부산 금정구의회 발언
장성수 의원 발언
종태
주종태위원장
위원여러분 반갑습니다. 그동안 우리 운영위원회에서는 제주도의원 세미나를 제안 하여 행사를 무사히 마치고, 또한 11월 13일에는 의원체육대회를 개최할 예정으로 있는 동 우리 위원들은 의회활성화로 동분서주하고 있습니다. 위원 여러분의 노고에 다시 한번 감사 드리면서 그러면 제25회 임시회 폐회후 제1차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사직원으로부터 의사보고가 있겠습니다.
경석
옥경석의사직원
의사보고 드리겠습니다. 11월 10일 의장으로부터 우리구 의회회의규칙 제16조제2항의 규정에 의거 제26회 임시회 개회를 위한 의사일정 협의 의건이 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
종태
주종태위원장
의사직원 수고했습니다. 1. 제26회임시회의사일정협의의건
11시05분
의사일정 제1항 제26회 임시회 의사일정 협의의건을 상정합니다. 의사일정안에 대하여 장성수간사의 설명이 있겠습니다.
성수
장성수간사
의사일정에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 제26회 금정구의회 임시회 회기는 11월 16일부터 11월 21일까지 5일간으로 하고, 11월 16일 2시에 개회하고 17일과 18일은 상임위원회 활동으로 휴회를 하게 되었습니다. 그리고 19일 예결위 활동으로 휴회 , 그리고 20일날 11시에 93년도 제3회 추가경정예산안의 3건의 안건을 가지고 2차 본회의 를 하도록 그런 안으로 잡았습니다 이상입니다.
종태
주종태위원장
장성수간사 수고했습니다. 의사일정에 대하여 토론해 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 위원 있음) 토론할 위원 없으면 토론 종결하고 표결 ......
재성
박재성위원
11월 20일 네 번째 안건이 부산직할시금정구의회 그리고 경상남도 산청군의회 자매결연에 관한 결의안이라고 지금 문안이 작성되어 있는데, 제가 아까 시작 전에도 위원장께서 잠깐 질문을 드렸습니다마는 '자매결연에 관한 결의안'해 버리면 좀 이것을 기정사실화 시키는 게 아닌가, 저도 이 국내의회와의 자매결연 추진을 위한 출장 결과 보고서를 보면서 산청군의회와 했으면 좋겠다는 생각을 저도 다녀오신 분들하고 의견을 같이합니다. 그런데 결의안을 바로 내는 것은 좀 성급하지 않나 생각을 하는데 거기에 대해서 토론을 좀 해 봤으면 좋겠습니다. 여러 가지 예를 들어서 예산집행의 문제나 그런 기술적인 문제 때문에 이것을 해 놓아야 된다고 그러면 하는 것이 좋을 것 같고, 그렇지 않으면 다른 별 문제가 없으면 조금 한번 더 생각해 보는 것도 좋을 것 같고 그래서 제가 전문 위원님 한번 말씀해 주십시오.
광웅
장광웅전문위원
이것은 제2안에 보면 국내의회와 자매결연 추진을 위한 출장보고의 건이 있습니다. 그때 가서 토론하도록 그렇게 합시다.
종태
주종태위원장
토론할 위원 없으면은 토론 종결하고 표결하겠습니다. 2안에 가서 얘기를 하십시다. ("예"하는 위원 있음) 제26회 임시회 의사일정은 의장이 제안 하는데로 가결 하기로 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 제26회 임시회 회의는 11월 16일부터 11월 20일까지 5일간으로 결정되었음을 선포합니다. 2. 국내의회와자매결연추진을위한출장보고의건
11시09분
의사일정 제2항 국내의회와 자매결연추진을 위한 출장보고의건을 상정합니다. 간사 이신 장성수위원의 출장보고가 있겠습니다.
