서울특별시의회 발언
김석호 의원 발언

조상채위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 서울특별시의회 서울600년 사업지원특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원 여러분, 그리고 이 자리에 삼석하신 서울600년사업추진본부장 이하 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 계속되는 본회의 및 각 상임위원회 회의에도 불구하고 오늘 이렇게 건강한 모습으로 우리 특별위원회회의에서 만나게 됨을 무척 반갑게 생각합니다. 우리 서울600년 사업지원특별위원회는 집행부에서 현재 진행하고 있는 서울600년 사업을 천백만 시민의 대표기관인 의회 차원에서 적극적으로 지원하고 독려하는 데 그 설치목적이 있습니다. 위원 여러분, 그리고 본부장 이하 관계공무원 여러분께서는 이러한 우리 위원회 설치목적을 감안하시어 의회와 집행부의 적극적인 협조로 서울600년 사업이 전 서울시민의 참여하에 가장 효율적으로 진행되도록 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 그리고 오늘 회의는 서울600년 사업에 대하여 그 동안 실시한 사업내용과 앞으로 추진할 계획을 본부장으로부터 보고받고, 위원들께서 그 동안 의정활동과 지역 활동에서 서울600년 사업 추진과 관련하여 의문을 가지고 있던 사항 등을 질의하는 순서로 진행하고자 합니다. 다음은 안건상정에 앞서 서울600년사업추진본부장의 인사와 간부소개를 받도록 하겠습니다. 본부장 나오셔서 인사 후 간부를 소개하여 주시면 감사하겠습니다.
덕기
강덕기서울600년사업추진본부장
안녕하십니까? 서울600년 사업에 대해서 우선 600 년 사업지원특별위원회 위원 여러분께 감사를 드립니다. 다시 한 번 인사말씀 드리기 전에 저희들 600년 사업을 위해서 저희들이 이 사업과 같이 여러분들께서 저희들을 위해서 혹은 600년 사업을 위해서 고생해 주실 여러분들께 감사를 드리면서 인사말씀을 드리겠습니다. 존경하는 조상채 위원장님, 그리고 서울600년 사업지원특별위원회 위원님 여러분 오늘 저희 서울600년 사업추진 업무현황을 보고 드리고, 위원님들의 지도와 편달을 받을 수 있는 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 우리 서울600년 사업본부가 지난 4월 출항한 이래 사업계획을 수립, 추진하고 내년도 예산안을 편성, 심의함에 있어서 여러 위원님들의 각별하신 격려와 성원에 진심으로 감사를 드립니다. 특히 저희들이 집행부에서만 일해 오다가 시의회에서 600년사업지원특별위원회가 구성되는 그 순간 저희들은 천군만마의 원군을 얻은 마음으로 열심히 일을 할 다시 하나의 힘을 얻었다고 생각하고 있습니다. 저희 600년 사업본부가 발족한 이래 추진한 주요사항을 보고 드리면, 서울학의 학문적 뿌리를 정립할 서울학연구소가 개설되어 서울 사료탐사와 시민문화대학을 운영 중에 있고, 21세기 서울의 도시발전전략을 구상할 21세기위원회와 연구센터가 발족되어 연구 중에 있으며, 남산 제 모습 가꾸기 사업과 경희궁, 운현궁 등 문화재 복원사업이 진행 중에 있고, 또한 지난 11월 29일에는 서울600년 자료전이 개막되어 서울에 관한 다양한 자료를 전시 중에 있습니다. 서울600년 사업이 본격 시행되는 내년에는 서울 뿌리 찾기 사업, 서울모습다듬기, 문화진흥과 시민화합, 국제화 , 미래화사업 등 4개 분야 총 38개 사업을 추진할 예정으로 150억원의 예산을 의회에서 심의하고 계십니다. 서울 600년 사업에 대한 시민들의 기대와 관심이 지대하며, 많은 사업들이 기존의 일상적인 행정업무와 달라서 생소하므로 저희들의 능력으로는 부족한 점이 많으나, 위원님들의 지도와 성원에 힘입어 서울600년을 계기로 우리의 서울을 보다 살기 좋고 경쟁력 있는 도시로 만들겠다는 긍지와 각오로 최선의 노력을 경주하고자 합니다. 서울600년 사업을 추진함에 있어서 미흡한 점이나 잘못된 사항은 그대 그때 지적해 주시고, 또한 위원님들의 지혜와 고견을 당부 드리면서 인사에 갈음하고자 합니다. 대단히 감사합니다. 이어서 저희 서울600년 사업추진본부의 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부소개: 기획조정관 강홍빈, 문화관광국장 손장호, 기획조정담당관 박충회, 사업담당관 신영기, 문화과장 김정수, 문화재과장 유시원, 관광과장 이균우, 국제교류과장 금병일) 이상으로써 간부소개를 마치겠습니다. 대단히 고맙습니다.

조상채위원장
본부장 수고했습니다. 그러면 의사일정에 들어가겠습니다. 1. 서울600년사업추진본부업무 보고의건
10시 40분
의사일정 제1항 서울600년 사업추진본부 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본부장 나오셔서 소관 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
덕기
강덕기서울600년사업추진본부장
서울600년 사업에 대한 업무현황을 보고 드리겠습니다. (보고) 서울600년 사업에 대한 업무현황 보고 (뒤에 실음) 끝으로 제가 보고 드린 이 현황의 표지에 있는 이 서울600년의 엠블럼 표지는 이것은 서울을 둘러싸고 있는 사산과 서울 성곽을 통해서 서울에 대한 이미지를 도안에다가 함축을 시켰고, 서울이 국제적으로 진출하게 하기 위해서 사방에다가 간격을 떼고 있습니다. 그래서 앞으로 저희들이 600년 사업을 하는 데는 항상 이 엠블럼을 사용하도록 해 나갈 것입니다. 아무쪼록 업무현황을 간략하게 보고 드렸습니다만 위원님 여러분들의 각별하신 지도하에 저희들 600년 사업이 성공적으로 이룩될 수 있게끔 지원해 주실 것을 부탁드리면서 이만 현황보고를 마치도록 하겠습니다. 대단히 고맙습니다.

조상채위원장
다음은 위원 여러분의 질의와 본부 측의 답변순서가 되겠습니다. 회의를 효율적으로 진행하기 위하여 일문일답을 원칙으로 하고, 답변에 시간이 필요한 사항에 대하여는 준비되는 대로 답변하는 방식으로 회의를 진행하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? 그러면 일문일답으로 회의를 진행하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기를 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음

김석호위원
위원장님.

