장정언 의원 5분자유발언

도민 여러분! 의원동지 여러분! 그리고 존경하는 우근민 도지사와 강정은 교육감을 비롯한 관계공무원 여러분! 우리가 숨가쁘게 달려왔던 계유년 한 해도 서서히 저물고 있습니다. 흔히 우리는 어떤 일을 할 때 「시작의 반」, 또는 「유종의 미」를 강조합니다. 지금 우리는 올해 의정의 알찬 마무리와 새해를 설계하는 제90회 도의회 정기회를 갖습니다. 이번 정기회는 성숙한 의정활동을 통하여 주민의 기대에 부응하고, 지역의 발전이라는 명제를 구현하는 초석을 놓아야 하겠습니다. 이것이 제4대 제주도의회가 개원되고 세번째 정기회를 맞는 저와 의원동지 여러분의 결연한 의지이기도 합니다. 이번 회기에서는 새해 본예산의 심사와 작년도 결산승인, 행정사무감사와 도정 및 교육행정에 관한 질문과 각종 의안처리를 통해 도민에게 믿음을 주고 우리에게 부여된 시대적 사명을 효율적으로 해결해야 할 것입니다. 이 땅에 풀뿌리 민주주의가 출범하고 우뚝 선지도 벌써 2년 4개월이 흐르고 있습니다. 혹자는 지방의회 구성 그 자체만으로도 의미를 가진다고 합니다. 그럴 수도 있습니다. 그러나 저의 생각은 이렇습니다. 주민의 대표기능을 비롯하여 조례 제정 및 개정, 집행기관을 감시하고 감독하는 견제기능이 도민들의 아무런 통제도 받지 않는 영역으로 남아있었다면 설사 문민시대가 열렸다고 해도 지방행정의 민주화에 대한 가치는 퇴색되고 말았을 것입니다. 제주도의회는 이러한 고정관념을 쇄신하는 일에서부터 출발했습니다. 물론 그 발자취를 회고해 볼 때 이루어 놓은 것과 이루지 못한 것에 대한 보람과 아쉬운 감회가 엇갈리는 것도 사실입니다. 급변하는 세계사의 조류에 발맞춰 제주도 실정에 맞는 능동적인 변화를 창출해야 한다는 시대적 소명을 안고 있으면서도 이를 적절하게 조율해 내지 못한 데 대한 책임을 통감하고 있습니다. 그러한 가운데도 우리 의정은 도민적 여망에 부응하는 「민의의 전당」으로서의 역할을 충실히 수행해 왔고, 그 결실 또한 소중한 것임을 확신합니다. 역사는 흐르면 진실이 남습니다. 〈4 3〉의 치유를 위해 도민의 뜻을 모으고 정부차원의 해결을 촉구하고 있는 것도 그 진실을 밝혀서 제주도민의 명예를 회복하고 도민대화합의 기틀을 다지기 위한 것입니다. 〈4 3〉치유의 지혜를 얻기 위해 국교가 단절되어 있는 대만까지 방문하면서 자료를 수집하고 국회 〈4 3〉특별위원회 구성에 따른 청원을 낸 것도 이와같은 맥락에서 입니다. 감귤은 제주도의 생존산업입니다. UR협상에서 감귤수입개방만큼은 어떠한 희생이 있더라도 막을 수만 있다면 막아야 한다는 것이 변함없는 저의 신념이며, 도민의 뜻이기에 중앙부처에 감귤수입개방 반대를 건의했던 것입니다. 그렇지만 우리는 최악의 상황에도 대처하는 의연함을 견지해야 하겠습니다. 의정이 움직여야 도민들의 다양한 의사와 애환과 깊숙히 묻혀있는 문제를 함께 풀어나갈 수 있습니다. 도의회가 주민들의 민원현장이나 지역발전과 도민화합을 저해하는 현장을 시찰하여 함께 고민하고 대책을 세우는데 지혜를 모은 것도 이 때문입니다. 조례재정비특별위원회 활동을 통하여 낡고 지방화시대에 불합리한 조례에 대해서도 적절한 처방을 내렸습니다. 우리 의원들은 우리 도민들이 살고 있는 일본과 서울, 부산과 경상도 등 삶의 현장을 직접 찾아가서 혈육의 정을 마음껏 나누며 고향발전에 대한 의견도 교환했습니다. 이외에도 금년도에 상정된 80건의 조례에 대해 제정 또는 개정, 폐지했고 74건의 진정을 접수하여 모두 처리했습니다. 도민 여러분! 그리고 의원동지 여러분! 세계가 뛰고 있습니다. UR이 그러하듯이 이른바 경제전쟁은 자국의 이익을 추구하는 생존전략입니다. 