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충북 진천군의회 발언

김창수 의원 발언

제28회 제1차 예산결산특별위원회1993-12-06

김창수 의원 프로필 보기 →

용기

정용기위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다 성원이 되었으므로 제28회 진천군 의회 정기회 예산결산특별위원회 제 1차 회의를 개의하겠습니다. 회의에 앞서 인사의 말씀을 드리 겠습니다. 평소 존경하는 위원님과 예산결산 특별위원회 활동을 하게 됨을 영광 스럽게 생각합니다. 정기회의시 실 시 하는 예산결산특별위원회 활동은 어느 회기의 예산결산특별위원회 활 동 보다 그 비중이 크고 중요한 의 정 활동이라고 생각 합니다. 본예산 결산 특별위원회에서는 명년도 예산 안을 지역균형발전과 주민복지증진 을 위하고 우리 지역 실정에 맞추어 적정히 편성 되었나를 심사하고,또 92년도 세입세출결산안에 대한 심 사를 하도록 되어 있습니다. 지방재 정 민주주의의 실현이라는 예산심사 목적 실현을 위하여 주민 대표 기관 인 의회에서 주민을 위한 예산 편성 이 되도록 철저히 심사하여야 할것 입니다. 그동안 의정활동중 군민 의 견을 수렴한 사항과 군정에 관한 보 고,또 행정사무감사 등에서 도출된 각종 문제점과 수범사례 각종 대안 을 활용하여 내실있는 예산이 편성 되도록 심사하여 주실것을 부탁 드 립니다. 그리고 그동안 92년도 세 입세출결산과 94년도 예산 편성을 위하여 고생하신 관계 공무원 여러 분의 노고에 치하의 말씀을 드리며 앞으로 본 특별위원회 활동에 계속 협조를 당부 드립니다. 본인도 미력 하나마 위원장으로서 본 특별위원회 활동이 원만히 운영 되도록 뒷받침 하고 지원하여 드리는데 최선을 다 하겠습니다. 감사합니다. 1. 92년도세입세출결산안(진천 군수제출)
그러면 의사일정 제1항 92년도 세입세출 결산안을 상정합니다. 본건은 제28회 진천군의회 정기회 제1차 본회의시 상정되어 본 특별 위원회에 심사토록 회부된 것 입니 다. 심사방법에 대하여 협의 드리고 자 합니다. 총괄설명은 제1차 본회의에서 제 안 설명이 있었기 때문에 생략하고 결산검사 의견에 대한 조치 결과만 듣고자 하는데 위원 여러분 이의 없 으십니가? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의 없으므로 결산검사위원의 검 사 의견에 대한 조치결과 보고를 듣 고 질의 및 답변을 듣는 순으로 진 행 하겠습니다. 재무과장 나오셔서 보고하여 주시 기 바랍니다.
윤기

김윤기재무과장

재무과장 김윤기 입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고하 시는 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 대해서 충심으로 감사에 말 씀 드리면서 92년도 세입세출결산 에 대하여 보고 드리겠습니다. (조치결과사항 끝에 실음) 이상으로 개별 지적사항에 대해서 는 보고를 마치겠습니다.
용기

정용기위원장

재무과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 듣도록 하 겠습니다. 위원회에서는 원활한 회 의 진행을 위하여 1문1답식으로 하 겠습니다. 질의는 발언권을 얻지 않 아도 되겠으며 한분 위원의 질의 답 변이 끝난뒤 해주시기 바랍니다. 답 변은 배석해 주신 과장님께서 해주 시되 직.성명을 먼저 밝힌뒤 답변하 여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
창수

김창수위원

김창수 위원 입니다. 관리번호 5번 재무과장님한테 묻 겠습니다. 각종 세금부과 탈루가 19 건에 3,402만9,910원 재산세 1건에 34만6,800원 계 해서 3,437만6,710 원이 탈루 되었다고 이것은 조치 결 과로 세원발굴 세무조사 등을 통해 탈루되는 세원이 없도록 철저를 기 하겠다고 했는데 여기에 대한 조치 사항을 말씀해 주시고 고지서라든지 독촉장이라든지 뭐 이것 등을 했을 테고 또한 징수가 되었으면 19건중 에서 어디 어디가 징수가 되었으며 어디 어디가 안되었나 여기서 좀 명 확하게 밝혀 주시기 바랍니다.
윤기

김윤기재무과장

지금 김창수 위원님께서 질의하신 것에 대해서는 8월........ (차영철 간사 정용기 위원장과 사회교대)
은섭

송은섭위원

위원장!
의사진행 발언 있습니다.
결산검사를 하는데 각실과소에 책 임 실과소장이 안나오신 부서가 있 는것 같습니다. 여기에 대해서 적절 한 조치를 취해 주시기 바랍니다. (위원 상호간 의견조정)
윤기

