충남 부여군의회 발언
노영길 의원 발언

태상준위원장직무대리
위원여러분께서 사전 양해하여 주신바대로 간사인 본 위원이 위원장 직무를 대행하여 회의를 주재하겠습니다. 성원이 되었으므로 제22회 부여군의회 정기회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
종달
김종달사무직원
보고사항을 말씀드리겠습니다. 의안 제173호로 1994년도 세입 세출 예산안중 의회사무과소관 세출예산안이 의회의장으로부터 의회운영위원회에서 예비심사하도록 ‘93. 11. 20 회부되어 접수하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 1994년도세입세출예산안중의회사무과소관예산안

태상준위원장직무대리
의사일정 제1항 1994년도 세입세출예산안중 의회사무과소관예산안을 상정합니다. 먼저 사무과장님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
종구
현종구사무과장
지금으로부터 ‘94년도 의회사무과 소관 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명 내용 생략)

윤종하위원장
사무과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. (검토보고서 별첨) 수고하셨습니다. 지금까지 제안설명과 검토보고를 들으신 본 안건은 의회운영에 필요한 의회사무과 소관 예산안으로서 우리 의회의원들의 의정활동을 보좌하는데에도 직접적으로 연관이 있는 사안이므로 위원여러분께서 특별히 관심을 가지고 의정수행을 위한 적정한 예산편성이 이루어질 수 있도록 면밀하고도 심도있는 심사를 해 주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 본 안건에 대한 질의사항이 있으신 위원께서는 질의를 해주시기 바랍니다.

노영길위원
질의사항이 있습니다. 사무과장님! 예산안 내용을 보니까 사무과에서 요구한 예산이 많이 삭감되었는데 우리가 더 삭감해도 의회운영에 지장이 없겠지요
종구
현종구사무과장
그것은 위원님들께서 이해를....

노영길위원
그러니까 이것 아주 우리 의원들 수당도 안받아도 좋으니까 수당까지 다 삭감해 버리고 싶은 심정입니다. 전문위원실 예산 또 특위운영예산등을 거의 다 삭감해 버리고 들리는 말로는 수정발의를 요구하라고 한다는데 수정발의를 할지 안할지도 모르는 것이고 수정발의요구를 한다고 하더라도 좋은 이미지가 못되는 것입니다. 과장님 혹시 군수님이나 부군수님한테서 무슨 말씀이 없었습니까?
종구
현종구사무과장
아무 말씀도 못들었습니다. 제가 사무과장으로서 요구된 예산이 이렇게 많이 삭감되는 일이 없도록 노력해야 하는데 그렇게 되지를 못해서 책임감을 느낍니다. 그러나 제가 기획실장한테 의회사무과 예산안은 운영위원회에서 내용을 검토해서 계상요구한 사항이니까 예산편성 지침이나 재정형편상 전액 계상하기는 어려웁겠지만 심도있게 검토를 해서 최대한으로 계상해 달라는 부탁은 했었습니다. 노위원님 말씀대로 한다면 지장이 없을 수가 없겠죠 수정발의 요구를 해서 소요액을 확보하고 운영해 나가는 것이 바람직스럽겠습니다.

노영길위원
알겠습니다. 본 위원은 지금 기분이 굉장히 안좋은데 다른 위원님들의 생각은 어떠신지 모르겠습니다.

태상준위원장직무대리
제가 며칠전에 기획실장을 만난 일이 있는데 예산 사정 과정에서 미처 생각을 못한 것이 있는 것 같은데 사무과장과 협의해서 수정발의요구를 해주면 최대한 반영을 해 주겠다고 했습니다.

노영길위원
그러면 기획실장님을 오라고 해서 어떻게 해서 왜 이렇게 삭감했는지 그 사유라도 좀 듣고 넘어가는 것이 좋겠습니다. 기획실장 얘기를 들어보고 거기에 대응해 나가야 하겠습니다.

태상준위원장직무대리
그렇게 합시다. 기획실장을 참석시켜서 우리의 실정도 토로해서 어떤 조치를 할 수 있을 것인가를 들어보고 나서 협의하기로 하시지요. 사무과장님 기획실장한테 연락좀 해 주세요. 기획실장의 출석준비를 위해서 잠시 정회를 하였다가 13시 50분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
13시42분 정회
13시50분 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 기획실장님 지금 운영위원회에서 ‘94년도 의회사무과소관 예산안 예비심사를 하는 도중에 의회사무과에서 요구된 예산이 너무 많이 삭감하여 심사요구된 점 때문에 논란이 있어서 위원님들께서 기획실장님의 해명을 들어보고 넘어가야겠다는 의견이 있어서 오시라고 했습니다. 그렇게 양해해 주시고 삭감내용을 좀 설명해 주시기 바랍니다.
현덕
신현덕기획실장
주요내용중에 의정자료 도서구입비는 이번에 관서당경비는 대폭적으로 개편이 되어서 도서구입비는 일반 수용비로 포함이 되어 있습니다. 그래서 거기서 충분히 카바할만큼 의회사무과는 1등급으로 해서 최고로 계상한 것입니다. 전문위원 활동비는 전체적인 과 씨링에 의해서 세워졌습니다. 그러니까 사무과하고 전문위원실간에 조절이 돼야 할 문제입니다. 다음으로 선진의회 방문 기념품 구입은 특수활동비로 대체를 했습니다. 이 사항은 1천만원을 요구했는데 7백만원을 계상한 것은 인근 시군과 균형을 맞추기 위해서인데 인근 시군은 5백만원씩 계상했다고 해서 그렇게 꼭 맞추어서 계상할 필요성이 없기 때문에 2백만원을 더해서 7백만원으로 계상한 것입니다. 선진의회시찰 여비는 삭감을 했는데 저희가 지금 검토하기를 수정발의에서 계상을 해야할 것으로 인정하고 있습니다. 의정보고대회 보상금을 삭감한 것은 의정보고 대회에 소요되는 제경비가 기타 보상금 과목에 포함되어 있습니다. 그런데 이 사항도 금년도 수준으로 보상이 되어야 하는 것으로 인정을 하고 있습니다. 상임위원회 특별위원회운영비는 두건을 통합해서 별도로 기획실 예산에 “풀”로 계상해 놓았습니다. 이것은 원하신다면 의회비로 돌려드리겠습니다. 그 다음에 의정발전 유공자 표창관계는 특별판공비 성격이기 때문에 계상을 하지 않았습니다.

