대구 남구의회 발언

김재철 의원 발언

제22회 제차 사회도시위원회행정사무감사1993-12-03

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대성

김대성감사반장

동료위원 여러분 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 대명2동에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 김교영 대명2동장께서는 직원소개와 인사를 한 후 간단한 동의 현황과 사무보고를 해 주시기 바랍니다.

교영

김교영대명2동장

대명2동장 김교영입니다. 직원소개를 해 올리겠습니다. (직원소개) 먼저 대명2동 일반현황을 보고 드리겠습니다. 연혁은 1945년 3월 5일 대구 부령에 의거 대명2동으로 발족이 되었습니다. 1964년 1월 4일자로 대명2동사무소 청사가 신축되었습니다. 1970년 7월 1일 행정구역 개편으로 대명4동 일부와 대명8동 일부로 분동 되었으며 대명3동 일부가 본동에 편입되었습니다. 지역특성은 대구시내에서 최초 구획정리사업 지구로써 도시기반시설이 완벽합니다. 순수주거지역에서 시가지 발전에 편승 상가촌으로 급변하고 있고 관할 중심부에 초, 중, 고, 대학 등 학교 밀집지역으로 발전을 저해하고 있습니다. 다음 인구 및 면적에서는 0.484㎡이고 가구수는 3,273가구이며, 인구는 남, 여 포함해서 1만708명입니다. 통이 19개 통 반이 114개입니다. 현재 직원 현황은 직원, 동장, 사무장 포함해서 결원 없이 16명입니다. 생활보호대상자 현황을 보고 드리겠습니다. 생활보호대상자는 거택보호, 자활보호, 의료부조 80세대에 인구는 191명입니다. 예비군 및 민방위현황은 예비군이 동원, 일반 포함해서 832명 민방위대가 지역대, 직장대 포함해서 1,006명입니다. 기관조직은 생략하겠습니다. 93년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 주요실적은 기초질서 확립 지키기 운동입니다. 학교주변 유해업소 단속, 거리교통질서 확립 캠페인전개, 노점상 및 노상적치물정비, 생활쓰레기 방기행위단속, 불법광고물 정비, 국토대청결운동 추진은 협의회 구성을 운영해서 관내에 청결운동 추진 직장단체별 책임구역 지정 점검관리, 취약지 특별점검추진, 쓰레기 감량 및 재활용운동 병행추진, 자연정화활동 참여, 건전생활 기풍조성 운동 추진은 일하는 분위기 조성 실천결의, 씀씀이 10% 줄이기 운동추진, 검소한 추석보내기 휴가 보내기, 생활쓰레기 줄이기 운동 추진, 대민봉사행정추진은 친근한 관청만들기 추진, 친절 365일 운동전개, 주민과의 대화행정, 주민여론 및 반상회 건의사항 처리, 생활민원 해결, 저소득자 생활보호에서는 거택보호자 생계비 지원, 자녀학비지원, 전세금 융자 저소득층 생계보호, 취로구호사업입니다. 올해 동장 재량사업추진은 1986번지 하수도 및 포장공사입니다. 여기에 사업비가 1,039만3,000원입니다. 다음 1858번지 하수도 및 포장공사가 485만원입니다. 이상 업무보고를 마치면서 대명2동 직원일동은 대민봉사를 위해서 충실히 이행할 것을 다짐합니다. 감사합니다.

대성

김대성감사반장

대명2동장께서는 수고하셨습니다. 계속 발언대에 계시면서 동료위원 여러분의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

병화

양병화위원

동장님 동행정에 수고가 많습니다. 양병화 위원입니다. 동 순찰을 하루에 몇 번씩 합니까?

교영

김교영대명2동장

순찰은 원래 구청에서 2회 이상 하라고 하는데 아침에 나오면서 순찰을 하고 구역직원별로 출장나갈 일이 많습니다. 그래서 하루에 2회 이상은 순찰을 하고 있습니다.

병화

양병화위원

동장포괄사업비가 부족하다든지 여기에 대한 주민 민원사항이 일어나는 일은 없습니까?

교영

김교영대명2동장

포괄사업 때문에 민원이 일어나는 일은 없습니다.

병화

양병화위원

어디에 어떻게 해야 된다든가 부족하다든지 그런 데는 없습니까?

교영

김교영대명2동장

구의원님하고 같이 의논해서 하기 때문에 지역주민의 불편 불만은 없습니다.

병화

양병화위원

금액이 적어서 말이 포괄사업이지 사실 모든 공사를 하고 보니 미비한 점이라든지 금액이 더 많았으면 좋겠다는 그런 생각은 없습니까?

교영

김교영대명2동장

동네에 재량사업 할 때는 상당히 많습니다.

병화

양병화위원

본 위원이 동장님께 질문하고자 하는 것은 포괄사업비에 있어서 물론 말로만 포괄사업이라 하는데 금액이 적어서 모든 물가는 상승되어 있는데 금액이 적어서 일을 옳게 집행 못하는 이런 일이 현재 있으며, 우리가 현재 감사에 임해서 앞으로 신년도 예산에 더 반영을 시켜서 동장님이 동민을 위하고 지역사회발전을 위해서 많은 노력을 하겠다는 것이 건의가 되면 시정하겠다는 단서에서 동장님께 질문을 합니다.

교영

김교영대명2동장

감사합니다.

병화

양병화위원

지금 포괄사업비에 대해서 만족하다고 생각합니까? 부족하다고 생각합니까?

교영

김교영대명2동장

만족하다고는 생각 안 합니다. 조금 부족하다고 좀 더 예산을 주면 좋겠습니다.

병화

양병화위원

지금 포괄사업비가 부족하다고 생각하시지요.

교영

김교영대명2동장

예…

병화

양병화위원

예. 알겠습니다. 그리고 불법 광고물 정비 철거하는 데에 애로가 많이 있지요. 요즘 많이 계도가 되어서 정비가 됩니까? 어떻습니까?

교영

김교영대명2동장

계도는 하지만 주민들이 지금 현재 학원을 개업한다 이런 광고물을 붙인다 하면 동사무소에서 사실 허가를 해 줍니다. 허가를 해주는데 아무리 계도를 해도 처음 하는 사람은 자주 하는 사람들은 동사무소에 와서 찍어 갑니다. 찍어가고 돈을 5,000원 내고 가는데 개업을 처음 한다든지 이런 사람들은 불법광고물을 많이 붙입니다. 그래서 불법광고물에 대한 애로는 상당히 많습니다. 전 직원들이 나가서 철거를 하고 또 사진을 찍어서 순찰을 돌기 때문에 지금 많이 개선되었다고 이야기할 수 있습니다.

병화

양병화위원

광고물 설치하는 게시판이 여기에도 되어 있습니까?

교영

김교영대명2동장

예, 되어 있습니다.

병화

양병화위원

몇 군데 설치되어 있습니까?

교영

김교영대명2동장

현재 우리 동에 19개 통인데 14개를 설치하고 있습니다.

병화

양병화위원

사용이 잘 되고 있습니까? 그러헥 하므로 해서 불법광고물이 정비가 되는 것 같습니까? 그렇지 않다면 홍보차원에서 개선이 된 것 같습니까? 효과가 어떻습니까?

교영

김교영대명2동장

지금 전봇대에 붙이는 것은 내가 보아서는 상습적으로 붙인다 이래서 이삿짐센터라든지 우리 주민들이 많이 붙이는 전세 광고물이라든지 이런 것은 게시판에 관계없이 많이 붙입니다. 그래서 게시판에 붙이는 것도 많이 있습니다만 제 입장은 그렇습니다. 법을 강화해서 단속반을 강화시킬 필요가 있다 생각이 듭니다.

병화

양병화위원

불법광고물 때문에 동에서도 신경을 많이 쓰시고 또 구청 자체에도 불법 광고물 철거에 대한 비용도 상당한 금액이 들어가거든요. 이런 문제에 동장님이 앞장서서 그 동안에 여러 가지 수고를 많이 하십니다만 여기에 앞장서서 좀 더 효율적으로 개선될 수 있도록 부탁드립니다. 이상입니다.

교영

김교영대명2동장

감사합니다.

