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부산 부산진구의회 발언

손태옥 의원 발언

제26회 제6차 도시위원회1993-12-02

손태옥 의원 프로필 보기 →

일랑

김일랑위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 행정사무감사 및 조사에 의해서 양정1동에 대한 1993년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 평소의 업무수행에도 대단히 바쁘실텐데 오늘 행정사무감사를 준비하시느라고 애쓰신 정완덕동장을 비롯해서 관계공무원 여러분에게 심심한 격려의 말씀을 드립니다. 행정사무감사를 실시하는 목적이나 취지를 제가 여기에서 구체적으로 말씀을 드리지 않더라도 여러분께서 더 잘 알고 계실것입니다만 감사를 함으로써 그 실태를 정확히 파악하여 앞으로의 의정활동과 또한 행정의 잘못된 점을 시정요구케하고 집행결과에 대한 평가와 방향 및 대안을 제시하여 효율적인 동정수행이 될 수 있도록 하는데 그 목적이 있습니다. 아무튼 여러분의 직무처리가 적법하고 공정한가에 대해서 주민들은 항상 주시하고 있음을 늘 염두에 두시고 오늘 감사에 적극 협조하셔서 내실 있는 행정사무감사가 이루어질 수 있도록 성의를 다해주시기 바랍니다. 정완덕동장 간단히 인사해 주시고 참석하신 사무장, 주임들을 소개해 주시기 바랍니다.
완덕

정완덕양정1동장

동장 정완덕입니다. 사무장 김번부, 총무주임 강기수입니다.
일랑

김일랑위원장

다음은 정완덕 동장의 업무보고가 있겠습니다. 정완덕동장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
완덕

정완덕양정1동장

평소 존경하는 김일랑 위원장을 비롯해서 위원님들께서 다망하신 구정활동에도 불구하시고 친히 저희들을 찾아주셔서 감사하게 생각하며 1993년 업무보고를 드리겠습니다.
일랑

김일랑위원장

정완덕동장님 수고 많았습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시고 동장님께서는 답변을 하실 때 알기 쉽도록 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다.
장님

동장님정동열위원

! 보고 잘 들었습니다. 4페이지에 보면 설, 추석 소외계층 돕기에서 215세대에 236만1,000원 입니까? 2,361만원입니까?
완덕

정완덕양정1동장

236만1,000원입니다.
러면

그러면정동열위원

이웃돕기도 좋은데 너무 낯간지러운 불우이웃돕기가 안되느냐고 본위원님은 생각한 이것을 한번 나눠봅시다. 일개 가정에 돈만원씩 밖에 더 돌아가겠습니까? 본위원이 생각하기로는 좀 10세대로 해서, 단돈 10만원정도 꼴은 불우이웃돕기가 안되겠습니까? 그래서 적은 숫자에 양이 되도록 해야되지, 누가 봐도 웃음을 띠는 행정이 아니겠나 싶은데 이런것은 시정할 의향은 없습니까?
완덕

정완덕양정1동장

예, 말씀 감사히 여기겠습니다. 그런데 저희중 실정은 정말 어려운 사람들이 많기 때문에 라면 한포정도 지원하는 가정이 되겠습니다. 그래서 이 액수는 적고 또 많은 사람이 골고루 물량을 하다보니까 가격이 적은 라면을 두포씩 주는게 안낫겠느냐 해서 그렇게 했는데 앞으로 참고해서 하겠습니다.
러면

그러면정동열위원

좋습니다. 1992년도, 1993년도 보고할때 차라리 라면을 한상자, 그러면 두상자 돌아가겠네요? 그렇게 했으면 우리가 질의를 안나가는 겁니다.
완덕

