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전북 고창군의회 발언

진남표 의원 발언

제25회 제1차 내무위원회1993-12-07

진남표 의원 프로필 보기 →

최석기위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제25회 고창군의회 정기회 제1차 내무위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원동료여러분! 지난 11월 25일 제25회 고창군의회 정기회 제1차 본회의에서 내무위원회 위원 및 위원장이 다시 선출되어 부덕한 본인이 오늘 당 위원회의 의사봉을 잡게 되었습니다. 아무쪼록 본 내무위원회가 원만하게 운영될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 금번 제25회 정기회 회기 중 당위원회에서 처리할 안건은 조례안 2건과 승인 안 1건 그리고 94년도 세입세출 예산안 1건을 심사하여야 하며 본 위원회 간사를 선임하여야 합니다. 특히 94년도 세입세출 예산안은 새해의 1년 예산을 다루는 중요한 안건으로서 주민숙원 사업해결 및 활기찬 지역개발을 통하여 주민복지 증진을 위한 예산이 될 수 있도록 예산안 심사에 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 1. 간사 선임의건
그럼 의사일정 제1항인 간사 선임의건을 상정합니다. 고창군의회위원회조례 제11조의 규정에 의하면 간사는 1인을 두고 호선에 의하여 선출토록 되어있으며 간사의 의무는 위원장을 보좌하고 위원장이 유고시 그 직무를 대행토록 규정되어 있습니다. 간사로서 임무를 성실히 수행할 수 있는 위원님을 추천하여 주시기 바랍니다.
백수

김백수위원

이종운 위원을 간사로 추천합니다.
종운

이종운위원

전반기 간사를 했기 때문에 다른 분을 추천하여 주시기 바랍니다.

최석기위원장

본인이 사양하기 때문에 다른 분을 추천하여 주시기 바랍니다.

진남표위원

김백수 위원을 추천합니다.
백수

김백수위원

본인이 간사를 추천했는데 다시 내가 간사로 추천된다는 것은......

최석기위원장

이종운위원은 전반기 간사를 했기 때문에 사양을 했습니다. 김백수 위원께서 내무위원회 간사를 해주시기 바랍니다.
종운

이종운위원

전반기 간사를 했기 때문에 사양을 했으니 이해하여 주시기 바랍니다.
기진

반기진위원

김백수 위원께서 간사를 해주시기 바랍니다.

최석기위원장

내무위원 전원의 추천에 의거 김백수 위원께서 간사로 선임되었음을 선포합니다. 선임되신 간사께서는 간단한 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
백수

김백수위원

부족한 저를 내무위원회 간사로 선임하여 주신데 대하여 감사드립니다. 위원장을 보필하여 열심히 일하겠습니다. 감사합니다. 2. 재단법인고창군애향장학재단기금조성및재정출연금에관한조례제정안심사의건

최석기위원장

그럼 의사일정 제2항인 재단법인고창군애향장학재단기금조성및재정출연금에관한조례제정안심사의건을 상정합니다. 본 조례안은 지난 제24회 고창군의회 임시회 제1차 내무위원회에 상정하였으나 처리하지 못하고 계류 안건으로 남겨둔 안건입니다. 전문위원 검토보고는 유인하여 배부해드린 유인물을 참고하여 주시고 먼저 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 내무위원회 위원이 새로 선임되었으므로 기획실장 나오셔서 본 조례 제정안에 대하여 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
종섭

홍종섭기획실장

지난 제24회 임시회에 안건상을 했으나 제3조에 대한 이견이 있어 계류했던 안건입니다. 다시 제안 설명 드리겠습니다. (재단법인고창군애향장학재단기금조성및재정출연금에관한조례(안)낭독)

최석기위원장

수고하셨습니다. 본 조례 제정안에 대하여 의문사항이나 기타 질의할 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
백수

김백수위원

수정안을 보니 재정출연금은 장학재단 기금총액의 100분의 몇으로 한다고 되어 있는데 이에 대한 자세한 설명을 해주십시오.
종섭

홍종섭기획실장

제3조에 장학금의 목표액 달성에 필요한 기금은 군비예산에서 지원할 수있다라고 되어 있는데 지난회기 내무위원회에 제시된 의견내용은 “장학금의 목표액 달성에 필요한 기금을”을 “장학 사업에 필요한 기금을”로 수정하자는 의견입니다.

