전북 고창군의회 발언
이돈우 의원 발언
동훈
김동훈의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제25회 정기회 제4차 본회의를 시작하겠습니다. 1. 시책보고의건
의사일정 제1항인 시책보고의건을 상정합니다. 오늘 보고를 하시는 실과소장 여러분께서는 종전과 같이 간단명료하게 보고하여 주시고 의원 여러분께서도 시책보고 사항 중 질의사항이 있으시면 메모를 하셨다가 시책 보고를 청취한 후 일괄적으로 질의 및 답변을 갖도록 하겠습니다. 그러면 산림과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
주석
채주석산림과장
내일의 번영을 위해 불철주야 노고하시는 의장님! 그리고 의원님들을 모시고 산림과에 대한 94년도 주요시책 보고를 드리게 됨을 영광으로 생각합니다. 94군정주요시책보고 순서는 행정주요사업시책보고후 산림행정주요시책사업 총괄을 보고 드린 후 건별 94주요시책사업계획순으로 보고 드리겠습니다. (산림과 시책보고 : 별첨)
동훈
김동훈의장
수고하셨습니다. 다음은 건설과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
천묵
황천묵건설과장
건설과장 황천묵입니다. 94년도 건설과 소관 주요시책 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. (건설과 소관 시책보고 : 별첨)
동훈
김동훈의장
수고하셨습니다. 다음은 도시과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
의열
황의열도시과장
도시과장 황의열입니다. 도시과 94주요시책 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고순서는 94년도시행정 주요시책 사업계획, 석정온천개발 등 목차순서에 의거 보고 드리겠습니다. (도시과소관 시책보고 : 별첨)
동훈
김동훈의장
수고하셨습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11:15 정회
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 농촌지도소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
11:30 속개
병곤
송병곤농촌지도소장
지도소 94군정 시책사업 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. (지도소소관 시책보고 : 별첨)
동훈
김동훈의장
다음은 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
용관
송용관보건소장
보건소장입니다. 지금부터 보건소소관 시책 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 93주요 실적과 94주요사업계획순으로 보고하겠습니다. (보건소소관 시책보고 : 별첨)
동훈
김동훈의장
수고하셨습니다. 이상으로 산림과, 건설과, 지도소, 보건소 시책보고 사항중 의문사항 및 궁금한 점이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (류길규의원 거수)
예! 류길규의원님 질의하시기 바랍니다.
길규
류길규의원
도시과 소관에 대하여 질의하겠습니다. 월곡택지조성 약 8만평에 대한 사업비가 약 174억중 지역개발 지방채 10억, 선수금 80억, 기타 교부금 80억을 투자하여 본 사업을 성공리 수행하겠다고 말씀하셨는데 92년도에 예정지로 지정되었고 현재 도에 승인 요청을 했다고 하였는데 지방재정 30억에 대해 궁금합니다. 8만평의 택지를 조성한다고 하면 이 사람이 생각할 때 50평이라면 600세대, 100평이면 800세대이죠?
의열
황의열도시과장
현재 계획하고 있는 세대수는 1,122세대입니다.
길규
류길규의원
세대수가 1,122세대라고 하면 적어도 고창 1개면 규모의 입주자가 필요하다고 생각됩니다. 분명코 이런 대사업을 하기 위해서는 지역 주민의 택지 수요조사가 있어야 할 것 아닐지 본의원이 생각할 때는 현실적으로 어려운 사업이다라고 생각합니다. 왜냐하면 섬진강 광역 상수도 사업 및 부안댐 완공과 상수도 사업 등으로 지방채가 엄청나다고 생각됩니다. 본인이 알고 있기로는 지방채 113억중 금년도분을 제외하고 도시과에서 상수도 사업목적으로 기채한 금액이 얼마나 됩니까? 아산 농공단지 지방채이자 59백만원을 지방비로 상환하여 주어야 할 형편인데 앞으로 기채 상환금증가로 인해 고창군은 어디로 갈 것인가 주무과에서는 생각해보았습니까? 80억의 선수금 및 80억의 교부공채를 받는다고 했는데 160억과 이자의 재원은 어떻게 됩니까? 본인이 알기로는 택지수요 조사가 실무자로 하여금 조사작성 되어 올라와야 되며 그 뒤 조성 후 기채 이자액의 년 중 상환계획이 제시되어야 하겠습니다. (전종열 의원 거수)
동훈
김동훈의장
예! 전종열 의원님 말씀하시기 바랍니다.