조상채위원장
네, 김장호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김석호위원
김석호 위원입니다. 두 차례에 걸쳐서 본부장님의 업무현황보고를 잘 들어서 우리 특별위원회에서도 적극적인 지원이 있어야 되겠다 하는 이러한 마음을 결집을 시켰습니다. 그 동안 보니까 오랜 시간 동안 계획적인 이러한 계획 하에 많은 연구를 하셨는데 몇 가지만 질문을 하겠습니다. 첫째는 박물관 설계에 대한 건하고, 예산확보를 하는데 이번 예산심의에서 문제점이 있는 부분하고 두 가지만 질문을 하겠습니다. 그 박물관 설계를 보면 현대식으로 설계를 한 것 같은데 박물관에 맞는 설계로 생각을 하셨는지 그 부분을 증명을 듣고 싶습니다. 여러 심의위원들이 모여서 심의를 한 결과를 가지고 채택이 된 것으로 알고 있는데 전혀 걸맞지 않는 설계로 생각합니다, 지금. 거기에 대해서 한번 설명을 해 줘 보세요.
홍빈
강홍빈기획조정관
김석호 위원님께서 질의하신 박물관 설계 건에 대해서 말씀드리겠습니다. 당초 박물관이 위치선정에서부터 박물관의 설계방향, 그 다음에 박물관의 구체적인 설계에 대한 심의는 지난 88년부터 시작돼가지고 시의 건축, 조경, 역사, 전시 등해서 고고학 해가지고 위원회가 결성이 돼서 누차 심의가 된 바 있습니다. 그 당시에 상당히 설계방향에 대해서 논의가 많았던 것으로 저도 알고 있습니다만 당시에 경희궁으로 위치를 선정하면서 두 갈래 방향이 있었던 것으로 듣고 있습니다. 하나는 역사적인 형태에 맞추어가지고 고전적인 방식으로, 말하자면 한옥을 응용한다든가 하는 식으로 박물관을 짓는 방법이 하나 논의가 된 것으로 알고 있고, 또 하나는 비교적 현대적인 설계방식으로 하는 그 두 가지 안이 논의가 되었는데, 고전적인 방법에 대해서는 그것을 선호하는 의견이 있었음에도 불구하고 채택이 안 된 것은, 당초 저희가 박물관을 짓기로 한 그 경희궁의 운동장 위치에 아주 5,000평 이상의 큰 건물이 박공지붕을 가지고 들어갈 경우에 옛날 숭정전이라든가 이런 건물들은 사실 정전임에도 불구하고 연건평이 100평도 안 되는 작은 규모이기 때문에 한 5,000평 정도가 그러한 형태로 들어갈 때는 오히려 주객이 전도가 되어가지고 궁궐이 죽겠다 하는 견해가 상당히 강했습니다. 그래서 그러한 례로써 제기가 되었던 것이 경복궁 안에 현재 민속박물관으로 되어 팔상전, 팔상전이 그러한 고전적인 기법으로 한옥 식 지붕을 씌우고 만든 건물이지만 우리 시립박물관을 그런 형태로 지을 때는 팔상전보다 오히려 규모가 클 우려가 있고, 그랬을 경우에는 광화문 진입로에서 이렇게 봤을 때 아주 그것이 압도를 하겠다는 걱정이 많았던 것으로 압니다. 그래서 채택한 방법이 가급적이면 박물관이 뭐라고 할까요, 그 경희궁을 압도하지 않고 눈에 덜 띄는 방향으로 기능적인 쪽으로 설계하는 것이 좋겠다, 그래서 그러한 례로써 검토가 되고 채택이 된 것이 말하자면 루브르박물관이 있습니다, 파리에. 루브르박물관은 상당히 고전적인 건물인데, 루브르박물관의 새로 박물관 면적을 늘리면서 현대식 건물로 해가지고 루브르박물관의 중정에다가 새 박물관을 지은 것이 있습니다. 그래서 그러한 접근방향이 오히려 박물관으로서의 기능을 충족하면서도 경희궁의 역사적인 유적을 압도하지 않겠다 해서 현대적인 그런 형태를 취한 것으로 알고 있습니다. 그런 과정에서 건물의 규모 자체가 또 여러 가지 논의가 되어서 건설부 심의와 서울시 기술심의를 거치면서 당초 3층 높이로 된 것도 너무 그것이 압도할 수 있다 해 가지고 지하로 밀어넣어 가지고 사실상 전체로 보면 숭정전의 그 지붕모양이 박물관이 들어간다 할지라도 이것이 바깥에서 볼 수 있도록 이것을 한 2층 정도 높이로 해서 밑으로 들어갔습니다. 그래서 이 박물관의 건축형태나 양식에 대해서는 여러 가지 논의가 있고 현재도 건축계에서 논의들이 양쪽 방향에 대해서 있을 수 있다고 알고 있습니다만 지금 박물관이 지어지면 아마 경주에 있는 박물관 내지는 서울대학교에 최근에 지은 역사박물관이 있습니다, 그러한 형태로 굉장히 차분한 건물이 되어서 경희궁 전체 분위기를 유지하는 데는 오히려 걱정하시는 것만큼 문제가 안 되지 않겠나 하는 것이 저희들의 판단입니다.

김석호위원
본위원이 염려했던 것만큼 심각하게 다룬 것도 사실인 것 같은데 지금 미관이나 건축물에 대한 모형, 그대로라면 모형도 그대로 짓는다 하면 사실상은 모든 본 박물관 취지에 맞지 않는 그러한 그야말로, 위에 양복은 입고 아랫도리는 바지 걸치고 이런 형태가 되지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 이것을 그런 식으로 지어야 되겠다 하는 쪽으로 도취되어서 지금 생각을 하시지 말고 한번 말이죠, 지금 얼마든지 설계변경해서 새로운 면모, 박물관 취지에 맞게끔 설계변경을 할 수 있는 건물입니다. 그러니까 다시 한번 이것을 심도 있게 다루어 봤으면 좋겠습니다. 왜냐 하면 한 번 지으면 정말 오점이 남길 수 있는 부분도 남을 수가 있어요. 그러니깐 심도 있게 재검토를 한번 해 보세요.
홍빈
강홍빈기획조정관
네, 알겠습니다.

김석호위원
그리고 또 한 가지는 이번 600년 사업을 하기 위해서 예산을 요청을 한 것으로 알고 있는데 자료가 나왔는데, 여기에 대해서 예결위에서 어떤 문제점은 없었는지, 있음으로 인해서 어떠한 사업의 차질이 예상되는지 거기에 대해서 한번 답변을 해주세요, 기초적인 주무파트에서.
홍빈
강홍빈기획조정관
그 문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 아직 예결위에서 공식적으로 검토를 한 것이 아니기 때문에 구체적인 문제제기가 없었습니다만 그 동안에 비공식적인 말씀이나 언론보도 이것을 봐가지고 서울학에 대한 말씀이 상당히 우려되는 보도가 있었습니다. 서울학 부분이 우선순위가 그렇게 높은 것이냐, 지금 서울학에 배정되어 있는 것이.

김석호위원
1페이지가 되겠어요, 서울학 연구지원 말이죠?
홍빈
강홍빈기획조정관
아닙니다. 뿌리 찾기로 지금 되어 있는 부분인데요, 48억원이 현재 서울을 육성이라는 큰 대분류 속에 들어가 있습니다. 그래서 그 속에는 여러 가지 단위사업들이 있는데, 말씀 나온 것의 큰 부분은 서울학 육성 내지는 뿌리 찾기가 지금 이 시점에서 48억원이 들어갈 만큼 중요한 일이냐 이런 말씀이 있었는데, 이것은 제가 사실 상당히 중요하게 생각하는 부분입니다. 그래서 우선 그 48억원을 물론 뿌리 찾기에 관련된 시민교육이라든가 혹은 해외에 흩어져 있는 서울의 역사를 증언하는 여러 자료들이 침략과정에서 여러 나라로 흩어져 버리고 일본에 뺏기고 한 것이지만 그런 것을 가지고 오는 것이 민족정신 내지는 서울의 정통성을 확보하는데 대단히 중요하다고 생각해서 저희가 서울학 자체를 상당히 중요하게 생각을 합니다만, 사실 서울학 대분류 48억 원 중에 큰 부분이 뭐냐 하면 이런 역사에 대한 사료탐사라든가 이런 것이 아니라 서울 새로운 탄생종합전입니다. 예산서를 보시면 예산서 3페이지에 서울 새로운 탄생 종합전 그래가지고 32억원이 계상되어 있습니다. 그래서 다시 말씀드리면, 언뜻 보시면 무슨 시민교육하고 역사에 대한 연구를 활발하게 진행하고 서울이 잃어버리고 있던 과거에 대한 여러 가지를 다시 파악하고 전파하고 하는데 무슨 48억원이 드느냐, 이렇게 생각하실 수 있지만 이 자료전에 드는 32억원은 어떤 용도냐 하면 이렇게 이해하시면 되겠습니다. 600년 사업의 가장 가시적이고 중심이 되는 행사가 내년 가을부터 최소 넉 달 동안 진행될 종합전인데, 종합전은 말하자면 대전엑스포에서 그 핵심 되는 전시에 비견할 수가 있습니다. 서울 600년에 관련된 모든 사항뿐 아니라 서울과 모든 시민들이 구상하는 21세기에 대한 여러 가지 제안들을 구체적으로 모형이나 정무나 이런 것으로 전시를 하면서 해외방문객 또는 국내 인사들한테 일단 보이는 그런 일인데, 이것을 저희가 어떻게 구상을 했느냐 하면 단순하게 내년의 600년 행사의 중심행사로만 쓰이는 것이 아니고, 그 다음에는 동경에서 국제도시박람회가 열립니다. 세계엑스포 중에서 가장 큰 엑스포의 하나가 되리라고 예상이 되는데, 세계 거대도시들이 다 초청이 되어서 그 도시들의 면모와 미래 계획들을 서로 경쟁적으로 보이는 그런 말하자면 도시경쟁의 장소가 되리라고 보는데, 그때 출품할 것을 사실상 내년에 미리 만드는 셈입니다. 그래서 이 예산을 가지고서 내년에 쓰고 내후년에 세계도시박람회에 다시 한 번 쓰고, 그리고 96년이 되면 조금 아까 말씀하신 시립박물관이 준공이 되기 때문에 준공이 되면 건물만 있고 안에 전시할 물건이 없으면 그것도 큰 문제이기 때문에 바로 이 종합전에 쓰이는 자료의 대부분이 96년도에 가면 우리 시립박물관의 중요한 전시물로써 영구전시가 되게 됩니다. 따라서 32억원이라는 돈이 한 번 쓰고 버리는 것이 아니라 두 번, 세 번 쓰면서 나중에는 영구 전시되는 그런 용도로 쓰이기 때문에 저희로서는 굉장히 중요하게 생각하는 부분이고 그래서 이 문제에 대해서는 저희가 아직 예결위에 대해서 소상하게 보고 말씀을 드리지 못했기 때문에 이러한 저희 구상을 말씀을 드리면 아마 충분히 이해하실 것으로 생각은 합니다만, 현재까지 문제제기된 것으로서는 좀 걱정이 되는 부분입니다.