성수
장성수간사
위원님들 앞에 놓인 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 위원장님과 그리고 안덕근위원님 그리고 김경욱의원님과 저와 그리고 옥주사가 11월 3일날 하동군을 먼저 들러서 그리고 함양군, 산청군 세 의회를 방문하고 나름대로의 자료를 수집해 자매결연에 대한 추진을 해봤습니다. 자세한 것은 유인물을 참고하시고 마지막 부분에 보면은 산청군을 저희들이 택하게 된 그런 여러 가지 이유가 있습니다만은 하동군이나 함양군에서도 의장님께서 직접 저희들을 굉장히 환대를 많이 해 주셨습니다. 그리고 함양군 의장님도 우리 금정구의회와 자매결연을 한번 말이죠. 교류를 했으면 좋겠다는 말씀도 많이 하셨고, 그리고 마지막으로 들린 산청군의회는 의장님께서도 우리 서의장님하고 친분도 갖고 계시고 또 군수님도 조진래 군수님인데 군수님도 부산시 공무원 출신이었고, 저희 의장님하고도 굉장히 친분을 많이 가지고 있고, 우리 이규빈 국장님 하고는 교분이 있는 내무부에서 감사계장을 하셨답니다. 잘 알고 계시는 분이었고 저희들이 앞으로 교류를 하면 산청군의회와 같이 연수를 한다든지 이런 부분에서도 연수원이라든가 기타 청소년 수련원 같은 이런 모든 시설들이 잘 구비가 되어 있었고 그래서 세 군데 의회를 놓고 사실 어느 쪽을 택하느냐 사실 고심을 했습니다. 그래도 모든 군 의회가 환대를 해줬지만 앞으로의 전망이라든지 저희들 교류를 할 때 자연 학습적인 요건 등 이런 부분을 봐서 산청군 그리고 의장님과 국장 님 또 부산을 잘 이해할 수 있는 의회가 산청군이 아니겠나 이래서 잠정적으로 저희들은 보고서에서도 나타나 있습니다마는 산청군을 택하게 되었습니다. 그리고 함양군과 하동군 의회는 자매결연보다는 한 차원 낫지만 서로 우호를 나눌 수 있는 우호교류를 위한 그런 의회로 해 가지고 서로 상호 교환 방문이라든가 그런 것으로 했으면 안 좋겠나하는 생각입니다. 이상입니다.
종태
주종태위원장
질의와 토론하실 위원 계시면 하시기 바랍니다.
아까
아까박재성위원
제가 했던 것을 다시 한번 말씀드리겠습니다 지금 결과보고서나 그 다음에 다녀오신 분들이 고생을 많이 하셨는데 그것을 토대로 해 볼 때 저도 산청군의회가 가장 우리가 여러 가지 목적에 부합하지 않나 그런 생각을 합니다. 그래도 지금 의사일정에 보면 11월 20일날 자매결연에 관한 결의안 채택이라는 식으로 되어 있습니다. 이것을 조금 이것보다 낮추는 게 좋지 않나, 자매결연의안을 바로 해버리면 우리가 1회 방문을 해서 그쪽 의사를 타진한 그런 수준이거든요. 그래서 제 생각에는 한 번 더 왔다갔다 해보고 그 다음에 여러 가지 공감대가 형성됐을 때 물론 운영위원회의 성격이 운영위원회가 어떤 각 상임위원회에 소속된 분들을 대표해 있기 때문에 그런 조직이기 때문에 결의안 을 하자고 해서 의사일정에 올려도 큰 무리는 없을 거라고 봅니다. 그리고 여러 가지 검토를 했기 때문에 .그런데 좀 더 신중을 기하기 위해서 제 생각에는 조금 결의안 이 성급하지 않나 라는 생각을 하는데 거기에 대해서 토론을 해 봤으면 합니다. 저는 문제가 있다는 얘기는 아니고 거기에 대해서 토론을 해 볼 필요가 있지 않나 그렇게 생각합니다.