김윤기재무과장

예,답변을 드리겠습니다. 개별로 다?
창수

김창수위원

예,그렇게 해주시면 더욱 좋고요 1번서부터 조치되었나 안되었나 그 것서 부터?
윤기

김윤기재무과장

93년도 11월 10일날......
창수

김창수위원

그러니까 전번에 탈루된 취득세내 역 해가지고 19개 뽑아준거 있지요. 거기에서 1번서부터 어떤것은 되었 고 어떤것은 안되었다고 말씀해 주 시면 되겠지요?
윤기

김윤기재무과장

부과는 다 했습니다마는 19건에 대해서 부과는 다했고......
창수

김창수위원

해결된 것은 해결되었다 안된것은 안되었다?
윤기

김윤기재무과장

징수는 저희들이 11월말까지 납기 인데 그것이 들어온것은 다시 그것 을 하나 하나를 점검을 해보기 전에 는 몰라도 부과는 일단 다했습니다. 지적된 사항 19건에 대해서.
창수

김창수위원

지금 벌써 12월 6일인데 그것을 더군다나 문제까지 되어 있는데 이 것을 파악을 안했다고 그러면 안되 지요. 11월말까지 되어 가지고서 다 다가 조치된 것은 그것까지는 파악 을 했어야지요?
윤기

김윤기재무과장

부과는 했기 때문에......
창수

김창수위원

부과는 어차피 다했을테지만 징수 가 되었나 안되었나는 실과장께서 알고 계셔야지요?
윤기

김윤기재무과장

징수관계는 다시 점검을 해 봐야 되는데.........
창수

김창수위원

점검이 그러면 하나도 안되어 있 습니까? 그러면 19개가?
윤기

김윤기재무과장

징수한것은 바로 나오는 대로 답 변 드리겠습니다. 부과는 다했습니 다마는 체크를 해봐 가지고......
창수

김창수위원

문제되는것 하고 그것만 요점만 말씀해 주세요?
윤기

김윤기재무과장

19건 부과한 것은 저희들이 다시 답변을 드리겠습니다.
창수

김창수위원

그러면 징수된 것은 아직 안 나왔 다는 애기인가요?
윤기

김윤기재무과장

부과만 현재 나와있고요. 징수된 것은 한번......
창수

김창수위원

부과도 예를 들어서 여기 세모 같 은데도 33만6,000원 같은것은 주택 창고해서 세모같은데 있는데 이것은 지금 본위원이 알고 있기로는 이런 데 예를 들어서 부도가 났다든지 그 렇게 하면 그런데 징수가 잘안될거 아니예요. 그러면 가서 자료 챙겨오 는 동안에 다른거 한가지만 더 물어 볼께요. 관리번호 31번 말이예요.세 입세출 현금관리 소홀했는데 이것이 돈이 장부상과 담당공무원이 소홀해 가지고 했다고 그러지만 이 시효 소 요는 얼마 입니까? 만약에 그것을 무한정 놔둘수 없 고 시효소멸이라는 것이 있어서 시 효 소멸이 되면 일반회계로 세입 조 치하든지 그러한 규정이 있을거 아 닙니까?
윤기

김윤기재무과장

예,그것은 성격마다 달라지고 사 업이 종료된다고 그러면 그것은 사 업이 완전히 성립 되어 가지고 잔액 이 남았다면 일반회계로 들어가야 되고 사업이 아직 끝나지 않은 것은 존치가 되어야 되고 이런것은 그때 그때 조치가 되어 있는데 이런 경우 는 아마 조치가 되어야 될 사항이 있는데도 아마 일반회계로 세입조치 안하고 있던 매년 저희들이 12월말 이면 세입세출을 분석을 하도록 되 어 있습니다. 그것이 아마 안 되어 가지고 이렇게 된것 같습니다. 앞으로는 사업이 끝나면 조치해서 일반회계로 들어가도록 이렇게 세입 조치를 하겠습니다.
창수

김창수위원

진천읍에 조경예치금같은것은 6만 4,000원 같은것은 3년이상 보관하고 납부자도 모르고 있다고 하면 그것 은 문제가 있는 것 아니예요?
그것은 위원장이 잘못 얘기하는거 지요? 이 장부로 봤을 적에는 결산 검사 위원들이 의원들한테 한마디도 얘기를 안했기 때문에 모른단 말이 예요. 예를 들어서 공무원이 판단을 잘못 했다고 했을때.........
은섭

송은섭위원

송은섭 위원 입니다. 관리번호 5번요 탈루된 세원에 대 한 조치를 철저를 기하겠다고만 했 지 부과여부에 대해서는 내용이 없 습니다. 그 이후에 실질적인 조치를 어떻게 하셨습니까?
윤기