진남표위원

전내무위원회에서 제3조 “목표액”이라고 명시된 부분은 “장학 사업에 필요한 기금을”로 수정하자는 의견제시며, 수정안 제2항은 해당되지 않는 사항 아닙니까?
종섭

홍종섭기획실장

그렇습니다.

진남표위원

지난회기 내무위원회의 안건심사를 존중하는 뜻에서 “목표액”을 “장학 사업에 필요한 기금을”로 수정하라는 것이며, 수정안에 올라온 제2항은 위원 간담회시 당시 내무위원 일부의 의견제시이므로 전내무위원이 공식적으로 요구한 사항이 아니므로 심사대상은 아닙니다.
백수

김백수위원

수정안 제2항에 대한 기획실장의 의견을 말씀하십시오.
종섭

홍종섭기획실장

전내무위원회에서 “목표액”을 “장학 사업에 필요한 기금을”로 수정하자는 의견은 동감입니다. 다만 2항 경우에 본 조례가 제약받지 않을까하는 생각입니다.
백수

김백수위원

기획실장이 설명한대로 제3조에 대한 수정안중 1항만 수정하고 걸림돌이 되는 2항은 제외하고 심사 의결토록 제의합니다.
종운

이종운위원

전내무위원회에서 심사숙고한 후 제3조 1항, 2항으로 수정하고자 계류한 안건이므로 내무위원회의 제시안을 수렴해주어야 할 것입니다.

진남표위원

예산을 승인을 했을 때 법에 근거를 두고 예산을 편성하기 때문에 의회에서 승인을 하는 것이지 법을 무시한 예산편성은 없는 것으로 알고 있습니다. 이런 사업들이 인재를 양성하는데 필요합니다. 미래지향적인 우리고창 발전을 위해서는 우리의회에서 적극적인 자세로 사람 키우기 운동에 지원을 아끼지 않아야 합니다. 그러므로 전내무위원회 뜻도 존중하는 뜻에서 제3조 중 목표액이라는 부분에 대해서 여러 이견이 있으므로 장학금에 필요한 기금으로 수정하고 제2항은 거론하지 않는 것으로 하고 가결하였으면 합니다.

최석기위원장

진남표 위원께서 말씀하신 본 조례 내용 중 제3조 재정출연금에 있어 장학금의 “장학금의 목표액 달성에 필요한 기금을”을 “장학 사업에 필요한 기금을”로 한 수정안으로 처리코자 하는데 다른 의견 없습니까? (없습니다하는 위원 많음)
감사합니다. 그럼 의사일정 제2항인 재단법인고창군애향장학재단기금조성및재정출연금에관한조례재정안은 수정 동의로 가결되었음을 선포합니다. 3. 고창군새마을소득특별지원사업자금운영관리조례폐지안심사의건
다음은 의사일정 제3항인 고창군새마을소득특별지원사업자금운영관리조례폐지안심사의건을 상정합니다. 사회진흥과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
정균

오정균사회진흥과장

고창군새마을소득특별지원사업자금운영관리조례폐지안에 대해서 설명 드리겠습니다. 내무부 및 도 예산편성 지침에 의거 특별회계 통폐합 조치에 따라 새마을소득금고운영관리조례를 새마을소득사업운영관리조례로 통폐합 하고자 합니다. 이상 조례 폐지안에 대하여 설명을 마치겠습니다.

최석기위원장

수고하셨습니다. 본 조례 제정안에 대하여 의문사항이나 기타 질의할 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

진남표위원

두 조례가 하나로 통합되기 때문에 구 조례 폐지는 집행부 원안대로 폐지할 것을 동의합니다.

