언덕위원장
구청의 의회협력계, 또 과장님께서도 소홀한 부분에 대한 책임이 있다고 생각하시고 앞으로 그런 일이 없도록 조치해 주시기 바랍니다. 그럼 이 사안에 대해서는 이 정도로 해주시기 바랍니다. 그러면 계속해서 제1항에 대한 부분을 질의하도록 하겠습니다.

주학위원
지역교통과장님께 묻겠습니다. 현재 교통법규 위반자가 몇%가 증가되었으며 차량 대수가 몇 대 증가되었는지, 그래서 현재 몇 대가 필요한 것인지 소상히 답변해 주시기 바랍니다.
성만
서성만지역교통과장
지역교통과장 서성만입니다. 이번 내무위원회에 상정된 정수물품 취득 승인에 관한 컴퓨터 구입의 필요성에 대해서 위원님이 질의하신 내용에 대해 전반적으로 말씀을 드리겠습니다. 현재 지역교통과에는 9대의 단말기가 있습니다. 이 9대의 단말기는 각각 기능을 달리하고 있습니다. 그래서 주차관리계는 단말기 2대를 갖고있는데 현재 입력만을 전담하고 있습니다. 그래서 주차관리계에서 입력외에 해야할 사항이 체납건에 대해서 압류등록이나 해제등록을 시키고 그 다음 서울시외의 차량, 타시도 차량조회 업무를 하고 있습니다. 이 사항을 자동차 주차관리계에서 하지 못하고 자동차 등록계 1층에 내려가서 업무를 처리하고 있는 실정입니다. 그렇지만 자동차등록계도 5대의 단말기를 갖고는 있습니다마는 신규등록, 말소, 주소변경, 압류 및 해제등의 기능을 각각 하고 있어 주차관리계와 업무를 나누어 하기에는 상당한 어려움을 안고 있습니다. 그리고 참고로 한 가지 말씀드리면 현제 과태료 체납건수가 약 9만 8,000여건인데 2만여건만이 압류등록 되어있는 상태입니다. 그래서 현재 8만 1,000여건이 미압류되어 있고, 타시도 차량에 대한 잉여건이 부과건수의 19만건에 대한 20%가량을 타시도 차량 조회를 해야하는 실정입니다. 그리고 거의 매일 과태료 체납건에 대해서 민원인들이 과태료를 냈을 경우 등록해제를 시켜주는데 평균 하루에 15건 정도를 해제시켜 주고 있습니다. 그래서 현재 이러한 단말기 상태로는 지역교통과의 업무를 효율적으로 처리하는데 있어 많은 어려움을 안고 있습니다.

신언덕위원장
다음 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
다면
그렇다면최준용위원
계속적으로 단속을 많이 하겠다는 의미도 내포되고 있습니까? 계도행정이 아닌 단속만을 위주로 하는 행정을 계속하겠다는 과장님의 소신입니까? 컴퓨터 구입자체가?
성만
서성만지역교통과장
가급적이면 계도위주로 단속을 해가지고 불법주정차 단속차량이 없어진다면 저희 지역교통과가 지향하는 행정이겠지만 계도위주의 단속을 가지고는 현재 실질적인 실효성을 갖고있지 못한 상태입니다. 그래서 앞으로 단속을 좀 강력하게 하겠지만 무리한 단속은 지양하도록 앞으로 노력하겠습니다. 그리고 단속건수도 3월에 하루평균 900여건에서 9월에는 400여건 정도로 개선되고 있습니다.
다면
줄었다면최준용위원
컴퓨터를 구입하지 않아도 행정업무를 수행하는 데에는 어려움이 없지 않겠나 이렇게 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?
성만
서성만지역교통과장
단속차량이 많이 줄어들고 있습니다마는 우리 강동구 관내의 도로확보율은 일정한데 자동차 일일 평균증가율은 해마다 증가하고 있기 때문에 불법주정차 단속차량은 그렇게 줄어들 것이라고 생각하지는 않습니다. 그래서 업무는 올해초보다는 획기적으로 줄어들 것 같지는 않다고 생각을 합니다.