재철

김재철위원

일선 동 행정에 책임자로서 정말 수고가 많으십니다. 업무량은 폭주하고 여러 가지 여건을 따르지 못하고 애로가 많을 줄 압니다만 본 위원도 그저께 구청에서 말단 동 직원 하던데 저는 그 말을 앞으로 쓰지 말고 첨단 공무원이라 그렇게 쓰라는 그런 이야기를 제가 했는 적이 있는데 정말 동 직원은 주민들과 가장 호흡이 맞아야 되고 제일 가깝게 해야 하는 분이기 때문에 특별히 민원부분에 신경을 써야 안 되겠나 싶은데 우리 사무장님 여기 계십니까? 혹시 팩스민원이라는 것을 들어보고 알고 있습니까?

태복

김태복대명2동사무장

예.

재철

김재철위원

민원을 동에서도 발급이 다 됩니까?

태복

김태복대명2동사무장

구청에서 발급할 수 있는 민원을 팩스로 저희들이 해 주고 있습니다.

재철

김재철위원

시민과 감사를 하면서 구청에서 발급하는 모든 민원 서류를 동에서도 발급할 수 있도록 팩스민원이라는 것이 있어서 다 알고 있다고 그런데 동민들이나 구민들은 그것을 잘 모르고 있는 것 같아서 가능하면 구청에서 발급 받기보다는 동에서 발급 받는 것이 편리하지 않습니까?

태복

김태복대명2동사무장

요즈음은 팩스민원을 많이 처리하고 있습니다.

재철

김재철위원

예. 그런 부분하고 창구 공무원은 제가 시민과장님한테도 이야기를 했는데 창구라는 것은 어떻게 보면 얼굴과 같은 것인데 창구 공무원 친절은 지나쳐도 부족함이 없다 이런 지적이 될 수 있겠는데 어떻게든지 어려움이 많겠지만 동장들에게는 그런 부분이 각별히 잘 해 주시기를 바랍니다.

태복

김태복대명2동사무장

예.

길웅

이길웅위원

제가 기히 본동에 나왔으니까 동장님한테 한 가지 꼭 건의 드리고 갈 이야기가 있는데 비단 동장님뿐만 아닙니다. 시민과 감사를 하는 과정에서 위민 이웃돕기 성금이 92년도에는 예산이 2,000만원입니다. 그 집행과정에서 500만원 정도 밖에 집행이 안 되었는데 93년도에는 또 예산이 1,000만원 삭감되어서, 1,000만원 올려 놓았는 것이 12월달이 아직 조금 기일이 남았습니다만 또 460만원 밖에 집행이 안 되었습니다. 그래서 저나 동료위원들이 시민과장에게 많은 질책을 했는 것이 무엇이냐 하면 예산편성 되어 있는 것을 내 이웃에 가깝게 있는 사람들에게 갑작스럽게 어떤 내가 현장 공사장에서 떨어졌다든지 그래서 몸을 다쳐서 생계 위협을 받는 그런 것을 일선 동장님이나 사회담당직원들이 관내에 나가서 실태를 조사 파악해서 이미 예산이 92년도에는 2,000만원을 승인해 주었는 것도 되돌려 주고 그런가 하면 93년도에 1,000만원 했는 것도 460만원 밖에 집행을 못하고 있는 이런 과정을 볼 때 하나의 의정활동을 하면서 굉장히 안타까움이 있다는 말입니다. 그래서 저희들은 내년도에 2,000만원 3,000만원을 올리더라도 우리가 그런 부분에 대해서는 삭감안 하고 다 예산을 통과시켜 줄 것인데도 예산을 미리 시민과에서 삭감해서 1,000만원 올린 것도 그만큼 밖에 소화를 못 시켰기 때문에 일선 동장님들의 어떤 홍보 부족이라든지 사회담당자 직원이 무엇인가 통장님들하고 유대관계가 잘 안 되었기 때문에 그런 신음을 받고 고통을 받는 분들한테 무엇인가 역행을 하고 있는 것이 아닌가 좋은 제도를 만들어 놓고 활용 못 하는 데에 대해서는 일선 행정이 잘못 되었는 것이 아닌가 저는 이렇게 생각을 하고 안타까움이 먼저 앞장섭니다. 그래서 앞으로 94년도에 저희들 위민 이웃돕기 성금이 답지되면 우리 사회담당자 되시는 분이나 일선 동장님께서 우리 주민이 애로사항이 있는 것을 육하원칙에 의해서 이런 자금들을 활용해서 도와주고 그분들이 같이 민주화로 동참하는 이런 방향으로 좀 이끌어 주십사 하는 것을 간곡하게 부탁드리는데 동장님 앞으로 그런 점에 대해서 견해를 소상하게 밝혀 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

교영

김교영대명2동장

위민 이웃돕기 성금이 시민과에 책정되어 있는 것을 압니다만, 저희들이 통장회의 때마다 그 이야기를 하고 또 관내에 급한 사항이 있으면 저희들 직원들이 해 줍니다. 해 주는데 우리 동네에 그런 사항이 발견되면 앞으로는 우리가 협조를 받을 수 있도록 조치를 취하겠습니다.

재철

김재철위원

위민 이웃돕기 보상금이 시민과에서 굉장히 까다롭게 한다는 그런 소리가 많이 들리는데 그렇습니까?

교영

김교영대명2동장

조금 조그마한 점이 안 되는 사람은 지급을 안 하는 그런 실정입니다. 그렇다고 해서 주민들 달라 하는 대로 다 줄 수는 없는 것이고

재철

김재철위원

너무 조건이 까다롭게 요구를 하고 하니까 동에서 수해대상자도 아니고 이미 포기하는 경우도 많고 그런 이야기를 내가 들었는데 이미 이길웅 의원 말씀대로 예산을 책정했으면 그야말로 주민을 위해서 도와주는 예산집행을 해야 되는데 집행은 안 하고 까다롭게 하면 예산설정 해 보아야 헛일 아니냐 그런 생각이 듭니다.

병화

양병화위원

문민정부 출범과 더불어 시민자치제에 즈음하여 대민봉사행정 추진에 한 말씀 묻겠습니다. 대명2동에서는 대민봉사 행정추진에 대해서 나열이 잘 되어 있는 것 같습니다. 친근한 관청 만들기 추진 친절 365일 운동전개 주민과의 대화행정 주민여론 및 반상회 건의사항 처리, 생활민원해결 여러 가지로 잘 되고 있는 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 그 중에서 주민과의 대화행정이 150회에 2,200명인데 여기에 대한 성과도라든지 앞으로의 방향에 대해서 간략하게 말씀해 주시고 또 주민여론 및 반상회 건의사항 처리를 57건 했는데 여기에 대한 자료를 볼 수 있겠습니까?

교영

김교영대명2동장

예. 있습니다.

병화

양병화위원

주민과의 대화에서 간략하게 이야기 해 주세요.

교영

김교영대명2동장

주민과의 대화는 저희들이 많이 하고 있습니다. 올해는 주로 많이 했는 것은 국토대청결운동 이것은 한 달간 계속 자생조직이라든지 지역주민들을 많이 접했습니다. 접했기 때문에 숫자가 150회에 2,200명이 나왔습니다. 저희 동이 학교 주위로 식당주위이기 때문에 쓰레기가 상당히 많이 내어놓습니다. 청소인부들이 청소하는데 상당히 고충이 많은 지역입니다. 그래서 11월 1일부터 단속을 하고 주민들한테 제발 내어놓지 말라 이렇게 당부를 했기 때문에 그 후 쓰레기량이 많이 줄었습니다. 파출소 소장님하고 합동으로 해서 몇 군데 스티커를 끊고 벌금을 매겨 보았는 때도 있습니다. 동에서는 벌금을 안 했지마는 상당히 좋은 효과를 거두었다고 생각을 합니다. 일부 주민들은 예를 들어서 사람을 잡았습니다. 파출소 직원 벌금을 부과하니까 벌금 쪽지를 받아 가지고는 반성하는 면은 안 보이고 오히려 당신 끊는다고 돈 내고 또 안 내놓는가 봐라 이런 반발하는 사람도 있습니다. 그래서 이번 주민과의 대화 회수가 국토대청결운동 때문에 전 마을을 매일같이 쓸어라 했기 때문에 대화 회수가 많다 그렇게 보고 있습니다.