최석기위원장

다른 의견 없으십니까? (없습니다하는 위원 많음)
다른 의견 없으면 의사일정 제3항인 고창군새마을소득특별지원사업자금운영관리조례폐지안은 원안대로 심사의결 되었음을 선포합니다. 그러면 휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

11:40 정회

14:14 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 4. 94년도공유재산관리계획승인안심사의건
다음은 의사일정 제4항인 94년도 공유재산관리계획승인안심사의건을 상정합니다. 재무과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
규학

정규학재무과장

94공유재산관리계획안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 취득의건에 대하여 말씀드리겠습니다. 무장읍성은 사적 제346호로서 무장읍성내 모든 구역이 문화재 보호구역으로 지정되어 무장읍성내에 건축된 주택 23동의 모든 건물들이 임으로 개축 및 신축할 수 없는 문화재 보호법에 묶여 주민들이 불이익을 받고 있는 상태입니다. 94년도에 매입하고자 하는 무장남문뒤 성내리 144-3번지외 2필지대지는 구멍가게와 창고등으로서 무장남문을 들어서게 되면 사적지의 미관을 흐리게 하고 있어 남문 안쪽(입구)만이라도 정비하여 사적지로서 면모를 갖추고자 합니다. 주변관광지와 연계한 탐방객의 증가 추세에 부응하여 선운산 도립공원의 천혜적인 관광자원과 휴식 및 위락공간을 조성하여 관광휴양지화 및 관광객 유치로 지방세수 증대와 지역경제 활성화를 도모코자 아산면 삼인리 357번지외 37필지 51,㎡를 매입하고자 합니다. 고창읍성과 석정온천을 연결하는 광역 관광개발 계획에 의거 고창지역을 찾는 관광객이 머물고 가는 관광을 할 수 있도록 관광자원의 다원화를 위하여 읍성 서문옆 화훼단지 시설과 함께 인근 노동저수지 주변에 민속촌 단지를 시설하여 관광객이 고창의 풍물과 역사를 살필 수 있도록 하기 위해서입니다. 또한 날로 증가하는 관광수요를 충족시키기 위해서 관광의 다원화 측면에서 읍성관광과 연계하여 관광객의 관광거리를 만들어 줌으로써 고창지역의 관광의 질을 높일 수 있으며 1일 관광 코스에서 숙박하고 가는 관광으로 발전시키기 위해서 선운사, 석정온천, 읍성을 연결하여 동리국악당에서 국악, 민속음악 감상 및 민속촌 단지까지 관광을 하면서 이지역에서 묵고가도록 하기위해서 민속촌 시설은 필요합니다. 농촌지도소를 지역농업 개발센타로 개편 기능과 시설을 보강하여 농어민의 현장 애로 기술타개와 기술지도 교육장으로 활용 현장 중심의 산, 학, 관, 연 합동연구 강화를 위해서입니다. 과학영농시설 확충, 실증시험포 조성, 주요작목별 시험포, 가축사육사 자동화 하우스, 경영상담실 설치 운영하고 수입개방에 대응키 위함입니다. 다음은 매각의건에 대하여 설명을 드리겠습니다. 고창읍 읍내리 584-3번지 외 5필지 546㎡(165평)는 대지로서 사유건물안에 있는 소규모 잡종재산은 활용가치가 없으며 사유건물을 소유하고 있는 대부계약자들은 주택을 신축하거나 증축하려고 해도 재산권행사를 할 수가 없으므로 사유건물을 소유하고 있는 매수희망자에게 우선적으로 매각하여 주민의 민원을 해결하고자 하며 성내면 덕산리 294-14번지외 7필지 3,248㎡(983평)는 소규모 잡종재산으로서 대부 계약자들은 자기소유의 토지와 인근지에 있어 합배미 하려고 해도 재산권을 행사할 수가 없으므로 소규모 잡종재산의 인근지 토지소유자 즉 매수 희망자에게 매각하여 주민의 민원을 해결하고 집단화 지역을 년차적으로 선정, 토지를 매입 관리함으로써 군재산의 가치를 높이며 세수증대에 기여하여 지방재정을 확충하는데 있습니다. 선운산 상가지역 부지를 공개경쟁 매각하여 집단시설 지구 부지를 매입하여 선운산도립공원의 관광자원과 휴식 및 위락공간을 조성하여 관광객 유치로 지방세수 증대와 지역경제 활성화를 도모하고자 합니다. 취득대상토지는 무장, 아산, 고창, 고수 4개읍면에 총 20필지 119,603㎡가 되겠으며 매각대상 토지는 고창, 아산 2개읍면에 20필지 6,173㎡ 면적을 매각코자 합니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