광웅
장광웅전문위원
박위원님께서 말씀하신 것에 대해서 제가 간단하게 말씀드리겠습니다. 그 문제에 대해서는 위원장님하고 같이 얘기를 많이 나눴습니다. 어떤 우호증진 관계라든가 서로 교류 방법이라든가 이런 표현을 하셨으면 안 좋겠느냐 그런 얘기를 했습니다마는 저희들이 자매결연을 한다고 해서 자매결연식에 조인을 하는 것이 아니고 일단은 자매결연을 한다는 그런 전체 하에 교류를 당분간 하다가 자매결연식에 조인을 한다. 6개월이나 1년이라든가 서로 교류방법을 해놓고 성숙하게 되게 되면 인제 조인식을 해야 만이 자매 결연식이 정식으로 되는 것이 아니겠습니까? 그런 뜻에서 표현을 이래 했습니다.
제가
제가박재성위원
아까 질문했던 것을 다시 한번 해 보겠습니다. 우리 예산 집행문제에 있어서 이런 게 뒷받침 안되면 조금 기술적으로 문제가 사무국에 있는 것 같은데 그런 느낌이 드는데 맞습니까?
전문
전문위원
예 맞습니다.
그럼
그럼박재성위원
이해가 되겠습니다.
종태
주종태위원장
더 토론하실 분 안 계십니까?
진형
송진형위원
위원장 우리가 여기에 보니까 여러분들이 말씀에 산청군이 적지로서 상당히 말을 많이 이야기를 하고 있습니다마는 아까도 있었습니다마는 이것은 전체적인 의원들의 뜻을 전해 가지고 들은 다음에 거기에서 포괄적으로 거기에 뜻을 모아야 안 되겠느냐 이런 생각이 납니다. 여기서 혹시나 간담회 할 적에라도 이 주제를 산청군으로 일관성 있게 그렇게 끌고 나가면 오해의 소지도 있지 않겠느냐, 세 가지를 내놓고 서로가 의견도 하고 심도 있게 좀 다루어야 안 되겠느냐 생각도 들고 또 한가지는 언뜻 아까 박재성 위원이 이야기했다 시피 우리가 일본 가고시마하고도 그런 관계도 했습니다마는 하기 위해서는 국내나 국외와 서로 몇 번 내왕이 있어야 된다는 것을 저는 알고 있습니다. 일반 사회적인 단체 로타리 클럽 이라든지 안 그러면 다른 사회 자생 봉사단체라든가 외국과의 결연 관계는 다 몇 번씩 왔다 갔다 해서 서로가 예비적으로 만남을 가진 다음에 정식 조인을 하는 것으로 알고 있습니다. 저는 그렇게 유도를 해 줬으면 하는 바램입니다.
종태
주종태위원장
그래서 우리가 이것을 바로 한다고 해서 자매결연이 되는 게 아니고 우호 상호 친목을 도모하면서 몇 번 친목 왕래를 하면서 교류를 하다가 그때 봐서 의장이 산청군의회 의장과 우리 의장과 조인을 함으로써 그때부터 자매결연이 되는 것으로 제가 알고 있습니다. 그런데 그 동안에 몇 개월 동안은 한 5∼6개월 동안 왔다 갔다 하면서 봐 가면서 하는 것으로 당장 결의안 을 냈다고 해서 자매결연이 안 되는 것으로 알고 있습니다. 그리고 또 우리가 여기 운영위원회에서 이것을 다뤘다고 해서 바로 본회의에 들어가는 것이 아니고 우리 전체 간담회를 통하기로 이야기가 되고 있습니다.
결의
결의권영식위원
안 하는 이것만 다른 말로 바꿔 보지요. 말이 듣기가 그러하거든 완전히 운영위원회 자매결연에 관한 결의안 이것을 조금 다른 말로 바꾸면
진형
송진형위원
본회의에서 결의안 해 버렸으면 가부간에 결정을 했으면 해야 된다는 이런 결론이 안 나옵니까? 안 그래요.
