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충북 진천군의회 발언

김명제 의원 발언

제28회 제3차 행정사무감사특별위원회1993-12-03

김명제 의원 프로필 보기 →

평희

조평희위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다 지금부터 지방자치법 제36조 및 진천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 진천군 의회 1993년도 행정사무감사를 계속 실시할 것을 선포합니다. 그동안 연일 계속되는 감사활동에 적극 참여하여 주신 동료 위원님께 감사드립니다. 그리고 수감준비와 위원님들의 질 의에 성의를 다해 답변해 주신 관계 공무원 여러분에게도 감사를 드립니 다. 오늘은 행정사무감사 마지막날 입 니다. 오늘도 행정사무감사의 목 적이 달성될 수 있도록 회의 진행에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 어제 산업과 행정사무감사시 농업 진흥지역 지정에 대한 군수 답변을 먼저 듣기로 하였으나 발의위원이신 김명제위원의 양해로 답변을 듣지 않기로 하였습니다. 가. 도시과행정사무감사
그러면 오늘의 행정사무감사 일정 에 들어 가겠습니다. 먼저 도시과 소관 행정사무감사를 실시 하겠습니다. 도시과장 나오셔서 보고하여 주시 기 바랍니다. 93년도 행정사무감사를 실시함에 있어 거짓 없이 솔직하고 성실하게 답변할 것을 약속 드립니다. 저희 도시과 계장님들을 소개해 드리겠습니다. 도시행정계장 지방토목주사 연서 일. (도시행정계장 인사) 주택계장 지방건축주사 조동제 (주택계장 인사) 토지관리계장 지방행정주사 한충 수 (토지관리계장 인사) 저희 도시과에는 3개계가 있습니 다. 따라서 각계별로 사무분장에 대 한 보고를 드리겠습니다. 도시행정계에서는 국토 및 자연자 원의 이용 개발, 도시계획 입안사항 시가지 및 토지구획정리, 상 하수도 관리, 토지거래 규제업무등 국토 이 용 관리법 제3조의 2에 해당되는 사 항 도시 토목공사의 측량 설계 시공 감독, 도시계획 구역내 공장 입지 검토 및 공업단지조성, 도시 가로등 관리, 공원녹지 운동장의 조성 및 관리업무를 담당하고 있습니다. 주택계에서는 주택 건설 및 개량, 건축허가 및 단속, 도시 환경 개선, 농촌취락구조개선, 농촌주택 자금관 리, 농촌주택 설계도서 및 자재개발 보급, 농촌주택 기술지도 감독,지붕 개량, 기계식 건축물 부설 주차장 인정 그밖에 주택행정에 관한 사항 을 처리하고 있습니다. 토지관리계에서는 개별 필지의 특 정조사 및 지가산정, 지방토지 평가 위원회 운영, 지가의 결정, 지가의 공개 및 열람, 지가조사 점검반 편 성 운영, 지가정보 관련기관 제공및 주민의견 수렴 개발이익 환수제운영 토지거래허가 및 신고, 부동산 중개 업 업무를 다루고 있습니다. 이상 도시과에서 다루고 있는 업무에 대한 보고를 드렸습니다.
수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
창수

김창수위원

예, 김창수 위원 입니다. 관리번호 118번 여기 개폐식 변기 보급 추진현황에 보면 이후 설치수 가 많이 있는데 이것을 언제까지 설치 완료 할 계획이십니까?
기찬

임기찬도시과장

이것은 저희 재정 형편이나 기타 여건을 보고 또 도의 지원여건에 따 라서 2000년대까지는 완료할 계획으 로 지금 추진하고 있습니다마는 그 이전이라도 예산이 허용되면 완료하 도록 조치를 하겠습니다.
창수

김창수위원

지금 나머지 설치수가 몇개나 정 확하게 남은 겁니까? 이후 설치수가 3,191개로만 표시 되어 있는데 이걸 포함해서 2000년 대 까지란 말인가요?
기찬

임기찬도시과장

예.
창수

김창수위원

전액 보조금에 의한 것이고 자담 이 없는 것이기 때문에 신청자들이 엄청 많을텐데.
기찬

임기찬도시과장

당초에는 그것이 홍보가 제대로 안되었기 때문에 신청자가 없었습니 다마는 금년도 1,200동을 하면서 저 희가 홍보를 해서 전액 보조로 지금 설치하고 있다라고 홍보를 열심히 해서 설치신청자수가 많이 있습니다
창수

김창수위원

여기 수치상으로 나온 것 말고 신 청자가 더 있습니까?
기찬

임기찬도시과장

금년도에는 없었습니다.
창수

김창수위원

다음에는 관리번호 119번 거기에 는 자비부담 없이 보조금으로 가능 하다면 그 범위내에서 개량을 할수 있도록 해야 되지 않나 본위원의 생 각 입니다. 왜냐하면 보조가 50만원 자담이 50만원으로 되어 있어서 꼭 100만원이라고 그랬는데 어느지역에 따라서는 보조금으로도 가능할수 있 는 사업비를 가지고 꼭 자담을 시켜 서 말하자면 자담없이 할수 있는 능 력을 갖춘 사람들도 있고 그런데 과 연 이 관리감독을 하는데서 자담을 꼭 불필요한 걸 들여서 사업을 진행 하도록 하면 무리가 따를텐데 거기 관리감독은 어떻게 하고 있습니까?
기찬

임기찬도시과장

지금 저희가 변소개량을 하고 있 는 과정에서 50만원씩 지원을 해주 고 있습니다. 실질적으로 변소개량 을 하면 실지 설치하면 120만원정도 드는 걸로 판단이 됩니다. 따라서 보조관리 규칙에 의해서 자부담을 하도록 이렇게 되어 있기 때문에 저희가 50만원정도의 자부담 을 하는 걸로 계획이 되어 있습니다 마는 실질적으로는 50만원 가지고 저희가 설치할 수가 없습니다. 따라서 자부담이 많고 적은 것은 지역 실정에 따라서 다소 다르리라 생각이 됩니다.
창수

김창수위원

그래서 자부담이 50만원이 꼭 안 들어가도 여기서 준공검사를 해주죠
기찬

임기찬도시과장

예, 해줍니다.
창수

김창수위원

그런데 일률적으로 50만원씩 나타 낸 것은 수치가 그렇다는 것이지 50 만원 자담이 꼭 틀이 박혀 있다고는 볼수 없죠?
기찬

임기찬도시과장

저희 보조 내시할때 조건이 그렇 게 되어 있기 때문에 저희가 표시는 자부담을 50만원씩 했습니다마는 지 역 여건에 따라서 30만원 되는데도 있고 따라서 50만원 이상 70만원 더 받는데도 있습니다. 그것은 개량하 는 사람에 따라서 평수라든지 이런 게 조정이 되기 때문에 일치는 안된 다고 생각이 됩니다.
창수

김창수위원

관리감독을 읍면에서 합니까? 도시과에서 합니까?
기찬

임기찬도시과장

이것은 읍면에서 하고 있습니다.
창수

김창수위원

어디보면 너무나 틀에 박혀있는것 같은 표준형태로 하라고 그래서 자 담이 2-30만원 들어갈 것도 50만원 들어간다는 항간에 주민들의 목소리 가 높이 들리고 그러는데 이것을 읍 면 관리자한테 얘기해서라도 자담이 꼭 그렇게 많이 안들어 가더라도 기 왕에 보조금 준것에 의해서 할수 있 으면 그것을 완화해 주는 주민들의 불편을 덜어주는 사항이 아닌가 하 는 생각입니다.
기찬

임기찬도시과장

예, 앞으로는 그렇게 지도를 하겠 습니다.
창수

김창수위원

다음은 관리번호 121번 67 페이지 가 되겠습니다. 공사 미완공으로 미지급한게 많은 데 공정은 어느정도이고 공사가 지 연되는 이유는 무엇입니까? 또한 세번째 공사비 및 가스렌지 등 생활용품 구입가격이 터무니 없 이 비싸게 책정되거나 불량제품 날 림 공사로 다른지역의 농촌 주민들 이 많은 피해를 본 사례가 종종 신 문에 보도가 되고 합니다. 그래서 군에서만이라도 철저한 지도 단속이 있어야 할텐데 어떻게 대처하고 계 신지 이자리에서 상세한 답변을 바 랍니다.
기찬

임기찬도시과장

취락구조개선 정책 자금이 동당 200만원씩 지급하고 있습니다. 현재 공정은 95%로 일부는 저희가 가사용 승인을 내서 일부는 입부를 하고 있 고 일부는 입주준비를 하고있습니다 다만, 뒤에 조경사업이라든가 부 대시설이 덜 되어서 아직 준공 처리 를 못했습니다. 이것은 준공처리 하 는데로 바로 지급하도록 저희가 준 비를 하고 있습니다. 12월중순경에 는 지급이 될걸로 판단이 됩니다. 그리고 또 한가지 질의하신 가스 렌지나 기타 주방용 기구가 고가로 책정이 되어 있는데 그것의 관리 감 독에 대한 것은 당초에 입주자들 하 고 시공자하고 자료를 선택 자료를 쓰는 사람이 있는가 하면 아닌 사람 도 있습니다. 따라서 저희가 여기서 분양승인 공고 낼 때는 기본 재료를 쓰는 걸 원칙으로 하고 저희가 입주 승인을 내주고 있습니다. 그러나 본 인의 취향에 따라서 가스렌지나 또 보일러도 가스보일러를 놓는 사람이 있습니다. 본인의 취향에 따라서 약 간씩 달라집니다마는 그것은 시공자 하고 입주자 하고 계약이 돼서 그렇 게 시공을 하는 걸로 이렇게 판단이 됩니다. 앞으로라도 저희가 그런 현시세보 다도 입주자들이 고가를 받는 일이 없도록 지도감독을 철저히 하겠습니 다.
창수

김창수위원

그리고 12월중순경에는 다 지급을 한단 말이죠. 12세대에 대해서.
기찬

임기찬도시과장

예.
창수

김창수위원

그리고 자료에는 없습니다마는 읍 면장님들도 배석을 하셨기 때문에 물어보겠는데 그전에는 읍면장들이 재량으로 수의계약할 수 있는 금액 이 1,000만원이었다가 지금은 3,000 만원 까지로 되어 있는 걸로 알고 있어요. 그러나 혹시나 전문 인력이 없는 면도 있고 그래서 혹시 마을 안길포 장이라든가 등등해서 부실공사가 될 우려가 없지 않았습니다. 여기에 기 술직을 많이 갖고 있는 도시과에서 는 거기 관리감독이나 이런걸 해본 사실이 있는지.
기찬

임기찬도시과장

그 읍면에서 새마을사업이나 기타 읍면장의 재량사업으로 집행하는 사 업들이 많이 있습니다. 그것은 저희 가 년초에 또는 수시로 읍면 토목직 들을 합동 작업을 시켜서 설계하고 측량하고 이렇게 하고 있습니다. 따라서 그 사업에 대한것은 그 사 업을 주관하는 새마을 사업이면 사 회진흥과 도시과에서 사업하는 건 도시과, 건설과에서 하는 건 건설과 그 소관 사업별로 지도 감독을 하고 있습니다. 따라서 저희 도시과에서 읍면에 사업을 줘서 하는 것은 저희 도시과에서 철저히 감독을 하고 부 실 시공이 되지 않도록 적극 노력을 하고 있습니다.
창수

김창수위원

그럼 각읍면에 도시과 소관 1,000 만원 이상 3,000만원 미만 공사한 집행내역을 알고 있습니까?
기찬

임기찬도시과장

도시과에서 각읍면에 배정한 사업 이 없습니다.
창수

김창수위원

1건도 없어요?
기찬

임기찬도시과장

예.
명제

김명제위원

예, 김명제 위원 입니다. 관리번호 127번에 대하여 묻겠습 니다. 2,000만원 공사현황에 10건을 제 출 했습니다. 공사별로 예산액과 공 사 시행자를 말씀해 주시기 바랍니 다. 또한 공사기간중 기간이 도래되 어 연체이자를 낸 공사는 없는지 취 락 구조개선 기반시설 사업을 93년 9월 28일 착공하여 지금까지의 공정 어떻게 되었는지 또한 답변하여 주 시기 바랍니다. 다음은 관리번호 129번에서 두번 째 만승면 광혜워리 249번지 이석우 가 신청한 다세대주택에 준공예정일 이 9월 30일로 되어 있는데 지금까 지 처리사항은 어떻게 되었습니까? 또한 진천읍 읍내리 395-5번지 이 성용씨 신청한 다세대주택에 준공예 정일은 93년 10월 30일로 되어 있습 니다. 지금까지 공정과 준공이 되지 않 았다면 사유를 밝혀 주시기 바랍니 다. 금년도 아파트,연립, 다세대 주 택을 허가와 준공을 처리하면서 문 제점 및 미비된 사항이 있는지 주민 의 민원사항은 없었는지 담당과장은 솔직한 답변을 바랍니다. 끝으로 만승면 우회도로는 어떻게 언제될런지 중앙부서에 담당과장이 가 보셨는지 답변을 바랍니다. 이상 입니다.
기찬

임기찬도시과장

답변드리겠습니다. 2,000만원이상 시공한 공사중에서 연체이자를 물은 것은 없습니다. 그 리고 취락구조개선 사업에 현재 공 정은 아까 김창수위원님께서도 질의 하셨기 때문에 저희가 95% 현재 공 정이 있고 건축은 다되어서 일부 입 주를 했습니다. 따라서 그 뒤에 부대시설이 조금 미진해서 아직 준공 처리를 못하고 있습니다. 그리고 광혜원 이석우씨가 신청한 것이 준공예정이 9월 30일로 되어있 습니다마는 준공예정일은 저희가 관 에서 계약한 것도 아니고 본인들이 사업을 하는 과정에서 착공 계획을 냈는데 그렇게 날짜를 지정해 냈습 니다마는 공사하는 과정에서 본인들 이 자금 사정이라든지 기타 여러가 지 어려운 상황으로 인해서 공사기 일이 저희한테 낸 착공 예정일 하고 맞지는 않습니다. 따라서 이것은 어 떤 법적 제재할 수 있는 사항은 없 습니다. 그러나 공사를 지금하고 있기 때 문에 공사준공은 아직 처리를 안했 습니다. 그리고 진천읍에 이상용씨 가 한것도 아직 준공 처리를 안했습 니다. 내용은 아까 말씀드린 대로 본인의 사정이나 현지 여건상으로 준공예정일이 저희한테 낸것과 차이 가 있습니다마는 이것은 어떤 법적 인 제재사항은 없습니다. 따라서 본 인들한테 계속해서 공사를 조기에 완공해서 입주 하도록 저희가 적극 지도를 해나가겠습니다. 그리고 아파트나 연립, 다세대 주 택을 지으면서 어려운 점은 저희한 테 정식적으로 민원 들어온 것은 현 재 없습니다. 따라서 큰 문제점 없 이 건축행정이 되지 않나 이렇게 생 각합니다. 이상입니다.
명제