노영길위원
예 잘알아 들었습니다. 그런데 이 예산안이 의회운영회에서 협의결정해서 요구한 것인데 이렇게 되었으니까 우리 위원들이 무시당한 꼴입니다.

태상준위원장직무대리
사무과장님! 그 수정발의 요구안은 기획실장님께 보여드리고 기획실장님이 검토하시고 의견이 어떤지 한번 얘기를 들어보도록 합시다.

노영길위원
사무과장님, 이 자리에서 그럴것이 아니고 기획실장 해명을 들었으니까 기획실장님 나가신 후 우리 위원들이 별도 협의하도록 합시다. 이렇게 편성된 것을 군수 부군수도 다 알고 계시지요?
지금 수정발의하는 것을 논의할 필요가 없습니다. 수정발의를 강권하는 식이 되니까 그건 말이 안됩니다. 지금 이 자리에서 기획실장한테 예산을 줄것이냐 안줄것이냐 하는 것은 안되는 겁니다.

태상준위원장직무대리
그러니까 사무과장님이 안을 만들어서 절충을 하자는 것이고 수정발의를 하게 되더라도 의회사무과 소관만 여러건 하게되면 그것도 모양새가 안좋은 것 아니냐는 염려도 있습니다.
현덕
신현덕기획실장
그건 염려 안하셔도 됩니다. 비단 의회사무과 소관만 수정발의를 하는 것이 아니고 각 실과에서도 현재 수정발의가 여러 건 요구되어 있습니다. 그러니까 거기에 대한 것은 구애받지 마시고 요구하여 주시는데 다만 그것이 누가 보더라도 타당성이 있어야 한다는 것입니다.

태상준위원장직무대리
그리고 또 한가지 우리 의회차원에서 위원님들 전부가 절대적으로 전문위원실이 따로 있어야 한다는 결정을 한 바 있어서 예산요구를 했는데 지금 이 예산안은 전문위원실이 필요없는 것으로 나와 있어요 그러니까 이 점을 참작해 주셔야 하겠습니다.
현덕
신현덕기획실장
예 어제 그 이야기를 들었습니다.

태상준위원장직무대리
예산을 떠나서라도 전문위원실은 있어야 하겠다는 것이 의원들의 절대 지배적인 중론이기 때문에 전문위원실은 필연적으로 두는 것으로 알아 주세요.
현덕
신현덕기획실장
예 알겠습니다.

태상준위원장직무대리
예 그렇게 알아주세요. 기획실장님 수고하셨습니다. 가셔도 되겠습니다. 또 다른 질의사항 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 많음) 더 질의할 사항이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음으로 본 안건에 대한 토론은 축조심사를 하면서 병행해 나가고자 생략하려고 하는데 위원여러분 이의없으십니까? (“없습니다”하는 위원 많음) 이의가 없으므로 토론은 생략하기로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 곧바로 토론을 겸한 축조심사를 해 나가기로 하겠습니다. 축조심사는 본 위원이 주관해서 각 항목별 순서대로 한건씩 위원님들의 의견을 들으면서 심사를 해 나가도록 하겠습니다. 배부하여 드린 예산안 67페이지를 보아 주시기 바랍니다. 의회비 예산중 67페이지부터 69페이지 상단 일용인부임까지는 거의 모두가 법정경비이기 때문에 그대로 넘어가고 69페이지 일반수용비 내용부터 보기로 하겠습니다. 일반수용비중에 속기록 노트구입 30만원, 그리고 회의록 발간이 있습니다.

노영길위원
위원장님, 회의록발간 예산 전액 삭감합시다.

김봉현위원
회의록 발간예산을 삭감하면 안되죠

태상준위원장직무대리
이 예산은 있어야 합니다.

노영길위원
아니예요 기왕에 우리가 필요하다고 판단해서 요구한 예산이 많이 삭감된 형편이니까 법정경비만 남겨두고 전액 삭감해서 내려보냅시다.
종구
현종구사무과장
기왕에 짜여진 예산은 그대로 심사해 주시고 수정발의에 반영하는 것으로 해주시지요.

노영길위원
아녜요 그러지 말고 삭감하고 넘어갑시다.

태상준위원장직무대리
축조심사 과정에서 집행부의 예산안 삭감문제로 의견조정이 되지 않아서 의사진행이 어려우므로 의회사무과 소관 예산안 심사는 일단 유보하고 심사일정을 다시 정하여 심사하고자 합니다. 이의없으십니까? 다른 의견이나 이의없으십니까?
이의가 없으므로 의회사무과소관 예산안 심사는 추후 일정을 다시 정하여 심사하기로 가결되었음을 선포합니다. 위원여러분 수고 많이 하셨습니다. 오늘 회의는 이상으로 마치기로 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시20분 산회