경북 김천시의회 발언
이두화 의원 발언
종재
이종재위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 제22회 금릉군의회 임시회의 폐회중 제2차 조사특별위원회를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
규섭
피규섭전문위원
전문위원 피규섭입니다. 보조사업 및 각종사업성과조사를 위한 위원회의 구성을 완료하고 1993년11월15일 조사계획서 작성하여 11월16일 본회의에서 승인을 받았습니다. 오늘 제2차 회의에서는 세부조사계획수립에 대한 협의를 하시면 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종재
이종재위원장
의사일정 1항 금릉군의회조사특별위원회의세부조사계획수립의건을 상정합니다. 세부조사계획수립에 있어 사무보조자 선발을 먼저 한 다음 보고받을 서류와 둘째, 우리가 확인해볼 서류를 무엇무엇으로 할것인가를 정하고, 셋째, 관계공무원등의 출석요구는 누구누구로 할 것인가, 넷째, 현지 확인은 무슨 건을 언제 할 것인가를 협의 의결토록 하겠습니다. 그럼 조사특위를 하는 과정에서 1994년도 예산편성하는데 이해를 돕기 위해서 기획실장님 나오셔서 1994년도 예산편성지침에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 1. 금릉군의회조사특별위원회의세부조사계획수립의건
진옥
김진옥기획실장
안녕하십니까? 기획실장 김진옥입니다. 방금 나둬 드린 보조단체 지원 관계 설명을 드리겠습니다. 전체적으로 1993년도 당초예산에 편성된 것은 2억3천5백7십만원입니다. 그리고 1994년도에 편성지시된 것이 2억5천1백3십만원 증이 1천5백만원 되겠습니다. 내역별로 말씀드리면 정액보조단체는 1억7천7십만원 금년도 편성되었는데 내년도는 1백3십만원 이것은 증감이 조금 틀리는데 다시 계산을 해드리겠습니다. 내역별로 말씀드리겠습니다. 한국자유총연맹은 올해 1천1백1십만원 계상을 했고, 내년도는 1천2백1십만원해서 1백만원 증되었습니다. 대한노인회는 금년도 6백만원 계상했는데 내년도에는 6백만원 금년도와 같습니다. 새마을군지부는 금년도 2천7백5십만원, 지도자 협의회가 4백7십만원, 부녀회가 4백7십만원, 이렇게 해서 3천6백9십만원을 올해 계상되었는데 내년도는 이것이 통합이 됩니다. 새마을군지부하고 지도자협의회, 부녀회가 통합으로 어느 이름을 안붙이고 3천5백6십만원을 계상을 지시가 되어서 그래서 개별로 해서 1백3십만원이 감이 되었습니다. 금릉문화원 금년도에 8백3십만원, 내년도도 8백3십만원 내년도도 같습니다. 체육횐ㄴ 2백4십만원, 금년 계상 내년도도 같습니다. 새마을면지도자 협의회는 금년도에 2천4백만원 계상이 되었고, 내년도에는 1천8백만원 계상하도록 되었습니다. 감이 6백만원 되겠습니다. 금년도는 면당 1백6십만원씩 되었고 면당 1백2십만원씩 되어서 면당 4십만원씩 감되었습니다. 면새마을부녀회도 역시 금년도에 면당 1백6십만원인데 내년도는 1천8백만원 계상하도록 되어서 면당 1백2십만원입니다. 6백만원이 감되고 면으로봐서는 4십만원이 감되었습니다. 바르게 살기협의회는 금년도에는 2천2백만원, 내년도에는 1천4십만원 계상하도록 되어서 감이 6백6십만원입니다. 면바르게살기협의회는 금년도 3천6백만원 계상되었는데 면당 2백4십만원입니다. 내년도는 2천5백5십만원 계상하도록 지시가 되어 면당 1백7십만원이 되겠습니다. 면바르게살기협의회는 전체적으로 올해하고 내년하고 대비를 하면 1천5십만원이 감되었습니다. 면당 7십만원이 되었습니다. 풀보조단체는 금년도에 2천5백만원을 계상하고, 내년도는 1억1천만원이 계상하도록 지시가 되어 있는데 4천5백만원이 증되었습니다. 뒤에 1994년도 풀보조단체 계획은 6천5백만원에 대한 금년도 지원계획을 해 놓았습니다. 예를 들면 보훈단체중에 전목군경유족회가 4백8십만원, 상이군경회 4백8십만원, 미망인회가 4백8십만원, 유공수훈자회가 4백8십만원, 행정동우회 5백만원, 평통협의회 6백만원, 민통협의가 1백5십만원, 경우회가 1백5십만원, 여성단체가 8개단체가 있는데 6백만원, 바르게 살기는 금년도에 없습니다. 먼저 정액보조단체가 있기 때문에 풀보조에서 뺐습니다. 새마을금고에 3백만원, 나관리협회에 1백7십만원, 기타에 2천1백만원, 기타 여기는 이북오도민회, 신체장애자회, 맹인협회, 반공청년회 여러 가지로해서 기타에 이것은 그때 그때 행사에 보조를 해주는 것입니다. 그런데 1992년도 지원한 것이 6천5백만원, 이것하고 대비를 해서 참고로 하시기 바랍니다. 설명이 되겠습니다.