김명제위원

우회도로 문제는 어떻게
기찬

임기찬도시과장

네, 우회도로 문제는 사실 이것은 대전지방국도관리청 건설부에서 하 는 사업입니다. 다만, 저희 도시계 획 지구내에는 도시계획사업으로 시 설만 결정되어 있지 사업시행은 건 설부에서 사업하는 것으로 저희가 직접 건설부를 찾아간 일은 없습니 다. 위원님들이 거기가서 많이 해주 신데 대해서 감사하게 생각됩니다. 제가 직접 찾아가서 이것은 하지 않 았습니다. 우회도로 사업은 도시과 에서 하는 사업이 아니라는 것을 말 씀드리면서. 이상입니다.
영철

차영철위원

차영철 위원 입니다. 자료 69페이지에 보면 상수도사업 장비 유지비 집행 현황이 나오는데 당초 예산에 세운 예산액 집행 실적 이 상당히 저조 합니다. 이건 뭘 의 미하느냐 하면 쓸데없는 예산을 많 이 세워서 사장시켰다는 얘기죠. 지 금 농민들이 각종 숙원사업이 산재 해 있는데 그런것에 충당해서 쓸것 을 이런데다 사장 시켰다는 얘긴데 너무 과다하게 예산을 욕심을 부려 서 책정했다고 생각이 안됩니까?
기찬

임기찬도시과장

말씀을 드리겠습니다. 상수도사업 장비유지비는 지금 차 위원님께서 지적하신 대로 그런 생 각이 드실 수도 있습니다마는 이 사 업은 상수도 특별회계 사업 입니다. 따라서 상수도라는 사업이 어디 예 정해서 고장이 난다든가 또 동파가 된다든가 상수도 관이 터진다든가 어디 예정되었거나 한정된 사업이 아닙니다.
영철

차영철위원

예, 알았어요. 본위원이 모르는 건 아니고 상수 도 특별회계라고 그래서 재원이 상 수도 사업에 의해서만 충당되는 게 아니라 일반회계에서 전출금이 가가 지고 충당이 되고 있는데 여하튼 그 것은 그 재원은 주민들이 필요한 사 업비로 얼마든지 쓸수있는 거죠? 그 죠?
기찬

임기찬도시과장

예.
영철

차영철위원

그런데 물론 예비비 성격으로 다 소 가지고 있어야 되는 것만은 틀림 이 없습니다. 언제 사고가 나서 예 산이 소요가 될지 모르니까 그렇지 만 너무 많은 액수가 지금 현재까지 불용액으로 남아 있기 때문에 이런 말씀을 드리는 건데 당초예산에 너 무 과다한 예산을 요구하지 말고 추 경 작업이 있으니까 그때 봐 가면서 적당한 예비비 정도는 보유하고 있 되 과다한 예산은 가지고 있어서는 안되지 않느냐 이런 생각이 듭니다.
기찬

임기찬도시과장

앞으로 시정하겠습니다.
영철

차영철위원

예,그리고 90페이지에 보면 2,000 만원 이상 공사현황에 진천 정수장 휀스설치 공사가 있는데 이 자료를 보면 어떤 사업을 어떻게 했는지 잘 모르겠습니다. 그냥 1식에 2,150만 원을 집행한 걸로 되어 있습니다.이 게 정확하게 높이가 얼마 무슨 재료 로 몇m를 했나 말씀해 주시죠?
기찬

임기찬도시과장

예, 울타리는 143경관에 높이가 2m50으로 되어 있습니다.
영철

차영철위원

43경관이라면 뭡니까? 전문용어라 잘 모르겠네요.
기찬

임기찬도시과장

1경관이 2m씩 입니다.
영철

차영철위원

그러면 286m
기찬

임기찬도시과장

예.
영철

차영철위원

자재 재질은 뭡니까?
기찬

임기찬도시과장

파이프의 휀스로 되어 있습니다.
영철

차영철위원

돈이 이렇게 많이 들어갑니까?
기찬

임기찬도시과장

예.
영철

차영철위원

우리는 비전문가라 잘 모르겠습니 다마는 전체 교체한 겁니까?
기찬

임기찬도시과장

예, 다 바꿨습니다.
영철

차영철위원

지난 가을인가 봄인가 현장을 가 본 기억이 나는데 휀스에 이상을 발 견할 수 없었던데요. 전체 교체할 사유가 발생되었나요?
기찬

임기찬도시과장

그것이 파이프가 전부 낡아서 기 둥이 흔들렸습니다. 그것을 어떻게 고칠 수가 없어서 기둥까지 전부.
영철

차영철위원

예, 알았습니다. 그리고 자료에는 없습니다마는 관 내에 농가주택 같은 것을 빙자해 가 지고 현지인들이 그렇게 활용하고 좋은 집을 가지고 있는 것은 문제삼 지 않는 겁니다. 외지인들이 경관이 좋은곳에 다가 엄청나게 호화스럽게 지어가지고 허가는 농가주택으로 났 지만 별장식으로 가지고 있습니다. 그 현황을 알고 있습니까?
기찬

임기찬도시과장

별장이라는 의미는 세법 사항으로 제정이 되어 있는 걸로 알고 있고 저희가 건축법상 별장은 어떤 것이 별장이다라고 규정된 사항은 없습니 다.
영철

차영철위원

알고 있어요. 우리가 쉽게 사회적으로 부르고 있는 호화별장, 호화주택 이러한 개 념에 포함되는 주택을 외지인들이 가지고 있는게 파악이 된게 있느냐 이런 얘기입니다.
기찬

임기찬도시과장

없습니다.
영철

차영철위원

없어요?
기찬

임기찬도시과장

예.
영철

차영철위원

연곡리 먼저 문제가 TV에도 방영 이 되었었고 문제가 된 주택은 뭡니 까?
기찬

임기찬도시과장

그것은 저희가 여기서 군에서 허 가된 것이 아니고 읍에서 허가 처리 를 한 사항인데 그것은 물론 주택으 로 허가가 난 걸로 이렇게 저희가 조사 됐습니다. 따라서 그 연곡리에 소유자가 위장 전입이다 해서 사법 처리를 받은 걸로 판단이 됩니다.
영철

차영철위원

사법처리를 어떻게 받았는지 아시 는 대로 말씀해 주세요.
기찬

임기찬도시과장

그것은 저희가 파악을 안했습니다
영철

차영철위원

여하튼 이런 것은 읍면에서 시행 을 하더라도 주택 문제 감독과가 도 시과죠?
기찬

임기찬도시과장

예.
영철

차영철위원

도시과장께서 이런것을 되도록 그 러한 법을 악용해 가지고 이러한 돈 많은 사람들이 그런 짓을 하는 것은 막아야 됩니다. 본위원도 거기 가봤 습니다마는 방마다 목욕탕이 다있어 요. 방이 4개인가 있고 참, 경관이 군내에서 그런데 찾기도 어렵습니다 그런데 공무원들은 무슨 처벌을 받 았습니까?
기찬

임기찬도시과장

공무원들이 처벌받은 것은 없는걸 로 알고 있고 따라서 이것이 저희가 건축법상 허가 사항에 위반 사항이 있다면 그것이 당연히 해당자가 처 벌을 받아야 됩니다마는 허가사항으 로는 건축법상으로 하자가 없는걸로 이렇게 판단이 됐습니다.
영철

차영철위원

물론 업무를 분장하는게 이 분야 까지는 우리것 이분야까지는 저쪽것 하니까 도시과장님이 답변할 문제가 있고 없는 것도 있습니다마는 종합 적으로 주택 문제가 되기 때문에 임 과장님께 이런것을 질문하는건데 위 장 전입을 당해 공무원들이 모를 리 가 없어요. 시골에서는 사석같은 골 짜기에 누가 와서 누구네 집이 솥을 몇개 걸어놓고 산다는 것까지 다 파 악이 되고 있습니다. 그리고 집을 짓는데 민원인들이 입에서 부터 이 게 흘러 나온건데 시작부터 그런한 문제가 있는 것이다 행정 기관에서 당초부터 몰랐던 것도 아니고 근래 이집뿐이 아니라 본위원이 입수한 정보에 의하면 상당히 여러군데에 산재해서 이런 문제가 발생 되고 있 고 또 물론 도시과 소관은 아닙니다 마는 산림을 산주 동의도 없이 마구 훼손을 해서 도로로 임의 사용을 하 고 있는 사례도 있고 그러니까 그런 부문은 법에 사각지대, 행정의 사각 지대가 여기 저기 산재되어 있습니 다. 한번 일제히 어떠한 조사기간을 설정해 가지고 챙겨서 재무과에서 중과세 할 것은 중과세하고 또 위장 전입한 것은 주민등록 법에 의해서 과태료를 부과하고 종합적으로 처리 가 되어야 할 것입니다.
기찬

임기찬도시과장

차위원님이 좋은 지적을 해주셨고 앞으로 잘하라는 채찍으로 알고 관 계 부서하고 협의해서 그런 일이 없 도록 적극 지도해 나가겠습니다.
영철

차영철위원

그리고 지난번 군정보고 석상에서 논란을 벌이다가 행정사무감사때 마 무리 지으라는 의장님의 권고에 의 해서 얘기를 하다 말았습니다마는 이것은 일을 잘하고 잘잘못한 것을 떠나서 민원인이 민원서류를 제출을 해서 접수해 가지고 심의를 했습니 다. 그래서 법에는 허가를 안내줄 사유가 없는데도 반려를 시켰어요. 그래 거기에서 민원인이 불복을 하 고 진천군수 앞으로 항의 서한문을 보냈습니다. 그 이전에 본위원한테 그과정을 설명하고 이것을 좋게 해 결 할수 없느냐 상의가 왔기 때문에 그것을 관장하고 있는 도시과장께 이사람이 행정소송 준비를 하고 있 으니까 거기에 이르기 전에 설계도 나 또는 사업계획을 약간 수정해서 명분을 제공해 줄테니까 그것을 다 시 접수를 해서 재심의 해가지고 처 리해 주도록 할수 있는 길이 없느냐 하고 분명히 두번에 의해서 물었습 니다. 그러니까 딱잘라서 그것은 할 수 없다는 두번에 걸쳐서 답변을 하 셨는데 그 민원인이 진천군수 명의 로 항의 서한문을 조목조목 따져 가 지고 냈더니 내부적으로 이루어진 것은 모르겠습니다. 본위원 자의적 인 판단인데 군수명령을 접수해 가 지고 도시과장께서 다시 민원서류를 접수하라고 민원인한테 통지를 했습 니다. 그것은 우리의 좋은 권고는 일언지하에 묵살을 시키고 결국은 우리 권고대로 이런 귀결이 나고 있 습니다. 그렇게 해도 되는 건지 말 씀해 주시기 바랍니다.
기찬

임기찬도시과장

그 문제는 저희도 그간에 담당계 장 하고도 차위원님이 먼저번에 저 희 업무보고 할때 잠깐 말씀이 있어 가지고 계장하고도 숙의를 하였는데 그 당시에 제가 차위원님한테 말씀 드린 것을 민원처리심사위원회에서 부결이 된 사항이기 때문에 제 단독 으로는 그것이 접수를 시켜라 말아 라 라고 대답할 수 없었기 때문에 그렇게 말씀드렸습니다. 차위원님께서 그것이 잘못 처리됐 다고 지적해 주신데 대해서는 저도 충분히 이해를 하고 그 다음에 민원 인이 그 서류를 보완해서 다시 신청 해가지고 저희가 복함 심의하는 과 정에서 당초에 그것이 불가한 것이 옳다고 판단된 부서에서 그것이 그 렇게 보완을 해왔으면 허가해도 좋 다 하는 판단이 내려졌기 때문에 저 희가 허가를 한겁니다. 다만 차위원 님께서 저희가 개인적으로 안된다고 잘라서 말씀드린 것은 저희가 개인 적으로 민원서류심의위원회에서 부 결된 사항을 개인적으로 해줄수있다 없다라고 답변을 할수 없었기 때문 에 그렇게 됐습니다. 대단히 죄송하게 됐습니다.
영철

차영철위원

본위원이 누구를 해 줘라 말아라 그렇게 얘기한게 아니라 재 접수를 그걸 보완해서 시킬테니까 다시 심 의 처리를 해주는게 타당하지 않느 냐 문제가 크게 번질것 같으니까 그 렇게 해주시요 했더니만 그렇게 할 수 없습니다. 한번 반려된 것은 다 시 접수를 해서 심의할 수 없습니다 분명히 잘라서 말했습니다.
기찬

임기찬도시과장

예.
영철

차영철위원

그러면 이제 다 지난간 것이고 일 이 민원인이 원하는 쪽으로 흘러 갔 기 때문에 얘기는 더 이상 안하겠는 데 주민의 대표라는 사람들이 주민 의 민원을 청취해 가지고 그것을 좋 은 쪽으로 행정기관도 편하고 민원 인도 편한쪽으로 해결 할려고 그런 권고를 하는데 이건 속된 표현을 빌 리자만 귀신 떠드는 소리로 들으셨 는지 모르지만 들으려 애를 쓰지 않 고 있습니다. 그건 임과장님 뿐아니 라 그런 사례가 왕왕 발생이 되고있 는데 그런 자세는 고쳐야 됩니다.
기찬

임기찬도시과장

예, 앞으로 시정하겠습니다.
영철

차영철위원

예, 이상입니다.
평희

조평희위원장

또 질의하실 위원 안 계십니까?
은섭

송은섭위원

예, 송은섭 위원 입니다. 충주댐 광역 상수도 사업에 따른 군비 부담금 지원대책에 대해서 말 씀해 주시기 바랍니다.
기찬

임기찬도시과장

충주댐 광역상수도 사업은 위원님 들한테 여러번에 걸쳐서 저희가 설 명을 드렸습니다마는 지금 충주댐 광역상수도사업에 총 850억이 듭니 다 그런데 저희 지방비에서 부담할 것이 310억6,000만원으로 이렇게 저 희가 잠정적으로 통보를 받았습니다 그중 진천군에서 부담할 금액이 72 억600만원으로 받았습니다마는 이금 액은 앞으로 실시 설계가 되면 다소 변경이 있으리라고 판단이 됩니다. 그 자원대책으로는 저희가 통합 정 수장에 필요한 비용인데 그것은 토 지관리 및 지역균형개발회계에서 자 금을 융자받는 계획이 있고 또 한가 지는 저희가 정부차원에서 아마 검 토가 되는 걸로 알고 있습니다마는 담배소비세를 현행 360원에서 460원 으로 상향 조치해서 그걸로 대처하 는 방법과 또 수도요금을 년차적으 로 인상을 해서 갚는 방법등으로 정 부 차원에서 지금 연구가 되고 있습 니다. 참고적으로 말씀드리면 토지 관리 및 지역균형개발 특별회계 융 자금은 5년거치 10년상환을 연리 5% 로 그렇게 되어 있습니다. 따라서 저희가 내년도부터 본 자금을 융자 를 받는다 하더라도 2000년도서부터 상환하는 걸로 이런 계획이 되어 있 습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
은섭