김윤기재무과장

답변드리겠습니다. 지금 여기에 조치결과를 잘못 기 록해 드린것 같은데 10월 14일인가 징수결정을 해서 11월말까지 납기한 으로 해서 19건에 대해서는 징수 결 정을 해서 고지가 전부 발부가 되었 습니다. 아까 김창수 위원님께서는 발부한것에 대해서 세금이 납부가 되었느냐 안되었느냐 하는것은 저희 들이 장부하고 일일이 대조를 해 봐 야 될뿐만 아니라 11월말이라 하더 라도 각 우체국에서 납입할때 또는 대행은행에서 납부를 하면은 본군에 까지 오려면 약 20일정도는 되어야 정리가 완전히 끝나는 것 입니다. 그래서 대조한다 하더라도 지금 들어와 있기 때문에 본인한테 가서 영수증을 확인하기 전까지는 저희 장부하고는 조금 시간이 있어야 되 는데 일단 부과는 다한 것으로 보고 드립니다.
은섭

송은섭위원

관리번호 23번요 도시과장 나오셨 나요?
윤기

김윤기재무과장

예.
은섭

송은섭위원

국민주택이 도시과 소관이지요?
기찬

임기찬도시과장

예.
은섭

송은섭위원

화재보험을 657동에 대한 화재보 험을 가입하지 않았었습니다. 그런 데 92년도에 가입치 않은 재원을 갖고 93년도에 화재보험을 가입을 했지요?
기찬

임기찬도시과장

예,그렇습니다.
은섭

송은섭위원

그런데 그 차이가 말이예요. 공동 주택은 147동 또 단독주택은 194동 이 지적된 것과 화재보험료를 불입 한 수치가 틀립니다. 1년사이에 이 렇게 줄어든 이유하고 또 조치 결과 여기에 대해서 화재보험료를 얼마를 불입을 했다 이것이 나타났어야 될 건데 이것이 없습니다. 답변해 주시 기 바랍니다.
기찬

임기찬도시과장

도시과장 임기찬 입니다. 답변 드리겠습니다. 공동주택 160동 차이 나는것은 당 초에 저희가 만승 근로자 아파트를 저희가 보험을 들 계획으로 추진을 했습니다마는 그 만승 근로자 아파 트는 대환처리되어 있기 때문에 100 세대가 주택은행 하고 직접 거래를 해서 저희가 보험료를 납부를 안했 습니다. 나머지 60동에 대한것은 그 간에 저희가 일시 상환한 것도 있고 또 따라서 화재보험료 소유자가 보 험료를 저희한테 내서 저희가 보험 료를 가입하도록 되어 있습니다. 그 래서 그것이 35세대가 납부를 하지 않았기 때문에 저희가 결과적으로 298동에 대한것만 했고 단독 주택도 그간에 일시불 상환된 금액을 빼고 30동에 대한것은 저희가 화재보험료 를 내지 않았기 때문에 저희가 일괄 해서 화재보험료를 가입할 수 없어 서 30세대하고 35세대에 대한 것은 저희가 명년도에는 받아 가지고 화 재 보혐료를 납부토록 조치를 하겠 습니다. 그리고 화재보험료는 공동 주택은 동 세대당 1,650원씩 단독 주택은 2,650원씩 가입을 하고 있습니다.
은섭

송은섭위원

아니 그러면은 298동하고 단독 주 택 18동에 대한 화재보험료는 얼마 입니까? 불입한것.
기찬

임기찬도시과장

전체금액 말씀하신는 건가요?
은섭

송은섭위원

그렇지요?
기찬

임기찬도시과장

공동주택은 세대당 1,650원씩이고 단독주택은 2,650원씩인데 그것은 아직 계상을.........
은섭

송은섭위원

됐습니다. 수치가 이해가 안 가는 데요. 공동주택 147동에 근로자주택 을 100동을 뺍니다. 그렇지요?
기찬

임기찬도시과장

예.
은섭

송은섭위원

그러면 나머지 60동이라는 수치가 무엇을 말씀하시는 것 입니까?
기찬

임기찬도시과장

이 60동에 대한것은 35세대는 보 험료를 개인이 납부를 저희한테 안 했습니다. 그래서 그것은 35세대를 제외하고 나머지 25세대에 대한것은 저희가 그간에 일시불 상환을 했기 때문에 화재보험료 대상에서 제외를 시켰습니다.
은섭

송은섭위원

일시불 35세대? 30세대?
기찬

임기찬도시과장

30세대.
은섭

송은섭위원

30세대,65세대이지요. 수치가 안 맞지요? 수치가 안맞습니다. 445동 에서 298동을 불입 했으면 147동이 미불입인데 근로자 주택을 100동을 빼고 일시불 숫자가 안맞습니다. 이 게 약간 착각하신것 같은데요. 좋습 니다. 수치가 안맞는 것은 틀림 없 어요. 본위원한테 별도 서면 제출해 주시기 바랍니다.
기찬

