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경남 창녕군의회 5분자유발언

조금수 의원 5분자유발언

제28회 제2차 본회의1993-11-26

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성기안의장

성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무과장으로부터 의사진행 보고가 있겠습니다.
의사일정 제1항 양파.마늘수입반대건의안을 상정합니다. 이 안건은 1993년11월24일 조금수 의원외 7인으로부터 발의되어 본회의에 상정하게 되었습니다. 제안자이신 조금수의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

조금수조금수의원

의원입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 본 의원은 오늘 무거운 발길로 등원하였으며, 착잡한 심정을 억누르면서 양파.마늘수입반대건의에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 의원 여러분께서는 배부해 드린 건의안을 참조해 주시기 바랍니다. 우리군은 전통적으로 미맥위주의 농업을 하면서 살아온 순박한 농민들이 살고 있는 빈촌이었으나 대대로 후손에게 가난을 물려줄 수 없기에 뜻있는 몇몇 농민의 끈질긴 연구와 피나는 노력 끝에 양파재배에 성공하여 60년이후 본격적인 양파 육종과 선진기술 재배를 습득하여 93년 생산량이 양파가 6만4천톤이며 마늘이 1만1천톤을 생산하여 우리군의 중요한 소득원으로 지역경제에 크나큰 밑거름이 되어 왔습니다. 그럼에도 불구하고 심각한 현안문제로 대두되고 있는 양파.마늘 수입과 관련하여 재배 농민들의 어려움을 헤아려 수입반대를 건의하고자 합니다. 현재 재배 농민들은 양파.마늘 시세가 생산비 이하인 전년에 대비하여 다소 상승되었다고 정부에서 물가안정의 타당성을 주장하며 수입운운하는 것에 대하여 농민들은 현재의 예상 재고량이 내년산 수확 때까지의 소비량을 크게 웃돌고 있는데도 불구하고 수입을 계획함으로써 가격폭락 등을 예상하여 깊은 실의와 허탈감에 빠져있으며, 특히 올해는 설상가상으로 긴 장마와 극심한 냉해 등으로 생산 의욕마저 상실해가고 있는 실정입니다. 참고로 현재 전국의 양파 예상재고량은 18만2천톤이며, 적정소비량 14만3천톤 보다 3만9천톤이 남아돌게 되고 또 마늘 예상 재고량은 6만5천톤으로 적정 소비량 5만3천톤보다 1만3천톤이 남는다는 통계가 있습니다. 이같이 양파와 마늘이 남아 돌게된 것은 91년의 과잉생산으로 올해로 이월된 양파가 2만1천톤이나 되고 마늘은 2만6천톤이나 되기 때문입니다. 그럼에도 불구하고 올 8월의 양파마늘 시세의 상승 원인은 저온창고 시설 과잉으로 저장량이 과다하여 산지재고 감소로 수요에 공급이 차질이 빚어 발생되었다고 보고 있습니다. 이와 같은 상황인데도 불구하고 정부가 양파와 마늘은 수입하게 되면 남아돌게 될 양파와 마늘이 크게 늘어나 현재 유지하고 있는 적정가격인 양파 20Kg들이 망당 1만원, 마늘 Kg들이 1천5백원이 무너지게 될 것이므로 양파.마늘 수입은 어떠한 경우에도 허용될 수 없으며, 또한 과거 양파 수입한 사례를 보면 수입이후 수입 물량만큼 매년 이월누적되어 향후 3년간 양파.마늘 가격이 폭락되었던 경험이 있어 양파.마늘 재배농가들은 폐농의 위기가 닥칠 것에 불안해하며 크나큰 실의감에 빠져 있습니다. 특히 농산물의 가격은 매년 풍작과 흉작에 따라서 다소 등락하는 것이 상례인데 일시적인 소폭의 상승세에 대비하여 수입문제를 거론한다는 것은 결국 근시적인 구태의연한 정책발상으로 차후의 과잉 물량의 처리문제가 대두될 때는 더 큰 문제가 제기될 것으로 여겨지며, 농산물은 가능한 국내 생산량으로 수급을 조절해야 한다는 것이 국가정책 결정의 기본 원리인 것을 생각하면 이는 원칙을 무시한 근시안적인 국가정책이라고 우리 농민들은 생각하고 있습니다. 따라서 창녕군의회 의원일동은 양파.마늘 재배 농민들의 바램인 수입반대에 적극 동참하며, 열악한 농촌환경을 감안하여 생산의욕이 증진될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 엄숙히 천명하며 10만 군민과 함께 양파.마늘 수입을 결사적으로 반대합니다. 끝으로 농민의 어려움을 헤아리고 양파.마늘의 생산기반을 활성화시킨다는 차원에서 수입만은 재고해 줄 것을 간곡히 바라며, 의원 여러분의 적극적인 동참과 역량을 결집해 주실 것을 당부드리면서 양파.마늘 수입반대 건의에 따른 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

성기안의장

수고하셨습니다. 다음은 본 건의안에 대한 질의 토론 순서입니다마는 사전 다수 의원님과 협의한 바와 같이 양파.마늘수입반대건의안을 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 양파.마늘수입반대건의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 93년도행정사무감사실시의건(신판기의원외7인발의)