최석기위원장

수고하셨습니다. 의문사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
용관

김용관전문위원

참고적으로 말씀드리겠습니다. 매입, 매각 승인의건은 당해년도에 처리되지 못하면 다음회기에 다시 승인하여야 합니다.
병윤

고병윤위원

매입, 매각 부지대상에 대하여 사전에 내무위원에게 알려 현지를 확인하여 심사를 할 수 있도록 하여야함이 옳다고 생각이 듭니다. 서류만 보고 매입, 매각의건을 심사하는 것은 어려움이 있지 않을까요?
규학

정규학재무과장

매각의건은 공유재산으로 수십년전부터 일반인이 점용하여 농작물 경작 및 주택을 짓고 사용하고 있으므로 주민의 민원을 해소하기 위하여 매각함이 좋지 않을 것 같으며 취득의건은 제안설명시 보고 드린 바와 같이 공공목적에 의해서 취득코자 합니다. 사전에 위원님께 매입, 매각의건에 대해서 현지를 설명할 수 있도록 하여야 하는데 그렇게 하지 못함을 죄송스럽게 생각합니다.
종운

이종운위원

집행부에서 필요하니까 승인의건을 올렸는데 우리위원 입장에서는 현지 확인을 해야 매각시 민원발생여부 취득시 효율성을 조사하여 심사하여야 하는데 이런 사항들을 조사하지 않고 승인했을 경우 이에 따른 후유증을 우리위원들이 책임을 져야 합니까?

최석기위원장

재무과에서 승인을 요구한 공유재산관리계획안이 94년 예산안에 전혀 반영되지 않고 있습니다. 본위원이 알고 있는 내용으로는 교부세 31억 추가분 및 국도비 약 15-20억으로 이사업을 시행하려고 하는 것 같은데 예산확보 현황에 대해서 자세한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
규학

정규학재무과장

해당실과장이 설명 드리도록 하겠습니다.
병윤

고병윤위원

물건을 매입, 매각시는 봐야 하는 것 아닙니까? 서류만 보고 처리할 것이 아니라 우리재산을 팔고 사야하는 중대한 문제이기 때문에 현지 확인 후 처리코자 함이 가할 것으로 생각이 듭니다.
규학

정규학재무과장

설명을 들으신 후 현장에 가시면 도움이 되지 않을까요?

최석기위원장

설명을 듣고 현지 확인하도록 하겠습니다. 공보실장 먼저 설명하여 주시기 바랍니다.
종호

정종호공보실장

문화공보실 토지매입의 거에 대하여 설명 드리겠습니다. 무장읍성은 91년도에 사적 제346호로 지정을 받아 관리하고 있습니다. 성내에 주택이 23동이 있으나 문화재 보호법에 저촉되기 때문에 개축 및 신축을 하지 못함으로 사유재산 행사를 못하고 있습니다. 무장 남문 진서루 오른쪽에 가게 및 창고등이 3필지에 분산되어 있는데 진서루의 경관을 해치고 있으므로 입구만이라도 정비하여 사적지로써 면모를 갖추고자 합니다. 무장읍성 현황으로는 길이가 1,400m, 면적 4,400평이 됩니다. 또 성내에 국민학교가 있기 때문에 남문을 통해서 등, 하교하고 있는데 등, 하교시 남문에 해를 끼치고 있으므로 무장국민학교도 다른 곳으로 이전되어야 하겠습니다. 이번에 매입하고자 하는 부지 추정가격은 약 72,000천원이 소요될 것 같습니다. 위원여러분의 깊은 배려를 부탁드립니다. 다음은 고창읍성 주변토지 매입의건에 대해서 설명을 드리겠습니다. 우리고창읍성은 자연축성으로 전국 유일무일한 성으로 고창의 얼굴이라고 해도 과언이 아닙니다. 현재 추진하고 있는 성주면 개발은 경주보문단지와 같은 계획입니다. 우리도 우리 고장만 있는 문화관광단지를 만들어야 한다고 생각합니다. 점진적인 계획추진을 위해서는 토지가 매입되어야 하겠습니다. 작년에 6,000평정도 매입을 했고 94년도에 매입할 대상은 약 1,400여평 금액은 550백만원이 되겠습니다. 이상 공보실 소관 설명을 마치겠습니다.