정완덕양정1동장

예, 시정하겠습니다.
리고

그리고정동열위원

뒤에 소각로에 대해서 제가 질의를 드리겠습니다. 간단히 하겠습니다. 지금 소각로에 직원이 몇명 붙어 있습니까?
완덕

정완덕양정1동장

배치하는 직원을 말씀하십니까?
동열

정동열위원

예, 소각로를 사용할려면 인부가 있어야 될것 아닙니까? 소각로를 운전할려면 몇명이나 하고 있습니까?
완덕

정완덕양정1동장

지난 12월30일날 2개월의 공사로 거쳐서 개장식을 가져서 시운행도 하고 해서 어제도 사회산업위원회에서 현장을 보고갔습니다. 지금은 사실상 구청일부터 인력배치가 안되어 있습니다. 그래서 좀더 구체적으로 말씀드리면 소각장 30평에 약 25분이 공장을 설치해서 소각기를 설치했는데 저것이 동래정씨 종토 땅인데 약 270평 정도 됩니다. 그래서 어렵게 대지를 바다서, 저희들이 일단 대지 사용을 30평 받았습니다. 그런데 그것이 이번에 종토개발이, 현대에서 아파트개발해서 사지를 못했습니다. 정씨 소유기 때문에 담장을 쳐가지고 그것을 적절하게 활용할 계획을 가지고 있습니다. 그래서 확실한가는 모르겠지만 구청단위에서 지금 저희 가전제품이 만원이 되어서 못버리기 때문에 공지를 활용해서 거기에서 인부들이 가서 작업을 하면서 그 인부가 이것을 가동하도록 그렇게 협의를 하고 있습니다. 인력배치를 구체적으로 정확한 발생은 안되고 있습니다.
러면

그러면정동열위원

하루에 몇시간 소각예정입니까?
완덕

정완덕양정1동장

저희들이 하루 한 10시간정도해서 아마 설명에서도 말씀드렸지만 저희들이 생활쓰레기 9t 발생하는데 그중에서 20% 감량하면 약 1.6t이 되겠습니다. 그래서 연시간 하면 하루 시간당 150kg을 소각하니까 20% 감량을 충분히 되리라 보고 10시간 할 계획입니다.
간에

한시간에정동열위원

150K정도 소각되는 물량은 대게 종류는 어떤 종류입니까?
완덕

정완덕양정1동장

그동안에 저희들이 소각장을 운영하기 위해서 여러가지 예행연습을 많이 해왔습니다. 사실상 생활쓰레기가 자원재활용이라든지, 즉 종이라던지 유리, 병, 캔을 빼고 나니까 남는것은 사실 생활쓰레기들 보다도 준 산업폐기물 비슷해요. 거의 다 비니루 종류고 사실상 생활쓰레기로 일반 태우기는 어려운 쓰레기가 많이 발생하는 실정입니다.
원이

본위원이정동열위원

알기로는 거의 30평정도 된다고 했습니까?
완덕

정완덕양정1동장

예.
방금

방금정동열위원

동장님이 말씀 하신데 전체주위가 쓰레기장을 방불케할 것인데 과연 동장님이 감당해 내겠습니까?
완덕

정완덕양정1동장

그래서 동래정씨 정약수로부터 30평에 대한 인지사항을 받았는데 그말은 땅이외에 약 250평이 됩니다. 자기들이 아무런 다른 목적으로 사용안하고 공지그대로 방치해둘 계획이기 때문에 앞으로 조금 여유있게 써도 안되겠느냐 예측하고 있습니다. 확실한 나머지 250평은 정식으로 동래정씨로부터 동의를 받은 일이 없습니다.
장님

동장님정동열위원

아주 골치 아플겁니다. 위에서 시키는대로 하다가 먼저 설치한 것까지는 괜찮은데 제가 아주 골치아프게 따지며 물으면 동장님 너무 모르기 때문에 지금 답변하시는게 오합지졸이고 그렇습니다. 사실은 이걸 안하는게 났습니다. 앞으로 골치 아픕니다. 왜냐하면 그 주위가 정말 방금 동장님 말씀대로 온갖 쓰레기가 다올 겁니다. 그리고 아마 제가 알고 있기로 아마 300평은 있어야 됩니다. 꼭 그 물건만 안옵니다.
완덕

정완덕양정1동장

제가 기회있으면 현장에 가보시면 아시겠지만 280필지당 브록담을 쳐서 앞에 문을 만들어 났습니다. 그래서 쓰레기 직접 소각하는 150평정도 될겁니다. 그래서 생활쓰레기가 일단 들어오면 그안에 넣어가지고 문을 닫기 때문에 그안에 가스를 배출하면 전부 다소 소각기 쪽으로 끌여들여가지고 연소시키는 장치가 다 되어 있기 때문에 일단 생활쓰레기는 거기에 다 넣고 그외에 가전제품이 들어오면 이것은 한쪽에 보기좋게 적재하면 좋지 않겠느냐. 하는데 아마 저도 나름대로 예측은 합니다만 어려움이 많이 따를 것으로 알고 있습니다.
방금