종열
전종열의원
도시과에서 추진하고 있는 사업이 우리 관내에 엄청난 액수를 요구한 사업들이 많이 있습니다. 그중에도 누차 지적을 했습니다만 선운사 주차장 확장부지 매입이 현재 몇 년째 지연되고 있습니까? 보고서에 의하면 금년 12월말에 완공한다고 했는데 가능하다고 봅니까?
의열
황의열도시과장
현재 건설부 중앙토지수용위원회의 승인을 받아 11.26일자로 공고를 하였으며 14일간 공고 후 협의가 안될시 수용재결 신청을 하겠습니다.
종열
전종열의원
그런 문제 거론을 제가 세 번째 하고 있습니다. 빨리 추진하여 주셔야지 이처럼 지지부진해 가지고 연말까지 가서 완공한다는 것은 너무 무성의한 태도가 아닌가 말씀드리고, 지금 선운산 하천정비를 하여 수영장으로 활용한다면 탈의실 및 기타 수영장에 필요한 기반시설이 있어야 하는데 그러한 계획은 세워져 있습니까? 보고서에는 그런 계획이 없던데요.
의열
황의열도시과장
수영장을 개설하여 사용료를 받는 것이 아닙니다.
종열
전종열의원
그런 뜻이 아니고 여름철 관광객이 수영장이 개설되면 수영을 할 것 아닙니까? 수영전.후 갈아입어야 할 것 아닙니까? 그런 기반시설을 계획하여 수영장 개설 계획을 수립하여야 할 것으로 생각되며 참고 사항으로 묻고 있는 것입니다. 아무튼 선운산 주차장 부지 매입 문제가 3년차 되고 있는데 방금전 보고하신대로 11.26일자로 공고하여 추진한다고 하니까 한번 기대해 보겠습니다.
의열
황의열도시과장
탈의실 문제는 검토 후 포함시키는 방안으로 하겠습니다. (고병윤의원 거수)
동훈
김동훈의장
예! 질의하시기 바랍니다.
병윤
고병윤의원
도시과장 수고가 많습니다. 수영장에 대하여 질의가 있어 몇 가지 묻고자 합니다. 자연의집을 이용하는 많은 교육생들의 취사에 대한 오. 폐수가 어디로 흘러나옵니까?
의열
황의열도시과장
현재는 하천으로 나옵니다.
병윤
고병윤의원
오. 폐수가 나오는 하류에 수영장을 만든다는 계획이며, 또 관리사무소에 있는 지역의 오. 폐수는 어디로 나옵니까?
의열
황의열도시과장
관리사무소 앞 하천으로 흘러나옵니다.
병윤
고병윤의원
하천으로 나오고 있지요. 지난번 회기 때에도 그 문제에 대하여 거론을 했는데 객지에서 관광객들이 오.폐수가 하천으로 나오는 줄 모르고 그물을 가지고 취사를 하는 것을 보았습니다. 기반시설 지역을 잘 알아서 계획을 수립되어야 한다고 생각됩니다. (이돈우 의원 거수)
동훈
김동훈의장
예! 이돈우의원님 질의하시기 바랍니다.
돈우
이돈우의원
도시계획 업무란 본래 미래 수요를 위한 예측척 대비가 목적이라 생각됩니다. 그런데 도시과의 업무 추진 사항은 보면 현실 해결에도 못 미치는 그러한 업무를 추진하고 있습니다. 방금 류길규 의원님 말씀 중 지방채 문제에 대하여 거론을 했는데 지방채를 가지고 부지확보를 위해서 즉 부동산에 투자하는 것은 나쁘다고 저는 생각지 않습니다. 토지 상승가가 이자를 상승하기 때문이며, 단 섬진강 광역 상수도 문제와 현재 정주에서 고창까지의 사업비가 4,693백만원인데 이것은 중대한 의미가 있습니다. 고창을 위해서 절대적으로 필요한 사업이라고 인정합니다. 그런데 고창읍에서 사용하는 운곡댐 물이 원전 3,4호기 가동시 중단에 대비해서 필요하다고 했는데 올해 4개면으로 고창, 흥덕, 신림, 부안, 성내로 기채 18억, 군비 2억을 투자하여 20억을 가지고 사업을 하겠다고 계획을 수립했는데 제가 보기에는 상수도 사업만 절대 필요하면서도 투자비를 회수하는데 적자를 보고 있다고 보면 기채 절반이상을 우리 지방비로 상환을 해야 하는 실정인데 이 사업규모도 고창읍 단수를 위한 배수지 부지 확보와 흥덕 배수지 확보 등은 절대적으로 필요합니다. 