송은섭위원

건축법상 건축물은 허가후 종료까 지의 허가기간은 얼마나 됩니까?
기찬

임기찬도시과장

건축법상 허가일로부터 준공기일 까지는 규정된 사실이 없습니다. 다 만 건축법상 건축허가를 득하고 1년 이내에 착공을 하지 않으면 허가 취 소를 할수 있습니다. 따라서 건축주 가 연기 신청이 있으면 그중에 3개 월 이내에 해줄수 있는 법적 근거는 있습니다마는 허가후 얼마이내에 준 공을 하라는 규정은 없습니다.
은섭

송은섭위원

예, 진천읍 성석리 478번지 외 1 미곡처리장에 공사중지기간이 장기 화 되고 있는데 이에 대한 조치는 하신 일이 있습니까?
기찬

임기찬도시과장

네, 그것은 저희가 아까도 말씀드 린 바와같이 준공기일이 법적인 사 항은 아니고 해서 그 미곡 처리장이 장기간 공사중지해서 저희 도로변에 있어서 사실 미관도 상당히 나쁘기 때문에 감리자하고 시공자한테 저희 가 누차 추궁을 했습니다. 그러나 건축주의 사정으로 인해서 지금 아 직 준공처리를 못하고 있습니다.
은섭

송은섭위원

어떠한 추궁을 했습니까?
기찬

임기찬도시과장

저희가 감리자한테 빨리 준공하도 록 하라 왜 공사를 지체하고 있느냐 하는 내용과 공사 주인한테도 저희 가 전화로 먼저 독촉을 했습니다.
은섭

송은섭위원

서면으로 한 사실은 없고 구두로 통보를 했다.
기찬

임기찬도시과장

서면으로 한번 한 사실이 있습니 다.
은섭

송은섭위원

서면으로 한 사실이 있으시다면 본위원회에서 현장감사를 할 계획으 로 있습니다. 그걸 즉시 제출해 주 시기 바랍니다.
기찬

임기찬도시과장

예, 제출하겠습니다.
은섭

송은섭위원

동료 위원 여러분께 양해를 구하 겠습니다. 본위원의 지역구 문제가 여러가지 있습니다. 사전 양해를 바 랍니다. 이월 상수도 시설이 사용량 증가로 증설이 시급하다고 보는데 대책은 있습니까?
기찬

임기찬도시과장

이것은 이월중앙도시개발아파트가 준공됨에 따라서 상수도 취수량은 충분한데 지금 정수시설이 약간 모 자르는 걸로 현재는 괜찮습니다마는 모자르는 것으로 판단이 돼서 이월 당초에 중앙도시개발에 사업승인 내 주면서 상수도 사업에 대한 부담을 조건부로 냈습니다. 그래서 그때 위 원님들한테 보고를 드렸습니다마는 2,000만원의 조건부를 내서 했는데 그간 시간이 경과되고 그래서 2,500 만원을 저희가 상수도 특별회계로 예입을 시켜놔 가지고 내년도 예산 에 정수장 시설 확장 계획으로 예산 을 계상해 놓았습니다.
은섭

송은섭위원

이월면 송림리 삼풍아파트가 준공 되어 입주가 되고 있습니다. 본 아파트는 기초공사에 의한 분 양으로 건축하면서 설계변경을 하였 습니다. 이로 인하여 분양 당시와 현재 입주자들이 입주한 아파트와는 많은 차이가 지금 생겨서 민원이 제 기 되고 있는 것으로 알고 있습니다 본위원은 기초 공사가 된 상태에서 설계변경이 가능한지 답변을 올리면 서 이에 대한 민원 해결 대책에 대 해서 말씀해 주시기 바랍니다.
기찬

임기찬도시과장

예, 그 삼풍 아파트는 지금 송은 섭 위원님께서 분양 당시 면적과 입 주한 사람의 면적이 차이가 있다고 말씀을 하셨는데 저희가 건축법상 분양 당시 면적이라면 도시과에서 분양허가를 맡은 당시에 면적으로 저희가 알고 있습니다. 그러나 저희 도시과에서 분양허가 내준 면적과 입주자가 지금 살고 있 는 면적과는 차이가 없는 것으로 알 고 있습니다. 다만 건축주가 그냥 사적으로 분양한 면적에 대해서는 저희 도시과에서 지금 판단을 못하 고 있습니다. 그런 문제가 있었다면 그것은 앞으로 그런일이 없도록 저 희가 조치를 하겠고 기초가 됐든 또 골조가 올라갔든 그런 설계변경하는 요건이 발생되면 설계변경은 언제든 지 가능합니다. 따라서 삼풍 아파트 에 대한 민원문제는 저희가 회사하 고 절충중에 있어서 원만한 민원 해 결이 되도록 절충중에 있습니다.
은섭

송은섭위원

본군의 개폐식 변기 보급 현황은 설치 대상가구 대비 34.7%가 추진이 됐습니다. 유감스럽게도 본위원의 지역구인 이월면은 16.4%밖에 안됐 습니다. 또 만승면은 26.7% 가장 많 이 된 덕산면은 46.3% 또 백곡면은 45.3%에 추진이 됐습니다. 지역간에 도시과 행정이 이렇게 균형이 맞지 않게 시행한 이유를 말씀해 주시기 바랍니다.
기찬

임기찬도시과장

아까도 말씀을 드렸습니다마는 개 폐식 변기 저희 군에서 위원님들이 예산을 적극 할애해 주셔서 전액 보 조금으로 집행을 했습니다. 따라서 당초에 대상자들을 저희가 읍면으로 하여금 파악을 했을 당시에 각읍면 별로 많이 할려고 하는데가 있는가 하면 안할려고 하는데가 있었습니다 그래서 저희가 금년도 1,200동을 개 량하면서 처음에는 물량 확보를 하 는데 상당히 어려움이 있었습니다. 그후에 저희가 각읍면별로 이것이 전액 보조다 설치까지 해주겠다 하 는 홍보를 해서 저희가 이 물량을 확보하느라고 애가 많았습니다. 이 월면에서 저희한테 보고 내려온 숫 자가 당초에는 20명밖에 안되었습니 다. 그후에 저희가 이것을 계속 권 고를 하고 해서 100동으로 늘려온것 이지 저희가 읍면간 균형을 위해서 이걸 어디는 많이 주고 어디는 적게 주고 배정 자체를 그렇게 한것이 아 니고 읍면 신청량에 의해서 사업을 했습니다. 이상입니다.
은섭

송은섭위원

그럼 설치 대상수는 어떻게 결정 했습니까?
기찬

임기찬도시과장

설채 대상수도 읍면에서 보고를 받은 숫자 입니다.
은섭

송은섭위원

보고를 받으셨죠?
기찬

임기찬도시과장

예.
은섭

송은섭위원

그러면 읍면장이 설치 대상수를 보고를 했다고 그러면 사업을 추진 할 뜻이 있으니까 보고를 한 것으로 이렇게 판단을 해야죠?
기찬

임기찬도시과장

사업을 추진할 뜻으로 보고를 했 다기 보다는 총 우리 면적에는 이만 한 것이 있는데 이것이 금년도에는 이것밖에 못하겠다 하고 들어온 숫 자가 당초에 저희들한테 들어온 게 20호밖에.
은섭

송은섭위원

아니죠 지금 과장께서 뭔가 잘못 얘기하는 것 같은데요. 설치대상 수 가 말이예요. 본군에 4,891가구로 확정이 됐습니다. 그렇죠?
기찬

임기찬도시과장

예.
은섭

송은섭위원

이것은 각읍면장들이 내 읍면에는 몇동씩 이것이 필요하다 이렇게 돼 서 전부 다 집계한 숫자가 이거다 이거죠?
기찬

임기찬도시과장

예.
은섭

송은섭위원

그렇다면 각읍면장은 특히 이월면 장은 732가구를 면민들이 하기를 원 하는데 그중에서 20가구만 하겠다. 이렇게 지금 답변을 하셧죠? 이월면 장님이 신청한 것이 20가구다.
기찬

임기찬도시과장

예, 20가구입니다.
은섭

송은섭위원

금년도에.
기찬

임기찬도시과장

예.
은섭

송은섭위원

확실합니까?
기찬

임기찬도시과장

네, 확실합니다.
은섭

송은섭위원

예, 됐습니다. 변소개량사업추진에 대해서 또 말 씀을 드리겠습니다. 변소개량 군내 총가구가 11,843가 구 인데 현재 1,274가구에 대해서 사업을 시행했습니다. 비율은 10.4% 를 했습니다. 이것 역시 진천읍은 0.7% 현재 금년까지 이월면은 0.8% 가장 많이 한 만승면은 16.3% 백곡 면은 15.8%가 추진이 됐는데 그이유 는 뭡니까?
기찬

임기찬도시과장

이것도 아까 김창수 위원님이 말 씀 하셨습니다마는 사실 이 변소 개 량 아까 개폐식 변기는 전액 보조로 했기 때문에 저희가 사업 하는데 큰 문제점 없이 금년도에 잘 끝났습니 다. 그런데 변소개량사업은 자부담 사업이 있기 때문에 그 대상자 선정 하는 과정에서 상당히 읍면에서 애 를 먹고 있는 것으로 알고 있습니다 따라서 저희가 300동에 대해서는 신 청 물량에 의해서 강제 배분 하다시 피 이렇게 배분을 했습니다. 그런데 도 지금 신청량에 의해서 강제적으 로 했어도 지금 그런 실정이 나왔는 데 이것은 주민들이 그렇게 적극적 으로 원하는 분도 있겠지만 원하지 않는 분들이 많이 있는 걸로 사업하 기에 상당히 어려운 실정에 있습니 다.
은섭

송은섭위원

예, 알았습니다. 마지막 질의하겠습니다. 상수도 사업에서 가장 큰 민원은 상수도가 고장이 났을적에 오랫동안 고쳐 달라고 그러더라도 고쳐 주지 않으므로 해서 많은 누수율이 생기 는 요인도 되고 있는 것으로 알고있 습니다. 본군 관내에는 상수도 대행 업자가 김준수씨 하고 권순복씨 두 분이 있는 것으로 알고 있습니다.김 준수씨가 거의 사업을 하지 않아서 권순복씨가 일을 많이 하므로 해서 이러한 상수도에 대한 민원이 발생 하고 있다고 하는 군민의 여론 입니 다. 여기에 대해서 검토하신 일이있 습니까?
기찬

임기찬도시과장

예, 있습니다. 지금 송위원님이 지적해 주신것에 대한 것은 저희도 상당히 많은 민원 이 있다고 생각이 됐고 먼저번에 군 정 현황보고때도 상수도 대행업자를 하나 더 만들수 없느냐 하는 질문이 있었습니다마는 김준수씨가 당초에 읍내리 성공회 골목에서 사업을 했 었습니다. 그러다가 성공회 앞에 건 물을 짓는 바람에 사업장을 빨리 구 하지 못해서 한 7-8개월동안 사업을 거의 안한 걸로 알고 있습니다. 그 후에 사업 소재지를 옮겨서 지금은 적극적으로 하고 있습니다. 앞으로 그런일이 없도록 저희가 민원 해소 차원에서 적극 추진을 하겠습니다.
은섭

송은섭위원

지금 어디서 하고 있습니까?
기찬

임기찬도시과장

지금 공설 운동장 있는데 거기서 하고 있습니다.
은섭

송은섭위원

업소를 개설했습니까?
기찬

임기찬도시과장

예, 했습니다.
은섭

송은섭위원

예, 이상입니다.
평희

조평희위원장

또, 질의하실 위원 계십니까?
창수

김창수위원

예, 김창수 위원 입니다. 한가지만 질의하겠습니다. 93년도 예산서에 보면 읍면 토지 심의위원회 위원 수당이 있는데 각 읍면에 30만원씩 그러니까 7개 읍면 해서 210만원이 예산이 서 있었는데 이것을 다 읍면에 배정을 했습니까?
기찬

임기찬도시과장

예, 했습니다.
창수

김창수위원

그러면 읍면에 심의위원들의 명단 을 갖고 있습니까?
기찬

임기찬도시과장

예, 갖고 있습니다.
창수

김창수위원

그럼 바로 본위원한테 제출 좀 해 주시고요.
기찬

임기찬도시과장

예.
창수

김창수위원

또한 자꾸 얘기가 나오는데 재질 의를 한번 더 하겠습니다. 자동식 개폐식 변기 개량사업 13 페이지에 보면 마을회관도 개폐식변 기 보조금을 줍니까?
기찬

임기찬도시과장

이게 사실 개폐식 변기를 저희가 하면서 아까도 말씀드린 물량관계도 상당히 어려움이 있었습니다 하는 얘기를 했습니다. 그런데 원칙으로 는 마을에 회관은 안됩니다. 그러나 주민들이 이용을 하고 또 저희가 공중위생을 도모하는 차원에 서 그런것이 서너동 있는 걸로 파악 이 됐습니다. 그렇다고 해서 그것이 다른데 간게 아니고 그 마을을 공동 적으로 이용하는 것이기 때문에 큰 문제가 없다고 그래서 이장들로 하 여금 이렇게 하도록 하는 것이 서너 동 있었습니다.
영철

차영철위원

차영철 위원 입니다. 몇가지 묻겠습니다. 각종 민원 복 합 심의 결과를 보면 백곡 저수지 문제가 나오는데 백곡 저수지가 상 수원이 되나 안되나를 분명히 답변 해 주세요.
기찬

임기찬도시과장

백곡 저수지는 상수원은 아닙니다
영철

차영철위원

그런데 물론 임과장님은 잘 못 보 셨는지 모르지만 복합심의 그 서류 를 과에서 취합하려고 넘긴 걸 보면 상수원이기 때문에 하는 타이틀이 꼭 들어가 있습니다. 상수원을 빼고 수질에 보전까지는 본위원도 그 인 근에 살고 있지만 물을 더럽히는건 원치도 않고 그렇게 되지 않기를 바 랍니다. 그렇지만 거기가 수질 보전 에 중요한 지역이다 하는 의미를 담 는 문구는 얼마든지 좋은데 상수원 이라는게 꼭 들어가요. 이게 공문서 상에는 절대 그렇게 기록하는걸 지 양 좀 해주셨으면 좋겠습니다. 그리고 토지거래허가 관계를 지난 번에 설명을 듣다 말았는데 신문지 상에 보도된 걸 보면 청주,청원,진 천만 허가구역으로 되고 나머지는 전부 신고지역으로 풀린 것 같은데 자세히 설명 좀 해주세요. 이게 주 민들의 이권이나 생활관계에 상당한 영향을 미치는 건데.
기찬

임기찬도시과장

백곡 저수지는 분명히 말씀드리지 만 상수원은 아닙니다. 다만 저희가 복합심의 과정에서 백곡저수지가 상 수원이라고 단서를 붙힌 적은 없습 니다. 그러나 붙힌다면 취수지로 부 터 몇km이내 이렇게 했습니다. 취수 장으로 부터 몇km이내 상수원은 아 닙니다.
영철