방금정동열위원

동장님 말씀대로 들어오는 대로 한쪽에 잰다하는데 재다보면 엄청난 산더미가 됩니다. 앞으로 이것을 연구검토해서 잘 관리해 주십시오.
완덕

정완덕양정1동장

예, 충고 감사합니다.
겸일

최겸일위원

정동열위원의 보충질의하겠는데요. 지금 산업쓰레기가 나중에 하다보면 나옵니다. 그런데 저희 공장에도 저것을 설치해 놨거든요. 나중에 보니까 가스가 발생되어 가지고 주민들의 진정이 들어오더라구요. 그래서 저것을 관리하실 때 비니루는 별도로 모으시고 그것 태우면 안됩니다. 그 다음에 요새 나오고 있는게 박스라던지 나무라던지 이런게 부피가 큰게 있어요. 그것을 우선적으로 해가지고 부피를 줄여야지, 초창기에 동에서 나오는 전쓰레기를 태운다고 생각하시면 그것은 관리가 안됩니다. 첫째 부피큰것, 이것만 우선 거기에서 태우면 쓰레기 감량이 되겠다고 생각합니다. 참고해 주시기 바랍니다.
완덕

정완덕양정1동장

예, 감사합니다.
다른

다른최겸일위원

질문 또 해도 됩니까?
일랑

김일랑위원장

예, 질의하세요.
제가

제가최겸일위원

다른 질의를 하겠는데 현재 보니까 관내 양정1동 도시계획현황도 해놨는데 저것은 지금 어디서 어디까지 공사가 됐는지 본위원이 잘 모르겠습니다.
완덕

정완덕양정1동장

제가 설명해 드리겠습니다. 이 지역은 범전동입니다, 또 이 지역이 연지동이고 저쪽이 초읍동입니다. 그 다음에 이쪽으로는 양정4동 중앙로에 집중되어 있고 이 지역이 양정2동, 이 지역이 거제4동지역입니다. 그래서 개발지역이 푸른선으로 그어진 이 지역이 안에 산 73번지 17에 37,000평이 되겠습니다.
지금

지금최겸일위원

동사는 어디 있습니까?
완덕

정완덕양정1동장

동사무소는 바로 이 지역입니다. 교육위원회가 바로 이 지역에 있고 그래서 푸른선으로 되어 있는것이 전부 이번에 개발지역 37,000평이 되겠습니다.
리고

그리고최겸일위원

처음에 도로개설하는것, 양정, 범전간 도로개설하는게 어디입니까?
완덕

정완덕양정1동장

그 지역이 바로 이 지역입니다. 범전동에서 올라오면 저희 또래 유치원이 있습니다. 거기에서 바로 길이 막혀가지고 차가 회전을 못하고 청소차가 진입하더라도 차가 못들어오니까 아마 범전하고 그 주민이 한 350세대 되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그분들이 청소차에 상차할려니까 상당히 오래까지 가져가야 되기 때문에 사실상 도로가 개설됨으로해서 범전동하고 양정1동 18통지내하고는 주민들이 많은 쓰레기를 갔다버리는데 도움을 받고 있습니다.
겸일

최겸일위원

그 몇미터 도로입니까?
완덕

정완덕양정1동장

그게 48m도로입니다. 폭은 4m구요. 이 지역입니다. 그래서 저희 산능선으로 도로가 관통되게 되어 있습니다.
일랑

김일랑위원장

공정이 지금 90% 됐다고 말씀 하셨지요?
완덕

정완덕양정1동장

예.
일랑

김일랑위원장

그러면 마무리는 언제 끝나요?
완덕

정완덕양정1동장

마무리는 제가 연내에 개통이 되는 것으로 알고 있습니다.
일랑

김일랑위원장

예산확보되어 있습니까?
완덕

정완덕양정1동장

예산확보해가지고 건물, 토지보상비 다 지급하고 다 했습니다.
도에

작년도에최겸일위원

됐습니까?
완덕

정완덕양정1동장

금년에,
기등

한기등위원

하야리아부대 올라오는 길 말이죠?
완덕

정완덕양정1동장

예, 그것하고 연결됩니다. 그래서 불이 나면 소방차도 못 들어옵니다. 그 도로가 연결됨으로서 관통이 되어가지고 불편을 해소하게 되겠습니다.
장님

동장님최겸일위원

, 설명 잘 들었는데 현재 양정1동에 관내도 있지요? 그것을 세분화 시켜가지고 6개만 만들면 그 지역은 크게 확대할 수가 있거든요. 그런것은 하나 만들어서 비치해 놓으면 어느누구든지 보면 이게 이렇구나 하도록 세분화 시켜가지고, 뭘하는건지 시커멓게 보이고 하얀게 보이고 끝나는데 이번에 기회로 해가지고 하나 크게 그려놓으세요.
완덕

정완덕양정1동장

예, 그래서 사업승인만 나면 이 사업에 대한 계획이 완전히 승인이 나면 분양당시에 아파트 개발된 지역이 어느 어느지역이다 해서 확실하게 만들어놓겠습니다.
양정