의안
결의안권영식위원
하면
경석
옥경석의사직원
이것 때문에 제가 서울시하고 다섯 군데를 전화를 해 봤습니다. 그런데 서울에는 서초구 의회하고 전북 장수군하고 자매결연이 됐습니다. 그 앞에 다른 의회도 어떻게 했냐고 물어보니까 결의안이라고 하는 것은 결의안을 낸다고 해서 다 되는 게 아니고 일단 결의안이 되어야 만이 저쪽하고 상호 교류 방문할 수 있는 계기가 되고 그러면 어떻게 결의안 그것 때문에 결의안을 하고 난 뒤에 왔다 갔다 하는 것이지 그 근거도 없이 왔다 갔다 하느냐 그 근거를 만들기 위해서 결의안이고 여기에서 자매결연을 어떻게 했느냐 하니까 송의장님 말씀대로 왔다갔다 서로 교류하고 난 뒤 서로 좋으면 그때 가서 우리 의원하고 저쪽 의원들 다 모인 상태에서 조인식에 서명함으로써 그대부터 자매결연이 시작되는 것이지 이것으로서는 아직까지 결의안이 안 된다는
그럼
그럼송진형위원
물어봅시다. 이 결의안이 산청군하고 결의안을 한다고 산청군 밖에 왔다 갔다 안 된다는 얘기거든요. 그러면 우리가 세 군데를 갔다 왔는데 세 군데를 다 갔다 왔는데 여기도 가보고 저기도 가보고하는 그런 계기는 안 되겠네요.
경석
옥경석의사직원
그 계기는 저 의견입니다. 부산시는 후코우카와 자매결연 도시가 아니고 우호교류 도시거든요. 시모노세키하고 부산하고는 자매결연이 되어 있지만 그런 식으로 한 단계 낮은 차원의 안을 할 수는 있습니다. 우호증진 교류안
태현
오태현의사직원
당초에 자매결연 하는 것이 이번에 회기에 안 다루어질 건데 다루어지는 이유는 위원님들이 의원활동비로 받은 예산으로 외국에도 못 가고 하니까 그렇다고 해서 막연하기 반납하는 것도 문제고 그냥 다 쓴다는 것도 이야기가 안 되니까 자매결연을 추진하는 것이 좋지 않겠느냐 해서 추진된 것이고 산청군을 찍어서 말씀하는 것이 아니고 갔다 오신 분들이 산청이 좋겠다 해서 한 것이고 여기에 대해서 결의안을 내면 우리가 이걸 기준으로 해 가지고 산청을 다녀도 얼마든지 우리가 떳떳하게 갈 수도 있고 교류도 할 수 있는 것이고 결의안을 낸다고 해서 거기하고 꼭 자매결연이라고 귀속되는 것이 아니니까 그걸 참고해 주시고 결정은 여기서 올라가면 본회의에서 다수결로 하게 됩니다.
저도
저도박재성위원
처음에 문안 그대로 봤을 때 결의안이라 해서 조금 오해의 소지가 있었는데 장전문위원도 답을 하시고 옥경석씨도 답을 하셨는데 제가 볼 때는 예산집행이나 행정상의 문제도 뒷받침이 안 되면 상당히 곤란하니까 이렇게 한 것 같은데 일단은 결의안을 통과시킨다고 해서 산청군에 자매결연이 되는 것이 아니니까 그냥 의사일정에 올라와 있는 대로 자매결연에 관한 결의안 이라고 해도 괜찮은 것 같습니다 저는 원안 대로 했으면 좋겠습니다. ("좋습니다"하는 위원 있음)
러면
그러면송진형위원
산청군이란 말을 빼도 괜찮지 ("문제될 건 없습니다"하는 위원 있음)
종태
주종태위원장
토론 종결해도 좋겠습니까? 본 안건은 추후 자매결연에 관한 결의안 으로 상정하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 위원여러분 수고 많았습니다. 이상으로 제25회 임시회 폐회후 제1차 운영위원회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시24분 산회