김석호위원
끝으로 한 가지만 더 질문하겠습니다. 업무현황보고를 들으면서 아쉬운 점이 있기 때문에 드리는데, 우리나라는 86년 아시안게임, 88년 거대한 세계올림픽을 치르면서 어디를 가나 우리나라 사람들이 아마 얘기를 할 적에 88세계올림픽에 대해서 아마 자랑을 많이 하는 것으로 알고 있습니다. 또 얼마 전에 대전엑스포를 하면서 거대한 행사를 했으면서도 남는 것이 결국 하나도 없어요. 아까 언급을 하셨지만 파리의 루브르박물관 같은 뭐 이런 등등 많이 있지 않습니까? 이러한 상술적인 어떠한 대사업을 하면서 남은 산물이 하나도 찾을 데가 없습니다. 이를테면 그런 유형의 어떤 사업을 끝내고 나서 어떤 산물이 있어야 될 텐데 전혀 그러한 계획 자체가 지금 없어요. 예를 들어서 서울올림픽 하면서 잠실의 거대한 올림픽공원이 있습니다. 이런 데를 활용을 해가지고 천혜의 자원을 활용을 해서 세계 사람들이 예를 들어서 한국에 오면 또 여행을 하면서 한국의 어디를 가자하는 상징적인 어떠한 지역을 만들어 놓아야 하지 않겠느냐 하는 생각이 들거든요. 그런데 지금 물론 여기 보니까 어디 갔다 오고 탐방하고 이런 것이 많은데, 그 동안 탐방을 다 했을 것이고 우리 파리 가니깐 주재관들이 말이 있습니다. 이런 분들한테 어떤 자료를 만들어서 이런 계획을 할 때에 그러한 계획이 기본적으로 있어야 될 부분이 지금 없거든요. 그런 것을 지금이라도 계획을 세워서 상징적인 어떠한 지역을 만들어 놓는 것이 좋지 않겠느냐 하는 생각이 들어요. 삼고로 하세요. 이상입니다.
상빈
조상빈위원장
네, 다른 위원 질의하실 위원 계시면 말씀해 주세요. 최위원 질의해 주시기 바랍니다.

최항락위원
최항락 위원입니다. 내년도 600년 사업 추진현황 보고를 듣고 4개 분야의 38 개 사업을 대충 이렇게 보니까 거의 다 전의 기존모습을 다시 다듬어서 모양을 가꾸는 이런 사업이 많고 주를 이루고 있습니다. 새로운 사업으로는 조금 전에 동료위원이 말씀을 드렸듯이 시립박물관 건립이 있고, 또 하나 있다면 서울 상징거리를 조성하겠다, 상징거리를 만들겠다 이런 사업이 있는데, 그 서울 상징거리 조성을 어떠한 방향으로 어떻게 하겠다 하는 것을 좀 구체적으로 말씀을 해 주시고, 경복궁에서 예술의 전당까지 시청, 한국은행, 남산3호 터널, 용산공원, 반포대교, 법원단지 이렇게 해서 죽 나와 있는데, 그래서 11km라고 이렇게 되어 있는데, 거리를 이렇게 멀리 11km씩이나 이렇게 잡아서 사업을 하겠다, 상징거리를 만들겠다 이렇게 하는 것보다 짧은 거리라도 정말로 정도600년 사업으로서 영원히 남는 서울의 상징거리 하면 어디서부터 어디까지 정말 볼만하다 이런 거리를 만드는 것이 목적이 아니겠는가 이런 차원에서 말씀을 드립니다. 말씀 좀 해 주세요. 계획에 대해서 좀 구체적으로 말씀해 주세요.
홍빈
강홍빈기획조정관
네, 알겠습니다. 최항락 위원님 질의하신 사항은 이제 두 종류의 상징거리를 생각하고 있습니다. 역사 탐방로라고 되어 있는 것들은, 예컨대 지금 저희가 있는 덕수궁에서부터 인왕산까지의 사이에 상당히 여러 가지의 좋은 문화유적들이 산재해 있습니다. 여기서부터 이제 인왕산까지 가다 보면 중간에 물론 시립박물관이 큰 요소가 있고, 옛날 러시아대사관 자리가 좋은 공원이 있고, 또 덕수궁 뒷길 쪽에도 원각사 자리도 있고 이제 말하자면 구슬은 많은데 꿰지지가 않은 거리입니다. 그래서 이런 부분에 대해서는 저희가 필요한 부분은 도시계획사업 또는 일부 환경개선 사업에 연결시켜서 도로 확보할 부분은 확보할 부분으로 해서 하나 하나 있는 그 구슬들을 꿰어서 중간 중간에 쉴 데도 만들고, 또 거리에 가로시설물이라든지 조명이라든지, 안내체제라든가를 해서 다른 유서 깊은 도시에서 우리가 발견할 수 있는 그러한 탐방로를 조성하겠다 이제 그런 내용인데, 여기서 구체적으로 저희가 역사를 잇는 사업이 되겠습니다만 그 다음에 말씀하시는 11km에 달하는 예술의 전당, 경복궁 잇는 문제에 대해서는 배경을 조금 말씀드리면서 구체적인 진행방향을 말씀드리겠습니다. 당초 600년 전에 서울이 만들어질 때도 그렇고 현재 서울의 모습에서 보면 이러한 동양 도시조형에서 만들어진 도시에서는 항상 주작대로가 그 도시의 가장 중요한 도로가 됩니다. 그래서 외빈이 올 때에도 남쪽에서부터 시작해서 경복궁 제일 중심까지 죽 이렇게 진행해나가는 그러한 일종의 도시의 가장 상징적이고 중심적인 도로가 있는데, 북경도 그렇고 경도도 그렇고 우리 주변의 도시들이 다 그렇습니다만 우리가 하도 급격하게 도시가 성장을 하다 보니까는 종로, 청계로, 충무로 이런 동서거리 들은 분명하게 거리로서의 모습도 갖추고 있고 머릿속에 그려지지만 남북 쪽으로는 저희가 제대로 된 길을 가지고 있지 못합니다. 기껏 해서 이제 공항로라든가 귀빈로 같은 것이 있는데 이것이 도시의 급으로 치면 사실 옆문으로 들어오는 길이기 때문에 서울의 국제적인 위상에 걸맞지가 않습니다. 그런데 이제 예술의전당하고 경복궁을 잇는 길을 생각해 보면 사실 그 길에 하나의 길로 우리가 생각은 안하지만 6거선 이상의 길로 연결이 되는데 그 길에 연해 있는 것은 서울의 가장 중심적인 문화기능, 정부의 중추기능이 다 들어가 있습니다. 그리고 그 사이에는 한강과 민족공원이 될 우리 남산, 용산공원이 들어가 있고 그렇기 때문에 이 길을 하나의 연결된 길로서 인식이 되도록 가꾸고, 또 중간 중간 빈 땅이 있기 때문에 그것을 잘만 가꾸면 비록 긴 11km에 달하는 긴 길이지만 북경의 주작대로에 못지 않는 대단히 훌륭한 길로 가꿀 수 있겠다 하는 생각을 하고 있습니다. 그러나 물론 11km를 다 이렇게 다룬다는 것은 어려운 일이기 때문에 이것을 저희는 지금 몇 가지로 나누어서 부분 부분에 집중적으로 노력을 하고자 합니다. 그래서 중앙청에서 시작해서 시청 앞까지 오는 이 거리는 11km 구간 중의 일부분이지만 이것은 중심 기능들이 모여 있는 데기 때문에 그러한 요소로써 도시설계를 진행을 하고, 그 다음에 저 반대쪽 끝에 있는 예술의 전당에서 향나무까지는 서초구 차원에서 이미 문화의 거리 조성계획이 들어가 있습니다. 그리고 강을 건너서 용산8군공원에서부터 남산에 이르는 그 구간 그것은 이미 저희가 11km거리를 상징거리로 만들 구상을 이미 하고 용산과 남산공원을 잇는 녹도를 이미 확보를 하고 있습니다. 그래서 이 3구간을 중심으로 해서 저희가 집중적으로 거리를 가꾸어 나가면서 중간 중간 지금 빈 땅들에 건축이 되는 부분에 대해서는 저희가 적절한 건축기준을 만들어서 전체 거리의 격조가 유지될 수 있도록 하고자 합니다. 이것을 집행하는 방법은 여러 가지 이제 저희 수단을 구상을 하고 있는데 지금 제도화되어 있는 것으로서는 시장과 구청장이 건축기준을 만들어 내고 그 조경에 대해서 지도를 할 수 있는 방법이 있고, 조금 더 적극적으로는 도시설계라든가 지구상쇄계획 제도가 도입될 수 있습니다. 그래서 이러한 구체적인 계획과 시행방법에 대해서는 이미 시정 개발연구원에 이 과제에 이번 9월에 발주가 나가서 지금 예의 연구가 진행되고 있음을 보고 드립니다.