최석기위원장

수고하셨습니다. 의문나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다.
종운

이종운위원

매입의건이 시급한 사항입니까?
종호

정종호공보실장

시급한 사항은 아닙니다.
종운

이종운위원

앉아서 결정하기 어려운 사항이므로 현지 확인 후 다음에 승인하도록 했으면 합니다. 시급한 사항이라면 불가피하지만 그렇지 않다고하니 현지 확인 후 결정하도록 합시다.
종호

정종호공보실장

시급한 사항은 아니지만 토지매입이라는 것은 시간이 갈수록 매입이 어려워지고 있으며 계획된 면적은 점진적으로 매입되어야 한다고 생각합니다.
종운

이종운위원

이러한 계획들을 사전에 알려주었으면 쉽게 해결될 사항 아닙니까? 현지사항도 모르고 승인한다는 것은 어려움이 있습니다.

진남표위원

현재 올라온 것은 공유재산관리계획안이지 매입하겠다고 하는 예산요구가 아닙니다. 앞으로 이런 측면에서 공유재산을 확보 관리할 필요성이 있다는 장기적인 계획안이니 예산 요구한 것은 아닙니다.
종호

정종호공보실장

예산이 계상된 것은 아닙니다.

진남표위원

이런 공유재산을 앞으로 매입을 해서 관리함으로써 장기발전계획을 수립할 필요가 있으며 의회는 타당성이 있으므로 인정을 해주는 부분이 지금 예산을 요구한 것은 아니라는 뜻입니다. 그렇다고 하면 당연히 장기발전 계획을 군정에 반영을 하여 수립하는데 이런 부지를 취득할 필요성이 있다고하면 우리의회도 옳다고 해주어야 된다고 생각합니다.
기채

김기채위원

현지 확인 후 결정하도록 합시다.

최석기위원장

현지 확인 후 결정하자는 위원도 계시고 집행부 원안대로 승인하여 주자는 위원도 계시니 공유재산관리 안이 6건이 올라왔는데 한건한건 처리하도록 하겠습니다.
기채

김기채위원

고위원님 말씀은 현지를 확인 후 결정하도록 하자는 뜻입니다.

최석기위원장

아까 말씀드린 바와 같이 본예산에는 계상되어 있지 않지만 교부세등 약 50억 추가시 수정안에 계상할려고 하는지 모르겠지만 사실상 본예산에는 진남표 위원이 말씀하신 바와 같이 계상되지 않았습니다. 개발계획에 의거 매입하겠다는 안이므로 우리가 현지 확인까지 하여야 합니까?

진남표위원

94년도에 매입하고자 한다고 해도 매입이 다되는 것도 아니고 매입기간은 불투명한데 다만 공유재산 관리계획은 집행부에서 수립하여 그주변권 개발계획 의지를 가지고 있기 때문에 그지역은 고시를 하여 연차적으로 매입하겠다는 것이지 현재 이것을 매입하겠으니 예산을 확보해 달라는 것이 아닙니다. 이런 계획을 집행부에서 세우지 않으면 의회에서는 집행부에 수립하도록 하여야 한다고 생각합니다.
병윤

고병윤위원

집행부에서 계획안에 의거 사업을 추진한다고 해도 그물건에 대해서는 우리 위원들이 알아야 한다고 생각됩니다. 예를 들어서 무장성내 진서루앞을 매입한다고 할때 예산이 약 70,000천원정도 든다고 했는데 평당 약 300천원이 되는데 우리 위원이 실제로 300천원이 되는지 알아야 한다고 생각합니다. 물건을 보지도 않고 매입해라 하는 것은 문제가 있습니다. 그러므로 현지 확인을 해서 매입, 매각을 해야 합니다.
종운

이종운위원

취득 및 매각의건에 대하여 전체적으로 보자는 것이 아니고 중요한 것만 선택해서 보자는 것입니다.
병윤

고병윤위원

여러 위원들이 현지를 확인하여 심사하자는 공통적 의견이니 현지 확인을 하도록 합시다.
규학

정규학재무과장

현지확인시 위원님들의 이해를 돕기 위해서 실과장들의 설명이 필요하다고 생각됩니다.
의열

황의열도시과장

선운사 건에 대해서 설명을 드리겠습니다.