재철

김재철위원

동료위원도 그렇게 생각하시겠지마는 본 위원도 일선 행정 동 직원에 대한 처우개선이라 할까 이런 부분에 남달리 관심을 가지고 있습니다. 2차 본회의 시 구정질문에도 대구시 동 직원이 구청 및 사업소 전입전형관리 규정이라는 것이 있어서 동 직원이 구청에 전입하기가 까다로운 부분도 알고 있어요. 현재로 보아서는 공무원 임용령이라든지 시행규칙이라든지 제도상에 묶여 있겠지만 계속해서 그런 데에 힘을 쓰도록 노력하겠습니다. 또 동 행정을 효율적으로 운영하기 위해서 현재 통·반장제도를 무엇인가 조금 관리 개선을 해서 보다 효율적인 동 행정을 시행할 수 있는 길이 없는가 하는 부분도 연구를 하고 여러 가지로 연구를 하고 있습니다만 동 감사라는 것은 쉽게 이야기해서 따지고 나무라기 위해서 온 것은 아니고 또 그런 부분도 있으며 그래야 되겠지만 격려도 하고 위로도 드릴 겸 또 건의사항을 받아서 구정에 반영을 해 주십사 우리 구청장한테 건의도 하고 하는 그런 부분도 있으니까 혹시나 동에서 일선 동 행정을 맡아보시는 과정에서 건의사항 같은 것 우리는 공무원이 아니니까 주민대표기관이니까 동 직원이나 동장님을 위시해서 우리 구의원들한테 건의할 사항 무엇이든지 좋습니다. 한 번 해 보십시오. 조금도 숨기지 말고 그러면 우리가 수합해서 구정에 반영할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다. (건의사항 없음)

대성

김대성감사반장

여직원 출산휴가가 있지요.

교영

김교영대명2동장

예.

대성

김대성감사반장

법정휴가가 있습니까?

교영

김교영대명2동장

60일입니다.

대성

김대성감사반장

이것이 항간에 말썽거리로 되고 있는데 대명2동에는 그런 일 없겠지마는

교영

김교영대명2동장

공무원은 그런 일이 없습니다. 학교선생들이…

대성

김대성감사반장

여기에 출산휴가 58일간으로 한 분이 있는데

교영

김교영대명2동장

예.

대성

김대성감사반장

혹시 이런 것이 적발되어서 곤란할까 해서 미리 말씀드리는 것인데

교영

김교영대명2동장

에, 없습니다.

대성

김대성감사반장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 예. 김교영 대명2동장께서는 수고 하셨습니다. 장시간 동안 답변해 주신 김교영 대명2동장 이하 관계공무원에게 감사를 드립니다. 이로써 대명2동 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 이 있음

11시 37분 감사중지

11시 58분 감사실시

동료위원 여러분 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 대명8동에 대한 사무감사를 실시하겠습니다. 이성률 대명8동장께서는 직원 소개와 인사를 한 후 간단한 동의 현황과 사무보고를 해 주시기 바랍니다.

성률

이성률대명8동장

대명8동장 이성률입니다. 직원소개를 하겠습니다. (직원소개) 바쁜 구 의정활동 중 의원님들께서 궂은 날씨에 저희 동을 방문해 주신데 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 주민을 위해서 더욱 봉사할 것을 다짐하면서 간단하게 인사를 마치겠습니다. 지금부터 대명8동 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황 93년도 주요업무추진실적 현안사업, 행정감사자료 설명 순으로 보고를 올리겠습니다. 일반현황으로 저희 동은 70년 7월 1일 대명2동에서 분동이 되었습니다. 그래서 81년 7월 1일 현 행정구역으로 확정 되어 오늘에 이르고 있습니다. 먼저 동 경계를 도면에 의해서 말씀드리겠습니다. (도면으로 대명8동 경계 설명) 저희 동 특성을 말씀드립니다마는 대구고등 맞은편에 탑동네, 명덕로터리 주위에 참나무 배기 속칭 참나무배기라고 말합니다. 여기 영세서민이 많이 살고 있습니다. 그리고 영선시장, 미군장교 숙소, 놀이터 2곳, 경로 1곳 경북공영개발단이라고 탑동네 위에 경북도 소속 개발단이 있고 그 외 안에 경북노인대학이 있고 보건소 등이 소재하고 있습니다. 여기 동 대부분은 주거지역으로 생활수준은 상당히 낮습니다. 향학열이 높고 화합단결하는 인정 많은 동이나 도면에서 보는 바와 같이 미장교 숙소가 있기 때문에 동 발전에 장애요인이 되고 있는 상태에 있으며, 속칭 탑동네는 지금 현재 주거환경개선사업으로 주거환경이 획기적으로 바뀌어 있는 상태에 있습니다. 특히 명덕로터리 동편에 참나무 배기라고 합니다만, 거기에는 저소득층이 많이 살고 있고 개발이 요청되는 그런 사항이 있습니다. 교통으로 보면 명덕로터리 주위에 지하철 공사로 교통소통이 잘 안 되고 있는 이런 실정에 있습니다. 인구 및 면적을 말씀드리겠습니다. 저희 동 면적은 0.31㎡에 20개통 120개반으로 10,667명 인구수가 거주를 하고 있습니다. 직원 현황으로는 16명에 결원은 없습니다. 기관단체 현황으로써는 대구은행 명덕출장소, 조흥은행 대명지점, 남구보건소 등 11개 기관단체가 소재하고 있고 가톨릭문화관, 구세군 경북 본영 등 8개소 종교단체가 소재하고 있습니다. 지원단체로는 자문위원회, 방위협의회, 새마을협의회, 새마을부녀회, 바르게 살기위원회, 자유총연맹 110명으로 구성되어 동 행정에 자원봉사를 하고 있는 실정에 있으며, 자원현황은 예비군 1,133명과 민방위대원 1,033명으로 총 2,166명으로 구성되어 저희 동을 방위하고 있는 실정에 있습니다. 생활보호대상자는 1, 2종 생보자는 84세대 177명이고 의료부조 5세대 14명으로 92년도에 대비 12세대 70명이 감소된 상태입니다. 다음은 93년도 주요업무추진실적을 보고 해 올리겠습니다. 주민자율방범대 1개대 운영으로 민생치안 지원 활동을 강화하였으며, 불법주정차단속, 거리교통질서 캠페인 등을 전개하여 거리교통질서 확립에 앞장섰으며, 공직사회부터 솔선수범 하여 이면지 활용, 폐휴지 수집매각을 통하여 씀씀이 10% 절약운동을 추진하여 새질서 새생활 정신이 주민 속에 뿌리 내리도록 노력하겠습니다. 주민화합과 지역안정에 있어서는 각종 국민운동 조직에 보조금을 지원하고 연말 동정 보고회를 통하여 참여의식을 고취시키고 각 조직운영을 활성화 시켰으며 반장 18명 교체 등을 통하여 통·반장 조직은 정예화하고 공무원 구역책임제 실시, 순찰강화 등을 통하여 생활민원 해결에 앞장섰으며 반상회 건의사항 즉시 해결 등을 통하여 반원 관심 사항 도출해결로 반상회 운영을 활성화하고 통·반장 각종모임 지도층과의 대화 등을 지속하여 주민의견수렴으로 대화행정을 강화하여 주민화합과 지역안정에 앞장섰습니다. 저소득주민 생활안정에 있어서는 거택보호자에게는 최소한의 생활비 지급과 자녀수업료 지원 전세자금 융자 등을 통하여 저소득 주민생활을 보호하였으며, 저소득층 자녀 직업훈련비 지급, 취업알선, 영구주택입주 등을 통하여 자립의지를 심어주는데 노력하고 있습니다. 금년에는 10세대가 입주할 예정으로 있습니다. 90년도에서 92년도까지 저희 동에는 320세대가 영구임대 주택에 입주한 바 있습니다. 노인복지 및 청소년 선도에 있어서는 경로당 편의시설 지원 위안잔치 등으로 노인복지 증진을 도모함과 동시에 청소년 선도대책 위원회 등을 중심으로 선도 캠페인 등을 통하여 청소년 건전육성에 노력하고 있으며, 특히 공부방 주위 면학 분위기 조성을 위하여 노인골목장 제도를 실시하여 노인에게는 선도의 일로 무료함을 달래고 청소년에게는 경로효친 사상을 심어주고 있는 실정입니다. 저소득층이 많이 거주한 저희 동에 노인회관 2층에 86년도에 개설된 공부상 72석을 만들어서 저소득자녀들이 면학분위기 조성과 향학열을 높이고 있으며, 새마을부녀회가 중심이 되어 오후 7시부터 11시까지 봉사활동을 하고 있습니다. 주민생활기반 시설 정비 동장재량사업비 추진에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 2014-85번지 하수도 75m 400㎜ 구정으로 하수도를 978만원으로 사업을 9월 30일로 완료하였습니다. 2013-334번지선 인도블록포장 및 집수정 개체 14개를 597만원으로 10월 5일 완료하여 잔액이 현재 9만원 남아 있습니다. 지금 현재 보상협의 중에 있는 사항입니다만 탑동네 동편도로입니다. 그 금액이 3억5,000만원으로 보상협의 중인데 아직 4가구가 미협의 상태에 있으며, 그 다음 영대동창회관 남편도로 참조 92년도와 연계된 사업입니다 마는, 8폭 126 8억3,730만원으로 보상 협의가 완료된 상태에 있습니다. 영선아파트 남편하수도 청장재량사업비로 2,000만원에 지금 개수공사 중에 있는 사항입니다. 그 다음 노인대학 남편하수도공사 60m에 구경 400㎜ 370만원으로 7월달에 완료한 바 있습니다. 방범등 신설 및 개체는 14개 신설 개체 12개 500만원으로 완료를 하였습니다. 다음 현안사업입니다. 저희 동에는 탑동네에 주거환경 개선사업 지역이 지정되어 있는 곳입니다. 개요를 말씀드리면 92년도부터 95년도까지 사업 연도가 계획이 되어 있고 면적은 1만5,757평입니다. 주택현지개량이 270동인데 실적이 107동 40%선에 이르고 있습니다. 이것이 91년 1월 9일 사업계획 수립 고시가 되고 90년 5월 14일 주거환경개선지구 지정으로 건설부고시 제277호로 90년 5월 14일 지정이 되었습니다. 문제점으로는 도시기반시설 미비로 주택개량사업 실적이 부진한 상태에 있습니다. 아직 새도로 같은 것이 아직 많이 남아 있습니다. 이래서 이 도로가 개설됨으로 해서 주민을 자기들이 자립으로 주택을 개량하도록 되어 있습니다. 아직 도로가 개설되어 있지 않기 때문에 개량사업이 조금 부진한 상태에 있습니다. 그래서 도시기반시설 우선순위별로 조속히 시행을 해야 되겠고 재해위험요소 및 주거환경획기적 개선이 되도록 해야 될 줄 압니다. 저희 동은 내무부에 보고된 탑동네 옆 축대 위험 지구로 장교숙소 옆쪽이 내무부에서 지정된 위험 축대지역입니다. 이것도 아마 장기 주거환경개선 사업으로 전부 철거를 하고 축대를 쌓도록 이렇게 되어 있습니다마는, 앞으로 그것은 어떻게 될는지 그것은 잘 모르겠습니다. 다음은 감사자료에 대해서 설명 올리겠습니다. 동장포괄사업 집행내역은 조금 전에 업무보고와 동일한 내용이기 때문에 생략하겠습니다. 다음은 쓰레기 분리수거 시범장소로 광성빌라, 저희 동에는 아파트단지가 없기 때문에 광성빌라가 탑동네 입구에 있습니다. 그리고 영선상가 한일빌라 3개소에 분리수거를 시범적으로 운영하는 상태에 있습니다. 다음 민원실 비치용 교양지 및 행정장비 구입현황으로 교양지 자유공론, 매일신문, 서울신문 3개를 구입해서 민원실에 비치하고 있습니다. 행정장비로 개인별 주민등록보관함, 책상 및 캐비넷, 냉·온수기 민원실에 예산을 절감해서 구입해서 비치된 상태에 있고 그 다음에 주민화합과 직원들의 건강을 위해서 탁구대를 8월 2일날 26만9,000원에 구입해서 현재 이용하고 있는 상태에 있습니다. 주민관리 전산기 민원대기실 응접세트, 자전거 이렇게 행정장비가 있습니다. 다음은 생활보호대상자 결정 현황입니다. 조금 전에 업무보고에서 말씀드린 여기는 3,347인데 업무보고에는 3,358세대로 되어 있습니다만, 이것은 작성기준일이 10월 31일자이고 업무보고에는 어제 기준으로 해서 조금 차이가 났습니다. 그래서 거책, 자활, 의료부조를 합해서 89세대 191명이 보호를 받고 있습니다. 전체 세대 수에 생활보호대상자는 2.6% 점유하고 있습니다. 다음 재활용품 수집실적 및 유공자 포상실적입니다. 포상은 없습니다만 실적은 폐휴지 76톤 우유팩 385킬로그램, 스티로폴 2.5톤을 수집한 실적이 있습니다. 우리 8동사무소 직원일동은 주민을 위해서 더욱 봉사할 것을 다짐하면서 의원님의 많은 지도편달을 바라면서 업무보고 및 감사자료 설명을 마치겠습니다.

