서울특별시의회 발언
김태웅 의원 발언

이종석위원장직무대행
그럼 지금부터 서울특별시의회 제1차 지방자치발전특별위원회 개의를 하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원 여러분. 먼저 지방자치발전특별위원회 위원장을 선임하기 위하여 본위원이 잠시 동안 회의를 주재하게 된 데 대하여 개인적으로 매우 영광스럽게 생각합니다. 한편으로는 위원님들에게 송구스러운 마음 감출 수 없습니다. 아무쪼록 회의의 진행과정에 있어 다소 미숙한 점이 있더라도 넓으신 아량으로 이해해 주시고, 여러 위원님들께서 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조하여 주실 것을 부탁드리는 바입니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다. 그러면 의사일전에 들어가겠습니다. 1. 지방자치발전특별위원회위원장선임의건
14시 47분
의사일정 제1항 지방자치발전특별위원회 위원장 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 지금 상정한 지방자치발전위원회 위원장 선임에 대하여 여러 위원님들께서 잘 아시겠습니다만 특별위원회 구성시마다 서울특별시의회위원회조례 제12조의 규정에 의하여 위원장은 위원회에서 호선하여 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 위원 여러분께서 위원장님 선임에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 네, 그럼 김순애 위원님 말씀해 주십시오.

김순애위원
김순애 위원입니다. 임시위원장님께서 말씀하셨습니다만, 전반기 위원장님 선임관계도 있고 또 본 회의를 효율적으로 운영하기 위해서도 구두호천에 의해서 위원장님을 선임하는 방법을 정식으로 동의합니다.

이종석위원장직무대행
네, 지금 김순애 위원님으로부터 서울특별시의회위원회조례 제12조의 규정에 따라 구두호천에 의하여 위원장을 선임하자는 동의가 있었습니다. 그러므로 이 동의를 먼저 성립시키고자 합니다. 이 동의에 재청 있습니까? 그러면 이 동의는 성립되었습니다. 다른 의견이 없으시면 구두호천에 의하여 위원장을 선임하려고 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 우리는 지금 구두호천 방법으로 위원장을 선임할 것을 가결하였습니다. 여러 위원님들께서는 위원장으로 선임하실 위원을 추천하여 주시기 바랍니다.
「재청입니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음

윤기성위원
위원장.

이종석위원장직무대행
네, 말씀하십시오.

윤기성위원
윤기성 위원입니다. 위원장으로서는 전반기에 조례심의정비특별위원회 위원장으로 서울시 전반적인 조례를 개정한 김태웅 위원을 위원장으로 추천합니다. 저의 소견일지는 모르겠지만 우리 지방자치발전특위는 다른 특별위원회와 달리 지방자치 활성화를 위해서 법적, 제도적 장치를 마련해야 하므로 경험이 풍부한 김태웅 위원이 원만한 회의진행을 하는 데 적임자라고 믿어 의심치 않습니다. 아무쪼록 김태웅 위원을 만장일치로 선임해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

이종석위원장직무대행
지금 윤기성 위원님께서 김태웅 위원이 적합하다고 위원장으로 구두호천하였습니다. 또 다른 분 안 계십니까, 추천하실 분? 그러면 김태웅 위원을 위원장으로 선출하는데 이의 없으십니까? 그러면 윤기성 위원께서 추천하신 김태웅 위원이 지방자치발전특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이제 저는 거의 임무가 끝났으므로 위원장으로 선출되신 김태웅 위원장과 사회를 교대하겠습니다. 지금까지 여러 위원님들께서 본인으로 하여금 위원장 선출을 원만하게 진행할 수 있도록 협조해 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 감사합니다. (이종석 위원장직무대행, 김태웅 위원장과 사회교대)
「재청합니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음

김태웅위원장
여러분, 감사합니다. 김태웅 위원입니다. 여러 가지로 부족한 이 사람에게 지방자치발전특별위원회 위원장이라는 무거운 짐을 맡게 해 주신 데 대해서 진심으로 감사하게 생각합니다. 위원 여러분. 실로 30년 만의 부활이라고 하는 지방자치제가 실시되어 현금에 이르고 있습니다만 우리나라 지방의회의 부과된 막중한 책임이, 책무가 있다고 할 수 있겠습니다. 이러한 지방의회에 대한 시민의 기대도 또한 크다고 생각됩니다. 그러나 지난 2년간 지방의회 운영은 이와 같은 시민의 기대에 부응하지 못한 것이 사실입니다. 물론 이제 막 첫걸음을 시작한 상태이고 더구나 지방자치단체장 선거가 아직 실시되지 못한 상태에서 지방의회가 본연의 임무를 제대로 수행할 수 없음은 당연하다고 할 수 있습니다. 이번에 5개 분야의 특별위원회가 구성이 되어서 오늘 첫 회의를 갖고 있습니다만, 우리가 맡은 지방자치발전특위야말로 지방자치 활성화를 위한 운영의 개선은 물론, 보다 근본적인 법적, 제도적 개선점을 모색해야 할 것입니다. 지방의회에 대한 개선방안을 모색함에 있어서 가장 중요한 것은 지방자치와 지방의회의 기본적 존재 이유를 생각하면서 지방의회의 발전 방향을 그에 맞게 정립하는 일이라 생각합니다. 권력의 분권화를 통해서 권력에 대한 민주적 통제를 가능케 하고 주민의 직접 참여와 지역적 자치과정을 통해 민주주의 기초를 다지고 풀뿌리민주주의를 이룩한다는 민주화의 핵심과제에 접하게 될 것입니다. 위원 여러분. 지방의회가 노정하고 있는 많은 부분은 시작 단계의 미숙함에서 나타나는 필연적인 결과라 하시고, 우리 모두 머리를 맞대고 슬기로운 지혜를 짜내서 문제점을 찾아서 보다 바람직한 개선점을 마련하여 주실 것을 부탁을 올립니다. 위원 여러분. 감사합니다. 2. 지방자치발전특별위원회간사선임의건
14시 57분
그러면 의사일정 제2항 지방자치발전특별위원회 간사 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 여러 위원님들이 잘 아시는 바와 같이 위원회조례 제14조의 규정에 의하면 "간사는 위원회에서 호선하고 본회의에 보고한다" 이렇게 규정되어 있습니다. 전부 아홉 분의 위원으로 구성되어 있습니다. 전부 아홉 분의 위원으로 구성되어 있는데, 일반 상임위원회와 같이 두 분으로 하기도 인원적으로 봐서 그렇고 해서 간사는 위원장과 위원간, 위원과 위원간의 가교역할을 잘 하셔야 된다고 생각합니다. 처음부터 위원장이 일방적인 의견 같습니다만 간사는 한 분으로 하고, 그 한 분을 이경운 위원으로 간사로 추천코자 합니다. 위원 여러분. 각자 각자가 위원장, 간사라고 생각을 하시고 우리 화기애애한 분위기 속에서 일해보도록 당부말씀을 드립니다. 이경운 위원을 간사로 선출하려 하는데 여러분 이의가 없으신지……. 없습니까? 네, 고맙습니다. 그러면 이경운위원이 간사로 선임됐음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 간사로 선출되신 이경운 위원님 나오셔서 인사를 좀 해 주시기 바랍니다. 잠깐 나오시죠.
「이의 없습니다」하는 위원 있음

