나남채기획실장
그러니까 작년에도 의회에서 11월30일날 되었는데 우리가 27일날 넘겼습니다. 27일날 제안설명과 아울러서 했었습니다. 그런데 27일날 하루는 지연이 되어가지고 27일날 넘겼는데 지금도 내려오고 있습니다. 사실은 그래서 아까 지적하신 바와 같이 국비 보조금 사업이 줄어졌는데 증된 요인이 뭐냐하면 분명히 늘어납니다. 지금 내려온것만 하더라도 오지개발사업이 안내려와 있고, 또 함평천 정화 7억3천4백만, 이것이 군비부담이 1억6천6백정도 부담해야하므로 가내시가 내려왔어요, 그러니까 규모상으로보면 상당히 많이 늘어나게 되어있어요, 다만 여기서 뭐냐하면 지방교부세가 그 난에서 보면 201억9천2백만으로 나와있습니다. 그런데 이것은 10% 증 편성을 했단 말입니다. 그동안에 분석한 것을 보면 금년도 예산은 작년 예산의 11%를 봐가지고 편성을 했습니다. 지방 교부세가 10%를 봤습니다마는 그런데 지침에 보면 이것이 증된 액면을 지방양여금사업으로 더 증해가지고 내려주마 그런 구두이야기만 있지 확정된것은 아닙니다 그래서 우선 법정 기일이 있기 때문에 그동안 가 내시내려온 것 가지고 편성을 해가지고 의회에 제출한 것입니다. 그러니까 변동이 있다고 하면 다만 지방교부세에서 증 편성, 이것이 당분간 변동사항이 있지 않겠느냐 이렇게 판단이 됩니다. 감된것은 지방세 이것으로 거의 확정이 될것입니다. 뚜렷한 증가요인이 없기 때문에 그리고 양여금이랄지 보조금 사업이랄지 지방교부세랄지 이것은 확정내시가 내려오는대로 정기회의 기간안에 시달이 되면 그것에 의해서 추경예산을 편성을 해서 다시 의회의 승인을 받도록 그렇게 해나가겠습니다. 금년도 예산은 변동 사항이 없습니다. 그런데 7페이지에 가서 다만 이것이 뭐냐하면 작년도에는 전년도 예산을 쓰고 즉 93년도 예산을 쓰고 내년도 예산을 쓰도록 되어 있는데 그 과정에서 어떤 결과가 나오느냐 하면 지금현재 편제상 기획관리비, 공보비, 내무행정비, 재무행정비, 이렇게 있지 않습니까 ? 이것이 예를 들어서 내년도 예산에는 기획관리비에 인건비를 전체를 다 포함시켜놨습니다. 군본청 예산에 인건비 성격의 것입니다. 그래서 불어났는데 그과정에서 93년도 예산을 판단을 할때 숫자가 오고가고 해서 내역이 고쳐야할 분야도 있었습니다. 그래서 93년도 예산액이 총액에 대해서는 변동사항이 없겠는데 편제상 내년에는 바꿔지기 때문에 그 예산에서 발췌를 해내면서 숫자상 착오가 있어서 정오표를 드렸는데 정오표에 의해서 오후에 별도 정리를 해올리겠습니다. 금년도 예산은 변동사항이 없습니다. 그런데 작년도 예산안으로 산출하는 과정에서 장관, 또는 관당 움직였습니다. 그래서 증감난에 가서 변동사항이 생기기 때문에 그것을 정리해 드리겠습니다. 그리고, 우선표에 의해서 설명을 드리면 의회비는 증3억6천 4백만원으로써 금년도 예산보다 2천2백19만원이 증편성되었고, 일반행정비는 144억5천 4백17만1천원으로써 10억6천1백13만3천원이 증 편성이 되었습니다. 뒤에가서 설명이 되겠습니다마는 사회복지비는 58억4천6백7만7천원으로써 금년보다 5억2천50만3천원이 증되었고, 산업경제비는 112억9천2백4만1천원으로써 금년보다 4억7천5백83만7천원이 증되었습니다. 여기에 증된 요인은 도비보조 사업이 증이 많이 되었었습니다. 그리고 지역개발비에서는 70억4천7백77만3천원으로 감이 7억3천6백33만1천원인데 여기에 감된 요인은 아까 말씀드린 바와같이 정주권사업, 오염하천정화사업, 이런 사업들이 아직 미시달되었습니다. 그래서 이 예산에는 편성을 못했습니다. 이것이 확정되는대로 수정예산을 편성해서 심의를 받도록 그렇게 하겠습니다. 지금 이야기 들어보면 정주권 사업에 가서 17억4천3백만원정도,오염하천정화사업 이것이 약 7억3천4백만원 정도 이렇게 되어 24억정도 더 내려올 계획으로 있습니다. 그래서 7억3천이 적게 편성된 것은 그것이 내려오면 증될 요인이 충분하기 때문입니다. 그리고 문화체육비에서는 3억9천9백78만원으로써 8천6백31만원이 줄어졌는데 작년보다 문화제보수 사업이 약간 줄어졌습니다. 작년에는 용천사 복원사업이랄지 이런 사업들을 해왔는데 줄어졌고, 유아원 사업이 교육부로 넘어갔습니다. 그런 사업들이 금년까지는 군에서 관리를 해오다가 교육부로 넘어가 버렸어요, 그러니까 그런 것들이 감이 되었고, 민방위비는 1억2천4백35만8천원으로써 4천8백23만3천원이 증되었습니다. 그리고 지원 및 기타경비에서 7억3천3백40만4천원인데 7억9천6백21만2천원이 감되었는데 이것은 작년에 예비비에서 정리를 하다가 의원님들하고 의견조정 과정에서 1회추경 재원으로 넘어간 그런것이 있었습니다. 그것이 감이 된것으로 판단이 됩니다. 그 뒷페이지 9페이지에 대한 세입분야 증감된 요인만 분석을 해드리겠습니다. 지방세에서는 1천4백만원이 감이 되었는데 전체 주민세,재산세,자동차세,농지세, 도축세, 이런 분야는 금년도 예산보다 약간 1천만원에서 2천만원이 증이 되었는데 담배 소비세에서 14억8천1백만원인데 작년도의 예산 편성액보다도 1억1천1백만원이 감이 되어 버렸습니다. 주요원인이 보통세에서 감된 4천2백만원은 담배소비세가 많이 감이 되었기 때문에 이렇게 되었습니다. 그리고 종합토지세는 증이되고 기타 세금은 전부 다 증이 되었습니다. 그리고 목적세 및 도시계획세, 사업소세, 이것은 다만 몇만원씩이라도 올랐습니다. 그래서 2천5백만원이 증되었고, 과년도 수입은 3백만원정도 오른편인데 세외수입에 가서 공유재산 임대료는 약간 증되고 국유재산 임대료는 약간 감되어 270만원 정도가 감이 되었고, 사용료수입은 도로사용료 그런것이 차이가 있겠습니다. 기타 사용료에서 금년보다 약간 감이되었기 때문에 그렇습니다. 그리고 수수료수입에서는 2백85만원이 감되었는데 이것은 주요원인이 관공업수입이 6천76만원이 감되었는데 거기서 헬스트론기가 작년도에 약3천정도 세워놨었습니다. 그런데 헬스트론 이용률이 낮아져가지고 관공업수입에서 3천만원 정도가 감되었습니다. 그래서 다른 세목들은 조금씩 오릅니다. 그런데 이것이 줄어지기 때문에 그것은 관공업수입이 뭐냐면 헬스트론기 그것이 감 되었기 때문에 2백85만원이란 감요인이 발생되었습니다.