대성

김대성감사반장

이성률 대명8동장께서는 수고하셨습니다. 계속해서 발언대에 계시면서 동료위원들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분 질의를 부탁드립니다.

재철

김재철위원

민원서류 처리에 팩스민원을 처리해 주고 있습니까?

상갑

서상갑사무장

예. 하고 있습니다. 신원증명서 등 구청에서 팩스로 받아서 처리하고 있습니다.

재철

김재철위원

즉시 됩니까?

상갑

서상갑사무장

예. 즉시 됩니다.

재철

김재철위원

이것은 홍보가 필요하겠어요. 구청에서 발급하는 민원서류가 동에서도 발급한다는 것을 주민들이 알고 있는지 모르겠어요.

성률

이성률대명8동장

알고는 있습니다만, 계속 홍보를 하고 있습니다.

재철

김재철위원

홍보가 좀 필요하지 싶어요.

성률

이성률대명8동장

예.

길웅

이길웅감사반장

어려운 동네를 맡으셔서 수고를 하시는 줄 저 자신도 잘 알고 있습니다. 원래 대명8동이 저희 대명2동에서 행정구역 개편으로 떨어져 나갔기 때문에 어느 누구보다 본 위원이 대명8동에 여러 가지 주민생활이라든지 지형지물에 대한 것을 잘 알고 있는데 탑동네에 위험축대지역이 있습니다. 그 지역에 사시는 분이 늘 불안해하고 있고 그런가 하면 지금 계절적으로 월동기에 접어들어서 위험축대에 관한 동장님의 대책이 서 있는지 소상하게 말씀해 주시고 아울러 그 지역은 주거환경개선지역입니다. 그래서 아까 업무보고에도 말씀했지만 아직까지 50% 정도 밖에 진척이 안 되었는데 빨리 진척이 안 되는 그에 대한 사유를 소상하게 설명해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

성률

이성률대명8동장

지금 현재 위치가…

대성

김대성감사반장

대구고등 정문 맞은 편이 아닙니까?

성률

이성률대명8동장

아닙니다. 장교숙소 사이에 복개도로가 있고 복개도로 옆에 언덕 있는 곳입니다. 현재는 거기에 들이라든지 석축을 쌓아서 견고하게 했는 지역으로 되어 있고 조금 위험한 지역은 한 20m 되는 긴 담장이 하나 있습니다. 그것은 담장이 허술해서 그것을 다시 부수고 벽들로 튼튼하게 그 밑에 바로 눈이 어두운 분이 사는 집이기 때문에 그렇게 담장을 보수할 계획이고 그리고 또 한 곳은 잡풀과 나무가 좀 납니다. 그래서 얼마 전에 나무를 제거했습니다. 너무 경사가 심해서 구청 인부들하고 같이 일을 했습니다만, 상당히 위험하고 이래서 나무를 베어내다 보면 남의 지붕도 부수고 이럴 우려성이 있어서 어지간한 것은 제거를 하고 이런 상태에 있습니다만, 현 상태로써는 큰 위험성이 없습니다만, 앞으로 계속해서 환경순찰을 하면서 나타나는 즉시 구청과 협의를 해서 보수 등 위험요소를 제거하는데 힘을 쓰겠습니다. 환경개선지구 탑동네 여기에 환경개선이 많이 되었습니다마는 집을 짓는데 건폐율이 80% 내지 90%까지 특별적용을 해 줍니다. 거의 일조권을 받지 않고 2·3층을 짓도록 특혜를 주고 있고 따라서 정부 국고보조 세대당 1,200만원씩 지원을 하기 때문에 국고보조 문제도 사실 있고 내가 집을 지어서 2·3층에다가 세를 놓고 하면 돈이 조금 남아도는 이런 실정이 있습니다마는, 국고보조 그것도 조금 문제이고 또 조금 전에 말씀드린 기반시설이 지금 도로 8m, 6m 도로가 난 지역에는 거의 개발이 다 되었습니다. 자립으로 융자를 받아서 20년 상환으로 연리 9%로 중앙정부에 융자를 받아서 하기 때문에 상당히 좋아합니다만, 아직까지 여러 곳에 길이 안 나 있기 때문에 리어카 겨우 들어가는 이런 집에는 집을 아직 못 짓고 있는 상태에 있습니다. 그래서 도로개설이 되면 개발이 다 이루어지지 않겠나 생각을 합니다.