진남표위원

설명을 하지않아도 잘 알고 있습니다. 이사업은 연차적으로 시행하고 있는 사업 아닙니까? 연차적으로 사업을 시행중에 있으니 그동안 매입을 못한 것을 매입하자는 것 아닙니까? 선운산 부분에는 잘 알고 있는 사항입니다. 선운산 및 모양성을 계획에 의거 연차적으로 사업이 시행되기 때문에 알고 있는 사항이나 무장등은 우리가 잘 알지 못한 부분이니까 의회 입장에서는 무장 어느 곳을 매입하자는 것인가 하는 의문도 있겠지요. 현장 확인도 필요합니다. 이점은 양해를 해주시고 의회에서 현지를 가볼 수 있도록 집행부에서 준비를 하여 주시기 바랍니다.
규학

정규학재무과장

시간을 주시면 현지 확인 준비를 하겠습니다.
병윤

고병윤위원

문화재 주변 정비 사업전에 문화재 관리주의 타당성 조사를 받은 후 시행합니까?
종호

정종호공보실장

당연히 하고 있습니다.
백수

김백수위원

취득의건은 집행부에서 꼭 매입을 하여야만 사업을 시행할 수 있기 때문에 승인요청을 한 것 같습니다. 취득의건은 매입토록 승인하여 주는 것이 옳다고 생각됩니다.

최석기위원장

회의를 신속하게 진행하자는 뜻에서 무장읍성 매입의건에 대하여 가부를 묻고자 하는데 위원들의 생각은 어떻습니까?
종운

이종운위원

취득의건을 부결하라는 것이 아니고 현지를 확인하고 결정하는 것이 좋을 것 같습니다.

진남표위원

고창읍 읍내리 매각의건 중 매각대상 위치를 설명하여 주시기 바랍니다.
양규

고양규관재계장

매각의건 일련번호 1, 2번은 위치를 정확히 알지 못하겠으며 3번은 구지도소 부근이 되겠습니다.

진남표위원

군유재산을 매각하고자 하는 사람들이 현지 확인 절차도 없이 매각의건을 상정했습니까? 취득의건은 고창군 편익을 위한 사업이므로 우리의회의 의무가 있습니다. 그러나 우리가 많은 공유재산을 매각하여 정작 필요한 토지는 다시 사들여야 하는 입장이 되고 있습니다. 작년에 의회에서 정식으로 거론된 바와 같이 공유재산을 매각을 하지 않도록 하여야 합니다.
양규

고양규관재계장

매각하고자 하는 것은 수년전부터 개인 주택안에 있으므로 재산권 행사를 하지 못하고 있습니다.
규학

정규학재무과장

사실상 우리 군에서 활용할 수 없는 토지입니다.

진남표위원

우리 임기동안은 단한건의 공유재산도 매각해서는 안될것 입니다. 저는 매각을 반대하는 입장입니다. 론롤박스 1대 면적은 얼마나 됩니까?
양규

고양규관재계장

약 3평정도 될 것입니다.

진남표위원

론롤박스 1대 놓을 수 있는 면적이 없어 도로노면에 놓고 있는 사실을 알고 있습니다.
양규

고양규관재계장

매각하고자 하는 부지가 개인주택 담장안에 있기 때문에 론롤박스 놓기는 어려운 장소입니다.

진남표위원

지금 이건만 가지고 말씀드리는 것이 아닙니다. 어떤 생각이 있어서 말씀드리는 것입니다.

최석기위원장

위원 여러분 토론을 종결하고 결정을 내도록 합시다.
기진

반기진위원

현장 설명을 하여야 할 것으로 생각됩니다.
백수

김백수위원

매각의건에 대하여 현지 확인 후 매각결정의 가, 부 결정시 위원으로서 곤란한 입장이 있습니다.
양규

고양규관재계장

재산목록 1번, 2번은 제가 확실한 위치를 몰라서 위치는 신사거리 위의 지역으로 알고 있습니다. 확실한 위치는 모르겠고 3번은 구농촌지도소에서 남정리쪽으로 나가는 웃길 이연수씨내 주택부근입니다.

진남표위원

그러면 이연수씨댁 부근이면 소방도로를 뚫을 계획으로 되어 있는 근처 아닙니까?
양규

고양규관재계장

소방도로와는 연계가 되어있지 않습니다.