시간은 결코 우리를 기다려 주지 않습니다. 미래지향적이고 적극적인 방향으로 의정의 키를 전환시켜야 할 때입니다. 이러한 시기에 우리는 내일의 눈으로 오늘을 봐야 합니다. 이번 정기회를 통해 우리는 제주도와 도민들이 긍지와 희망을 가지고 국제화 개방화시대를 슬기롭게 헤쳐 나갈 수 있는 자생력을 키워주는 일을 해야 합니다. 예산은 우리 도의 1년 살림규모인 만큼 지역의 고른 발전과 도민들에게 실질적인 혜택이 돌아가고, 1 3차산업의 연계와 지역경제 활성화를 위한 의지가 충실히 반영될 수 있도록 각별한 신경을 써야 하겠습니다. 행정사무감사는 도정의 잘잘못만을 가리는 데 주안점을 둘 것이 아니라 도정의 비효율적인 요소를 철저히 밝혀 조례와 예산안 심의에 반영하는 창의력을 발휘해야 할 것입니다. 그리고 도정과 교육행정에 관한 질문에 있어서도 도민의 궁금증을 시원하게 풀어주고 지역의 장래를 위해 진솔한 고언을 서슴치 마시길 바랍니다. 도정에도 부탁합니다. 현대의 지방행정을 가리켜 「자치경영의 시대」라고 합니다. 그렇다면 어떻게 경영해야 우리 제주도를 세계인이 동경하는 잘 살고 복된 고장을 이룰 수 있겠습니까. 얼마전 우근민 도지사께서 신경제 수출전략으로 일본 동경에서 제주특산물 전시판매를 가져 「장사꾼 도지사」로서의 새로운 면모를 과시했습니다. 이는 지방자치단체로서는 처음으로 도지사가 나선 일로서 그 의미는 소중한 것입니다. 감귤문제도 이렇게 풀어나가야 합니다. 제주감귤이 바나나와 같은 사양의 길을 걸을 수는 없습니다. 감귤, 그것은 곧 제주도민의 희망이요, 지역경제를 지탱하는 버팀목이기 때문입니다. 감귤이 사실상 UR협상에서 관세화 품목으로 확정되다시피 했다는 가슴아픈 소식이 들리고 있습니다. 그러나 살아남을 방법도 있을 것입니다. 고율관세화와 상당기간의 유예기간을 어떻게 활용하고 대책을 마련하느냐에 따라서 그 진로가 결정될 것입니다. 도민 모두가 단결하여 이 난국을 돌파해 나갑시다. 도정도 장기적인 진흥대책을 마련하는 슬기를 보여야 할 때입니다. 이번 정기회에서 그러한 개척성이 제시되기를 기대합니다. 이것이 21세기 아시아 태평양시대에 우리 제주도가 그 중심에 설 수 있는 원동력임을 믿습니다. 아울러 정기회 기간중에 있을 예산안이라든가 감사, 도정질문등에 있어서 도민앞에 1년간의 도정을 평가받는다는 자세로 성실히 임해 주시길 당부드립니다. 의원동지 여러분! 격동의 1993년도 한달여를 남겨두고 있습니다. 국가적으로는 「신한국」창조와 지역적으로는 UR협상에 따른 감귤 등 농산물의 진로, 제주도 종합개발계획의 마무리, 지역경제의 활성화, 관광산업 진흥 등 당면한 과제들이 많습니다. 도의회도 지방자치 정착과 발전을 위한 현실적이고 장기적인 안목에서의 지방자치법 개정 등 해야 할 일들이 산적해 있습니다. 우리에게는 머뭇거릴 여유가 없습니다. 길은 하나입니다. 오로지 전진입니다. 도민을 위해서, 제주도를 위해서, 후손을 위해서 꿈과 희망을 가지고 힘차게 뛰는 것입니다. 의장인 저 자신부터 제 몫의 고통을 감내하면서 미지의 세계를 향해 힘껏 달리겠습니다. 날씨가 점점 추워지고 있습니다. 어려운 이웃과 따스함을 함께 나눕시다. 주면서 기쁘고, 받아서 고맙고, 지켜보면서 흐뭇한 사회, 이것이 우리가 소망하는 「신한국」의 모습일 것입니다. 의원동지 여러분들께서도 더욱 세련되고 창조적인 모습으로 도민에게 희망과 용기를 주는 의정이 되도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 의원동지 여러분의 건투를 빌며, 도민 여러분의 가정에도 행복이 충만하시기를 빕니다. 감사합니다.