차영철위원

알았어요. 상수원이라는 낱말을 본위원이 몇군데 발견해서 얘기를 할려고 그랬는데 예, 됐습니다. 앞 으로나 그렇게 기록을 해 주지 마세 요.
기찬

임기찬도시과장

예, 그리고 토지거래규제 구역 해 제 관계는 진천군 전역이 농업진흥 지역은 토지거래 허가 대상에서 제 외 시켰습니다. 그러니까 그것은 농 지 매매 증명만 발급받고 따라서 관 인 계약서만 발급 받으면 등기가 나 갑니다. 토지거래 허가는 하지 않아 도 됩니다. 농업진흥지역에 한해서
영철

차영철위원

진흥지역내에 있는 농경지, 대지, 잡종지에.
기찬

임기찬도시과장

예.
영철

차영철위원

그런데 그밖의 것은 전부 허가를 득해야 하는 거죠.
기찬

임기찬도시과장

예.
영철

차영철위원

그런데 음성이나 괴산, 제천 같은 데는 완전히 신고지역으로 바뀌었습 니까?
기찬

임기찬도시과장

완전히 바뀐게 아니고 그 지역도 오지, 그러니까 토지투기가 없거나 지역발전이 안된 지역 일부만 조금 씩 해제가 됐습니다. 그런데 진천군 에는 전체로 토지거래 규제구역으로 묶여 있고 농업진흥지역에서도 농지 에 한해서만 해제가 된것입니다.
영철

차영철위원

농지에 한해서요? 잡종지나 대지 이런건 아니고요.
기찬

임기찬도시과장

예.
영철

차영철위원

그러면 발전 추세나 타 산업에 육 성된 상황을 보면 음성 같은데가 우 리 보다도 투기가 더 우려되는 지역 인데 거기는 신고지역으로 많이 바 꾸고 청주, 청원은 이해가 갑니다. 그런데 진천이 청주, 청원과 똑같은 나쁜데는 똑같은 대접을 받아 가지 고 기분이 언짢아서 자꾸만 묻는 건 데 혹시 군에서 처리를 잘못했지 않 느냐 이런 생각이 듭니다.
기찬

임기찬도시과장

그것은 토지거래 규제를 해제하고 다시 규제구역으로 편입시키고 하는 것은 지가동향이나 여러가지를 봐서 건설부에서 국토개발 연구원에서 조 사를 해가지고 건설부에서 일괄로 이걸 처리를 하고 있습니다. 따라서
영철

차영철위원

예, 알았습니다. 그리고 여관건립에 따라서 진입도 로 확보 문제가 있죠?
기찬

임기찬도시과장

예.
영철

차영철위원

그것이 규정상 몇m가 확보 되어야 허가가 나갑니까?
기찬

임기찬도시과장

그것은 지역에 따라서 다릅니다.
영철

차영철위원

도시구역 지역내에서.
기찬

임기찬도시과장

도시구역지역내에서는 상업지역에 는 4m만 되면 허가가 가능합니다.
영철

차영철위원

주거지역에도 허가가 나갑니까?
기찬

임기찬도시과장

주거지역에는 12m 도로에 6m 대지 가 접해 있으면 허가가 가능합니다.
영철

차영철위원

예, 알았습니다.
용기

정용기위원

예, 한가지만 질의하겠습니다. 관내 무허가 주택이 있으면 몇건 이나 되는지 말씀하여 주시고 그에 대한 조치는 어떻게 처리하는지도 밝혀 주시기 바랍니다.
기찬

임기찬도시과장

관내 금년도에는 저희가 무허가 건축물이 총 10건이 발생 됐습니다. 그중에서 8건은 고발 조치를 했고 2 건은 저희가 즉시 철거를 했습니다. 8건 고발조치된 중에서 3건은 허가 를 추진을 해줬고 나머지 5건은 지 금 현재 조치중에 있습니다.
용기

정용기위원

과장님이 초평에 영수암 입구에 개사육장을 보셨죠?
기찬

임기찬도시과장

예.
용기

정용기위원

그건 어떻게 처리를 하셨습니까?
기찬

임기찬도시과장

그 관계는 저희가 건축허가 대상 건물이 아니기 때문에 저희 건축법 상으로 제재하기는 어려운 사항에 있습니다. 따라서 그건 농지전용 부 서에서 아마 원상복구 명령을 내린 걸로 이렇게 판단이 됩니다.
용기

정용기위원

본위원이 여기에 대한 질의를 왜 하느냐 하면 실질적으로 군에서 허 가를 해주고 고통을 받은 것은 면직 원들이 고통을 받고 있는 실정 입니 다. 왜냐 무허가 건물로 인해 가지 고 벌금을 물고 다 철거를 시켰는데 그 사람들이 보기에는 그걸 또 건축 물로 본다고 왜 거기는 안 하느냐 실질적으로 조치같은 건 군에서 하 고 일반 면직원들이 고충을 받기 때 문에 질의를 하는 겁니다. 이것은 산업과 하고 담당부서와 협의를 해 가지고 빨리 조치를 취해 주시면 고 맙겠습니다. 그리고 만약에 군유지에 무허가 건물이 있다면 그것은 어떻게 처리 가 됩니까?
기찬

임기찬도시과장

군유지나 국공유지에는 영구 건축 물을 건축할 수 없는 걸로 제가 알 고 있습니다. 따라서 군유지나 국공 유지에는 무허가 건물이 발생 되어 있고 건축법상 무허가 건축물이 발 생되어 있으면 저희가 조치를 해야 됩니다.
용기

정용기위원

당연히 조치를 해야죠?
기찬

임기찬도시과장

네.
용기

정용기위원

그런 사항은 없죠?
기찬

임기찬도시과장

예, 지금 현재 파악한 것은 없습 니다.
은섭

송은섭위원

예, 송은섭 위원 입니다. 진천읍에 도시계획 변경심의 결과 가 어떻게 했는지 그 결과에 대한 말씀을 해 주시기 바랍니다.
기찬

임기찬도시과장

도시계획 변경을 저희가 92년도에 했고 이번에도 저희가 공원 일부 지 역을 해제하는 것을 먼저번에 말씀 을 드렸는데 어떤걸.
은섭

송은섭위원

금년거요? 의회에 보고한 사항.
기찬

임기찬도시과장

금년도 것은 저희가 학당이 제1호 공원과 충혼탑 제2호 공원에 대한 현재 주거 밀집 지역에 대한 일부가 해제 됐습니다. 도시계획 위원회를 12월 26일날 해서 저희가 설명을 드 려 가지고 해제를 했습니다.
은섭

송은섭위원

그러면 현재는 해제된 상태에서 토지이용을 하고 있습니까?
기찬

임기찬도시과장

현재는 해제된 상태에서 토지이용 을 할 수가 없습니다. 아직 도시계 획 위원회에서만 결정이 났지 지사 님 승인이 나서 저희한테 공문 하달 이 되고 따라서 거기에 대한 지적고 시가 별도로 있기 전에는 안됩니다.
은섭

송은섭위원

예, 알았습니다.
평희

조평희위원장

또 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 도시과장 수고하셨습니다. 이상으로 도시과 소관에 대한 질 의 종결을 선포합니다. 나. 읍면행정사무감사
지금 이자리에는 읍면소관 행정사 무 감사를 위하여 읍면장께서 출석 하셨습니다. 그러면 읍면소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사요령은 내무과장으로부터 읍 면장 소개가 있은후 질의를 하도록 하겠습니다. 질의에 대한 읍면장 답 변은 자리에서 하시되 직.성명을 먼 저 밝히고 답변하여 주시기 바랍니 다. 내무과장 나오셔서 읍면장을 소 개하여 주시기 바랍니다.
우관

김우관내무과장

읍면감사전에 읍면장을 소개해 올 리겠습니다. 강래봉 진천읍장 소개합니다. (진천읍장 인사) 강시형 덕산면장 소개합니다. (덕산면장 인사) 연주철 초평면장 (초평면장 인사) 최동해 문백면장 (문백면장 인사) 유부열 백곡면장 (백곡면장 인사) 이상용 이월면장 (이월면장 인사) 김주성 만승면장 (만승면장 인사) 이상으로 면장 소개를 마치겠습니 다.
평희

조평희위원장

읍면질의에 앞서 위원장이 읍면장 께 공통 질의 사항을 말씀 드리겠습 니다. 읍면에 현재 미화 요원과 읍면에 문서수발하는 사환 그분들의 작업시 간외 근무시간은 어떻게 하고 있는 지와 미화요원의 휴식공간활용은 어 떻게 지금 하고 있는지 말씀해 주시 고 군민의 막대한 예산을 들여서 설 치한 농촌 가로등이 많은 고장으로 인하여 주민의 민원이 많이 발생되 고 있습니다. 이에 대한 수리는 어 떻게 하고 있으시며 민원은 없었는 지 이것도 말씀해 주시고 또한 최일 선인 읍면에서 근무를 하시면서 읍 면에 대한 애로사항은 무엇인지 직 제순에 의하여 공통 사항을 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
창수

김창수위원

예, 먼저 진천읍장한테 한가지 묻 겠습니다. 진천읍에 자동차가 몇대 있습니까
래봉

강래봉진천읍장

진천읍장 강래봉 입니다. 5대 있습니다. 이번에 환경청에서 나온것 까지 6대 입니다.
창수

김창수위원

그러면 93년도 예산서에 보면 당 초 예산에 1,899만2,000원이 서있다 가 예산절감에 의해서 1차 추경에 569만8,000원이 절감이 됐는데 이액 수로 진천읍 차량 유지비가 가능 합 니까? 최일선에 계시는 수장으로써 솔직한 답변을 바랍니다.
래봉

강래봉진천읍장

지금 저희들이 가동하고 있는 대 수가 6대가 있습니다마는 아마 이것 이 1/4분기때 부터 얘기가 됐던 사 항으로 알고 있습니다. 에너지 절약 관계 경비절약 관계로 인해서 감된 걸로 알고 있느데 그래서 저희들이 쓰레기 수거하는 차량이 잠시도 쉴 새 없이 계속 가동하기 때문에 많은 운영에 난이 있다고 할수 있습니다 또 역시 저희들이 볼때 그러한 예산 절감상에 10%라고 하는 그러한 예산 절감을 했기 때문에 그런 문제가 와 가지고 추후로 제가 기획실장한테 말씀을 드렸습니다마는 그러한 문제 때문에 지금 상당히 운영에 곤란한 점이 있다 사실상 지금 외상으로 거 래를 하고 있습니다. 지금 차량을 가동 안한다고 하면 진천에 쓰레기 때문에 많은 여론이 확산될까봐 그 런 것을 자제하는 이런 과정에서 현 재 운영을 하고 있습니다마는 사실 은 외상으로 하고 있습니다.
창수

김창수위원

그러면 12월 30일까지 우리가 3차 추경이 있을텐데 거기에 다가 더 예 산을 요구를 한적이 있습니까?
래봉

강래봉진천읍장

예산요구를 하고 있습니다.
창수

김창수위원

어느정도 액수가 모자르는지 알고 계세요?
래봉

강래봉진천읍장

약 한 600만원정도 모자르는 걸로 알고 있습니다.
창수

김창수위원

예산절감에 의해서 500한 70만원 이 절감이 되었는데 그 돈만 있으면 빠듯하게 운영은 된다는 얘기죠?
래봉

강래봉진천읍장

예, 그렇게 될것 같습니다.
창수

김창수위원

이번 예산 올리기 전에도 자동차 가 청소차인 관계로 군에 다가 2차 추경이나 이럴때 예산요구를 한적이 있습니까?
래봉

강래봉진천읍장

예, 했습니다.
창수

김창수위원

반영이 됐습니까?
래봉

강래봉진천읍장

안 됐습니다. 그래서 예산계 하고 몇번을 얘기하고 해서 추경때 다시 해야 되겠다 이렇게만 연락을 받고 있습니다.
창수

김창수위원

3차추경에 만약에 이걸 예산을 안 해 주면 자동차가 서야 될 판이네요
래봉

강래봉진천읍장

그래서 걱정입니다. 지금 차를 세워놓는다고 하면 진 천에 모든 쓰레기 수거하는 과정이 중단되는 큰문제가 나오기 때문에 우선은 가동은 하고 있습니다. 그래서 가동하는 것을 군에 요청 을 하고 이렇게 지금하고 있다는 얘 기는 하고 있습니다.
창수

김창수위원

예, 알았습니다. 그리고 아까 1,000만원이상 3,000 만원미만 진천읍에 군에서 발주를 해서 읍면장 재량으로 1,000만원 이 상 3,000만원까지 공사가 진천읍에 몇건이나 있었습니까?
래봉

강래봉진천읍장

1,000만원짜리 이상 되는 건 별로 없습니다.
창수

김창수위원

아니, 1건이라도 있었으면 있었다 없었으면 없었다.
래봉

강래봉진천읍장

2건 있습니다.
창수

김창수위원

어디 어디인지 알고 계시면.
래봉

강래봉진천읍장

행정리 중리하고요 벽암리 수암 두군데 입니다.
창수

김창수위원

무슨 공사를 한겁니까?
래봉

강래봉진천읍장

행정리는 하수도 보수공사고 수암 도 하수도 정비공사를 했습니다.
창수

김창수위원

수의계약으로 한 겁니까?
래봉

강래봉진천읍장

예.
창수

김창수위원

그 자료를 본위원한테 제출해 주 시고요. 거기 공사하는데 감독은 어 디서 했습니까?
래봉

강래봉진천읍장

감독은 저희들이 토목주사가 있으 니까 감리를 하고 이렇게 하는데 거 의 토목주사들이 감리를 합니다.
창수

김창수위원

준공처리도 다 했습니까?
래봉

강래봉진천읍장

다 했습니다.
창수

김창수위원

예, 알았습니다. 이상입니다.
평희

조평희위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 읍면장께서는 아까 위원장이 말씀 드린 내용을 감사말미에 준비하셨 다가 직제순에 의해서 말씀을 해 주 시기 바랍니다.
은섭

송은섭위원

송은섭 위원 입니다. 진천읍장께 질의하겠습니다. 읍면 재량사업비중에 청주에 있는 최재조씨 한테 6건이나 시공을 했습 니다. 본군 군수님의 군정 방침에도 지역경제를 활성화 하고 내고장상품 을 모두가 이용하자는 이것 안된 얘 기 입니다마는 식당에서 드실적에도 우리 지역 제품을 드시려고 합니다. 의원들 역시 같습니다. 그런데 6건 씩이나 청주에 있는 최재조씨에게 시공 의뢰한 이유에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
래봉