양정최겸일위원

1동을 6개 조각으로 나누어 가지고 하나 큼직하게 만들어 놓으세요.
완덕

정완덕양정1동장

예, 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.
일랑

김일랑위원장

또 질의하실 위원님 계십니까?
태옥

손태옥위원

손태옥위원입니다. 호림주택 조합관계에 대해서 동장님께 질의하겠습니다. 제가 여기 1992년5월25일날 심의승인을 받은 것으로 알고 있습니다. 특히 이동 이상목위원님께서 이것은 사실 우리 부산전체의 숙원인 것을 지금 해결하는 마당입니다. 그런데 제가 한칸에 들어보니까 이 조합장들이 현대에서 내놓은 공금을 횡령했다 해가지고 조합원들하고 상당한 시비가 되어가지고 정기주총이 안열려서 동의를 안해준다해서 이런 뜻으로 해서 사업승인을 못얻은 것으로 있는데 이문제에 대해서 동장님이 각별히 돌아가는 사항이나 이건을 제가 궁금하게 느끼는 사항입니다. 그래서 아마 또 며칠있다가 주총을 하는것으로 아는데 서로서로 동의를 해야만이 사업승인이 나는것으로 압니다. 그래서 조합장들의 앞에서 들리는 공금횡령에 대한 것 이것이 사실 궁금합니다 그래서 동장님이 아시는데까지 설명을 해주시면 고맙겠습니다.
완덕

정완덕양정1동장

제가 아는데까지 말씀드리겠습니다. 아시다시피 우리 조합이 4단지로 구성되어 있습니다. 이번에 구청에 심의 신청을 해놓은 일차 사업단지는 1단지, 2단지가 되겠습니다. 1차사업단지입니다. 그 다음에 3단지, 4단지로 2차 사업단지입니다. 그런데 여기에 주식회사 현대건설이 사업에 참여함으로써 아까 말씀하신바와 같이 땅을 사왔습니다. 왔는데 호림은 현대에 60대40%의 지분을 가지고 사왔습니다. 그런데 제가 알기로는 호림이 지분을 현대에 판 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 37,000평에 대한 대지 소유자는 호림이 빠지고 현대건설하고 1단지, 2단지, 3단지, 단지가 공유처분으로 아마 등기가 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 전에는 주식회사 호림이 이 사업에 시행자로 참여했기 때문에 조합을 구성하고 운영하는 과정에 약간의 운영비가 지원되는 것으로 아는데 금액은 제가 정확하게 모르는데 약 6,800만원 정도로 알고 있습니다. 그러다가 현대가 참여하기 때문에 지난 추석명절을 전후해서 조합에서 현대측에 조합운영비를 강력히 요청한 것으로 알고 있습니다. 그래서 조금 이야기가 소급되어서 올라갑니다만 호림과 조합간에 앞으로 운영해 나가는데 얼마씩 지원하겠다고 약정이 된 것으로 알고 있습니다. 거기에서 그 동안 호림주택 허지원사장이 이미 고인이 되시고 여러가지 사정이 되서 지원을 못한것을 조합에서는 그것을 협회측에 지원해 달라 요청을 해가지고 약 2억원이 추석전후에 4개조합이 지원이 된것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들은 여기에 계시는 출신의원이신 이상목위원님도 전혀 몰랐고 저 자신도 추석전에 몰랐습니다. 추석을 지내고 나서 비밀을 보장될 수 있겠습니까? 그래서 이제 그것이 밖으로 표출이 되어가지고 일부에서 동래경찰서에 그 동안 땅을 사는 과정이라던게 경리부분에 대해서 김용수, 김용금씨가 연산경찰서에 업무부정, 경리부정 해가지고 고소사건을 열한사람을 상대로 해서 고소를 제기했습니다. 그래서 그것은 아마 상당히 기일이 됐는데 아마 앞으로 한달이내에 검찰에서 종결이 안되겠느냐 보고 있습니다. 그래서 이제 이것이 조합원들은 몰랐는데 조합원들 귀에 들리고 하니까 운영위원을 비롯한 조합원들이 왜 우리가 조합을 구성할때 구청으로부터 인가받은 규약이 있는데 규약대로 왜 안했느냐? 규약에 보면 16조 5에 보면 총회 의결사항으로 토지매입을 타인과 약정사항이라든지 예산편성이라든지 이런 부분을 총회 의결을 거치게 되어 있고 경상비 지급도 감사가 발의를 해가지고 그 다음에 운영위원회를 거쳐서 조합장이 집행하게 되어 있습니다. 그 과정도 안거치고 임의로 처리해 놓으니까 단지별로 정확한 금액은 모르겠습니다만 1단지 약 6,000만원인 것으로 알고 있고, 2단지가 2,000만원으로 보고 3단지가 약 5,000만원, 4단지가 약 6,000만원, 그래서 조합규약에 의한 총회 의결을 거치지 않고 임의로 사용했기 때문에 이것은 우리가 조합을 받을 수 없다 그래서 그간 사업승인을 받기 위해서 제가 알기로는 8월17일날 사업신청을 했거든요. 그래서 이것이 제가 알기에는 민원연기도 서너차례 한걸로 알고 있습니다. 최종연기가 12월4일입니다. 그 동안에 지난 임시총회를 하는 과정에서 총회를 거친 조합도 있고 또 예를 들어서 1차사업인 1단지는 총회가 제대로 개최안되고 무산했습니다. 그래가지고 구청에서 보완하자는데 보완이 안되기 때문에 조합원이 잘못하기 때문에 그렇게 했습니다. 그래서 적금에는 어제 저희들이 4단지 조합총회를 했습니다. 이 조합원들의 흐름이 만약 12월4일까지 사업승인이 안나면 이 사업승인한 서류가 관련되면 32개던지 33개부서에 다시 협의를 봐달라하면 원점에서 시작해야 됩니다. 그러면 이사업이 원초적으로 안되는 것이다 그래서 집행부에서 제출한 여러가지 규약 위반사항은 다음 임시회에서 다루기도 하고 이단 사업승인에 필요한, 전에 토지매입과정이라던지 사업승인에 대한 동의부터 받고 나머지는 임시총회에서 다시 묻자 그래서 어제 4단지는 그렇게 사업승인이 났습니다만 여러가지 보완을 완결했습니다. 그래서 저관계는 내일 저녁은 1단지 사업승인이 필요한 총회를 개최하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 1단지만 되면 아마 사업승인이 12월4일까지는 무난히 보완서류가 완결된다고 보고 있습니다.
태옥