병화

양병화위원

순찰을 하면서 느끼는 소감을 말 해 주시고 또 한 가지는 쓰레기 감량 재활용 운동에 대해서는 동장님이 어떻게 하고 계시는지 말씀해 주시고 불법광고물 정비에 대해서도 말씀해 주시고 주민과의 대화에도 간략하게 설명 부탁합니다.

성률

이성률대명8동장

하루에 한 두 번씩 제 나름대로 걸어서 아니면 자전거를 타든지 순찰을 합니다만, 특히 위험축대 지역인 탑동네나 명덕로터리 옆 참나무베기 같은 영세서민이 사는 그런 지역에 통장집이나 반장집이나 아는 집에 들어가서 이야기도 들어보고 또 거기에 따른 애로사항도 듣고 거기에 따른 주거환경이나 아니면 쓰레기 수거문제라든지 등등 순찰을 해 봅니다마는 순찰해서 나타나는 저희 동에서 할 수 있는 사항은 즉시 처리를 하고 특히 쓰레기를 아무 곳에나 내어놓는 이러한 의식이 아직 안 바뀌어져 있기 때문에 저희 동에는 8명의 청소인부가 쓰레기 수거를 합니다. 가로 2명, 승차예비까지 3명, 노동 저희들이 리어카가 있습니다. 차가 못 들어가는 곳에 그래서 8명이 수거를 하는데 사실 수거하는 과정에서 차가 좀 노후한 차가 있고 또 쓰레기가 많이 쌓여 있어서 많이 싣다 보면 정시에 그 지점에 도착을 못하고 또 차가 고장이 나서 정시에 도착 못하는 이런 경우가 있어서 바로 내어놓으면 쓰레기 수거를 해야 되는데 또 수거를 못하는 그런 경우가 사실 있는 이런 실정에 있습니다. 그리고 쓰레기 감량 문제는 사실 분리수거를 철저히 해서 선진국과 같이 하므로 해서 자원 재활용 측면에서 상당히 도움이 되는 걸로 주민들은 인식을 합니다마는 가정주부들이나 맞벌이 부부 등 생활에 쫓기다 보니 그냥 포대기에 넣어서 식전에 출근하면서 아무데나 내버리고 가는 상태에 있기 때문에 쓰레기 감량분리 이런 문제도 조금 주민들에게 홍보가 더욱 더 필요한 상태에 있는 실정입니다. 그리고 불법광고물 정비는 사실 저희들이 늘 가로 인부라든지 저희 동에서 취로사업인원을 동원해서 제거를 합니다만, 특히 간선도로변이라든지 우리 동 8m 정도 되는 도로를 제거합니다마는, 제거를 해놓고 나면 또 돌아서면 또 붙이는 그런 문제가 있어서 광고판을 14개를 부착해서 그것을 이용하도록 통·반장 회의 시에도 홍보를 하고 계속 홍보를 해서 아무 곳에나 붙이지 말고 행정광고판에 붙이도록 홍보를 하고 있습니다만, 아직까지 잘 안 되고 있는 이런 실정에 있기 때문에 사실 불법광고물 제가 알기로는 흔히 광고업자들의 이야기에 의하면 붙여놓고 한 번 고발당하면 몇 천원 벌금하고 나면 몇 번 붙여 놓았는 효과가 더 나오는데 벌금 그것 겁이 나느냐 이래서 붙여놓고 벌금 한 번 내는 것보다 효과가 볓 배가 나니까 제 생각입니다만, 불법광고물 법을 더욱 더 강화해서 도시가 깨끗하게 하도록 하기 위해서는 가능하면 무슨 제재가 있어야 안 되겠나 이런 생각을 늘 해 봅니다.

병화

양병화위원

광고판이 조금 부족하다는 그런 뜻이고 불법광고물 고발조치에 대한 부과금이 약하다는 그런 뜻입니까?

성률

이성률대명8동장

예. 그런 내용입니다.

병화

양병화위원

불법광고물에 대한 부과금을 조금 높이고 광고판에 많이 부착하도록…

성률

이성률대명8동장

어느 정도 유도를 하므로써 점차적으로 주민들 의식개혁도 되고 또 광고업자들도 교육을 철저히 시켜서 거기에 붙이도록 하므로써 서서히 정착이 안 되겠나 이런 생각을 합니다.

병화

양병화위원

동장님께서는 새생활 새질서 일환으로 깨끗한 거리가 되게끔 쓰레기 문제와 광고물에 대한 것을 철저히 관심을 두시고 깨끗한 거리를 만들어 주실 것을 부탁드립니다.

성률

이성률대명8동장

예. 잘 알겠습니다.

상태

김상태위원

김상태 위원입니다. 점심시간도 지났고 한데 여러 가지로 수고가 많습니다. 생활보호대상자 84세대 이 사람들을 특별히 동에서 돌보고 있는 이런 구체적인 그런 것이 있습니까?

성률

이성률대명8동장

생활보호대상자 법정 영세민에 대해서는 제가 아까 말씀드린 바와 같이 최소한의 양곡, 거택에 한합니다마는 양곡, 연탄비라든지 지급을 해서 거의 나이 많은 노동력이 없는 그런 분들이 속합니다마는, 그래서 구에서 예산을 받아서 저희들이 지원을 해주고 있는 실정에 있고 또 자녀들 학비 중학교까지는 무료로 지원을 해 줍니다. 그리고 고등학교는 실업계 고등학교에 한해서 전액을 지원해 주는 그런 실정입니다. 그래서 임대주택을 상당히 선호하고 있습니다. 그래서 저희 동에서도 상당히 많이 입주를 했습니다마는 또 직업훈련비도 지급을 해서 직업훈련을 시켜서 기술을 습득해서 취업알선을 3명 했습니다만 취업알선 해서 자력으로 영세민에서 벗어날 수 있는 그런 지원을 해주고 있는 그런 상태에 있습니다.

상태

김상태위원

그것은 통상적으로 위에서 하는 이야기이고 동장으로서 특별히 관리하는 이런 방법 그런 것은 없습니까? 예를 들어서 동장님이 직접 몇 번 가 보았다든가 동네 자체에서 돌보아주는 단체 동정자문위원회라든가 이런 데에서 특별히 동에서 관리하는 이런 제도가 있는지

성률

이성률대명8동장

한 예로 우리 공부방을 운영하고 있습니다마는 새마을부녀회에서 공부방을 운영해서 거기에 나오는 인건비라 할까 봉사비 그것을 절약해서 학생들에게 사기앙양책으로 작년까지 올해는 못 했습니다마는 운동장에서 화합측면에서 경기도 시키고 또 공부를 열심히 하는 학생들에게는 장학금도 한 5명 전달했는 이런 사례도 있고 했습니다마는 사실 없는 분들은 대하기가 어렵습니다. 거기에는 예산이 따르고 돈이 따르기 때문에 마음으로 무언가 해주려고 해도 조금 어려운 그런 형편에 있습니다.

상태

김상태위원

동 자체로써는 별도로 돌보는 이런 것은…

성률

이성률대명8동장

동 자체에서는 각종 조직을 통해서 그렇게 하는 것은 아직 없습니다.