최항락위원
네, 암만 생각해도 11km라는 것이 좀 거리가 긴 것 같아서 말씀을 드렸고, 정말 구간 구간이라도 600년 사업으로서 서울하면 아! 상징거리가 어디다 할 수 있을 정도의 어떤 모양을 좀 갖추어 주시고 신경을 좀 써 주시기를 바랍니다. 다음 한 가지만 더 질문을 하겠습니다. 600년 사업에 대해서 내년도에 홍보를 어떻게 어떻게 하겠다 하는 것이 여기 보니까 나와 있는데 예를 든다면 스티커, 기념엽서, 배지, 버튼, 홍보 탑, 깃발, 포스터 이렇게 해서, 이 홍보 탑이라는 것은 전광판을 말하는 것이지요?
홍빈
강홍빈기획조정관
아닙니다. 옥외장치물로서…….

최항락위원
그렇습니까?
홍빈
강홍빈기획조정관
바깥에 세우는 그런 것입니다.

최항락위원
좋은데, 전광판을 이용해서 홍보를 하겠다 하는 사업은 없습니까?
홍빈
강홍빈기획조정관
있습니다.

최항락위원
그러면 전광판을 600년 사업으로서 시내 어느 곳에 몇 개나 설치할 계획으로 있습니까?
홍빈
강홍빈기획조정관
16개 기존 전광판을 활용할 계획으로 지금 있습니다.

최항락위원
새로 세운 것은 없고요?
홍빈
강홍빈기획조정관
네.

최항락위원
새로 세울 계획이 없다는 말입니까?
홍빈
강홍빈기획조정관
네, 저희 올림픽 때나 엑스포 때 외부광고를 추가해서 여러 가지 시민여론이 참 걱정이 많았습니다. 그래서 이번 기회에는 가급적 현재 되어 있는 전광판을 활용하는 것으로써 계획을 잡았습니다.

최항락위원
시민여론, 민원 때문에 전광판을 못 세운다, 글쎄 난 이해를 못하겠습니다. 미국이나 일본 또는 유럽 쪽에 저도 가 봤습니다만 가서 보면 서울이 오래되기로는 13번째, 인구로서는 4번째 이렇게 거대도시인데, 우리 서울에는 상당히 전광판 숫자가 적은 것 같아요, 외국의 대도시에 비해서. 홍보를 하는 방법 중에는 뭐 여러 가지가 있겠습니다만 언론이나 이런 데를 통해서 라기 보다도 시민들이 가장 편안하게 볼 수 있는 거리를 다니면서 이렇게 볼 수 있는 이 전광판 홍보방법도 상당히 중요하다고 생각을 하는데, 주민들 민원 때문에 이렇게 못한다는 것은 좀 이해가 안 갑니다. 그런 어떤 새로운 사업을 구상해 볼 필요가 있을 것 같은데 어떻게 생각하세요? 그것은 내년 600년 사업에도 필요하지만 해 놓으면 영구적으로 활용을 할 수 있습니다. 우리 서울시정 홍보라든가, 때에 따라서는 우리 의회의 홍보도 할 수 있는 것이고, 등등해서 아마 지금 13개가 시내에 있다는데 13개 뿐 아니라 두배 세배 많을수록 좋습니다. 외부지역에도 이렇게 예산이 문제인 것이지, 그보다 더한 어려운 도로사업 같은 것도 다 주민들이 살고 있는 집도 철거해 가면서 하는 판국인데, 많이 해 놓을수록 시정 홍보하는데 또 여러 가지 홍보활동에 도움이 되리라고 보는데 그 어떻게 좀 그런 생각도…….
홍빈
강홍빈기획조정관
네, 알겠습니다.

최항락위원
이야기를 한번 해 보시지요.
홍빈
강홍빈기획조정관
최위원님 말씀대로 굉장히 효과적인 홍보방법임에는 틀림이 없고, 다만 이제 저희로서는 한 개 설치하는데 30억 원 이상이 들어가는 사항이고 해서 엄두를 못 내고 있습니다만…….
것이
그것이최항락위원
바로 30억 원짜리, 나는 잘은 모르겠습니다만 30억 원짜리가 있으면 더 적은 액수도 있을 것 아닙니까?
홍빈
강홍빈기획조정관
네, 그래서…….

최항락위원
꼭 규모를 크게 하는 것도 중요하지만…….
홍빈
강홍빈기획조정관
알겠습니다. 이 사항은 저희 서울시에 옥외광고물 관리정책하고도 연결이 되기 때문에 저희가 좀 적극적으로 그쪽 주관부서하고 해가지고 검토해 보겠습니다.

최항락위원
검토하선서 내년도 600년 사업 홍보차원에서 전광판을 다만 몇 개라도 지금 13개가 있다 그러니까 몇 개라도 추가해서, 해 놓으면 그것이 영구적으로 필요한 거니까 어디 도망가는 것이 아니거든요, 이것이.
홍빈
강홍빈기획조정관
알겠습니다.

최항락위원
좀 그렇게 해서 한번 계획을 세워 보세요, 예산은 저희들도 협조를 하겠습니다. 이상입니다.

조상채위원장
최항락 위원님 질의 다 끝났습니까?

최항락위원
네.

조상채위원장
다음 백의종 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

백의종위원
백의종 위원입니다. 남산제모습찾기라든가, 한강공원 가꾸기는 정도600년 사업 추진계획에 넣은 것은 정도600년 사업 추진이 아니었더라면 남산제모습찾기라든가, 한강공원 가꾸기는 들어갈 수가 없었던 것인지 아니면 이런 사업이 아니다 라도 남산제모습찾기라든 가, 이 공원 가꾸기가 시행이 될 것으로 본위원은 생각하는데 집행부측에서는 어떻게 생각을 하시고 이것을 이 사업에 집어넣으셨는지요?
홍빈
강홍빈기획조정관
말씀드리겠습니다. 당초 시민위원회가 구성되어서 600년 사업을 처음 구상을 시작할 때 몇 가지 원칙을 정한 것이 있습니다. 그때 큰 원칙 중의 하나가 도대체 600년 사업이 어떠한 내용이 되어야 될 것이냐 하는 논의가 많았던 중에 이것이 아주 특별하고 그야말로 보통 때 우리가 할 수 없고 600돌이니까 하고 600돌이 지나가면 더 이상 계속이 안 되는 그러한 특별한 일을 할 것이냐, 시정이 통상적으로 하는 일을 조금 더 확대하고 또는 그것의 품격을 높인다든지 혹은 범위를 넓힌다든지 추가를 한다든지 이런 식으로 할 것이냐 상당히 논의가 되었습니다. 그때 이제 최종 결론이 뭐냐 하면 600돌이라는 것이 특별한 때기는 한데 너무 특별한 것을 사업으로 추구를 하다 보면 시정하고 접목이 안 되기 때문에 일과성이 될 우려가 있다, 따라서 600돌이라는 것도 역사의 큰 한 매듭이지만 이것이 죽 지속적으로 의미를 갖기 위해서는 시정의 각 분야에서 이 시점에 꼭 필요한 것들을 그것을 600년을 계기로 한 사업으로서 넣는 것이 타당하다 이런 얘기로 이제 의견집약이 되었습니다. 그러면서 이제 그 다음에 핵심적으로 논의된 것이 서울이 정말 세계에 자랑할 수 있는 핵심적인 요소가 무엇이냐, 또 역사가 흘러가더라도 변치 않는 서울의 가장 주된 상징은 무엇이냐, 이것을 기리는 것이 필요하다, 이런 논의가 된 끝에 한강, 남산 이런 것들이 중요한 일로 말씀들이 되었고, 그래서 남산사업은 출발은 물론 시민위원회 구성 전에 시작이 됐습니다만, 서울의 가장 주된 얼굴이고, 또 600돌을 계기로 해가지고 다시 제 모습도 찾고 시민한테 되돌려주고 그 역사성을 유지하는 것이 600돌 행사의 기본정신이기 때문에 그러한 취지에서 600년 사업의 계기사업으로서 집어넣는 것이 타당하다 하는…….

백의종위원
본위원이 생각하기는 남산제모습찾기라든가 한강공원 가꾸기 같은 것은 이 사업이 아니더라도 꼭 필요한 사업이었는데, 부득이 여기에 넣었다고 하는 문제에 대해서는 예산을 우리 600년 사업 예산에서 여기에 지원하게 됩니까, 그러면? 한강공원 가꾸기 같은 것은.
홍빈
강홍빈기획조정관
아닙니다. 이것은 계속사업이기 때문에 예산은 별도로 계상되어 있습니다.