최준용위원
한 가지만 더 물어보겠습니다. 현재 구입하고자 하는 컴퓨터는 독자적인 기능수행만을 하는 것입니까? 아니면 중앙과의 어떤 연결이 되어있는 것입니까?
성만
서성만지역교통과장
현재 구입하고자 하는 단말기는 본청 전자계산과와 연결시켜 가지고 압류등록 및 해제등록, 그리고 타시도 차량조회 업무에 이용할 계획입니다.

최준용위원
이상입니다.

신언덕위원장
더 질의하실 위원 안계십니까? 그러면 이상으로 의사일정 제1항에 대한 질의와 답변은 종결짓도록 하겠습니다. 다음은 의사일정 제2항에 대하여 답변은 감사실장께서 하여 주시고 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
우선
우선박종석위원
개괄적인 설명을 들었으면 합니다.

신언덕위원장
예, 알겠습니다. 감사실장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
공연
조공연감사실장
2항에 되어 있는 정수물품취득승인에관한건은 문서세단기, 전자복사기, 응접세트, 냉장고해서 네 건에 금액으로는 전체가 470만원 정도 됩니다. 이 물품은 모두가 지난 9월7일 우리 강동구공직자윤리위원회가 구성이 되었습니다. 그래서 그 공직자윤리위원회 사무실이 구청 4층 감사실 바로 옆방 옛날 평통자리에 설치가 되어 있습니다. 그런데 지금 그동안에 회의도 두 번을 했고 오늘도 오후 5시에 회의를 할 작정입니다. 그런데 잡가를 바로 살 수가 없어서 지금 현재로서는 감사상황실이라든가 종합상황실, 또 저희과에 있던 물품을 전부 빌려다가 짜집기해서 운영을 하고 있습니다. 그런데 이 기구가 상설기구이기 때문에 물품을 정식으로 의회의 승인을 받아서 취득할 필요가 있습니다. 물품내역을 말씀드리면 문서세단기는 기밀을 요하는 문서를 파쇄시키는 그런 기계입니다. 윤리위원회가 위원 여러분들께서도 다 아시다시피 상당히 보안조치할 사항들을 많이 다루고 있습니다. 등록된 공직자 재산의 보안조치 사항도 있고 거기서 논의되는 얘기들이 개개인들의 개인적인 사항 또 재산문제 이런 것들을 다루기 때문에 외부에 노출되거나 유출이 되면 안될 그러한 사항들이 있습니다. 그래서 거기서 논의되는 과정에서 생산되는 문건이나 문건중에서 파기시켜야 될 것 또는메모지, 쪽지 하나로도 전부 일반휴지처럼 버리기에는 어려운 그런 사항입니다. 그래서 이것을 문서세단기에 넣어서 아주 잘게 썰어서 누구도 그것을 읽을 수 없도록 이런 상태로 만들어서 버릴 필요가 있습니다. 그래서 문서세단기를 한 대 구입하는 것이고 전자복사기는 물론 감사실이나 타과에도 있습니다만 그 서류의 복사가 필요할 경우 들고다니면서 복사하는 것은 보안유지상 문제가 있습니다. 그래서 그방에 복사기를 설치해서 직접 그방에서 모든 문서가 생산되고 복사될 수 있도록 조치하기 위함입니다. 응접세트는 회의도중에 위원님들이 잠깐 쉬실 수 있도록 응접세트 한조를 구입하고자 하는 것이고 냉장고는 130리터 소형냉장고입니다. 이것은 여름이나 이런 때 회의진행도중에 찬물이라도 마셔가면서 얘기할 수 았도록 하나 준비를 하고자 합니다. 이상 개괄적인 설명을 드렸습니다.

신언덕위원장
그러면 질의하실 위원 안계십니까? 그러면 더 이상 질의가 없으시므로 상정된 안건중 제1항과 2항을 한데 묶어서 처리하도록 하겠습니다. 그러면 본 정수물품취득승인에관한건을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분들 이의없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항과 제2항 정수물품취득승인에관한건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 본안건에 대한 심사보고는 최준용 위원께서 보고하여 주시기 바랍니다. 그러면 장시간 회의에 참석해 주셔서 감사합니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
14시53분 산회