이강진 의원 5분자유발언

존경하는 동료의원 여러분! 이상용 부천시장을 비롯한 부천시 관계공무원 여러분! 그리고 항상 부천시 의회운영에 많은 관심과 애정을 가지시고 의회를 찾아주시는 시민 여러분! 벌써 93년 한 해를 마무리하는 정기회를 개회하게 되었습니다. 93년도는 문민시대의 개막과 아울러 지방자치의 알찬 정진을 위한 한 해였다고 생각합니다. 그러나 보다 중요한 것은 한 해의 의정활동의 중심은 정기회이며 의정활동에 대한 성패는 정기회에 달려있다고 감히 말씀드릴 수가 있겠습니다. 지방자치 3년차의 결실을 위해 그 동안 미처 이루지 못했던 일이나 미흡했던 사항에 대한 매듭을 짓는 정기회가 될 수 있도록 활발한 의정활동을 기대해마지 않습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 지금 세계의 흐름은 미·소 양진영의 이념대립에서 경제대립으로 변화되어 NAFTA라든지, APEC이라든지, EC라든지 지역단위 경제로 나누어지는 경제전쟁 상태로 변화되는 환경에 살고 있습니다. 이러한 급변하는 환경에서 지방자치에 임하는 지방의원의 자세 및 지방공무원의 자세, 그리고 시민 개개인이 자치시대를 살아가는 바람직한 자세에 대해 생각해 보고자 합니다. 아직도 대부분의 사람들이 변화에 순응하지 못하고 구시대적인, 폐쇄적인 사고와 관습에 머물러 있다고 해도 과언이 아닌 경우가 있습니다. 60년대 이후의 관주도 고도성장기 타성에 젖어 있는 관료주의가, 그리고 거기에서 발생한 지나친 행정규제가 지방자치시대를 살고 있는 현재까지 우리 사회의 능률을 저하시키고, 국 가 경쟁력을 약화시키고 있는 경우를 왕왕 발견할 수 있습니다. 문민시대 및 지방자치시대에서 지방의회의 진정한 존재 목적을 시민의 생활과 복지에 밀착된 일상적 과제를 취급하는 지방행정에 대해 지방의회가 규제 위주의 행정을 견제하고 시민의 다양한 욕구충족을 위한 서비스를 제공하기 위해 존재하는 집행부가 될 수 있도록 전환시키는 데 있다 하겠습니다. 관료주의적 사고나 과다한 행정규제는 폐쇄적인 사회가 될 수밖에 없고 미래지향적이지 못하여 시민의 창의를 저버리게 됨으로써 결국 낙후된 사회가 될 수밖에 없는 것입니다. 집행부에서도 불필요한 규제와 복잡한 절차를 개선하려는 노력이 시작되어 많이 진행 중인 것으로 알고 있습니다만, 한 걸음 더 나아가 모든 공직자들이 창의적으로 일할 수 있는 분위기 조성을 위해 우리 의회가 많은 관심과 노력을 기울일 때 시민의 복지는 한층 나아질 것으로 생각됩니다. 또한 70만 시민 모두가 지방자치 의식을 가지고 자치를 통하여 친근하게 공무에 관여하고 스스로 해결하는 연습을 꾸준히 쌓아간다면 지방자치는 민주정치의 최선의 학교가 되며 국정을 민주화하는 데도 크게 기여하게 될 것입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 개원이후 의회에 대하여 대다수의 여론이 다소 때때로 부정적인 평가를 내리고 있다는 사실을 가슴속 깊이 새기고 향후 의정활동에 충실히 임하여야 된다고 생각이 됩니다. 지방자치 초기 때로는 미숙한 의회운영, 집행기관과의 정립되지 못한 관계, 그리고 불합리한 제도 등으로 인해서 그렇게 좋지 않은 평가를 받아온 것은 사실 왕왕 있었다는 것도 숨길 수 없는 사실입니다. 그러나 긍정적인 평가도 없는 것은 아닙니다. 우리 부천시의회에서는 동료의원 여러분의 열의 있는 의정활동으로 그 간 많은 업적을 쌓았습니다. 93년도에도 시민의견을 적극 수렴하여 건축공사 상주감리에 대한 조사특위 활동, 불합리한 조례 개폐를 통한 조례정비특위활동, 쓰레기처리개선을 위한 특위 활동 및 공청회 개최, 각종 청원사항 처리, 각종 세미나를 통하여 시정의 현안사항에 대한 해결에 적극적으로 대처하는 둥 열악한 환경 속에서 나름대로 최선을 다해서 의정활동을 펼쳐오고 있는 것입니다. 제도적인 문제점이나 지방자치 초기의 미숙함은 시민을 위한다는 일념으로 자신감을 가지고 소신 있는 의정 활동을 수행할 때 개선되고 극복될 수 있다고 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 이번 정기회에서는 행정사무감사가 실시되게 됩니다. 감사에 임함에 있어 2년간의 경험을 토대로 해서 집행부의 잘못된 점을 하나하나 찾아내서 시민을 위한 서비스를 창출할 수 있는 행정으로 유도하고 그 방향을 제시하는 지도 감독 역할을 충실히 하는 감사가 되어서 지역주민의 기본적인 인권을 옹호하고 그 안전과 복지를 위한 의회가 되도록 힘써야 되겠습니다. 그리고 내년 한 해의 부천시의 짜임새 있는 살림을 위한 94년도 예산안을 다루게 됩니다. 예산안 심의에 있어서도 시민이 부담한 세금이 공정하고 효율적으로 사용될 수 있도록 해서 주민을 위한 행정이 제대로 수행될 수 있고 특히 소외계층과 저소득 계층에게도 골고루 혜택이 돌아갈 수 있도록 사회복지사업에도 관심을 기울여 주셔서 합리적이고 효율적인 예산편성이 되도록 애써 주시기를 부탁합니다. 또한 그 동안 중앙정부의 고도경제성장 정책으로 인해서 발생한 심각한 환경오염으로부터 시민을 보호하기 위한 자연보호 및 공해방지사업에도 예산이 적절히 편성되어서 후손에게 빌려 쓰고 있는 아름다운 강산이 산업화로 인해 쓰레기더미 속에 묻히지 않도록 각종 공해로부터 최대한 보호될 수 있도록 관심을 가지셔야 된다고 봅니다. 존경하는 동료의원 여러분! 끝으로 부천시의회 3년차 정기회의 역사적인 문을 열면서 30년 만에 부활된 지방자치의 초대의원으로서 막중한 책임과 의무를 다시 한 번 되새겨 보고자 합니다. 초대 부천시의회 의원으로서의 하루하루가, 그리고 의정활동의 일거수일투족이 부천시의회역사의 한 페이지 한 페이지를 장식하게 된다는 사실을 각 의원님께서는 명심하시고 초대의원으로서 부천시의회의 초석을 이룬다는 책임감과 지방자치 조기정착에 기여한다는 자부심과 장기적인 안목으로 의정활동에 임하여 주시기를 당부 드리는 바입니다. 30일 간의 정기회를 통해서 부천시 발전과 시민의 생활 및 복지향상을 위한 부천시의회가 되도록 동료의원 여러분의 고견과 협조를 부탁드리고 정기회 동안 내내 건강하시기를 기원하면서 개회사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.