손태옥위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
일랑

김일랑위원장

다른 위원님 질의있습니까? 예, 정완덕동장님 양정1동에 동료위원으로 계시는 이상목위원님이 과거에 정치경륜이나 이 지역의 동정 자문위원장으로서 맡은 경력이라든지 상당한 최고의 지역유지로써 의정활동을 하고 계시는데 주민편의 사업관계라든지 특수사업, 이 중요한 사업을 이상목위원님과 한달에 몇번쯤 협의를 합니까?

「없습니다」하는 이 많음

완덕

정완덕양정1동장

저희들은 1994년도에 주민편의 사업이라든지 여러가지 사업은 사전에 의논을 해서 어느것이 적정한가 그 지역에 동정자문이라든지 동장들과 전부 협의를 해서 사전에 반드시 의뢰를 하고 처리합니다.
일랑

김일랑위원장

그리고 지금 쓰레기 소각장 문제는 사실상 부산시에서 구청장에게 지시를 해가지고 구청장이 29개동장에게 한동에 하나씩 소각장을 만들도록 해서, 엊저녁에 제가 구청장님하고 몇분들 모임에서 제가 이런 얘기를 했습니다. 물론 이 지역은 존경하는 이상목의원님과 동장님이 대단한 용기를 가지고 소각장 설치를 해서 운영을 하고 있는데 사실은 이 문제가 제가 생각하기에는 시에서 중앙에서 면밀한 검토가 부족했지 않느냐, 소각장이라면 적어도 부산지역이라든지 마을로부터 떨어진 많이 떨어진 곳에 자동차가 적어도 들어가고 이렇게 주민의 생활에 아무런 불편함이 없는 그러한 동에 소각장을 설치해야 하는데 물론 양정1동 같은데는 이런 땅이 있어서 이렇게 했습니다만 이게 전체적으로 대단히 어렵습니다. 그렇기 때문에 이상목의원님과 자주 협의를 해서 기히 설치된 소각장이니까 여러가지 불편한 점과 주민의 인상을 찌푸리는 일이 없도록 열심히 노력해 주시기 바랍니다.
완덕

정완덕양정1동장

예, 감사합니다.
일랑

김일랑위원장

더 이상 질의가 안계시면 질의를 종결하고 양정1동에 대해서 여러 위원님들이 시정이나 잘못된 요구사항 이러한 말씀을 동장님에게 많이 드렸습니다. 이런 사항을 깊이 명심을 하시고 앞으로 양정1동 행정에 주민의 복지증진을 위해서 최선의 노력을 하시고 사명감을 가지고 열심히 봉사를 해주시기 바랍니다. 그러면 양정1동에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

16시50분 감사종료

출처 부산 부산진구의회 회의록