상태

김상태위원

내가 알기로는 구청에서 각 실·과에서 동으로 예를 들어서 예산배정이 없는 것이 내려와서 행정적으로 뒷받침 해 준 것 있습니까? 예를 들어 너희들이 서류 만들어 올려라 이런 것이 있습니까?

상갑

서상갑대명8동사무장

그런 사항은 아직 없습니다.

상태

김상태위원

결산검사에 보면 지적된 사항이 있던데 18억원이라는 돈이 각 동으로 추가배정 되어서 배정되었는 집행은 구청에서 하고 서류자체는 동에서 올려준다는 이런 이야기가 있던데 환경미화원 인부임이라던가 이런 것 동에서 해주는 것이 없습니까?

성률

이성률대명8동장

그것은 우리 자체에 내려와서 그대로…

상태

김상태위원

예산을 이리로 받아서 구청에 무슨 과에서 있다가 예산을 다시 배정 받아서

상갑

서상갑대명8동사무장

증빙서류는 우리가 만들어서 우리가 보관을 하고 있지 구청에 별도로 올리는 것은 없습니다.

상태

김상태위원

여기서 합니까?

상갑

서상갑대명8동사무장

예.

상태

김상태위원

주로 인건비입니까?

상갑

서상갑대명8동사무장

환경미화원 인건비와 목욕비하고 이것을 구청에서 우리가 재배정을 받습니다. 받아서 우리 동에 현재 환경미화원이 8명 있습니다. 매월 1일날 사역을 하겠다는 품의를 내어서 그 다음 1일날 인건비가 미화원의 통장에 계좌입금을 합니다. 그 증빙서류는 전부 동에 있지 구청에 보내는 것은 아닙니다.

상태

김상태위원

동에서 예산배정을 받아서 과에서 다시 동으로 예산을 추가배정을 해서 여기에서 관리를 하고 있다 이런…

상갑

서상갑대명8동사무장

예. 그렇습니다. 그것을 재배정이라 합니다.

상태

김상태위원

불합리한 것은 없습니까?

상갑

서상갑대명8동사무장

없습니다.

상태

김상태위원

동에서 쓰는 것 같으면 동으로 바로 예산배정을 해주면 될 것인데 왜 거기에서 쥐고 있다고 다시 재배정하느냐 이것입니다.

상갑

서상갑대명8동사무장

구청 미화원들 총 정원수에 예산은 청소과에서 일괄 각 동으로 배정해 주는…

상태

김상태위원

청소관계뿐입니까? 다른 것은 없습니까?

상갑

서상갑대명8동사무장

다른 것은 없습니다.

상태

김상태위원

전부 환경미화원들만 그렇게 되어 있습니까?

상갑

서상갑대명8동사무장

예.

상태

김상태위원

환경미화원들 작업을 시키는 것은 동에서 직접 합니까?

상갑

서상갑대명8동사무장

예.

성률

이성률대명8동장

사역은 제가 시키고 있습니다.

상태

김상태위원

어떤 곳은 말을 잘 안 들어서 다른 곳으로 보내려고…

성률

이성률대명8동장

건의를 해서 사실 우리 동네에 부적합한 사람이다. 사람은 각 동에 일 열심히 하는 분 같이 근무하고 싶은 생각이 안 있습니까? 그래서 구청에 요청해서 가능하면 이동할 때 요청하는 그런 예가 있습니다.

상태

김상태위원

나쁜 사람은 매일 다른 곳으로…

성률

이성률대명8동장

구청에 대기하고 있는 그런 것도 있습니다.

상태

김상태위원

알겠습니다.

길웅

이길웅위원

단체 현황에 19개 단체가 있는데 월동 여기에 대한 소방대책이 어떠신지 설명해 주시고 대명8동에는 영선시장이 있는데 겨울에 화재예방대책은 어떤지 대책을 세우고 있으며, 또 월동기간에 김장 쓰레기가 많이 나옵니다. 시장쓰레기 수거도 어떻게 해소할 방안이 있으신지 대명8동에는 공부방이 있습니다. 여기에 대해서 동장님이나 직원들이 만에 하나라도 물론 공부방을 관리하는 관리인이 있겠지만 그래도 책임 부서의 장으로서 공부방에 한 번씩 순회를 하시는지 그 점에 대해서 설명해 주시면 고맙겠습니다.

성률

이성률대명8동장

공부방운영에 대해서 먼저 말씀드리겠습니다. 현재 72석으로 경로당 2층에 공부방을 설치해서 운영을 합니다. 자원봉사자 2명이 11시까지 근무를 하고 운영을 하는데 구청에서도 수시로 감사다 시에서도 수시로 감사다 또 동에서도 옆에 있기 때문에 늘 주로 문제가 무엇인가 하면 공부하는데 불량 학생들이 와서 방해를 하지 않을까 이런 염려가 있고 또 겨울철에는 화재예방이라든지 이런 측면에서도 점검을 해보고 또 공부하는 분위기도 점검을 하고 있는 이런 실정에 있고 그 다음 영선시장 소방대책관계는 동·서로는 소방차, 쓰레기차가 왕래를 하고 있습니다마는, 남·북으로는 소통이 차광막이라든지 물건을 내어놓았기 때문에 소통이 잘 안 되는 실정에 있습니다. 그래서 이번 여름에 구청과 협조를 해서 원도로로 확보했는데 지금은 좀 좁혀져 있습니다. 그래서 운영위원회 박철희씨 그분에게 자체적으로 소방도로를 확보해 주시오, 겨울철도 닥치고 시장에는 다수인이 살고 있고 위험하니까 소방에 신경을 써 주시고 만약의 경우에 소방차가 왕래할 수 있게끔 확보를 해 달라고 위원장에게 지금 협조 요청을 하고 있는 상태에 있습니다. 그리고 각 기관단체, 종교단체 주요시설에 대한 소방관리 관계는 우리 구역 직원들이 수시로 점검도 하고 있습니다만, 특히 지하다방이라든지 유아원, 유치원 이런 곳에 자기들 스스로도 물론 소방관계도 관심을 가지겠습니다만, 우리 구역 직원들이 수시로 들면서 점검도 하고 제가 나가면 이분들을 만나서 협조를 구하고 이런 상태에 있습니다.

길웅

이길웅위원

겨울철이기 때문에 동장님께서 더욱 분발하셔서 인명피해와 재산상의 손해가 없도록 가일층 분발하시기를 부탁드립니다.

성률

이성률대명8동장

예, 열심히 하겠습니다.

재철

김재철위원

시간이 너무 촉박해서 본 위원이 간단하게 단답으로 의견만 이야기 해 주세요.

성률

이성률대명8동장

예.

재철

김재철위원

동직원들이 구청 및 사업소 전입 관리규정이 있지요. 그것을 어떻게 생각합니까?

성률

이성률대명8동장

개인 입장입니까? 우리 직원들 전체 의견을 묻는 것입니까?

병화

양병화위원

전체를 대신해서 동장님이…

성률

이성률대명8동장

지금 현재 구청 전입시험이 있고 아니면 동장이 직원에 대한 평가를…

재철

김재철위원

전입전형관리 규정 자체가 모순점이 있다 대구시에만 적용을 한다 아니면 전입전형 관리규정 자체가 모순점이 있든지 아니면 없앴으면 좋겠다든지 그런 뜻을 묻는 것입니다.

성률

이성률대명8동장

있어야 안 되겠습니까? 사기문제도 있고 열심히 일하는 사람 주별 과정도…

재철

김재철위원

알겠습니다. 그러면 통장이 대명8동도 3,000여세대에 20개 통인데 1개통에 150세대를 담당하는데 합통 하는 것은 어떻습니까?

성률

이성률대명8동장

통을 합치는 것을 말합니까?

재철

김재철위원

합통 하면 수당도 많이 지급되겠지요. 합통 하면 행정이 효율적으로 운영이 되겠습니까?

성률

이성률대명8동장

통이 합쳐진 거기에는 통장이 한 분이 나와서 그 분이 통장수당으로 생활할 수 있게끔 뒷받침이 되어야 합통에 효과가 안 있겠느냐 이렇게 생각이 듭니다마는 과연 예산상 뒷받침이 될지는 모르겠습니다마는…

재철

김재철위원

예산 그것을 묻는 것 아니고 지금 동 행정이 20개 통장이 있는데 대명8동에 동 행정이 잘 돌아가고 있습니까?