종재
이종재위원장
기획실장님 수고하셨습니다. 회의를 진행하지나까 질의를 하고자 합니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.
정기
김정기위원
질의있습니다.
종재
이종재위원장
김정기위원 질의해 주시기 바랍니다.
정기
김정기위원
기획실장님 지원대상에 있어 보조단체에 대해가지고 우리가 보조하는 예산편성을 할 때 중앙에서 또는 도에서 국도비 교부세 교부금중에서 보조하는 것이 있을 것이고 군비부담하는게 있죠.
우리가 가령 현재 보조단체 지원 현황을 보니까 작년도 하고 금년도하고 작년도분이 아니죠. 1993년하고 1994년하고 보조금 지급하는데 큰차이가 없다고 봅니다. 지금 정부나 지역의 시각은 보조단체들에 대한 보조를 과감하게 삭감을 해야 된다는 여론이 있다고 봅니다. 우리가 보조 내시가 왔는 것을 우리가 삭감을 시켰을 경우에 내년도에 1995년도 편성할 때, 교부세가 비례해서 삭감이 됩니까? 그거와 관계없이 교부세는 그대로....
진옥
김진옥기획실장
김정기 위원 질의에 대해 답변을 드리겠습니다. 올해 보조단체에 대한 금액만 내서 죄송합니다. 국비와 도비가 얼마 포함되었다는 것을 했으면 보시기에 훨씬 나은데 자료를 저희들이 마치고 하나더 만들겠습니다. 올해에 계상된 것 하고 내년도 지침으로 계상할 금액만 나열시켰는데 김정기 위원님이 말씀하신대로 예를 들어가지고 문화원에 보조사업이다 국비가 얼마오고 군비가 얼마하도록 되어 있으면 군비를 삭감한다 하면 내년도에 는 국비는 국비대로 내려오는냐하는 얘기 아닙니까?
종재
이종재위원장
예, 맞습니다.
진옥
김진옥기획실장
내려옵니다. 예를들어 우리가 군비를 부담 안시켜도 국비나 도비보조분은 정액 단체이기 때문에 계속 내려옵니다. 그것은 그래 답변을 드리겠습니다. 그것은 우리가 삭감한다해서 도비나 국비가 안내려오는 것은 없습니다. 우리가 군비가 부담안하는 것은 의회에서 하실일이고 제 생각 같아서는 의견을 드리면 보조단체에 대한 정액보조단체는 이게 전국적으로 지침에 의해서 하는 것이기 때문에 물론 조사를 해보시면 정당하게 썼는지는 감사가 되겠습니다. 제 입장에서 봐서는 보조단체들이 저희들도 정산서를 받고 있습니다. 보조단체 액수가 이렇데 되면 1년데 4분기로 나누어서 보조하도록 되어 있습니다. 1분기에 집행한 것을 정산서를 낸 다음에 2분기 보조를 해줍니다. 저희들이 심사를 먼저 합니다. 위원님 여러분께서 실제 한번 부닥쳐서 보시면 조사에 뭐 그런 것도 있을는지 모르겠습니다만 정액보조단체는 제의견으로서 봐서는 전국적으로 하는 것 정액보조를 해주는 것이 맞지 않느냐 이렇게 판단이 됩니다.
두화
이두화위원
질의있습니다.