백의종위원
그래서 600년 사업을 하는 데 있어서 모양을 더 갖추고 일을 더 만들기 위해, 더 일을 확대 증가하기 위해서 이 두 가지 사업을 거기다 넣은 것으로 볼 때 사실 바람직스럽지 않다, 이것은 그 외의 사업으로 추진하는 것이 좋지 않겠느냐 하는 생각이 돼서 본위원이 한번 지적해 보는 것이고요. 이 역사 문화의 재현을 보면 과학시험 재현을 하기 위해서 한시백일장을 개최한다, 전통예술 공연을 가두행렬을 한다, 한강축제600명 서울대 합창을 하고 수상 쇼를 한다, 시민체육대회 600년 기념공연을 또 한다, 서울거리한마당, 신촌, 올림픽공원 등에서 축제를 벌인다, 더 말씀드리면, 축제 기념행사는 며칠간 계속되는 것인지 아니면 한시적으로 하는 것인지, 우려가 되는 것은 이 정도600년 사업이 한갓 그저 잔치를 벌이는 그러한 행사에 지나지 않는 일, 그런 모양으로 비쳐지는 것들이 지금 많이 계획서에 들어 있기에 본위원이 지금 지적을 하는 것입니다. 그러면 이것이 서울 제 모습을 찾고 서울에 대한 지난날의 그것을 찾아서 앞으로 미래지향적인 것을 설계해 나가기 위해서 한다고 하는 이런 계획인데 거리에서 축제를 하고 600명이나 사람들을 모아서 노래를 부르고 강물에 뜨는 수상 쇼를 한다고 하는 것은 이런 데에 예산을 보면 상당히 투입이 되고 있는데, 잔치가 되는 것으로 끝나는 이러한 행사가 되지 않기를 바라는 마음에서 본위원이 지적을 하는 것입니다. 집행부에서는 구체적으로 이런 것을 어떻게 지금 추진을 할 계획인지 간략하게 한번 답변을 주십시오.
홍빈
강홍빈기획조정관
백 위원님이 걱정하시는 그런 것을 저희도 당초부터 기본계획을 짜면서부터 이것이 무슨 학예회나 무슨 노래잔치식의 일과성 잔치가 돼서는 안 된다는 기본철학을 계속 고집하고 있습니다. 그러면서도 그 역사 내지는 시민들이 모이는 문화축전 형태가 꼭 필요는 하겠다고 생각을 하는 것이 저희가 내년도 1년을 이런 식으로 연출을 하고자 합니다. 시민들이 TV를 보시고 신문을 보고 또는 동네에서 여러 가지 전시나 이런 것들이 벌어지는 것을 보면서 자연스럽게 서울600년의 역사를 1년 동안에 되새기는 것 같은 그런 교육적인 효과가 나오도록 사업을 구상하고자 합니다. 그래서 이런 과학시험을 재현한다든가 혹은 무슨 업무경연을 한다든가 하는 것이 행사를 위한 행사가 아니라 일종의 역사교육의 방법으로 저희는 생각을 하고 있습니다. 그래서 이것을 적체한 시점에, 그러니까 이것이 우리가 사실은 12개월에 각각 다 조선조에는 일제가 없애기 전까지는 저희가 민속행사들이 상당히 있었습니다. 한강다리 밟기 같은 것도 근래까지 있었고, 남산석전이라든지 이런 것들이 문화의 맥을 죽 이어오는 아주 오래된 우리 스스로의 문화활동이었는데 식민시대를 겪으면서 이것이 다 뿌리 뽑혀 버리고 말았는데, 그래서 저희가 생각하는 역사문화 재현이라는 것은 단순한 공연이라기보다는 식민시대에 없어졌던 우리전래의 풍속을 다시 만들어가지고 그것이 유지될 수 있도록 그런 의도를 가지고 있습니다. 그 다음에 수상 쇼라든가 한강축제라든가 이런 것도 무슨 수상 쇼 같은 경우는 갑천에서 엑스포 때 했던 수상 쇼를 말씀드리는 것인데 이것은 시 예산으로 하는 것은 전혀 아니고, 시는 전혀 예산 투자가 없습니다. 민간참여로써 하고 저희는 그 적정한 장소를 제공하는 그런 정도인데, 역시 아까 말씀드린 대로 한강을 저희가 다시 좀 한강의 의미를 생각하는 의미로 여러 가지 한강하고 관련된 역사적인 그런 맥락도 보고 또 현 시민사회 속에서 강북, 강남을 모을 수 있는 데가 한강이기 때문에 그러한 의미에서 시민화합의 장을 열고자 하는 것입니다. 절대로 이것을 중심으로 해가지고 떠들썩한 그러한 잔치 성 행사가 여기 저기 수리적으로 나오도록 구성하지는 않겠습니다.

백의종위원
한강축제에 있어서 600명 서울 대 합창을 한다고 그랬는데요, 그 600명이라고 하는 대상은 정해져 있습니까?
홍빈
강홍빈기획조정관
네, 아직 구체적으로 확정은 안 했습니다만 이런 식으로 구상하고 있습니다. 이것은 저희가 돈을 들여서 전문가를 데려다 합창단을 한다는 의미가 아니라 자발적으로 대학에서 또 각 구마다 어머니 합창단이 있습니다. 그리고 청소년들의 합창단들이 있고 하기 때문에 자발적으로 이런 팀들이 나와 가지고, 22개구가 한 군데서 30명만해도 간단하게 그렇게 되는데, 그렇게 해서 시립합창단과 시립청소년합창단을 핵으로 하되 나머지 부분을 어디까지나 자원봉사 개념으로 저희가 하려고 생각하고 있고, 이것은 저희가 말씀드리면 사실은 내년도가 경도1200년입니다. 그래서 경도1200년에 경도 시민 1,200명 합창에 대한 구상에서 사실 힌트를 받은 것입니다만 시민참여의 장을 넓히는 의미로 숫자를…….

백의종위원
좋습니다. 600명에 대한 인원을 한정을 지어서 여기다 써 놓았기 때문에 본위원이 한 번 묻는 것이고, 또 서울거리한마당에서 신촌 이라고 하는 특정지역을 선택한 이유가 있습니까?
홍빈
강홍빈기획조정관
그렇습니다. 아까 우려하신 대로 이것이 관 주도 무슨 행사로 되지 않도록 하기 위해서 저희 구상 중의 하나가 대학의 축제를 자율적으로 600년 사업하고 연결을 시키려고 생각하고 있습니다. 그래서 대학마다 어차피 대학축제를 벌이는데 그것을 그냥 대학만의 행사로 하지 말고 지역과 대학이 하나가 되면서 내년에는 서울 600돌의 주제하고 연결된 그런 행사가 되도록 유도하면서, 따라서 그런 의미에서 신촌 이라든지 관악이라든지 이런 데를 생각하고 있습니다.

백의종위원
좋습니다. 한 가지 더 묻겠습니다. 여기 세출예산 내역을 보면 보상금, 서울 사료탐사 보상금, 쭉 각 항목마다 보상금이 들어가 있는데 이 보상금이라고 하는 것은 무엇을 의미합니까?
홍빈
강홍빈기획조정관
서울 사료탐사의 경우에서는 다섯 개 반으로 나눠가지고 전문가들이 국내와 국외에 가 있는 여러 가지 자료들을 일단 발굴하러 갑니다. 지난 번 미테랑 대통령이 오면서 가져 왔던 규장각 도서, 바깥에 나간 것을 다시 오는 그런 식인데 이러한 활동에 대해서 저희가 용역으로 처리하는 것이 아니라 그러한 학술활동에 대한 보상을 보상금으로 지원하는 것입니다.

백의종위원
보상금으로, 각 항목마다 다 들어있거든요, 거의가. 아무쪼록 거대한 600년 사업이 일시적인 행사에 그치지 않고 그야말로 백년, 천년대계를 위한 이러한 사업이 되고 미래지향적인 우리 서울이 되기를 간곡히 바라는 마음에서 본위원이 몇 가지 질의했습니다. 이상입니다.

조상채위원장
이선희 위원 질의 한번 해 주십시오.