성률

이성률대명8동장

지금 현재로는 잘 돌아가고 있습니다.

재철

김재철위원

그러면 보다 더 잘 하기 위해서 합통을 해서 행정제도 개선을 하면 어떻겠느냐 그걸 묻는데 예산까지 걱정하지 마시고 동 행정을 담당하고 있는 동장으로서 합통을 해서 제도개선을 하면 어떻겠느냐 그걸 묻는 것입니다. 그러면 더 좋겠는지…

성률

이성률대명8동장

현 제도대로 하는 것이 별 문제가 없는 것 같습니다.

재철

김재철위원

알겠습니다. 그리고 청소년 선도대책위원회 운영을 하고 있는데 대책위원회 이것은 무슨 규정이 있어서 대책위원회를 합니까? 아니면 동장 재량으로 하는 것입니까?

성률

이성률대명8동장

규정이 있습니다.

재철

김재철위원

청소년 선도대책 위원회 관리 규정이 있잖아요.

성률

이성률대명8동장

예.

재철

김재철위원

지금 선도위원회 운영은 잘 됩니까?

성률

이성률대명8동장

예. 잘 되고 있습니다.

재철

김재철위원

그러면 일선 동행정의 책임자로서 사무장님도 계시고 한데 우리가 감사 나온 것은 나무라기 위해서 나온 것도 아니고 동 행정에 수고하시는 분들 격려도 해주고 하기 위해서 나왔는데 좋은 어떤 우리 의정에 또 구정에 반영할 수 있는 좋은 건의사항이 있으면 말씀해 주세요. 평소에 생각한 부분이 있으면, 없으면 안 하셔도 되고…

병화

양병화위원

특히 이런 문제가 있습니다. 우리 김 의원 말씀에 덧붙여서 동장재량사업비라든지 재량사업비가 부족해서 동 행정을 하는데 여러 가지 민원은 많이 들어오고 돈은 적고 해서 동장재량사업비가 좀 더 많으면 주민의 불편을 해소하겠는데 동장재량사업비가 적기 때문에 민원의 만족을 못 준다든지 안 그러면 앞으로 우리가 어려운 걸 어떻게 해야 된다 그런 취지입니다.

성률

이성률대명8동장

제가 한 가지만 말씀드리겠습니다. 저희 동에 현재 재량사업비는 지금까지는 애로사항이 없는데 주민들의 관심 사항 중에 하나가 방범등 관계입니다. 현재 방범등 관계가 수시로 통장이나 주민을 통해서 우리 골목 앞에 고장이 났습니다. 수리 좀 해 주시오. 그러면 저희들이 즉시 구청에 보고를 합니다. 아니면 신설을 하나 해야 되겠다. 이렇게 요청을 받고 구청에는 즉시 보고를 합니다. 그러면 그분들은 동에 연락하고 통장한데 연락함과 동시에 수일 내에 되는 걸로 이렇게 기대를 합니다마는 지금 현재 제도상으로 제가 알기로는 구 전체에 수합을 해서 업자를 선정해서 수선을 동별로 하고 그 신설도 그런 식으로 하기 때문에 상당히 시간이 지연되기 때문에 주민들에게 방범등 신설이라든지 수선은 결국 시간이 가면 되기는 됩니다마는 조속히 안 되기 때문에 조금 원성을 사는 그런 예가 있습니다.

상태

김상태위원

지방의회가 들어오고 실질적인 동 자체 직원이 지금 16명 아닙니까?

성률

이성률대명8동장

예.

상태

김상태위원

16명 직원으로서 업무량은 어떻습니까? 과거보다 많이…

성률

이성률대명8동장

지금 업무는 계속 동으로 내려오고 직원은 매년 그대로 묶여 있기 때문에 사실 구에는 계 제가 알기로는 50몇 개가 있는 걸로 알고 있습니다마는, 저희 동에는 16명이 민원 제외하고 구역직원이 6명인데 전체를 관리하기가 힘들고 상당히 지금 동 직원이 적어서 애로 사항을 많이 느낍니다.

상태

김상태위원

실질적으로 일선 창구직원들이 모자라는 것이네요.

성률

이성률대명8동장

예.

상태

김상태위원

업무량은 많이 이관이 되고 실질적으로 모든 현안들이 전부 기초에서부터 시작하는데 인원 충원은 없고 실질적인 동 직원들이 상당히 일을 많이 하고 있고 그로 인해서 어떠한 부작용도 생기고 있습니까?

성률

이성률대명8동장

사기저하 관계도 있고 저희들 열심히 일을 하다 보니 너무 일이 적체되니까 스트레스도 쌓이고 이런 애로사항이 있습니다.

상태

김상태위원

현재로 보아서 동장님으로서는 어느 정도 인원이 충원되면 모든 주민들의 욕구를 다소나마 해소시킬 수 있겠습니까?

성률

이성률대명8동장

제 욕심으로는 20개 통에 구역직원 1명씩 있으므로써 샅샅이 주민을 위해서 할 수 안 있겠느냐 이런 생각이 있습니다. 안에 업무도 보고…

상태

김상태위원

현재도 야근을 하고 하는 사람이 있습니까?

성률

이성률대명8동장

요즈음은 지방세 징수라든지 새질서 새생활 안 그러면 자연보호 국토 대청결운동 등등으로 그리고 밤에 야간단속이라든지 이런 관계 때문에 애로사항이 있습니다.

상태

김상태위원

예. 잘 알겠습니다.

대성

김대성감사반장

더 질의하실 위원님 계십니까? 이성률 대명8동장께서는 수고 하셨습니다. 장시간 동안 답변해 주신 이성률 대명8동장 이하 관계 공무원께 감사를 드리면서 이로써 대명8동 소관 감사를 모두 마치겠습니다.

「없습니다」하는 이 있음

12시 56분 감사중지

14시 25분 감사실시

동료위원 여러분 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 대명6동에 대한 사무감사를 실시하겠습니다. 유수헌 대명6동장께서는 직원의 소개와 인사를 한 후 간단한 동의 현황과 사무보고를 해 주시기 바랍니다.