종재
이종재위원장
이두화 위원 질의해 주십시오.
두화
이두화위원
1994년도에 얼마입니까? 1천2백1십만원이죠. 자유총연맹은 시하고 군하고 합쳐서 하나라고 생각하는데.
진옥
김진옥기획실장
맞습니다. 그런 것은 시에서 반 부담하고 우리가 반 부담합니다.
두화
이두화위원
그것은 그렇고 군만 부담하는 것이 1천2백만원다 그말이지요. 하나 더 물읍시다. 그러면 면새마을지도자협의회하고 면새마을부녀회가 있어요. 한달에 나가는게 그러며녀 1년데 1천2백만원입니까?
진옥
김진옥기획실장
그렇지요. 면당 1백2십만원이니까 한달에 1십만원입니다.
두화
이두화위원
내가 왜그런가하면 여기서 따질 일은 아닙니다만 실장님 올해 많이 줄었네요.
진옥
김진옥기획실장
조금 줄었습니다. 4십만원씩 줄었습니다.
두화
이두화위원
그런데 내가 지금 현재 주는데 주기싫다 이런게 아닙니다만 이것을 유효 적절하게 가난한집에 소년가장이라든가 이런데 가서 위로도 나누고 이것 주는 것은 틀림없이 아무도 안가져오고 그대로 나뒀다가 선진지견학 놀러가는데 이것도 구태여 실장님 어떻게 해라 이런 것은 아닙니다만 지시에 의해서 가져왔다고 하니까 이의는 없습니다. 바르게살기협의회 안있습니까? 그말에 그러면 바르게살기협의회에는 1993년도에는 2백2십만원.
진옥
김진옥기획실장
2천2백만원.
두화
이두화위원
2천2백만원 1994년도에는 1천5백4십만원이네요.
진옥
김진옥기획실장
1천5백4십만원.
두화
이두화위원
이것은 본부에 쓰는 것 아닙니까 그밑에 또 면부에 가는게 있네요.
진옥
김진옥기획실장
예, 그렇습니다.
두화
이두화위원
면부에는 2천5백5십만원이네요. 15개면에 나누어준다 이말이지요.
진옥
김진옥기획실장
1개면에 1백7십만원씩입니다.
두화
이두화위원
이것도 놀러가는 것입니다. 이것 바르게살기협의회 한다고 해서 계몽을 합니다. 1년에 그분들 수고하니까 놀러가는 것 이래 나옵니다.
진옥
김진옥기획실장
제가 알기로는 협의회라든지 이런대서 회의하는데 회의에 쓰는 것이 마땅하고 이래보고 이위원님 말씀대로 소년가장 있는데 도와준다든지 이런 운영하는데 원칙으로 보는데 또 그분들이 점심을 먹을 것을 안 먹고 선진지 시찰가는 것은.
두화
이두화위원
예, 실장님한테 추궁하는 것은 아니고 용도가 있을 것 아니라요. 바르게살기협의회 운영하는데 회의비정도 보태는 것은 몰라도 회의는 어떻게 하는 것 몰라도 심지어 1년에 두 번씩 가는데가 많아요.
진옥
김진옥기획실장
나름대로 새마을협의회 바르게 살기라든지 선진지 견학으로 답변은 그렇지 싶습니다.
두화
이두화위원
예, 알겠습니다. 내막이나 압시다.
상환
김상환위원
질의있습니다.
종재
이종재위원장
김상환위원 질의해 주십시오.
상환
김상환위원
방금 이두화 위원 말씀을 했는데 바르게 살기협의회 잘하는데는 참 잘합니다. 솔직한 이야기로 우리 지례같은 경우에는 불우이웃 돕기도하고 그 다음에 태극기 같은 것 제작해서 사실 김천시내는 보면 국경일날 태극기가 많이 없는데 지례는 가면 쫙 달려있습니다. 그 정도로 상당히 열심히 하는데도 있고합니다. 그런데 일부 측에서 보니까 이두화 위원님 말씀에 저도 동의합니다. 내가 묻고 싶은 것은 새마을금고에 3백만원 있죠 이것은 어디다 지원합니까?
진옥
김진옥기획실장
이것도 새마을금고 이것은.
상환
김상환위원
군에 새마을금고에 지원합니까?
진옥
김진옥기획실장
금릉군 새마을금고.