14시09분

의사일정 제2항 93년도 행정사무감사실시의건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제36조제1항 및 동법시행령 제16 제1항의 규정에 의하여 군정업무 전반에 대한 실태를 파악하여 잘못된 부분에 대하여는 시정. 건의하고 각종 의안 및 예산안 심사에 필요한 자료를 수집 반영하고자 신판기 의원외 7인으로부터 발의되어 사전 다수 의원님과 협의한 결과 93년12월8일부터 12월10일까지 3일간 행정사무감사 실시하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 93년도행정사무감사실시의건이 가결되었음을 선포합니다. 3. 행정사무감사특별위원회구성결의안(김용곤의원외6인발의)

14시10분

의사일정 제3항 행정사무감사특별위원회구성결의안을 상정합니다. 군정업무 전반에 대하여 심사를 보다 효율적이고 원활히 실시하기 위하여 김용곤 의원외 6인으로부터 발의된 본 안건에 대하여는 지방자치법 시행령 제17조 및 창녕군의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조제1항에 의거 감사특별위원회를 구성하여 행정사무감사를 실시토록 되어 있으므로 행정사무감사특별위원회를 구성하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 창녕군의회위원회조례 제4조의 규정에 의거 의장이 본 특별위원회 위원 한분 한분을 추천하겠습니다. 하태리 의원, 김충식 의원,이재구 의원, 이채희 의원, 이판동 의원, 하종문 의원, 이수영 의원, 신판기 의원,김광웅 의원, 김용곤 의원, 조금수 의원, 송재기 의원, 김무동 의원 이상 13명을 행정사무감사특별위원회 위원으로 추천합니다. 방금 추천된 행정사무감사특별위원회 위원은 사전 다수 의원님과 협의한 바와 같이 하태리 의원외 12명의 의원으로 특별위원회를 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 행정사무감사특별위원회는 하태리 의원외 12명의 위원으로 구성되었음을 선포합니다. 4. 공업용지지구설정을위한청원건(김광웅의원청원소개)

14시12분

의사일정 제4항 공업용지지구설정을위한청원건을 상정합니다. 본 안건은 93년11월23일 김광웅 의원의 소개를 받아 영산면 월령리 775-13번지 심건기업 대표 김해수외 4개 업체 대표가 제출한 공업용지지구설정을위한청원서가 접수되어 상정하게 되었습니다. 청원 소개를 하신 김광웅 의원님 나오셔서 취지설명하여 주시기 바랍니다.

김광웅김광웅의원

의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 공업용지지구설정을위한청원건에 대하여 취지설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제65조 제1항의 규정에 의거 창녕군 영산면 월령리 775-13번지 심건기업 대표 김해수외 4개업체 대표로부터 제출된 공업용지지구설정을 위한 청원서를 검토한 바, 본군 영산면 월령리 775-13번지외 다수의 필지에 입주한 본지역은 경지지역으로 고시되어 있어 기존업체 및 입주 예정 업체가 대부분 생산시설 공장으로 생산시설의 신설 및 이양등에 법적인 제재의 불합리성으로 인한 많은 차질을 빚고 있다 하며, 본 지역은 취락지역 및 주거지역과는 거리가 멀 뿐만 아니라 소음등의 공해로 인한 주거생활에는 별 문제가 없을 것으로 판단되어 지역발전과 정부의 신경제5개년계획에 부응한 중소기업 육성차원에서 추후 인접한 낙동강이나 하천에 폐수배출 등 공해유무와 관계법규 저촉여부의 충분한 검토하에 본 청원에 대하여는 군수가 처리함이 타당할 것으로 생각되어집니다. 아무쪼록 의원 여러분께서는 사전에 배부해 드린 청원서 사본을 참고하시어 지역 주민의 의사와 본 취지설명을 충분히 반영하여 의결하여 주실 것을 당부드리며, 취지설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

성기안의장

수고하셨습니다. 다음은 김광웅 의원님의 청원취지설명에 대한 질의.토론 순서입니다마는, 사전 다수 의원님과 협의한 바도 있으며, 청원 취지설명에서도 잘알 수 있듯이 본 청원건에 대하여는 군수가 처리함이 타당하다고 인정되므로 군수에게 이송처리 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 공업용지지구설정을위한청원건은 군수에게 이송처리토록 가결되었음을 선포합니다. 5. 휴회의건(이재구의원외5인발의)

14시15분

의사일정 제5항 휴회의건을 상정합니다. 본 안건은 93년11월23일 이재구 의원외 5인으로부터 발의되어 예산결산특별위원회와 행정사무감사특별위원회 활동을 위하여 11월27일부터 12월1일까지 5일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 11월27일부터 12월1일까지 5일간 휴회의건이 가결되었음을 선포합니다. 연일 계속되는 의정활동에 의원 여러분 노고가 많으십니다. 의사일정 계획에 따라 금일 회의를 마치겠습니다. 제3차 본회의는 12월2일 오후2시에 개의되오니 참고하시기 바랍니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.

14시17분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록