강래봉진천읍장

그 관계를 제가 그렇지 않아도 자 료를 뽑았을 때 얘기가 됐습니다만 전자라고 하기 보다는 우리가 공사 를 집행하는 이런 과정에서 상당한 난항공사가 된다고 하면 진천사람이 기피를 한다 또 진천사람은 잘 안한 다. 이런 얘기가 됐다고 그럽니다. 그러면 왜 청주사람이 꼭와서 하게 끔 됐는냐 그러니까 그 사람은 무리 없이 일을 해 왔다 이런 얘기를 들 었습니다. 그래서 앞으로는 그런 일 이 없겠습니다마는 저희들이 집행하 는 과정에서 진천 사람이 28명이나 됩니다. 업자가 돌아가는데가 있을 테고 여러가지 난항이 있습니다. 그래서 아마 공사하는 과정에서 상당히 어려운 것 그분이 했다고 하 는 얘기를 제가 듣고 있습니다마는 앞으로 그런 일이 없도록 열심히 노 력 하겠습니다.
은섭

송은섭위원

그런점에 대해서는 각읍면장님들 역시 지금 진천읍장 답변대로 시행 을 해주시기 부탁을 드리겠습니다. 초평 쓰레기 매립장 운영에 대한 관리를 읍장이 하고 계시죠.
래봉

강래봉진천읍장

네, 제가 관리자 입니다.
은섭

송은섭위원

본군 의회에서 초평 쓰레기 매립 장에 복토비용에 대한 자료를 요구 한 사실이 있습니다. 그 자료에 의하면 9월 3일 까지에 대한 자료가 나와있습니다. 9월 3일 이후에는 복토를 하나도 매립을 안 했는지 여기에 대해서 설명을 해 주 시고요. 그리고 본군 군청에 중기차 량이 있는 것으로 알고 있습니다. 있는데도 불구하고 전체 매립된 중 기가 미호개발 안지근씨한테 위탁처 리한 것마냥 이렇게 되어 있습니다. 본군 군민의 세금으로 구입한 장비 가 있는데도 불구하고 이 장비를 이 용치 않고 개인 장비를 의존 하므로 해서 막대한 군비를 사용한 이유에 대해 말씀해 주시기 바랍니다.
래봉

강래봉진천읍장

알겠습니다. 저희들이 쓰레기장에 가 보셨겠지 만 상당한 난항점이 있습니다. 지금 분리수거하고 거기서도 가연성,내연 성 이런식으로 두사람이 항상 거기 서 가려내고 또 분리를 하고 소각할 건 소각하고 하고 있습니다마는 복 토는 사실상 저희들이 현장에 자연 발생하는 화재가 자주 납니다. 이안 에 있는 메탄 가스가 폭발이 되어가 지고 불이 붙으면 그냥 물을 많이 부어도 꺼지지 않습니다. 그래서 복 토를 하는데 9월 3일이후는 아마 포 크레인을 저희들이 이용을 했습니다 그전에는 포크레인이 구입되지 않아 서 사뭇 딴 사람을 이용하여 임대를 줘서 했기 때문에 우리가 진천군청 에 있는 포크레인 이용은 9월달서 부터는 우리가 했습니다.
은섭

송은섭위원

군청에 있는 덤프트럭을 1년간에 한번도 사용 안하신 이유는 뭡니까?
래봉

강래봉진천읍장

덤프트럭 사용하는 이런것은 아마 별로 없는 걸로 보고 거의보면 안지 근씨 회사에 다가 의뢰를 하면 거기 서 흙을 많이 실어가고 있는 걸로.
은섭

송은섭위원

읍장이 내주신 자료입니다. 초평 쓰레기 매립장 복토비용에 트럭 15 톤 8톤 이렇게 해서 9월 3일까지 사 용한 금액이 안지근씨 한테 지급한 금액이 398만2,600원이나 됩니다.이 상스러운 일이죠? 군청에 차는 분명 회 있어요. 군청차를 여기서 몇번 이용했다면 본위원이 이해가 갑니다
래봉

강래봉진천읍장

군청에 덤프차는 노후가 된 걸로 알고 있고.
은섭

송은섭위원

아니, 군청 덤프차 이용 목적이 현재도 사용기한이 지나지 않고 저 희가 필요할때 쓰고 있습니다.
래봉

강래봉진천읍장

그런데 불이나면요.
은섭

송은섭위원

아니, 불난 걸 말씀드리는게 아니 고요. 불난데는 불과 3일밖에 안 썼 습니다. 연간 모두다가 쓰레기 매립 장 복토를 하기 위해서 썼는데 본위 원은 어떻게 군청차량은 한번도 안 쓰고 군에서 안내줬다 이렇게 답변 을 하신다면 군에 책임 추궁을 하겠 습니다.
래봉

강래봉진천읍장

지금 군에 있는 8톤 덤프차는 노 후화 돼 가지고 거기를 잘못 올라갑 니다. 짐을 싣고요.
은섭

송은섭위원

재무과장 나왔습니까? (집행기관석에서 "예" 하는 이 있 음)
평희

조평희위원장

재무과장님 발언석으로 나와 주시 기 바랍니다.
은섭

송은섭위원

덤프트럭이 노후화 돼서 운행을 못합니까?
윤기

김윤기재무과장

재무과장 김윤기 입니다. 사용할 수 있습니다.
은섭

송은섭위원

사용하고 있죠? 금년도 사용한 실 적이 있죠?
윤기

김윤기재무과장

예, 4톤요?
은섭

송은섭위원

예, 우리가 갖고 있는 것 우리 차 량이 몇대 입니까? 운반용 차량이 쉽게 얘기해서 승용 이외에 사업용 차량이 몇대 입니까?
윤기

김윤기재무과장

사업용 차량이 3대 있습니다. 1.5톤, 2톤 그리고 4톤
은섭

송은섭위원

예, 진천읍에서 사용 의뢰한 적이 있습니까?
윤기

김윤기재무과장

의뢰를 해 왔으면 아마 사용을 하 도록 했을텐데 사용신청을 안한것같 습니다.
은섭

송은섭위원

한번도 의뢰를 안했죠.
윤기

김윤기재무과장

예, 아마.
은섭

송은섭위원

예, 4톤차에 거기다가 흙을 싣고 서 초평 쓰레기 매립장이 지금 현재 포장이 됐습니다. 포장이 됐는데 그 걸 운행을 못할 정도로 노후가 되었 느냐 이런 얘기 입니다.
윤기

김윤기재무과장

글쎄 그것은.
은섭

송은섭위원

그렇지 않은 걸로 본위원은 알고 있습니다.
윤기

김윤기재무과장

사용을 안해 봤기 때문에 모르고 요.
은섭

송은섭위원

어쨌든 진천읍장께서는 가능한 진 천 군청에 보유된 차량을 이용 했어 야 되는데도 불구하고 개인 차량에 만 의존한 결과가 서류상 나왔습니 다.
래봉

강래봉진천읍장

서류상에는 그렇게 되어 있습니다 마는 사실상 4톤으로 흙을 싣고가면 얼마 되지도 않고 또 역시 거기안에 들어가면 복토한데 또 밟고 하면 나 오지 못합니다. 그래서 덤프차 8톤 이상되어야 그힘을 받아 가지고 거 기서 나오고 그러는데 또 포크레인 이 파주지를 않고 그런점이 있습니 다.
윤기

김윤기재무과장

제가 한가지 말씀드리겠습니다.
은섭

송은섭위원

예.
윤기

김윤기재무과장

제가 기사한테 대충 얘기들은 것 이지만 흙을 어디가서 파오는데도 없고 또 그 당시만 하더라도 저희 포크레인이 없었고 그래서 어차피 민간인한테 위탁을 해야될 것아니냐 흙 문제도 있고 장비문제도 있고 아 마 그런 의미에서 쓰지 않았나 이렇 게 보고 있습니다.
은섭

송은섭위원

예, 됐습니다.
평희

조평희위원장

재무과장님 들어가십시요.
은섭

송은섭위원

예, 문백면장께 질의하겠습니다. 샘터관광농원에 2층에 대식당 및 찻집이 무허가로 장기간 운영된 사 실을 알고 있었습니까?
동해

최동해문백면장

무허가로 된것은 제가 간지 얼마 안돼서 파악을 못했습니다마는 거기 에 영업 종목이 뭐로 되어 있는지 아직 잘 몰랐고 얘기는 근자에 들었 습니다. 그래서 군하고 상의해 가지 고 시정을 할려고 계획하고 있습니 다.
은섭

송은섭위원

뭘 시정합니까?
동해

최동해문백면장

무허가로 됐으면 무허가 중지를 시켜 가지고서 못하도록.
은섭

송은섭위원

관내 업소에 대한 행저처분 사항을 읍면장께 군수는 통보를 안합니까? 하고 있죠?
동해

최동해문백면장

예, 하고 있습니다.
은섭

송은섭위원

하고 있는데 금년 6월달에 샘터관 광농원에 2층 대식당, 찻집이 무허 가로 행정조치를 한 사실이 있는데 도 아직 관할 면장께서는 모르고 계 십니까? 문백면장께서는 문백면에 부임을 언제 하셨습니까?
동해

최동해문백면장

6월 10일자로 했습니다.
은섭

송은섭위원

예, 부임이후에 이러한 사실이 있 었습니다. 하여튼 좋습니다. 샘터관 광농원에 대한 문백지역에 소득은 있었다고 보십니까?
동해

최동해문백면장

제가 보기에는 당초 설립 목적은 도시와 농촌의 소득 연계성을 가지 고 관광산업을 개발해서 주민소득에 도움을 주는 이런걸로 된것으로 알 고 있습니다. 그러나 현재 운영상태가 주민 참 여가 별로 없이 도시의 영업 형태로 운영이 되고 있는 걸로 알고 있습니 다.
은섭

송은섭위원

예, 됐습니다. 초평면장님.
주철

연주철초평면장

초평면장 연주철 입니다.
은섭

송은섭위원

초평면 가로등이 281동있습니다. 가로등 수리비 331만2,000원 예산 중 잔액이 현재 없습니다. 맞습니까
주철

연주철초평면장

예.
은섭

송은섭위원

가로등을 수리 해야 되는 민원이 없는지 말씀해 주시고 남은 금년도 에 가로등 수리는 어떻게 할 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
평희

조평희위원장

그문제는 제가 아까 공통질의사항 으로 드린 것이기 때문에 이따가 마 지막 시간에 답변해 주시기 바랍니 다.
은섭

송은섭위원

예, 알았습니다. 이월면장님.
상용

이상용이월면장

이월면 노령수당이 직원의 행정실 수로 인해서 4/4분기에 집중 집행이 됐습니다. 이것에 대한 이유에 대해 서 말씀해 주시기 바랍니다.
노령수당 관계는 우리 신규 여직 원이 그업무를 맡은지가 얼마안됩니 다. 그래서 신규 여직원이 영세민들 70세이상 노령수당 주는 것을 세대 주만 주는 걸로 알고 가족에 대해서 주지 못해 가지고 그런 착오가 생겼 습니다. 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다. 그래 가지고 4/4분기에 24명에 대해서 331만5,000원을 지급 했습니다. 추가로.
은섭

송은섭위원

예, 됐습니다. 만승면장님 민원이 제기된 만승 쓰레기장에 대한 자체 소독은 어떻게 하셨습니까?
주성

김주성만승면장

제가 6월 10일자로 주민들이 집단 민원으로 인해서 1주일에 2회 이상 했습니다만 부족하다고 그래서 매일 낮에도 하고 때로는 식전에도 하고 이렇게 소독을 했습니다.
은섭

송은섭위원

민원이 많이 줄어들었겠네요?
주성

김주성만승면장

예.
은섭

송은섭위원

됐습니다. 만승면장님 만승면에 쓰레기장이 분명히 한군데 밖에 없 죠? 일반 쓰레기장
주성

김주성만승면장

예.
은섭

송은섭위원

본위원의 현장답사로는 쓰레기장 이 이렇게 한군데 더 있습니다. 만 승면에. (관련 사진 제시) 이게 어느곳인지 알겠습니까? 이 따가 자료는 드리겠습니다. 만승면 에 지금 쓰레기 매립장 뒷쪽으로 가 보신다면 무수제 저수지가 있습니다 저수지에 인접한 골짜기에 각공장에 서 버린 폐기물, 일반 주민이 버린 일반 폐기물이 산적되어 있습니다. 현장을 찾아가 보시고 즉시 대책을 세워 주시기 바랍니다. 이상입니다.
평희

조평희위원장

또 질의하실 위원 계십니까?
영철

차영철위원

예, 차영철 위원 입니다. 읍면장님들이 일선에서 고생 하시 는데 감사하는 자리는 원래 좋지 않 는 소리가 들리는 자리니까 양해 좀 하고서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 본위원이 읍면장들중에 어 느 면에 묻거든 그냥 답변만 해주세 요. 진천읍에 10만원이상 고액 체납 자 명단을 받아 보니까 상당히 많습 니다. 85명에 이르는데요. 물론 여기에 는 부도가 나서 도망간 업체도 있고 하지만 진천에 현재 거주하고 있는 일선 시민들도 상당히 많이 있습니 다. 그리고 이 문제는 진천읍 뿐이 아니라 각읍면에 다 해당되는데 이 게 읍면장님들이 관심을 가지고서 12월이나 1월같은때 한달을 일소하 는 달로 정해서 매일 수납부를 가지 고 체크를 한다면 액수가 줄어들 겁 니다. 주민을 위한 지역개발사업비 나 또 여러분들이 수령하는 봉급 재 원이 다 세금에서 되는데 너무 많이 방치되어 있어요. 지금 고액 체납자 가 나온 것만 해도 254명에 86억 7,000만원이나 됩니다. 물론 여기에는 중앙개발 것이 한 60억원 가까이 되는 걸로 알고 있습 니다마는 그러면 26억이라는 일반 체납이 되어 있는데 이게 너무 일선 에서 읍면장님들이 관심이 없기 때 문에 이렇게 많이 남아 있지 않느냐 이런 생각이 듭니다.
래봉

강래봉진천읍장

진천읍장이 답변드리겠습니다.
영철

차영철위원

예.
래봉

강래봉진천읍장

우리가 모든 일소를 하자하는 이런 차원에서 부읍장과 같이 체크를 하 고 있습니다마는 거기에 부도가 났 다든가 행정적으로 착오 되는 것은 그것도 결손시킬것은 시켜라 이렇게 하고 있습니다. 그래서 저희들이 12월말까지는 최 대한의 노력을 해서 우리가 정리 기 간을 정해 가지고 하나 하나 체크를 하고 있습니다. 각읍면별로 마찬가 지로 아마 그렇게 추진하고 있는 것 으로 알고 있습니다마는 진천읍은 그렇게 하고 있기 때문에 많은 징수 가 되리라고 예상이 됩니다.
영철

차영철위원

아주 잘하고 계신데 그러나 고질 적으로 지방에 누구하면 세금 안내 는 사람이 있죠? 그런 사람들은 본때를 보여야 합 니다. 몇사람 해놓으면 소문이 퍼져 가지고 세금 고지서만 나가면 척척 가져올 겁니다. 그리고 다른 읍면장 님들께서도 그런식으로 해서 너무 많이 남은 체납액을 일소하기 위해 노력을 기울여 주셔야 될 걸로 알고 있습니다. 또 진천읍장님.
래봉