상환
김상환위원
금릉군 새마을금고가 9개 단체가 잇는데 그 사람들 지급합니까?
진옥
김진옥기획실장
지금 금년도 저 있을때는 새마을금고 없었는데 제가 알아서 답변을 드리겠습니다.
상환
김상환위원
내가 새마을금고를 해봤기 때문에 아는데 김천시 금릉군 상주까지 포함해서 구미까지 포함해서 있을걸요. 그래가지고 우리 김천 출장인가 뭔가 있는데 그기에 보조하지는 않지 싶습니다. 그러니까 어디로 들어가는가 잘 파악해보십시오.
진옥
김진옥기획실장
예, 이걸 새마을금고 협의회가 구성은 되어 있는데 이걸 한번 더 챙겨 보겠습니다.
종재
이종재위원장
예, 알겠습니다. 회의진행상 지금 서류를 가리기 위해서 약 10분내지 20분 정회는 하겠습니다. 실장님 수고 하셨습니다. 그러면 이 문제를 심도있게 상의하기 위해서 정회를 선포합니다.
15시30분 회의중지
16시05분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 그러면 1차로 조사를 할 목록을 제가 한번 불러드리겠습니다. 민간에 대한 경상보조 현황에서는 반공 청년회, 나관리협회, 새마을금고, 대한사우회 그리고 기타 풀보조단체 그리고 1993년 민간인에대한 자본보조사업예산조서에보면 베다니보육원 놀이기구제작 보육시설 개.보수 베다니 보육원 식당개축 그다음 산업과에 농산물 규격출하사업, 소득사업자재지원, 위탁영농회사 방제복공급, 농약안전사용장비, 발 용수개방 착정비, 보강지포수 개발 직지지 보강개발, 한우보급육생사업, 사료절단기, 사료작물종자대지원, 젖소유방세척기, 원유예냉시설 가축방역용살분무기, 톱밥뒤집기장비, 폐수방지용톱밥지원, 퇴비처리기, 악취처리기 등은 개인별 지원별 명단을 제출받기로 하겠습니다. 양잠사업에서는 범위가 광범위하므로 개인별 지원 명단을 받겠습니다. 동력예취기, 산업과에 자생협업단지육성, 가축방역소독기, 그리고 지도소는 양질 쌀생력협업단지 하우스 환경개선단지생력화시범, 단경기 고품질 과실생산시범, 마을공동휴식공간설치, 농촌여성소득활동 시범사업 재료지원, 다음 산림과 산림조합원영, 장기수립의 예정지정리, 장기수식재, 민방위과 방범 비상벨설치, 상기된 서류를 제출토록 하고자 하는데 이의가 있으신분 있습니까? ("없습니다."하는 위원 많음)
이의가 없으므로 제출요구하기로 한 서류는 사전 협의한대로 제출받기로 의결되었음을 선포합니다. 다음은 관계공무원등 출석요구의건에 대하여 협의 의결토록 하겠습니다. 이 안건에 대하여 좋은 의견 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김교호 위원 말씀해 주십시오.
교호
김교호위원
김교호 위원입니다. 본위원의 생각에는 공무원 출석 문제는 조사건에 대해서 의심사항이 생겼거나 필요에 따라서 출석시키는 방법을 택해서 조치가 되었으면 좋겠습니다.
종재
이종재위원장
이의가 있습니까? ("없습니다."하는 위원 많음)
이의가 없으므로 관계공무원의 출석요구의건을 출석대상은 금릉군수와 관련실과소장으로 하되 위원장과 간사는 수시로 협의하여 그 대상을 조정할 수 있도록 의결되었음을 선포합니다. 다음은 우리가 실제 조사해야될 일정에 대해서 협의를 하겠습니다. 오는 11월 25일부터는 정기회의가 열리게 되어 앞으로 남은 기간은 6일 동안의 기간이라도 우리가 어떤 서류는 언제보고 현지확인은 언제 어떤 것을 볼 것인가 등에 대하여 좋은 말씀해 주시기 바랍니다. 사전 상의한대로 집행부의 자료가 제출 되는대로 회의를 속개하겠습니다. 집행부에서 자료를 22일 10시까지 제시를 받고나면 22일날 10시에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 회의는 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 1993년 11월 22일 10시에 이 장소에서 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
17시10분 산회