임기찬도시과장

예,별도로 말씀드리겠습니다.
은섭

송은섭위원

기획실장!
종록

최종록기획실장

예.
은섭

송은섭위원

부속서류요. 102페이지 보시지요. 찾으셨습니까?
종록

최종록기획실장

예.
은섭

송은섭위원

각종 사업소 수리현황이라고 해서 진천군농촌지도소하고 진천군보건소 가 있습니다. 이 진천군농촌지도소 는 지방자치법 104조하고 지방자치 단체 기구와 정원에 관한 규정 제 7 조 1항에 농촌지도사업을 분장하기 위하여 군수 소속하에 농촌지도소를 둔다라고 이렇게 되어 있고요 사업 소를 조례로 정할적에는 대통령령이 있어야 됩니다. 보건소는 분명히 대 통령령에 의한 보건소 설치 조례가 있지만서도 농촌지도소는 아직 없습 니다. 어떻게 사업소로 여기에 서류 에 나타내셨습니까?
종록

최종록기획실장

그것은 제가 답변할 사항이 아닌 것 같습니다. 저희가 서류를 하지않 았습니다.
은섭

송은섭위원

직제관계는 거기서 하시는 건 아 니예요?
종록

최종록기획실장

아닙니다.
은섭

송은섭위원

어디 소관이예요? 내무과입니까?
우관

김우관내무과장

직제는 저희인데 저희가 서류를 작성한 것이 아닌데요? 재무과에서.
은섭

송은섭위원

재무과장 답변하세요. 서류작성이 잘못된것 같으니까 다음서부터는 그 렇게 안하기로 하지요. 잘못된 것은 잘못 된 거지요?
윤기

김윤기재무과장

예,이것은 아마 서류가 지금까지 사업소로 분류가 되니까 그렇게 작 성된 것 같은데 저희들이 검토를 해 서 앞으로........
은섭

송은섭위원

검토하실 것도 없어요 법에 있는 데 어떻게 진천군수가 자치법을 뜯 어 고칩니까?
윤기

김윤기재무과장

93년도부터는 이것을 분류를 다 시 하도록 조치를 하겠습니다.
은섭

송은섭위원

예,농촌지도소 사회지도과장 나 오셨지요?
양희

이양희사회지도과장

예.
은섭

송은섭위원

약간 의아스러워서 질의 하겠습니 다. 133페이지 부속서류. 위원장! 이해를 해주세요. 세부적 인 사항인데.
지적사항은 아닙니다마는 유독이 농촌진흥 부문에 정보비를 100만원 을 집행잔액으로 하셨습니다. 그 이 유는 무엇입니까? 정보비 100만원?
양희

이양희사회지도과장

92년도에 그것은 절감계획에 의 해서 남지 않았나 이렇게 생각이 됩 니다.
은섭

송은섭위원

아니지요. 유인물 보시면 말이지 요. 원인별로 해서 예산절감이 있고 요 이것은 분명히 쓰다 쓰다 보니까 돈이 이렇게 남았다!
양희

이양희사회지도과장

이 관계는 92년도 것이기 때문에 다시 확인해서 조금 있다가 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다. 92년 도 것이라 제가 정확히 기억이 안되 어 가지고 조금 있다가 보고 드리도 록 그렇게 양해를 해 주시기 바랍니 다.
은섭

송은섭위원

예,예산절감부서는 어디 입니까?
종록

최종록기획실장

기획실에서 총괄하고 있습니다.
은섭

송은섭위원

그러면 예산절감이라는 것은 일정 한 %에 의해서 기준을 두고서 집행 을 하시는 거지요?
종록

최종록기획실장

예,그렇습니다.
은섭

송은섭위원

그렇지요. 그런데 예산절감이 기 준대로 그렇게 안된 부서가 더러 자 료에 나타났습니다. 앞으로 절감 운 영을 할적에는 기준에 의해서 철저 히 해주시기를 부탁을 드리겠습니다
종록

최종록기획실장

기준별로 저희가 계획을 합니다마 는 특별한 사항 즉 말하자면은 기준 별로 절감을 할 수 없는 사안이 나 타 납니다. 그런것에 대해서는 저희 가 그것을 풀어주고 이렇게 운영 하 고 있습니다.
은섭

송은섭위원

그렇게 답변하시면 곤란한데요.정 보비나 판공비에 대한 기준은 얼마 입니까?
종록

최종록기획실장

지금 10%로 알고 있습니다.
은섭

송은섭위원

10%?
종록

최종록기획실장

예.
은섭

송은섭위원

참고적으로 가정복지과에 예산 절 감에 특판비는 기준보다 훨씬 초과 된것 같습니다. 답변은 안하셔도 좋 습니다. 이상입니다.

출처 충북 진천군의회 회의록