강래봉진천읍장

예.
영철

차영철위원

연곡리 문제의 건축물 알고 계시 죠?
래봉

강래봉진천읍장

네, 알고 있습니다.
영철

차영철위원

물론 부임이전에 완공이 된 걸로 알고 있는데 허가 처리 경위를 묻겠 습니다.
래봉

강래봉진천읍장

그 관계는 제가 나중에 듣기에는 아마 사법처리하고 지금 와서도 완 전히 못하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 현재 그사람이 어디 있는지도 모르고 거기를 제가 두번 가봤습니다마는 빈집이고 그사람 행 방을 모르고 있습니다. 그래서 한번 찾아오든가 이렇게 하면 어떤 대책이 될런지 모르겠습 니다마는 그 허가관청이 진천읍으로 돼 가지고 아마 직원이 상당히 고충 을 받은 걸로 알고 있습니다.
영철

차영철위원

그런데 주민등록 위장전입을 알면 서도 현지인으로 취급해서 농지전용 도 해줬고 농가주택신고처리도 아마 해줬을 겁니다. 지금 자세히 모르신 다면 본 위원이 진천읍에 해당 계장 두분을 이자리에 배석을 시켰습니다 앞으로 나와서 아는대로 진천읍 건 설계장께서 답변해 주시죠.
천읍

진천읍

건설계장 김영택 진천읍사무소 건설계장 입니다. 차위원님께서 말씀하신 사항에 대 해서 답변해 드리겠습니다. 농지전용은 군에서 산림훼손 하고 같이 내줬기 때문에 위장전입한 사 실을 저희도 처음에도 몰랐었고 때 문에 허가 당시에 주민등록상에 돼 있었기 때문에 저희가 처리를 해줬 습니다. 앞으로 이런 일에 대해서 철저히 하여 이런일이 없도록 하겠 습니다.
영철

차영철위원

가장 핵심이 농지전용하고 산림훼 손에 대해서는 군에서 처리를 했군 요?
천읍

진천읍

건설계장 김영택 예.
영철

차영철위원

그러면 농가주택은 어느 제한규정이 없습니까?
천읍

진천읍

건설계장 김영택 제한 규정이 없습니다.
영철

차영철위원

무제한으로 100평 200평 상관없는 거죠?
천읍

진천읍

건설계장 김영택 60평이상은 허가사항이고요. 60평 이하는 신고를 하게 되어 있습니다.
영철

차영철위원

거기는 몇평이예요? 실제.
천읍

진천읍

건설계장 김영택 지금 지어놓은게 60평이 안되게 되어 있습니다.
영철

차영철위원

60평미만으로 누가 그런것까지 제 대로 가르쳐 줬네요. 60평이하면 신 고 처리로 가능하니까 60평 이하로 지시요. 이렇게. 그러면 이 농지전 용과 산림훼손 관계는 진천읍에서는 관련이 없네요? 그런데 읍면장을 경 유했을 것 아닙니까?
천읍

진천읍

건설계장 김영택 경유를 할수도 있고요. 경유를 안 하고서 막바로 군에 다가.
영철

차영철위원

아니, 확인해 보면 아는데 진천읍 산업계장께서 나와계시죠? 발언대에 나와서 얘기하시죠?
천읍

진천읍

산업계장 이기섭 진천읍 산업계장 이기섭 입니다.
영철

차영철위원

경유했어요?
천읍

진천읍

산업계장 이기섭 농지전용으로 92년도에 저희가 농 가 주택에 농지전용을 읍에서 했습 니다.
영철

차영철위원

농가전용은 읍에서 했다고요. 어 째 말이 다 틀리네.
천읍

진천읍

산업계장 이기섭 진입로 전용은.
영철

차영철위원

진입로 전용만 읍에서 했고.
천읍

진천읍

산업계장 이기섭 거기 산림훼손허가는 군에서 했습 니다. 그런데 그분이 주민등록상 진 천읍에 거주를 했고요 실제적으로는 거주하지는 않았습니다.
영철

차영철위원

그런데 그런걸 왜 임의대로 농가 주택 짓는다고 그래서 그걸 해주고 그래요?
천읍

진천읍

산업계장 이기섭 저희 담당직원이 잘 몰라서....
영철

차영철위원

그 당시에 진천읍에 근무를 하신 적이 있습니까?
천읍

진천읍

산업계장 이기섭 제가 한달 됐습니다.
영철

차영철위원

부임한지 한달 됐으면 그 처리는 이계장께서 했겠네요. 그죠?
천읍

진천읍

산업계장 이기섭 예.
영철

차영철위원

크게 잘못 된 거죠. 살고 있지 않 는 걸 번연히 알면서 진천읍에 이것 뿐이 아니예요. 진천읍 건송리에 가면 또 하나 있 습니다. 그건 호화주택은 아닙니다 마는 지금 왔다 갔다 하는 척 하면 서 실제 현주민으로 볼 수도 애매한 사람인데 지금 농가주택을 건축해서 살고 있고 또 남의 임야를 보안림인 데 더군다나 함부로 과거에 거기가 도로가 아니라 편의상 저수지를 넘 어 가거나 하는 분들이 오솔길을 내 놓은 것을 도로로 자기 임의대로 자 의 해석을 해가지고 도로 개설을 해 서 산주하고 마찰이 상당히 심해요. 그것 알고 있습니까?
천읍

진천읍

산업계장 이기섭 알고 있습니다.
영철

차영철위원

어떻게 해야 됩니까?
천읍

진천읍

산업계장 이기섭 그분은 지금 거주를 하고 있습니 다.
영철

차영철위원

당시 집을 지을때.
천읍

진천읍

산업계장 이기섭 당시에 마을 이규정씨 인가요 거 기에서 거주를 하시다가 그 부인이 돌아가시는 바람에 잠시 공백기간이 있었습니다.
영철

차영철위원

실지 농사도 짓습니까?
천읍

진천읍

산업계장 이기섭 짓고 있습니다.
영철

차영철위원

그 당시에도 짓고 있었어요?
천읍

진천읍

산업계장 이기섭 금년도에도 졌고 그 당시에도 짓 고 있었습니다.
영철

차영철위원

왜, 이런 얘기를 하느냐 하면요. 특히 사석문제는 분명히 공직자들 이 부당한 걸 해줘서는 안되고 하는 걸 알면서도 길도 가르쳐 주고 묵인 도 해주고 그런 결과에 의해서 탄생 된 건축물이예요. 본위원의 느낌은 거의 100% 그런 느낌을 받았습니다. 현장에도 두번씩 가서 사진도 찍고 오고 그랬는데 절대 앞으로 그렇게 하면 신분상에 문제가 생기니까 절 대 그런것은 현지 농민들이 불편해 서 법을 조금 위반한 것 같은건 호 되게 야단치고 못하게 하면서 그런 사람들한테는 크게 관용을 베풀어 주고 길을 가르쳐 주고 열어주고 그 런 행정은 잘못하는 겁니다. 그렇게 한다면. 예? 이상 이걸로 그 사람이 사법 처리도 받은 문제고 그러니까 덮어 두겠는데 앞으로는 절대 그게 공직자와 그 당해자 끼리 한일이라 고 그래서 일반인들이 모를 줄 알지 만 다 나오게 되어 있는 겁니다. 그 러니까 앞으로 그렇게 행정을 다루 어서는 안됩니다. 그리고 있는자 편 에 서지 말고 현지인들 가난한 편에 서서 일좀 처리해 주고 농민들이 10 평 5평 이런것 불법 전용한다고 그 런건 길 좀 가르쳐 줘요. 사후라도 이렇게 이렇게 해서 법적으로 하자 없게 사후처리라도 하라 뭐, 뜯어내 라 이렇게 강요하지 말고 저런걸 뜯 어내야 한다고 그런 식으로 행정을 펴 주시기 바랍니다. 들어가 주세요
천읍

진천읍

산업계장 이기섭 예.
영철

차영철위원

예. 이상입니다.
평희

조평희위원장

또 질의하실 위원 계십니까?
은섭

송은섭위원

예, 있습니다. 진천읍장께 질의하 겠습니다. 이 수의계약중에요 예산 액 보다 더 집행된 게 있고요. 또 예산액이 980만원인데 집행은 54.8% 인 537만원에 집행을 하는 것도 있 습니다. 재무과장의 답변에 보면 군 에 입찰도 입찰가에 내정가격이 85% 이상이어야만 입찰요건이 성립 된다 고 그러는데요. 낙찰요건이. 읍장님 이 수의계약인데 차이가 나는.
래봉

강래봉진천읍장

지금 아마 980만원짜리는 풀 예산 가지고 말씀하시는 것 같습니다. 그 래서 집행액하고 다르다고 이렇게 생각이 됩니다. 그런데 내정 가격을 3개내지는 5개도 만들 수 있겠지만 거의 3개를 만들어 가지고 거기서 발췌를 한 그 금액으로 저희들이 계 약을 합니다.
은섭

송은섭위원

그럼 입찰 형식으로 합니까? 수의계약이 아니고요.
래봉

강래봉진천읍장

수의계약으로 하죠.
은섭

송은섭위원

수의계약이죠. 수의계약으로 평균 타읍면에 자료를 보면 90% 이상입니 다.
래봉

강래봉진천읍장

그렇게 한것도 있겠습니다마는 거 의 그러한 방법으로 지금하고 있습 니다.
은섭

송은섭위원

예산액에 54.8%로 공사를 할 경우 에 부실공사가 될것은 뻔한 것 같습 니다.
래봉

강래봉진천읍장

부실공사라고는 하기 어렵겠습니 다마는 풀사업 가지고 하다 보니까 이것도 하고 저것도 하다 보니까 묶 어 놓은 것같습니다.
은섭

송은섭위원

예산액은 그렇지만 쉽게 얘기해서 설계한 금액은 그게 안된다 이런 말 씀이 되겠죠?
래봉

강래봉진천읍장

예.
은섭

송은섭위원

예, 그렇게 해석을 하고요. 그리 고 예산액보다 여기서 예산액이라면 설계비와 같은 것으로 해석을 해도 좋습니까?
래봉

강래봉진천읍장

다르죠.
은섭

송은섭위원

그럼 예산액 보다 더 초과되어 집 행된 것도 설계에 의한 것입니까? 제가 예를 들을까요?
래봉

강래봉진천읍장

예.
은섭

송은섭위원

상목이라는 동네가 있습니까? 상 계리에 있는 상목 안길 포장 공사가 그렇게 되었고요. 송두리에 있는 외 두 하수도 정비공사가 예산액 보다 집행액이 더 많습니다. 하여튼 설계 를 하다 보니까 더 나왔죠?
래봉

강래봉진천읍장

예산액이라고 하는 것은 사실상 예산액에 대한 명칭만 그렇게 해 놓 았지 집행하고 그렇게 다른것이 있 을 것이다 이렇게 생각이 되는데 거 의 예산에 맞춰서 설계를 하다 보니 까 이런 금액이 나올 수도 있습니다
은섭

송은섭위원

예, 이해하겠습니다. 만승면장 다시 질의하겠습니다. 만승면에서는 93년도 1년 동안에 반상회를 몇번 했습니까?
주성

김주성만승면장

반상회를 농번기에는 서면 반상회 를 하고요. 농번기 이전에는 부락 반상회를 하고 있습니다.
은섭

송은섭위원

하고 있죠?
주성

김주성만승면장

예.
은섭

송은섭위원

그런데 93년 1년동안에 반상회 건 의 사업이 1건도 없었습니까? 사실 이죠.
주성

김주성만승면장

예.
은섭

송은섭위원

그 이유는 뭡니까? 만승면에는 반 상회 건의사업할 것이 1년동안에 하 나도 없습니까?
주성

김주성만승면장

반상회에서는 그이후에 제가 간 다음에 반상회가 없었고요. 그 전에 있었는데 그때 아마 전년도 사업으 로 인해서 건의를 안한것 같습니다. 그리고 지금 부락이나 소재지에 문 제점 그런 건 반상회에서 얘기를 하 고 있는데 아마 보고가 안된 것 같 습니다.
은섭

송은섭위원

본위원이 질의한 것은 각읍면장님 들께서 반상회를 활성화 해 달라는 그뜻에서 말씀을 드리는 겁니다. 자료에 의하면 만승면에서 반상회 건의사업이 한건도 없다는 것은 그 만큼 반상회가 활성화 되지 않았다 는 증거로 알고서 질의를 드렸습니 다. 이상입니다.
평희

조평희위원장

또 질의하실 위원 계십니까?
영철

차영철위원

송위원님 얘기와 연계가 되는데요 진천읍장께서 아까 답변이 모호해서 다시 묻습니다. 상목 안길하고 송두 리에 있는 외두 하수도 공사가 이게 무슨 사업비 입니까? 예산액 보다 집행액이 많다는
래봉

강래봉진천읍장

말씀드리겠습니다. 이게 풀로 묶여 있는 사업이 돼가 지고 하다 보니까 예산액에 조금.
영철

차영철위원

읍면장 재량사업비죠?
래봉

강래봉진천읍장

예, 유인물이 잘못됐습니다.
영철

차영철위원

예산액보다 집행액이 많은건 도저 히 있을수 없는거죠. 알았습니다.
평희

조평희위원장

또 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원 안 계시기 때문에 읍면장께서는 읍면 미화요원 관리와 농촌 가로등 민원문제 읍면최일선에 서 읍면을 수행하시면서 애로사항에 대한 이러한 문제점을 읍면 순서에 의해서 시간이 없기 때문에 간단 명 료하게 요점만 답변해 주시기 바랍 니다. 진천읍장님.
래봉

강래봉진천읍장

진천읍장 입니다. 저희 미화요원들의 작업시간은 03 시부터 11시 이렇게 해서 8 시간을 하고 14시부터 17시까지 3시간 이렇 게 합니다. 그래서 새벽에부터 하는 이런 사업이기 때문에 상당히 어려 움이 있습니다마는 그러한 관계로 해서 휴식공간을 차고 있는데나 또 는 숙직실이라든가 이런데 휴식을 하도록 이렇게 취하고 있습니다. 또 농촌 가로등 관계는 저희들이 설치 수는 404등 입니다마는 수리 건수는 195건으로 620만원정도 소요가 됐습 니다. 이 가로등이 시내 가로등이 350등으로 수시고장이 나며 많은 민 원이 되고 있습니다. 그러나 하나하 나 업자가 수리하는 인력이 부족한 걸로 인해서 전부한테 신고를 받아 가지고 취합해서 한꺼번에 수리를 하고 있습니다. 그리고 큰 애로사항 은 없습니다. 지금 미화요원들이 많 은 고생을 하기 때문에 저희들이 스 폰서로 해서 좋은 동복이라도 사줄 까 이렇게 생각을 해봤는데 옛날하 고 민심이 상당히 각박해서 그런지 몰라도 잘안됩니다. 그게 스폰서를 받아 가지고 미화요원들을 따뜻하게 해주자 하는 것은 연말에 갖고 있습 니다. 이상입니다.
시형