이선희위원
이선희입니다. 우선 제가 일본에 꽃박람회에 참여한 적이 있거든요. 그게 벌써 6년이 됐는데, 꽃박람회를 개최할 때는 시의 적극적인 참여가 있었는데 그 다음에 제가 갔을 때는 박람회가 끝났는데도 지역주민이 매년 그 달이 되면 꽃을 그렇게 들고 나와 가지고 온 거리를 다 꽃으로 만들어 놓더라고요. 그래서 벌써 행사가 지난 지도 몇 년이 지났는데 왜 이렇게 낭비를 하느냐 그랬더니, 꽃박람회 한 것으로 인해가지고 엄청난 관광비를 벌었고, 계속해서 그것을 거둬들이기 위해서 이제는 시가 애쓰지 않아도 시민 스스로가 나와서 그것을 하고 있다고 그래요. 그런데 우리 올림픽 끝났을 때도 그렇고 이번에 엑스포가 끝났을 때도 그렇고, 그렇게 큰 행사를 치렀는데도 벌써 엑스포 같은 경우에는 지금 1년도 안 지났는데 기억 속에서 잊혀진 것이 사실입니다. 그렇게 해서 이런 일회성 행사가 되지 않도록 해 주시기를 거듭 당부를 드리고요. 그리고 또 엑스포가 있기 전에 제가 대전이 자주 내려가는데 대전에서 라디오를 들으면서 우리 지역을 알자라는 프로그램이 있더라고요. 그래서 이런 행사가 마지막에 합창대회니 이런 것이 마지막에 치러지고 아침부터 따뜻한 날 자녀들의 손을 잡고서는 그 지역을 이렇게 도는 거예요. 돌면서 그 지역에 살고 계신 유명한 학자나 이런 분들이 나오셔가지고 이 지역에서는 옛날에 어떤 일이 있었고 그런 것을 기념하기 위해서 무엇 무엇이 있는데 여러분들 그런 것 몰랐지요 그러니까 그 자녀들하고 가족들하고 참여하는 그 참여율이 점점 커져가지고 이제는 그 행사가 대전에서는 가장 큰 행사로 굳어지는 것을 봤거든요. 그런 것처럼 우리 서울시에서도 이런 행사가 이렇게 끝나지 말고 서울방송이 있으니까요, 그런 방송과 함께 같이 손을 잡아서 그런 프로그램이 있었으면 하는 아쉬움이 듭니다. 그리고 이 일이 너무나 큰일이기 때문에 자칫하면 여러분들이 굉장히 노력을 많이 하셨는데도 불구하고 그 성과가 안 나타날 수 있는, 드러나지 않을 수 있는 일이기 때문에 다시 한 번 보도매체를 통해서 적극적으로 활용해 주셨으면 해요. 지금 여기 사항별 설명서를 살펴보니까 시민참여 행사가 가장 적은 단위가 구청 단위로 되어 있더라고요. 그런데 사실 구청에서 무엇을 무엇을 한다, 이러면 그것도 역시 보여 지기 위한 겉치레 행사가 되는 것이 대부분이거든요. 그리고 늘 참여하는 분들만 참여하지 집 안에 있는 가족단위의 참여를 끌어들인다는 것은 어렵거든요. 따라서 저는 이것이 공익광고협의회가 방송을 내 보내는 것처럼 그런 식의 방송을 만들어가지고 차라리 가정의 텔레비전으로 직접 가정으로 들어갈 수 있는, 서울시민의 의식을 전환할 수 있는 프로그램이 개발되었으면 좋겠다 하는 아쉬움을 갖고 거기에 대한 의견을 묻겠습니다.
홍빈
강홍빈기획조정관
이선희 위원님 지적하신 사항이 아닌 게 아니라 저희가 그 동안 고민을 하던 사항입니다. 말씀드리기에 앞서 우선 꽃박람회 말씀을 하셨는데 저희도 꽃박람회가 있습니다. 그런데 이것은 시가 시비로 주최하지 않아도 다행히 관광공사에서 내년 봄에 하기 때문에 600년 사업하고 연결해서 하기는 합니다만 시비로는 안 해도 되겠습니다. 역시 서울이 너무 크다 보니까 제아무리 큰 행사를 해도 이것이 시민들한테 전달이 되는데 문제가 있기 때문에 대중매체를 어떻게 활용할 것이냐 하는 것이 저희들 처음부터의 주요 착안점이었습니다. 그래서 오늘 보고 드린 내용에는 들어있지 않습니다만 그 동안 저희가 특히 텔레비전매체, 물론 언론매체도 다 포함되고 있습니다만 텔레비전매체들하고 그 동안 죽 작업을 같이 진행하면서 3개 방송사가 전부 다 내년에는 600년 사업을 최 중점으로 해가지고 편성이 되고 지금 기획을 구체화하고 있습니다. 예를 들어서 KBS같은 경우는 하다못해 캠페인은 물론이고 사극에서, 퀴즈프로에서 기획물 모든 분야에서 매달 나가는 것으로 되어 있고, SBS도 이미 그러한 의도로 기획에 들어가 가지고 이번 달 말부터 방송이 이제 시작되겠습니다. 그래서 그러면서 거기에 방송매체 중요하게 들어갈 부분이 방금 말씀하신 내 고장 알기의 문제인데, 이것에 대해서는 이미 앞서 보고 드린 시민문화대학이라는 것이 바로 그러한 취지에서 지역 분들이 스스로 동네 유래라든가 역사라든가 이런 것을 배우는 그런 기획이었는데, 이것이 조금 더 확산되게 하기 위해서 매체에다가 그러한 시민문화대학을 접목을 시키려고 지금 방송사와 협의 중에 있습니다. 그리고 그러한 방법으로 저희가 방송사와 언론사하고 같이 협의가 되고 있는 것은 월별로 주제를 세분화해가지고 서울 새로운 탄생을 12개월 계속하면 모두 식상하기 때문에 월별로 어떤 때는 자연, 어떤 때는 역사, 어떤 때는 시민문화, 어떤 때는 국제화 이런 식으로 초점을 두어 가지고 홍보를 하는 것으로 지금 계획을 하고 있습니다. 그 다음에 역시 구청단위라 할지라도 시민참여의 폭이 굉장히 한정되고 나오던 분들이 매번 나오시는 문제가 있기 때문에 이것을 저희가 어떻게 해결하려고 하느냐 하면 아까 잠깐 보고 드린 것입니다만 시민이 주체가 되는 사업들이 여러 가지가 있습니다. 하다못해 아파트 주민이 자기 아파트 베란다에다가 꽃을 내 놓는다든지 눈이 오면 제발 자기 집 앞부터 쓴다든지 또는 큰 상가건물을 가지고 계신 분은 상가의 쇼윈도를 문화적인 물건이 전시되는 그런 장소로 만든다든지, 외국의 선진도시에서는 다 하는 일들이지만 이제 우리는 못하고 있는 자기 집, 자기 동네, 자기 업소를 가꾸는 일들을 이제 전개를 하면서 그것은 구 단위뿐 아니라 대학, 그 다음에 이제 업종별 단체, 그 다음에는 자원봉사 팀들 그래가지고 저희가 가진 행정조직의 라인뿐이 아니라 굉장히 다방면으로 해서 시민들을 사전내지는 주체가 되도록 저희가 장치를 지금 꾸미고 있습니다. 그래서 이 시민들한테 가까이 사업이 확산되고 전파되도록 하는 문제, 미디어 활용하는 문제 이것은 말씀하신 대로 저희가 한층 더 집중해서 세부계획을 짜서 실천하도록 하겠습니다.

이선희위원
이것은 다 아시는 일이지만 우리 국민은 기록하는 국민이 아니라 그래가지고 기록되어 있는 것이 참 드물고, 그런 것을 이제 찾으려고 하니까 이제는 남의 나라에 가 있어가지고 그것 얻기도 힘들다고 그러더라고요. 그런 것처럼 그 기록매체들을 다시 찾는 것도 중요하고 그리고 박물관을 짓는 것도 저는 중요하다고 생각합니다. 그것과 더불어서 중요한 것은 이 행사가 가장 성공했다 라는 얘기를 듣는 것은 역시 시민의 의식이 전환되는 것이 가장 성공한 것이라 생각하기 때문에 그렇게 의식을 전환하기 위한 적극적인 노력을 해 주시기를 거듭 당부를 드리겠습니다. 감사합니다.

조상채위원장
오기창 위원님 질의 한번 해 주시지요.