이경운위원
이경운 위원입니다. 방금 저를 간사로 추천해 주신 위원장님과 선출해 주신 여러 위원님께 먼저 고맙다는 말씀을 드립니다. 물론 이 우리 지방자치발전특별위원회가 할 일은 대단히 많다고 생각을 하고, 아까 좌담회에서도 여범구 위원님도 말씀하셨던 것과 같이 우리가 앞으로 무언가가 후배들한테, 다음 기수한테 좋은 뭐를 자취를 남기고자 하는 그와 같은 우리의 임무도 있고 또 열의도 있어야 된다고 저도 생각을 합니다. 이와 같이 막중한 업무에 훌륭하신 위원님들을 모시고 위원장님과 또 여러 위원님들 중간의 가교역할을 해가면서 위원장님을 보필해 가면서 열심히 제 소임을 다하고자 합니다. 여러 가지로 부족하지만 좋은 위원님들의 협조, 부탁의 당부를 드리면서 제 인사를 갈음합니다. 고맙습니다.

김태웅위원장
우리 이경운 위원님이 간사로 선출되셔서 우리 위원회 여러 위원님을 잘 받들어서 좋은 역할을 해 주시기를 부탁을 올리고 오늘 여범구 위원님, 또 이종석 위원님, 윤기성 위원님, 김순애 위원님, 바쁘신 중에 나와 주셔서 대단히 고맙습니다. 제가 모두에서도 말씀을 드렸습니다만 우리 위원회는 여타 위원회도 다 소중합니다만 그야말로 우리 나라의 지방자치 발전과 지방의회 향후의 위상과 발전을 위한 큰 중요한 임무를 맡은 우리 위원회라 이렇게 저 자신 느끼고 여러 위원님도 저의 생각과 동감하리라 믿습니다. 앞으로 자주 우리 위원님들과 의논해서 우리 위원회가 활성화되고 뭔가를 우리 서울시의회는 물론 전국 시·도 광역의회와 의원에게 기여할 수 있는 그러한 일을 우리 자치특위에서 해내자 이런 각오로써 저도 노력하고, 우리 위원님 여러분들도 그런 뜻으로 우리 위원회를 정말로 일하는 위원회가 되도록 애를 써 주시기 바랍니다. 이름 그대로 자치제도를 발전시키는 그러한 문제의 걸림돌을 도출해서 제거하고 풀어내는 그러한 위원회가 그야말로 우리 위원회라 이렇게 생각을 합니다. 저도 어저께 제주도에서 있은 전국 시·도의회 의장단협의회 실무위원장으로서 15개 시·도의원들과 간담회를 가진 바 있습니다. 그래서 우리의 현안 당면문제인 우리의 의회의 위상과 위원회 위상에 대해서 진지한 토론을 가졌고, 거기서도 결정을 봐서 이달내로 우리 전 위원들이, 866명 전원이 모여서 우리의 뜻을 결의하는 그러한 안건을 처리하고 왔습니다만, 그야말로 앞으로 자치발전을 위해서 부단히 우리의 권익을 위해서 노력하고 때로는 투쟁도 해야겠다 이런 각오를 가지고 있습니다. 그래서 법을 만드는 국회 쪽이나 또 행정을 다루는 내무 쪽이나 또 이런 지방자치의 발전을 위해서 학구적으로 연구하고 있는 학자들도 또 만나고 도 우리 기초단체와도 유대를 가져서 우리가 자치발전을 위한 노력을 해야 되겠다 이런 생각입니다. 앞으로 좋은 의견을 취합해서 의결을 봐 가지고 그것이 시행되도록 이렇게 우리 위원님 다같이 노력을 합시다. 그리고 우리를 보좌해 주는 사무직 직원이나 또 전문적으로 우리를 보좌해 주는 전문위원님도 이 점을 염두에 두시고 우리 위원회가 큰 발전이 되도록 잘 지원해 주시기를 부탁을 드립니다. 그러면 우리 위원 여러분. 정말로 수고가 많으셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 종결을 하고 산회하고자 합니다. 산회를 선포하겠습니다. (의사봉 3타)
14시 06분 산회