강시형덕산면장

덕산면장 강시형 입니다. 덕산면에 미화요원은 아침 4시 부 터 10시까지 우선 오전 근무를 합니 다. 그리고 오후 2시부터 4시까지 부락에 비치한 론올박스를 옮기고 이렇게 근무를 하고 있습니다. 휴식 공간은 지금 미화요원이 별도로 정 해져 있는데는 없습니다. 사무실에 있을 적에는 같이 근무를 하고 또 면에 어려운 일이라든가 육체적으로 해야 할일 이런 것은 미화 요원이 많이 협조를 해서 함께 일을 해 나 가고 있습니다. 가로등 관계는 본래 저희가 접수를 합니다. 고장난걸 이 렇게 해서 일괄적으로 수리를 합니 다. 그런데 본래 일거리가 얼마 안 되고 돈이 얼만 안되어서 업자들도 기피하는 그런 현상도 있고 여름 같 은 때는 고장났다고 해서 업자를 보 내보면 농작물이 결실이 안될걸 우 려해 가지고 일부러 꺼놓고 있는 그 런 때도 일어나고 이렇게 있습니다. 그래서 특히 농촌 가로등 관계는 민 원이 야기되고는 있습니다. 이걸 업 자와 설득을 해서 저희가 요구할때 는 바로 수리가 되도록 조치를 하겠 습니다. 그리고 덕산면 행정을 추진 하는데 지금 현재로는 특별한 애로 사항은 없습니다. 이상입니다.
주철

연주철초평면장

초평면장 말씀드리겠습니다. 미화요원이 2명 청소 차량이 1명 론올 박스 15개 있습니다. 작업시 간은 08시부터 오후 5시까지 계속하 고 있습니다. 오전 새벽녁에는 시가 지 일대를 청소하고 그후에는 론올 박스에 있는 오물을 전부 치우는 데 미화요원이 힘을 쓰고 있습니다. 그리고 휴식공간은 초평면에는 없습 니다. 그동안에 휴식을 할려고 그러 면 숙직실에 가서 잠깐 쉬었다가 가 는 이런 형편입니다. 또 가로등 수 리 관계는 총 790개중에서 11월중에 79개 380만원을 들여서 일제히 수리 를 했습니다. 그런데 리장들이 와서 한 애로사항을 말씀드리면 진천군에 양산전업사 한군데서 전부 수리를 해주는 걸로 알고 있습니다. 그러나 이 사람들이 와서 수리를 하고 리장 님들 한테 확인서를 받아 가지고 와 서 수리비를 받아가는 이런 형편에 있습니다. 그런데 수리하는 수리공 들이 제대로 잘해주는지 안해주는지 기술문제가 있기 때문에 여러가지 애로가 많은 걸로 알고 있습니다.앞 으로 이런것이 시정이 되도록 여러 모로 계획을 세워야 겠습니다. 다음 애로사항에 있어서는 저희 미화요원이나 직원들이 우선 토요일 쯤 국도변 가꾸기 쓰레기를 전부 치 우고 오면 세척할때가 없습니다. 특히 미화요원이 필요한 것이 목 욕탕 같은걸 설치해 달라고 얘기를 하는 형편입니다. 그다음에 문서 수 발원에 대해서는 저희 면은 한사람 있습니다. 6시에 나와서 8시30분 까 지 청사주변 일대를 청소하고 9시에 나와 가지고 잡무처리를 하다가 2시 에 군에 와서 문서를 가져가고 있습 니다. 이상입니다.
동해

최동해문백면장

문백면장 최동해 입니다. 저희면에는 미화요원이 2명있습니 다. 청소차 기사가 1명 있고 해서 3명 있습니다.저희 면에도 다른면과 같이 7시 30분에 출근해 가지고 소 재지 인근부락에 쓰레기를 8시 30분 부터 9시 그사이에 수거를 합니다. 그다음 식사후에 초평 쓰레기장으 로 운반하는데 론올박스로 전부 운 반하고 있습니다. 따라서 그후에 계 속해서 잠시 쉬었다가 5시 퇴근시간 까지 다른 업무도 보면서 쓰레기 수 거에 종사하고 있습니다. 농촌 가로 등 관계는 저희는 총 196동이 있습 니다. 그래서 이게 다른면과 마찬가 지로 수시로 전구가 절단나는 간단 한 수리지만 기사가 한번 나오는데 출장비가 2만원에 해당된답니다. 가 지나 전기에 전혀 모르는 농촌이고 해서 수리하는데 많은 어려움을 갖 고 있습니다. 그래서 이것이 수시로 각부락마다 일어나는 고장이기 때문 에 전화로 한번하고 그 이튿날 고쳐 줄 줄알고 독촉을 받고 있습니다.그 러나 저희가 그전에 제가 나가기전 까지만 해도 상반기로 했다고 그랬 는데 리장들의 여론을 물어 가지고 수시수시 접수를 해가지고 불과 한 열흘 안쪽으로 고치는 방향으로 이 렇게 시정을 했습니다. 그래서 금년에는 한 300만원 가까 운 돈을 지원받아 가지고서 현지 수 리가 다되어 있고 요전에 수리 요청 한 것은 지금 완전히 되지 않고 하 는 중에 있습니다. 그래서 아까 초 평에서 말씀하신 바와 같이 진천에 양산전업사인가 한군데를 쓰기 때문 에 이사람들이 인력이 부족해서 그 냥 쩔쩔매는 이런 형편입니다. 앞으 로는 저희가 요망을 한다면 각리장 들한테 전등의 수리비를 전부 전도 를 해줘가지고 이걸 그때 그때 수시 로 고치고 간다는 건 부속을 갈아서 연말에 증빙서를 붙여서 정산을 하 면 면에서 가로등 업무를 관리 하는 데도 주민들이 편리한 방향이 되지 않을까 생각이 됩니다. 저희면에 애 로 사항이라고 할것 같으면 저희가 새마을사업하고 일반 읍면장 재량사 업비 모든 토목기사가 많이 있습니 다. 그래서 이게 군단위만 하더라도 몇천만원에 해당되는 거라든지 큰공 사를 설계 하나 딱하면 끝나는데 이 건 돈 1,000만원가지면 150만원 200 만원 나누어서 가지수는 많고 그래 서 토목기사가 쩔쩔매고 인력이 전 연 부족한 실정입니다. 그래서 새마 을과에서 새마을 사업 또 주민숙원 사업이나 재량사업 이것이 건수가 많아 가지고 전부 쪼개서 설계를 하 다 보니까 인력이 많이 부족한 이런 실정입니다. 그리고 또 한가지는 불법 토지 전 용 하는 것을 방지하는데 아주 애로 사항이 많습니다. 지금은 장비가 현 대화 되어 가지고 하루 저녁이면 웬 만한 산봉우리를 하나씩 하는 중장 비가 발달이 되어 있는데 그저 눈만 뜨고 나가면 훌렁 뒤집어 놓고 뚝잘 라서 논에 흙을 잔뜩 쌓아놓고 했는 데 이런것이 저희가 방지하는데 애 로 사항이 보통이 아닙니다. 할때 막았으면 괜찮은데 해놓은 다음에는 찾아서 할려면 많은 시간도 걸리고 아주 어려움을 겪고 있습니다. 또한 가지는 요즘 쓰레기를 갖다가 산중 에 저희 문백만 해도 골짜기가 많이 있습니다. 그래서 무인지경이 한 10 리씩 되는데도 있고 2-3km 되는데도 있는데 그저 가다보면 없던 쓰레기 가 한차씩 쏟아져 있습니다. 그렇다 고 해서 검문소를 만들어 가지고 일 일이 지킬수도 없는 것이고 또 밤중 에 쏟아 놓고 도망가는데 찾을 방법 이 없습니다. 그래서 현재까지도 일부가 유리조 각이 몇포대 쌓여 있는데가 있는데 이런것은 군에서 어떻게 지원해서 치워주었으면 하는 생각입니다. 이상 말씀드렸습니다.
부열

유부열백곡면장

백곡면장 류부열 입니다. 저희 면에는 미화요원 2명과 청소 차량 운전기사 1명, 3명이 매일 근 무시간 내에 열심히 일하고 있기 때 문에 그부분에 대해서는 가끔 고개 숙여서 따뜻한 인사를 하고요. 매분 기 마다 일일 잡급직원과 운전기사 들과 저녁식사를 나누고 있습니다. 그리고 휴식 공간은 리장 직무실을 이용하고 있습니다. 문서전달요원은 1명 있습니다. 그 러나 이분 역시 근무시간내에 열심 히 일하고 있습니다. 농가 가로등은 198등을 저희가 관리하고 있습니다 마는 그 수리방법은 타면과 동일하 기 때문에 생략을 하겠습니다. 애로사항이라는 것은 금년에 냉해 로 인해서 저희 지역에 많은 피해농 가가 있습니다. 그 조사 당시 실정 과 또 실지 그때는 좋은 상태에서 날씨가 회복될 단계에서 조사가 되 었기 때문에 어느정도 수확을 보리 라고 믿고서 한것이 갑작스러운 날 씨 변화로 인해서 피해가 조사 당시 보다 컸습니다. 또 그런 문제점이 있고 이것이 재해대책부에 의한 보 상이 뒤따를 것으로 믿고 있습니다. 그런데 과연 농민들이 불편 없이 슬 기롭게 어떻게 대처해 나가느냐 하 는 것이 지금 가장 큰 문제점으로 대두되고 있습니다. 이상 말씀드렸습니다.
상용

이상용이월면장

이월면장 이상용 입니다. 이월면에도 타면과 마찬가지로 미 화 요원과 운전기사 이렇게 3명이 있습니다. 그분들이 하절기에는 5시 에 일어나 가지고 거의가 오전에는 청소를 마무리 짓고 요즘 동절기 같 은 때는 6시에 일어나서 오전에 청 소를 마무리 짓고 특히 우리 미화요 원들이 국도변이라든가 생활주변 시 가지 주변 이렇게 또 청소를 오후에 도 합니다. 그리고 11월달에는 특히 재활용품을 저희는 각부락별로 지금 순회해 가지고 전부 수집을 했습니 다. 그래 가지고 미화요원들이 협조 를 많이 해서 좋은 성적을 내기도 했고 또한 우리 각면에 백곡이나 문 백 조그마한 면의 미화요원들이 같 은 숫자로 있습니다. 그러나 지금 이월면에 인구가 7천 5백 우리도 자꾸 늘고 있는 실정 입 니다. 거기에 대한 애로점 이랄까 인원 보충관계라든가 이런것을 협조 해 주시기를 부탁드리고 농촌가로등 관계도 제가 가서 해봅니다만 타면 과 같이 고장난 것을 접수해 가지고 우리 관내 업자한테 주고 이렇게 수 리를 하고 있는데 이것을 그렇게 하 지 말고 부락별로 예산을 배정해 가 지고 주민들이 편리하게 아무때나 쓸수 있는 그러한 체계가 이루어졌 으면 하는게 그게 애로사항 입니다. 이상입니다.
주성

김주성만승면장

만승면장 김주성 입니다. 저희 면에도 미화요원이 4명 운전 기사 2명 그리고 전달부가 1명 이렇 게 있습니다. 미화요원은 6시에 출근해서 청소 를 하고 또 7시에서 부터 8시 사이 에는 아침 2명씩 해서 교대하고 또 나와서 12시까지 청소를 합니다. 시 간이 있으면 시가지 또 일부 도로변 을 청소하고 오후에는 론올박스를 운반하고 있습니다. 그리고 전달부는 7시 30분에 나와 서 청내 청소를 하고 오후에는 군에 왔다가 또 잡무를 보고 있습니다. 가로등 관계는 128등중에서 10부 락에 26등을 수리해서 129만5,900원 을 사용했습니다. 이 신고방법은 리 장의 신고로 인해서 분기별로 이렇 게 그때 그때 수리를 해주고 있습니 다. 그리고 애로사항은 저희 면에 월성리 폐수처리장을 하므로 해서 부락에 숙원사업을 해주지 않는 관 계로 다가 자꾸 문제를 삼고 있습니 다. 어느때 인가는 집단민원이 되지 않을까 우려를 하고 있습니다. 그리고 쓰레기장도 복지 아파트에 서 조속히 이전을 요구하고 있습니 다. 이 두가지가 애로사항 입니다. 이상입니다.
영철

차영철위원

위원장님 본위원이 챙겼다가 깜박 잊은게 있습니다. 진천,초평,이월,백곡이 해당 됩니 다. 행락지 쓰레기 수거 인부임 배 정된 게 있죠? 진천읍에 386만원이 예산이 섰고 그중에서 57만9,000원은 절감시책에 의해서 절감이 되었고 초평이 308만 8,000원중 46만3,000원이 절감이 되 었고 그리고 이월은 77만2,000원중 에 11만6,000원이 절감시책에 의해 서 절감이 되었고, 백곡은 154만 4,000원중에 23만2,000원이 절감이 되어서 나머지는 사용 안하고 그랬 는데 이걸 어떻게 사용을 하셨는지 진천읍장께서 말씀해 주시기 바랍니 다.
래봉

강래봉진천읍장

예, 행락지 쓰레기 수거 인부임이 386만원 저희들이 배정을 했습니다. 그래서 총 지출액이 275만4,500 원 해서 잔액이 52만6,000원 남았습 니다.
영철

차영철위원

인부는 어떻게 별도로 사역을 했 습니까?
래봉

강래봉진천읍장

예, 별도로 했습니다.
영철

차영철위원

계절은 어느 시기예요?
래봉

강래봉진천읍장

거의 년중하죠.
영철

차영철위원

그럼 지금도 하고 있는 중 입니까
래봉

강래봉진천읍장

예.
영철

차영철위원

지금도 행락지 쓰레기를 별도로 쓰고 있다 이 얘기죠?
래봉

강래봉진천읍장

예.
영철

차영철위원

그러면 초평은 어떻게 되었습니까
주철

연주철초평면장

예, 저희도 하고 있는데요. 총 265만원을 가지고 집행을 하고 있는데 화산리 주민 2명 31 일간을 썼고 또 용정리 2명 양촌보 있는데 거기 쓰레기를 수거하는데 쓰고 있 습니다. 그래서 10월중순에서 부터 현재까지 계속 쓰고 있습니다.
영철

차영철위원

백곡은 어떻게 집행이 되고 있습 니까?
부열

유부열백곡면장

말씀드리겠습니다. 저희 면에 131만2,000원을 배정받 아서 6월에서 부터 8월 사이 인부를 사역해서 자연보호 차원에서 계곡이 라든지 저수지 주변 수거한 걸로 알 고 있습니다.
영철