오기창위원
사업현황보고가 10페이지에 시민의 날 제정 및 기념행사가 있습니다. 그런데 기념행사에 시민체육대회 및 600년 기념공연이 있는데, 그 규모나 내용면에서 어떻게 검토되어 있는지 설명해 주시고, 자랑스러운 시민 600명 선발 및 서울토박이 발굴에 있어서 발굴하게 된 동기와 뜻, 선발기준과 방법을 설명하여 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
홍빈
강홍빈기획조정관
우선 자랑스러운 시민 600명하고 서울토박이부터 말씀드리겠습니다. 자랑스러운 시민 600명 선발을 저희가 착안하게 된 것은 서울600돌의 주체가 서울시청이 아니라 사실은 시민인데, 그래서 서로가 축하하고 또는 축하를 받을 분들은 서울시민인데 이것을 어떻게 반영을 할 것인가 하는 그런 고민 끝에 착한이 됐습니다. 그래서 물론 천백만 시민들이 모두가 다 어떻게 한 자리에 하기는 어려운 것이고 해서 저희가 실무적으로 이렇게 한 자리에 모시면서 시민을 대표해서 생일을 맞는 주인으로서 조금 이렇게 축하를 받을 수 있고, 또 그 분들의 여러 가지 업적을 통해서 다른 분들이 조금 계발될 수 있는 그런 계기를 만드는 것이 좋겠다 해서 600명의 시민선발을 생각을 했고, 구체적으로 선행분야에서 얼마 또는 학문적인 업적 얼마 또는 무슨 여러 가지 그러한 선정의 기준은 저희가 아직 확정하지는 않고 있습니다. 자랑스러운 시민선발이 대체로 저희가 보기에 10월 아니면 11월 이때에 이루어질 것으로 생각을 하고 있고, 물론 시민의 날을 해당위원회에서 어느 날로 선정을 하느냐에 달려 있습니다만 10월 11월 사이로 되어 있고, 그래서 저희 계획으로는 내년 상반기에 시민 선정을 어떻게 했으면 좋겠느냐 하는 것부터 의론하는, 시가 앞서가지고서 이렇게 선정을 한다든가 이런 것이 아니라 선정조차도 시민들이 또는 시민을 대표하시는 시의회에서 참여하셔가지고서 선정하는 그런 방법으로 하는 것으로 하고, 시가 굳이 획일적인 기준을 정하는 것은 피하고자 합니다. 그 다음에 토박이 발굴은 서울의 문화는 분명 두 가지가 있는 것이 향토문화가 있고 그 다음에는 수도로서 상당히 넓은 문화가 있겠습니다만 우선 향토문화가 현재 어느 정도로 유지되고 있느냐를 판단을 하려고 하다보니까 오래 사신 분을 한번 저희가 파악을 해야 되겠다 싶어서 이제 고향의식 찾기의 하나의 활력소로 출발을 했습니다. 그래서 일단 토박이로 오래 사신 분들이 발굴이 되면 그 분들에게 이제 서울의 전래되어 오는 음식이라든지 옛날 얘기라든지 노래라든지 이런 것들을 우리가 수집하는데 상당히 도움을 받을 수 있을 것 같아서 토박이 조사를 하는 데, 토박이의 정의는 일단 저희가 5대 정도 사신 분을 하한선으로 잡았습니다. 그렇게 되면 대략 갑오경장 시작될 무렵에는 서울에 선조가 죽 사셨던 그런 것으로 봐가지고 저희가 주민등록을 보고 또 신청을 받고 하는 두 가지 방법으로 해가지고 각 구에서 지금 시작을 하고 있습니다.

오기창위원
시민체육대회 규모나 600년 기념 공연인데 그 규모나 내용면이 어떻게 검토되었는지 설명 좀 해 주세요.
홍빈
강홍빈기획조정관
그것 이제 보고 드리겠습니다. 시민체육대회 규모는 지금 아주 확실하게 말씀드리기가 조금 어려운 장황입니다. 당초 기본계획을 저희가 작년도에 짜면서 어떤 구상이 있었느냐 하면 600년의 가장 핵심이 되는 한 날, 시민의 날 이런 경우에는 서울 시민의 행사뿐이 아니라 이것은 한민족 전체 행사가 돼야 되겠다 이런 취지가 있었습니다. 그래서 체육대회 같은 것이 시민과 또는 한민족이 하나로 되는 화합의 장을 만드는데 굉장히 효과적인 방법이 되겠다 해서 심지어는 작년 계획에 경평 축구부활, 남한·북한의 운동을 통한 한민족으로서의 유대를 확인하는, 또 연변교포라든가 해외교포까지 한 자리에 모아가지고서 이것이 서울600돌의 축하가 그야말로 우리 민족 전체행사로서 부각되도록 하겠다 하는 기본계획이 있었는데, 짐작하시는 대로 이러한 경평 축구의 부활이라든가 이런 문제는 저희가 서울시 단독으로 할 수가 없는 문제이기 때문에 지금 논의가 되고 검토가 양측에서 진행이 되고 있습니다만, 저희가 아직은 그 결말을 확실하게 모르고 있습니다. 그래서 일단을 그 규모에 있어서 서울시민 전체가 모이는 하나의 체육행사 규모로써는 생각을 하고 있으나 그것보다 더 크게 될 것이냐 하는 것은 아직 저희가 말씀드리기가 이른 장황입니다. 지금 그래서 생각하고 있는 정도의 규모라면 구에서 대표선수들이 와서 단축마라톤이라든지 씨름이라든지 또는 여러 가지 형태의 전통무술 이런 것을 할 수 있는 민속경기를 포함한 그러한 행사 정도로 생각을 하고 있고, 장소는 올림픽주경기장으로 생각을 하고 있습니다. 그 다음에 시민경축공연은 시민의 날이 이제 선정이 되면 대체로 저희 생각에는 세종문화회관이 주된 경축장소가 되지 않을까 생각을 하고, 그 기념공연의 내용은 주로 시립단체들이 주가 되겠습니다. 그래서 국악 단이라든가 시립교향악단, 합창단 등이 주가 돼가지고 저희가 서울정도600년을 기리는 특별한 회안이나 공연들을 지금 준비하고 있는 것이 있는데 그런 것을 중심으로 해서 하나의 식전 같은 의미가 되겠습니다. 그래서 이제 례로써 말씀드리면 엑스포행사가 열리면서 여러 가지 행사가 열리지만 개막 당일 경축 엑스포공연이 있었습니다. 그것과 유사한 주로 세종문화회관을 무대로 한 합창과 공연과 무대예술이 주가 된 공연물이다 이렇게 알아주시면 되겠습니다.