단수시 급수전을 교환하여 급수하는 것이 좋지, 아직까지는 원수대를 주지 않고 물을 가져다 먹고 있는 물을 잠그고 원수대를 주는 섬진강 물을 시민에게 공급한다는 것은 성급한 사업이 아닌가, 또 현재 사업비 재원은 20억으로 계상되고 있는데 실시하다보면 물가 상승 등 다른 요인으로 30억이 될지도 모르는 사항 아닙니까? 부안 등은 현재 잘 먹고 있습니다. 단수를 위한 시설만하고 약 5년간에 걸쳐 지방채가 아닌 건설부와 절충하여 지방비가 아닌 국비 지원도 받을 수 있도록 하여야 할 것이며, 현재 지방채가 113억인데 앞으로 상수도 기채까지 합하면 약 140억으로 상환기가 되면 원리금 10%로 이자포함 15억으로 일시에 지방 사업은 열중쉬어하고 그것만 갖고 있는 행정만 할 것 아닌가 그래서 지방채가 늘어가는 것을 심히 우려하는 것입니다. 물론 지방채 승인이라 함은 중앙 정부 보증까지 포함되기 때문에 얼마든지 기채하여도 된다는 것을 우리도 모르는 바는 아닙니다. 그러나 지방채라 함은 현세대와 차세대가 공동 분담하는 그런 논리가 되기 때문에 앞으로 지방채에 대한 건전한 관리가 어렵게 되지 않는가 거기에 대하여 답변을 하여 주시기 바랍니다.
동훈
김동훈의장
도시과소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계시면 하시기 바랍니다. 없으시면 도시과장 나오셔서 류길규의원님 질의부터 답변하여 주시기 바랍니다.
의열
황의열도시과장
류길규의원님 질의부터 답변해 드리겠습니다. 교부공채나 지역개발 기금은 년8%의 이자를 상환하고 있습니다. 공급대상은 땅을 현재 가지고 있는 사람 중 땅으로 협의 양도할 수 있는 계획을 160세대로 잡고 석정온천개발 및 도시계획사업으로 인하여 집이 철거되는 사람이 70세대, 관광권 연계로 들어올 수 있는 사람이 약 100세대, 무주택자가 1,200세대 중 590세대정도 들어오고, 인근면에서 200여 세대가 택지개발지역으로 입주할 것으로 추측하고 있습니다. 전종열 의원님께서 질의하신 주차장부지 매입의건은 저희들이 중앙토지 수용위원회승인을 받았기 때문에 앞으로 법적인 문제점은 없을 것으로 예상되며 적극 추진하겠습니다. 선운산 하천정비에 따른 수영장개설에의 기반시설인 탈의실 문제는 예산을 확보하여 같이 추진을 하겠습니다. 그리고 고병윤의원님께서 말씀하신 오. 폐수 처리 관계는 저희들이 확정개발 계획을 수립했는데, 오. 폐수 처리장이 포함되어 있습니다. 앞으로 계획에 의거 추진하도록 하겠으며, 이돈우의원께서 질의하신 적자운영의 상수도사업은 앞으로 3년간에 걸쳐 상수도 특별회계 요금이 인상되어 3년 후에는 수입과 지출이 같을 수 있도록 수익자 부담원칙에 의거 수도 요금을 인상할 계획입니다. 국비 지원에 대하여 말씀하셨는데 상수도 사업이 건설부에서 지원되는 것은 없고, 특별교부세가 일부 되고 있습니다. 작년도에 8백만원, 금년도에 149백만원을 받았습니다. 내년도에는 10억을 요구하고 있습니다. 최선의 노력을 다하여 중앙예산 확보에 노력하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
동훈
김동훈의장
더 이상 질의하실 분 안계십니까? (없습니다하는 의원 많음)
그러면 산림과, 건설과, 도시과, 지도소, 보건소 시책 보고를 종결하겠습니다. 지난 26일부터 오늘까지 집행부의 실과소 단위로 94년 시책 보고를 청취하였습니다. 아무쪼록 새해 시책이 내실 있게 시행될 수 있도록 하여 군민의 복지향상과 지역발전이 앞당겨 지기를 바라는 바입니다. 실과소장 여러분과 모든 공직자가 새해에도 더욱 정진하시어 진정한 공복으로서의 사명을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 이것으로 제25회 정기회 제4차 본회의를 마치고 제5차 본회의는 내일 10시에 개의됨을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.
12:30 산회