수헌

유수헌대명6동장

대명6동장 유수헌입니다. 저희 동을 찾아주신 의원님 여러분에게 감사를 드리면서 업무보고에 앞서 저희 동 직원 소개를 하겠습니다. (직원소개) 먼저 일반현황입니다. 저희 동은 1990년 4월 1일 대구 남구 대명6동으로 변경되어 1981년 7월 1일 직할시 승격으로 대구직할시 남구 대명6동으로 현재까지 이르고 있습니다. 지역특성입니다. 시민의 휴식처인 앞산공원의 인접과 체육공원이 인접한 관계로 외지 행락객의 내왕이 빈번하고 순환도로변에 30여개 음식점이 집중되어 있으며 70% 가량이 주거전용 지역으로 중산 지식층 다수가 거주하고 있으며, 대명로의 지하철 공사로 인한 차량 유입의 증폭으로 행정수요가 날로 증가되고 있습니다. 면적은 1.07㎢이며 4,350가구입니다. 인구수로는 남자 7,336명, 여자 7,628명으로 총 인구수는 1만4,964명입니다. 반장은 21개 통 115개 반입니다. 직원현황은 정원 18명에 현원 18명으로 결원은 없습니다. 생활보호 대상자는 거택보호자 16세대에 17명, 자활보호자 46세대, 125명 의료부조 5세대 24명 계 67세대에 166명이 생활보호대상자 혜택을 받고 있습니다. 인구에 비해서는 0.9%가 되겠습니다. 다음 예비군 및 민방위 현황으로써 예비군 제1전투군 649명, 지역전투군 458명 계 1,107명이며, 민방위대원으로는 지역대 1,961명 직장대 19명, 계 1,980명이 대원으로 있습니다. 관내 기관단체 및 주요시설 현황으로는 공공기관 4개, 초등학교 1개교, 의료시설 4개소, 금융기관 2개, 경로당 4개, 시장 1, 종교시설로써는 교회4, 사찰 2군데 있습니다. 다음은 93년도 주요업무추진실적입니다. 첫째, 동장포괄사업비 집행내역입니다. 하수도 신설공사를 대명6동 1025번지선 연장 36m에 6월 17일부터 6월 22일까지 104만5,000원으로 사업을 하였습니다. 다음 하수도 및 인도블록 개체공사입니다. 1023-18번지선 연장 40m 폭 4m입니다. 사업기간은 6월 24일부터 7월 1일까지 363만원으로 사업을 마쳤습니다. 다음 인도블록 개체공사입니다. 1422-8번지선에 폭 5m에 48m를 인도블록 개체공사를 하였습니다. 사업기간은 9월 2일부터 9월 6일까지 409만2,000원으로 사업을 마쳤습니다. 두 번째 쓰레기 분리수거입니다. 저희 동은 코스모스 아파트 264세대와 뉴코스모스아파트 188세대에 재활용품 보관용기는 13개소에 입구마다 설치했습니다. 재활용품 임시보관 장소는 1개소에 3평 정도로 설치해서 수집하고 있습니다. 분리된 쓰레기는 대한환경에 수거하고 재활용품은 자원재생공사에서 수거를 하고 있습니다. 세 번째 행정장비구입 현황입니다. 저희 동은 93년도 남구행정관리 시범동으로 지정되어서 민원실에 냉·온수기 1대, 29만1,500원으로 설치했습니다. 다기능 사무기기 등 400만원에 1대 구입하고 사무용 직원책상은 60만7,060원으로 8각을 구입했습니다. 민원서식함 30만원으로 개체하였습니다. 민원실 의자가 낡아서 1각을 20만원에 구입했고, 개인 및 세대별 주민등록카드 보관하는 캐비넷을 99만원으로 4대를 개체하였습니다. 네 번째 재활용품 수집실적입니다. 수집기간은 93년 1월 1일부터 11월 30일까지 수집한 결과 수집량은 156톤을 수집하였는데 수집방법은 93년 1차 재활용품 수집 경진대회에서 23톤 수집했고 93년 제2차 재활용품 수집경진대회에서 51톤을 하였고, 재활용품 수집활동을 계속 전개해서 82톤을 수집하였습니다. 수집처는 새마을부녀회 외 각급 조직단체에서 31톤, 코스모스와 뉴코스모스아파트 자치회에서 15톤, 대우경로당 노인들이 20톤, 통반장 및 지역 주민들이 90톤을 해서 156톤 실적을 올렸습니다. 다섯 번째 국토대청결운동추진 추진상황은 3단계를 구분해서 제1단계는 추석을 전후해서 귀성객이 쓰레기를 버리는 것을 청소해서 마쳤고 제2단계는 관내 공지 및 취약지 5개소를 지정해서 집중청소를 하였습니다. 제3단계는 산을 중심으로 주말 자연보호활동을 전개해서 11월말까지 매주 토요일 지역주민, 공무원, 각급 조직단체를 동원해서 청소를 마쳤습니다. 다음 추진실적은 생활주변 및 관내 취약지 청소 74회 6,748명 동원되었고 앞산 무당골 자연정화 활동에 9회 1,350명 동원되었습니다. 쓰레기 수거량은 15톤을 수거하였습니다. 여섯 번째 기초질서 확립 추진입니다. 중점계도 단속사항은 불법주정차 행위와 불법광고물 부착행위, 불법건축물 및 보차도정비, 노상 적치물정비를 중점적으로 추진을 했습니다. 추진실적으로는 각급 조직단체 통반장을 통한 주민홍보를 10여회에 걸쳐 500명 참석하였고 거리 교통질서계도 및 캠페인을 전개해서 30회에 450명 참석했고 오물방기 단속을 계속 추진해서 14회 28개 훈계 조치하였습니다. 불법 주정차단속은 42회에 걸쳐 92년을 조치하였고 불법광고물 정비는 63회 504명 참석해서 관내 전 지역 담벽에 깨끗이 정리를 하였습니다. 노상적치물 단속은 38회에 걸쳐 계속 지도를 하고 있습니다. 일곱 번째, 지방세체납액 일제정리입니다. 추진상황으로 일제정리기간이 93년 1월 1일부터 11월 30일까지 구역담당직원 일일 징수복명실시를 해서 동장님한테 결재를 받도록 합니다. 다액체납자 10만원 이상은 동장, 사무장이 별도 관리를 해서 독려를 합니다. 자동차세 고질 체납자를 파악해서 번호판을 영치합니다. 재산조회를 통한 과감한 결손처분을 하고 있습니다. 정리실적으로는 현금징수가 750건에 4,242만2,000원 결손처분은 56건에 148만5,000원 이것은 우리가 지금까지 정리한 것이고 체납세 특별정리 기간이 10월 1일부터 12월말까지 되어 있습니다. 저희 동 목표가 302건 3,200만원인데 우리가 11월 30일 현재는 177건에 1,687만8,000원을 받아서 52.7%가 되겠습니다. 이상 저희 동 업무보고를 간단히 보고 드렸습니다. 감사합니다.

대성

김대성감사반장

유수헌 대명6동장께서는 수고 많으십니다. 계속 발언대에 계시면서 동료위원들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의 부탁드립니다.

병화

양병화위원

동 행정에 불철주야 수고하시느라 수고 많습니다. 양병화 위원입니다. 동장님께서는 순찰을 하루에 몇 번씩 하시는지요. 특히 방범등에 대한 문제가 고장이 있는지 없는지 여기에 대해서 말씀해 주시기를 부탁드리고 또 한 가지는 청소 청결문제는 잘 된다고 봅니다. 그러나 분리수거에서 재활용품 문제는 기록이 좀 안 되었는 것 같은데 거기에 대해서 견해가 어떤지 말씀해 주시기를 바랍니다.

수헌

유수헌대명6동장

순찰을 매일 2회씩 실시하고 있습니다. 오전에 관내 간선도로변을 중심으로 해서 1회 실시하고 오후에는 관내 소방도로 취약지에 순찰을 매일 2회씩 하고 있고 순찰을 하면서 중점을 두는 것은 하수도 뚜껑파손, 그렇지 않으면 도로파손, 노상적치물 오물방기 등 이런 것을 중점적으로 순찰을 하고 순찰대장에 기록하고 우리가 조치할 수 있는 것은 즉시 조치를 하고 우리가 못 하는 것은 구청에 보고를 해서 조치를 하고 있습니다.

병화

양병화위원

현재 보안등에 대한 주민들의 말썽은 없습니까?

수헌

유수헌대명6동장

현재 저희 동에는 보안등 나트륨등이 228등이 있는데 지금 문제가 보안등이 자주 고장이 나기 때문에 주민들이 찾아오면 즉시 수선을 못해주는 점이 좀 불편한 적이 있습니다.

병화

양병화위원

주민으로부터 원성을 받는 일은 없습니까?

수헌

유수헌대명6동장

그런 일은 없습니다.

병화

양병화위원

현재 불법 광고물 제거운동도 많이 전개되고 있지요.

수헌

유수헌대명6동장

예.

병화

양병화위원

광고물 표지판이 몇 개 설치되어 있습니까?

수헌

유수헌대명6동장

구청에서 광고물 벽보판 10개를 관리하고 또 동네알림판이라 해서 9개를 설치해 놓았습니다.

병화

양병화위원

불법광고물에 대한 철거비용이 구 예산에서 상당한 예산이 집행되므로 해서 예산 절감을 위해서 동장님께서는 적극 협조해 주시기를 바라면서 또 재활용품과 분리수거를 어떻게 되는 지도 간략하게 말씀해 주십시오.

수헌

유수헌대명6동장

저희 동 아파트에 분리수거함을 설치해서 자율적으로 분리수거를 하고 있고 일반주민들은 분리수거가 조금 잘 안 되고 있습니다. 그런데 저희 동 경로당 노인들 회원이 한 40명 됩니다. 노인들이 아침으로 대로변에 다니면서 재활용품을 수거해서 노인분들이 모으는데 1년에 한 20톤 가량 했습니다. 그래서 효과를 본 일도 있고 또 일반주민들은 통장, 반장, 부녀회를 통해서 수시로 수거를 하고 있습니다.

병화

양병화위원

동장께서는 수고가 많습니다. 쓰레기 줄이는 운동에 앞장 서 주셔서 우리 거리가 깨끗한 거리가 되도록 부탁드립니다.

수헌

유수헌대명6동장

예. 감사합니다.

병화

양병화위원

이상입니다.

용수