조상채위원장
대단히 수고했습니다. 제가 한 두서너 가지만 질의를 하겠습니다. 우리 특위니까 조금 융통성 있게 해도 됩니다. 600년 사업은 서울시와 시민이 모두가 사실은 지혜를 모아야 할 그런 사업이고 또 우리 의회 차원에서는 또 지원을 하고자 할 사항이 별도로 있습니다. 그러나 우리 집행부 추진본부에게는 그 본궤도에 오를 수 있도록 도와주고자 우리 특위뿐만 아니라 우리 위원들이 관심을 많이 가지고 있습니다. 이 점을 우리 추진본부에서는 유념을 해주시기 바라고, 지금 나름대로 추진본부에서 치밀한 계획과 또 한정된 예산 속에서 무엇인가 해보겠다고 노력한 모습이 역력히 나타나고 있습니다만 아까 우리 이선희 위원님께서 지적한 바가 있습니다. 우리가 앞으로 해야 될 일들이 지금 많은데, 사실은 이 행사가 서울뿐만 아니라 전국적 또 전 민족적 행사로 승화되어서 우리 민족문제 해결에 도움이 될 수 있는 계기가 되기를 지금 바라고 있습니다. 예를 든다면 우리 서울600년 사업으로 인해서 민족이 화합할 수 있고 또 민족이 또 함께할 수 있는 계기도 됐으면 하는 마음 간절합니다. 우리 이북의 동포도 관계기관에서 협의가 된다면 평양시장도 초청을 하고, 또 이북의 우리 동포 지도자들도 많이 초청을 해서 행사에 참여를 시키고 아울러 중국이나 소련의 교포들도 참여를 시켜서 민족화합을 시킬 수 있는 계기가 되었으면 하는데 그런 내용이 안 들어 있는 것 같아요, 세부계획은 있는가 모르겠습니다만. 그리고 또 이런 기회에 우리 서울하고 평양하고 축구대회를 한다든가 또 한강과 대동강의 조정경기를 한번 한다든가 그런 프로그램도 있으면 아주 좋을 것 같습니다. 그리고 서울600년 사업이 단순한 1회용 행사를 위한 행사에 그쳐서는 안 되겠다는 지적을 우리 위원님들이 많이 하셨습니다. 행사를 위한 행사가 되지 않겠다고 해서 기념행사라는 말을 뺀 것으로 알고 있습니다. 어디까지나 이것은 600년 사업이다, 그래서 명칭까지도 집행부에서 바꾼 것으로 알고 있는데, 시민 모두가 참여를 하고 또 공감을 불러일으키고 서울 미래의 비전을 제시하며 무한한 가능성을 현실화시킬 수 있는 계기가 되어서 역사, 문화, 환경, 도시구조 등 전 분야에 걸쳐서 총체적인 발전을 도모하는 사업으로 승화되어 나가도록 우리 의회에서는 예산과 입법과 시민홍보 등의 지원을 아끼지 않는 후원자의 역할을 수행해 나가면서 사업을 실제로 추진하고 있는 집행부, 다시 말해서 추진본부의 하는 일을 지켜보겠습니다. 또 우리 특위에서는 애정 어린 충고도 많이 하겠습니다. 오늘 위원님들이 지금 갑자기 이렇게 특위 모임을 갖다 보니까 사전 준비도 안 되어 있을 뿐만 아니라 이제 시작입니다. 그래서 오늘 위원님들이 지적한 사항을 관심 있게 검토해서 개별적으로 답변을 확실히 해 주시면 더 좋고, 또 우리가 이런 기회가 많이 있으리라고 봅니다, 지금 내가 두 가지만 묻겠는데요. 첫째, 지금 우리 서울시 추진본부에서 계획을 세워 놓은 600년 사업에 대해서 성공리에 끝낼 수 있는가, 지금 예측을 할 수는 없습니다만 굉장히 걱정하는 시민도 많고, 또 우리 의회 차원에서도 이렇게 해가지고 사업이 성공리에 끝날 수 있겠는가, 지금 올림픽이나 엑스포 같은 것은 정말로 거대한 자금을 투자해가지고 장기간의 노력을 해서 대체적으로 그 행사를 마무리 지어 놓고 보면 평가는 좋았습니다. 그런데 오늘 위원님들이 지적한 바와 같이 남는 것이 없다, 그런데 우리 서울 600년 사업도 정말로 이 사업을 해가지고 상징적인 것부터 시작해 가지고 이 사업에 대해서 성공을 했다고 평가를 받으면서 존재한 것은 무엇인가, 이것 문제를 걱정을 하다 보니까 민간기업을 많이 사전유도를 시켜가지고 이 사업을 크게 계획을 세우는 것이 어떨까, 이것을 첫째 묻고 싶고요. 두 번째는 지금 우리가 이렇게 지금 보고를 받고 느낀 점입니다만 이것이 지금 우리 시의회와 시와 또 시민 지금 자문위원회가 구성이 되어가지고 6개 분과가 지금 거의 완료가 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 삼각관계가 잘 유대가 되어서 사업을 시작을 해야 되겠는데, 이 차원에서 지금 우리 시정 개발연구원의 21세기 추진을 하고 있는 박사 분들을 제가 몇 분 만나봤어요. 그 다음에 시립대학의 서울학연구소가 발족이 되어가지고 우리 600년 사업의 많은 연구를 하고 있는 것으로 알고 있는데 남한테 의존을 하지 않더라도 시정개발연구원도 우리 시의 식구요, 서울학연구소도 시립대학의 우리 식구입니다. 그러면 그 두 파트하고 우리 시의회, 시 집행부, 또 시민의 협의, 소위 자문위원회 이것이 5개 파트가 한번 세미나를 한번 해볼 필요가 있지 않느냐, 그래서 계획도 한번 분석을 해 보고, 또 이것이 가능 한가 불가능한가, 불가능한 일 같으면 가능하게 만들어야 될 것이고, 또 부족된 것은 채워야 될 것이고 그래서 세미나를 하든지 아니면 세미나와 비슷한 준비가 필요하지 않겠느냐 하는 생각을 하는데, 이 두 가지를 한번 고견을 말씀해 주시기 바랍니다.
홍빈
강홍빈기획조정관
위원장님 말씀하신 첫 번째 상징적인 사업에 있어서 600년 사업이 끝나고 난 다음에도 확실하게 남게 할 필요가 있는데, 민간기업의 참여를 활성화해야 되지 않겠느냐 이런 말씀이 있었는데, 오늘 보고 드린 사업들이 이것은 기본적으로 저희가 시비로써 하는 것만 보고가 되었습니다. 민간기업이 당연히 활발하게 들어와야 될 것이고 그것이 단순히 재원을 확보한다는 차원이 아니라 서울시민의 참여 속에 기업의 참여라는 것이 바로 시민의 참여이기 때문에 600년 사업의 취지를 생각하더라도 기업이 적극적으로 참여할 수 있는 길을 터 주어야 된다고 봅니다. 세 가지 정도를 저희가 검토를 하고 지금 안을 만들고 있습니다만 휘장사업 분야가 그것이 하나 있을 것 같고, 그래서 아마 여러 가지 형태, 특히 문화상품하고 관련된 것은 시가 일일이 할 수 없는 분야기 때문에 이런 방법을 통해서 해야 될 것 같고, 그 다음에 하나하나의 개별 사업에 대한 협찬형식으로 지금 제안이 들어오는 데들이 많습니다. 그래서 저희가 잡아 놓은 예산들이 상당히 최소 예산이기 때문에 가령 어떤 전시회다 또는 어떤 이벤트다 했을 때 그 특정 이벤트나 전시회에 대해서 특정기업이 협찬형식으로 참여하는 문제에 대해서 지금 교섭이 있고, 저희들 거기에 대한 기준과 이런 것을 지금 만들려고 하고 있습니다만, 그 다음에 마지막 형태가 아예 민간이 주체가 되고 시는 거기에 대한 지원을 하는 그러한 형태가 되겠는데, 이러한 것이 상당히 바람직한 부분이 몇 가지 있다고 생각을 합니다. 그래서 아직 구체적으로 세 번째 유형에 대해서는 지금 제안이 들어온 것이 없는데, 저희가 기업 쪽에서 그러한 좋은 제안이 있으면 이런 600년 사업의 취지에 맞추어서 상당히 그것은 저희가 수용을 해야 되지 않나 생각을 하고 있습니다. 이것하고 연결시켜서 한 가지 보고드릴 것은 당초 기본계획안에 상당히 주요사업으로 들어가 있었는데 저희가 예산계획을 짜면서 여러 가지 사정으로 반영을 못한 것이 있었습니다. 기본계획에서 서울 랜드 마크 계획이라 그래가지고 서울을 상징하는 그것이 공원이 될 수도 있고 어떤 조형물이 될 수도 있고 뭔지는 모르겠으나 예를 들어서 불란서혁명 100주년 기념엑스포가 에펠탑을 남겼고, 미국 독립기념100주년이 자유의 여신상을 남겼듯이 그런 것이 남아야 되겠다 하는 취지에서 시민기획위원회에서는 그러한 서울 랜드 마크 계획이라는 것을 600년 사업에 넣었습니다. 그러나 지금 예산상 안 들어가 있기는 한데 아마 이런 종류의 분야가 민간차원에서 상당히 기여가 될 수 있는 부분이 아닌가 생각을 합니다. 두 번째 말씀하신 그 시정개발연구원, 시립대학을 포함한 워크숍 내지 세미나 말씀은 정말 상당히 좋은, 일에 도움이 되지 않겠나 그런 생각을 합니다. 그래서 사실 저희가 의존하는 머리가 시정개발연구원하고 시립대학교의 서울학연구소입니다. 그래서 뿌리 찾기 분야는 전적으로 시립대학교의 서울학연구소에 의존하고 있고, 서울의 환경개선이라든지 또는 미래에 대한 여러 가지 전략개발에는 전적으로 시정개발연구원에 의존을 하고 있고, 사실상 600년 사업의 많은 부분이 두 기관의 손을 통해서 이루어지고 있습니다. 앞으로 내년에 하게 될 가장 핵심사업이라고 말씀드렸던 서울 종합전도 두 기관이 중추가 되어서 진행이 되도록 저희가 곧 발주를 하고자 합니다만 그래서 이러한 머리를 빌려주는 기관과 시민의 의사를 대변하는 시의회, 그 다음에 하나하나 사업에 대해서 좀 기술적인 자문을 해 주시는 6개 시민자문위원회, 이 셋이 집행부와 같이 해가지고 이 600년 사업에 저희가 예산을 올린 부분에서 미비한 부분, 또 추가되어야 될 부분, 또 지금 말씀하시는 민간의 힘을 끌여 들여야 될 부분, 이런 것들에 대해서 논의를 할 기회가 있다면 사업의 성공적인 추진을 위해서 상당히 도움이 될 것 같습니다. 그래서 량 기관하고 저희가 협의를 해서 방안을 한번 모색해 보겠습니다.

조상채위원장
12시 지금 20분입니다. 한 가지만 간단하게 말씀을 더 드리겠습니다. 아까 얘기한 대로 경도가 1200년, 북경이 2020년이 400년이 된답니다. 그러니까 우리 북경이 2020년이 400년인데 우리나라 서울이 지금 내년이 600년이니까 그런 것도 좀 자부심이 가고, 그리고 다 잘 아시리라고 믿습니다만 미국의 시카고가 발전된 도시발전상을 죽 한번 제가 어디서 읽어 본 일이 있어요. 그것이 콜롬부스가 1494년에 남아메리카를 발견해서 1894년에 400주년…….
홍빈
강홍빈기획조정관
맞습니다.

조상채위원장
기념행사를 했어요. 여기서 도시의 상, 도시계획, 새 도시 출항을 해서 오늘날 전 세계의 유명한 도시가 되었고, 또 건축물 같은 것도 저희들은 그냥 슬쩍 다녀왔는데 똑같은 건물이 없다는 거예요, 그 큰 빌딩이 말이지요. 그래서 그것이 1894년 400주년 기념행사부터 시작이 되었다, 발전된 유래가 그렇게 되어 있어요. 그래서 우리 서울도 600주년 사업행사로 인해서 새로운 도시가 탄생했다는 얘기를 들을 수 있도록 집행부에서 더욱 노력해 주시고, 또 아울러서 우리 지원특위에서 적극 협조할 것을 다짐하면서 오늘 이렇게 귀중한 시간에 또 위원님들이 이렇게 나오셔서 시간을 내 주신 데 대해서 대단히 감사하게 생각합니다. 그러면 이상으로 서울600년 사업추진 본부에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 본부장 이하 관계공무원 여러분 수고가 많았습니다. 이상으로 서울특별시의회 서울600년 사업지원 특별위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
12시 24분 산회