차영철위원

왜 그러느냐 하면요 이것은 별도 로 없는 예산에 행락지 자연환경을 보전하기 위해서 특별히 선 예산인 데 잔액도 많이 남았을 뿐더러 이것 이 제대로 쓰여지나 한번쯤 확인할 의문가 있는 것 같아서 묻는건데 진 천이나 초평 이월은 지금 동절기인 데 이게 돈이 모자르는 상태가 되어 야 되는데 남겼어요.
래봉

강래봉진천읍장

지금도 계속하고 있습니다.
영철

차영철위원

이것이 행락지 쓰레기 수거인부는 타이틀에 붙어 있듯이 행락지에 이 런 동절기에는 안찾아오죠. 대개 봄 에서부터 가을 이 사이에 오는데 가 장 물가에 많이 찾는 시기는 여름입 니다. 이때 그 사람들이 놀고서 간 쓰레기를 현재 고용하고 있는 미화 요원 가지고는 안되고 또 직원들이 일일이 다할 수도 없고 그래서 과거 에는 직원들 손에 의해서 일주일에 한번이고 두번이고 치워줬는데 그런 고생을 덜어주기 위해 예산을 선것 인데 이게 겨울까지 오면 안됩니다. 가장 필요한 시기가 6월에서 9월 이 사이가 되는데 그렇다고 지금 현재 남은 것을 집행하라는 건 아니고 적 기에 예산성립의 목적대로 써 주실 것을 부탁드립니다.
은섭

송은섭위원

송은섭 위원 입니다. 문백면장께 질의하겠습니다. 문백면장께서는 환경문제에 대해 서 특단의 시책을 하고 있는데 관심 있는 사람의 한사람으로 고마운 인 사를 드리겠습니다. 현재 문백면에 서 시행하고 있는 도라무를 이용한 쓰레기 소각장 시설은 어떻게 활용 을 하고 있으며 주민의 호응은 어떤 지 말씀해 주시기 바랍니다.
동해

최동해문백면장

네, 저희가 그걸 쓰레기 감량시책 의 한가지로 개발해 가지고서 면사 무소 울타리에 다가 시범을 해 봤습 니다. 그래서 그후에 군수님의 지원 을 받아 가지고 35개를 만들어서 35 개소에 설치를 했습니다. 그래 저희 직원을 전부 출장시켜 가지고 새마 을 지도자 하고 부녀회장, 리장 이 분들이 현지에서 태우는 걸 보고 다 음날 직원을 보내 갖고 해서 지금은 어느정도 정착이 되어 있습니다. 대개 농촌에서 나오는 쓰레기가 밥찌꺼기나 배추 찌꺼기, 채소나 이 런 걸 빼놓고서는 종이나 이런게 포 대로 하면 그게 하나 얼추 됩니다. 그래서 이런걸 재활용품은 골라놓 고 그 나머지 태울것은 전부 태우고 있습니다. 해서 현재는 첫번 시행할 때 보다 정착이 되어 가지고 제대로 되고 있습니다. 이번에 저희가 처음 오는 분들은 쓰레기 소각장이 언덕 이나 이런데 옆에 다가 놓았기 때문 에 찾지 못하는 경우도 물론 있습니 다. 동네분들이야 그런일이 없지만 은 대개 그런데에 놓아서 이번에 함 석에다 페인트를 칠해 가지고 간이 소각장이라는 명판을 만들어서 책임 자 리장하고 남녀 지도자 이렇게 해 서 관리를 철저히 하기 위해서 책임 소재를 분명히 하는 명판을 만들어 서 제작 중에 있습니다. 그래서 다 음주에는 현장에 전부 설치가 될걸 로 추진하고 있습니다.
은섭

송은섭위원

본위원이 간이 도라무 쓰레기 소 각장을 본 견해는 잘만들었다고 이 렇게 생각이 됩니다. 그래서 지금까 지 부락주위에 다가 이걸 놓는다고 그럴적에는 그 지탱을 할수 있는 그 러한 시설이 필요하지 않을까 아마 비바람에 쓰러지는 경우가 상당히 많이 있는 그러한 구조로 되어 있다 해서 정말로 그 보관 관리에 철저를 기해 주시고 이걸로 인해서 쓰레기 감량 효과는 문백면에서 보고 있는 거죠?
동해

최동해문백면장

예, 보고 있습니다.
은섭

송은섭위원

예, 고맙습니다.
동해

최동해문백면장

그래서 지금 제가 조금 욕심을 부 린다면 이왕 해 놓았으니까 바닥을 도라무통 하나 놓을만치라도 반듯하 게 해서 시멘트 같은 것이라도 발랐 으면, 지원을 받아 갖고 해 놓으면 탈것 안탈것을 구분하고 이렇게 해 서 면사무소에는 했습니다마는 부락 에 있는 것을 못했습니다. 그래서 그렇게 하면 괜찮치 않을까 이렇게 생각이 됩니다.
은섭

송은섭위원

예, 내일되는 예산에 반영 하십시 요.
평희

조평희위원장

또 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 진천읍 차량비 운영에 대 한 기획실장으로 부터 보충 답변이 있겠습니다. 간단 명료하게 해 주시 기 바랍니다.
종록

최종록기획실장

기획실장 최종록 입니다. 김창수 위원님께서 질의하신 진천 읍 차량비 부족에 대한 읍장님의 답 변에 보충 답변을 드리겠습니다. 정부의 예산절감시책에 의해서 차 량비를 30% 절감토록 이렇게 되었습 니다. 그래서 절감내역은 전에 보고 드렸기 때문에 생략을 하고 저희가 1차 추경에 590여만원 돈을 절감 했 기 때문에 2차 추경할때 다시 예산 요구가 들어 왔습니다마는 1차 추경 에 감한걸 2차추경에 가서 바로 그 금액을 다시 세운다는 것은 좀 조리 에 맞지 않기 때문에 추가로 추경요 인이 있을때 그때 다시 생각해 보자 해가지고 2차추경에서 반영을 못해 드렸습니다. 다만 이번에 다행히 차 량 1대가 다시 구입이 되었고 그래 서 3차추경에 다시 600만원을 계상 해달라고 요구가 왔길래 기회가 잘 되었다 해서 저희가 계상을 해 줄려 고 진천읍과 상의를 해서 계속 쓰레 기 차를 운영하는 걸로 이렇게 상의 가 된 사항이 되겠습니다. 이점 양해해 주시기 바랍니다.
영철

차영철위원

그런데 좀 묻겠습니다. 그 부분에 대해서 3차추경이 거의 12월중순 빨 리 가야 중순경에 확정이 될텐데 그 럼 원인행위는 예산으로 쓰고 있다 고 그러니까 이미 몇달전서 부터 예 산이 부닥나서 외상으로 갖다 쓴건 어떻게 변제를 합니까?
종록

최종록기획실장

기름값을 년말에 청구를 하기 때 문에 원인행위에 대해서는......
영철

차영철위원

아니죠. 그렇게 생각하시면 안되 는 거죠. 예산이 없는 상태에서 외 상으로 갖다 쓸수도 없는 거고 그게 문제점이 되네요. 물론 자체 감사에 서 묵인하고 넘어가면 그만인데 실 제 썼으니까 문제 삼을 사람도 없을 테지만 원칙 따지고 보면 잘못된게 아니냐.
종록

최종록기획실장

물론 정상은 그렇습니다마는 저희 가 예산 세우는데도 그런 애로점이 있었기 때문에 그렇게 되었습니다.
은섭

송은섭위원

기획실장님 각면에는 차량비에 따 른 쉽게 얘기해서 진천읍 같은 경우 가 있는데도 없습니까?
종록

최종록기획실장

그 내용은 못들었습니다.
은섭

송은섭위원

각면에서 못들었다 예, 알았어요.
평희

조평희위원장

또 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 오늘 공사간 바쁘신 중에도 행정 감사를 시켜보기 위해서 방청해 주 신 군민 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 읍면행정사무감사를 마치 면서 그동안 최일선에서 지역 주민 복지 행정을 수행하시느라 고생하시 는 읍면장님들의 노고에 대하여 위 원장으로서 감사의 인사 말씀을 드 립니다. 사실 읍면행정은 정책 수립 이나 행정기획을 수립하는 것이 아 니고 수립중 계획과 상부기관의 업 무 지시에 의하여 주민과 같이 호흡 을 같이 하면서 행정을 수행하는 곳 이라 본위원은 생각 합니다. 상급기관의 정책수립과 계획의 작 성도 중요하지만 그 정책과 계획이 주민의 피부에 느끼게 하는 일선 행 정이 더욱 중요하다고 본 위원장은 생각을 하고 있습니다. 우리 진천군 의회 이문구의장님을 비롯한 7명의 의원님들께서도 최일선에서 어려운 여건속에 고생하시는 읍면장님들의 노고를 너무 잘알기 때문에 어떻게 든지 여러분의 애로사항을 풀어드릴 려고 노력은 하고 있습니다만 예산 이 한정되어 있고 많은 예산이 수반 되다보니 어려운 점이 많습니다. 이 점 읍면장님들께서 이해를 해 주시 기를 부탁 드리면서 부디 6만군민이 고루 잘살수 있는 복지행정으로 문 민 시대에 지역주민이 피부로 느낄 수 있는 읍면장님의 노력과 분발을 당부 드리면서 오늘 행정사무감사를 끝까지 수감하여 주신데 대해서 진 심으로 감사드립니다. 읍면장님 수 고 하셨습니다. 이상으로 읍면소관 행정사무감사 질의종결을 선포합니다. 이상으로 계획된 실과별 감사일정 을 모두 마치겠습니다. 그러면 현장확인과 감사결과에 대 한 강평 준비를 위하여 감사를 중지 하고자 합니다. 동료 위원님께 안내 말씀 드리겠 습니다. 현장확인계획 협의와 그동 안 감사점검표 작성 및 감사속개 시 간 협의를 위하여 감사중지후 위원 사무실에서 잠시 간담회를 갖겠습니 다. 현장확인과 강평준비가 완료 되 는 대로 감사를 계속 실시 하겠습니 다. 감사중지를 선포합니다.

12시 19분 감사중지

17시 00분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다 성원이 되었으므로 행정사무감사 를 계속실시할 것을 선언합니다. 계속하여 위원장이 감사결과에 대 한 강평을 하고 군수님의 인사후 감 사를 종료하도록 하겠습니다. 오전 행정사무감사후 현장 확인이 있었습니다. 그러면 본 위원장이 그 동안 3일간에 걸쳐 실시한 1993년도 행정사무감사 결과에 대한 강평을 하겠습니다. 지방자치법 제36조와 진천군 행정 사무감사 및 조사에 관한 조례의 규 정에 의하여 93년 12월 1일부터 12 월 3일까지 3일간 군정 전반에 관한 행정사무감사를 실시하였습니다. 본 행정사무감사는 제27회 진천군의회 임시회 제2차 본회의시 감사계획 승 인을 얻어 총 154건에 대하여 자료 를 제출 요구하였고, 제출된 자료를 토대로 질의답변 및 서류확인, 현장 확인등의 방법으로 시행하였습니다. 행정사무감사의 방향은 군정이 진정 으로 위민행정을 수행하였나를 점검 하였고 예산의 집행이 행정의 궁극 적 목표인 주민 복리증진과 지역 균 형 발전을 위하여 적절히 사용 하였 나를 감사하였으며 앞으로의 군정발 전 방안에 대하여 대안을 모색하며 집행기관과 긴밀한 협의도 하였습니 다. 감사결과 군정의 운영중 아쉬웠 던 점으로는 공통적으로 각실과소장 이 담당업무를 파악하지 못하고 계 장들의 쪽지에 의한 감사에 임하는 등 행정사무감사에 대한 사전 준비 가 미흡하여 형식적이고 년례행사인 것처럼 불성실한 자료는 물론 탁상 행정의 병폐로 일관해온 수치놀음과 실적 올리기식의 행정으로 지역주민 을 위한 행정이 전혀 개선되지 않았 음을 심히 유감스럽게 생각합니다. 또 제증명 수수료가 조례보다 많게 징수하는 등 관련법이 개정되면 조 례를 법규정에 맞게 개정하여야 함 에도 조례개정이 늦어지고 있는 점 등을 꼽을 수 있으며 특히 제출된 감사자료가 아직도 부실한 점을 지 적할 수 있습니다. 집행기관에 행정추진상 보완 요구 사항으로는 쓰레기 분리수거용기가 군내 252개 전마을에 필요함에도 63 개만 구입 배부한바 분리 수거용기 를 충분히 구입하여 전마을에 공급 하여 주실 것을 요구 합니다. 또한 지역주민숙원사업이 지역의 균형 발 전을 위해서 골고루 배정되어 마땅 한데도 편파적이고 일관성 없는 사 업 배정은 시정되어야 할것 으로 생 각 됩니다. 행정수행상 수범사례나 잘된 사항으로 판단되는 것은 우리 군의 열악한 재정에 조금이라도 보 탬을 주기 위하여 진천군의 수입 되 어 있는 자금중 여유자금을 전에는 정기예금으로 예탁하였으나, 기업금 전신탁예금으로 전환하므로써 5.57% 의 이자수입을 증대한 점입니다. 기 타 세부감사결과는 진천군 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제15조의 규정에 의하여 본 회의에 부의하여 의결후 집행기관에 이송토록 되어있 습니다.금번 행정사무감사시 도출된 미비점에 대하여는 적극적인 시정및 보완으로 군민을 위하고 지역발전을 위한 행정이 수행될 수 있도록 노력 하여 주시기 바라며, 잘된 부분에 대하여는 이를 널리 홍보하는 한편 활성화 방안을 모색, 군민을 진정으 로 위하는 행정이 되도록 노력하여 주실것을 당부드립니다. 우리 의회 에서도 이번 행정사무감사에서 도출 된 수범사례와 문제점 및 지적 사항 등은 내년도 예산안 심사시 자료로 활용하여 94년도 예산은 주민을 위 한 내실있는 예산으로 편성 되도록 최선을 다하겠습니다. 끝으로 감사 준비와 더불어 연일 계속된 감사에 적극 협조하여 주신 군수 이하 관계 공무원 여러분께 이자리를 빌어 감 사의 말씀을 드립니다. 이상으로 93년도 행정사무감사에 대한 강평을 마치겠습니다. 감사합니다. 다음은 군수님 인사가 있겠습니다.
군수님 수고하셨습니다. 그동안 3일간에 걸쳐 행정사무감 사를 위한 의정활동에 협조하여 주 신 동료 위원 여러분께 진심으로 감 사 드립니다. 그리고 자료준비와 감 사 진행에 협조하여 주신 군수님과 집행기관 관계 공무원 여러분께 감 사 드립니다. 그동안 감사 받으시느 라고 고생 많이 하셨습니다. 여러분 의 그동안 노고가 우리 군정 발전을 위한 밑거름이 될것을 믿어 의심치 않습니다. 대단히 감사합니다. 진천군의회 1993년도 행정사무감 사 종료를 선포합니다.

17시 10분 산회

출처 충북 진천군의회 회의록