진남표위원

도로부근에 인접되어 있다고 하면 그대로 놓아두는 것이 좋지 않을까요. 적은 면적이라도 편리하게 사용할 수가 있을텐데 즉, 쓰레기통을 놓던지해서 얼마든지 공공용지 사용할 수가 있을 것 같은데요.
양규

고양규관재계장

거기 첨부된 도면을 보시면 아시다시피 화살촉처럼 삼각형입니다. 그래서 거기에 물건을 놓는다는 것은 어렵습니다.
백수

김백수위원

현재 지목은 어떻게 되어있습니까?
양규

고양규관재계장

지목은 대지로 되어있는데 현재는 도로입니다.
백수

김백수위원

현재 도로라고 한다면 그래도 두는 것이 낫지 않습니까?
양규

고양규관재계장

현재 도로이지만 도로의 중심부에 있는 것이 아니고 도로에 인접된 곳입니다.

진남표위원

그러면 먼곳이 아니니까 현지를 한번 가봅시다.

최석기위원장

94년도 공유재산 관리계획승인 안은 중요한 사항이므로 금후 종합적으로 현지 확인을 거친 후 처리하였으면 합니다. 다른 의견 없으십니까? (없습니다하는 위원 많음)
감사합니다. 그러면 의사일정 제4항인 94년도 공유재산 관리계획 승인 안은 금후 현지 확인한 후에 처리키로 하고 토론을 종결짓겠습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회코자합니다. 정회를 선포합니다.

15:25 정회

15:37 속개

성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 5. 94세입세출예산안심사의건
다음은 의사일정 제5항인 94년도세입세출예산안 심사의건을 상정합니다. 지난 11월 군수로부터 94년도 세입세출 예산안에 대한 제안 설명을 청취한바 있습니다. 각실과소별로 예산안 심사에 들어가겠습니다. 예산심의는 직제순에 의한 실과소의 예산안 설명과 아울러 의문나는 사항에 대하여 질의하여 주시고 불요불급한 경비와 소모성경비로서 삭감해야 할 부분에 대해서는 사전에 메모하셨다가 실과장의 설명이 끝난 후 위원여러분들의 협의하에 조정토록 하겠습니다. 그러면 지금부터 예산심사에 임해주시기 바랍니다. 먼저 기획실장 나오셔서 기획실 예산에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
종섭

홍종섭기획실장

기획실예산에 대해서 설명해 드리겠습니다. 예산총칙과 성질별 예산총계는 생략하겠습니다. 19페이지부터 세입예산에 대해 설명 드리겠습니다. 먼저 지방세수입입니다. 지방세수입은 전년도에 비해서 909,263천원이 증된 4,976,019천원입니다. 보통세는 4,808,024천원입니다. 그중에서 주민세가 작년보다 18,770천원이 증되었고 재산세는 32,935천원이 증 되었습니다. 자동차세도 51,800천원이 증되었습니다. 그다음에 농지세가 전년대비 1,692천원이 감되고 도축세는 602천원이 증되었으며, 담배소비세가 730,000천원이 증되었습니다. 다음 종합토지세가 50,721천원이 증 되고 다음 목적세 중에서 도시계획세가 19,253천원이 증되었고 사업소세는 6,856천원이 증 되었습니다. 그다음에 과년도 수입은 작년보다 50천원이 감 되었습니다. 세외수입에 있어서는 경상적 세외수입이 1,358,735천원인데 작년도보다 57,698천원이 감 되었습니다. 재사임대 수입이 작년보다 1,982천원이 증되고 그중 국유재산 임대료가 508천원이 증 되었고 공유재산 임대료가 1,474천원이 증되었습니다. 그다음 사용료 수입입니다. 시장사용료는 작년도 수준으로 잡았습니다. 입장료는 작년보다 25,480천원이 증 되었으며 기타 사용료는 17,357천원이 증 되었습니다. 목별 산출기초는 위원님들께서 검토를 해서 질문을 하시면 답변을 드리겠습니다. 그다음에 수수료수입에서 관공업 수입이 작년도보다 7,700천원이 감되었습니다. 이것은 주민부담을 해서 주민들한테 접종해주는 부담금이 줄어들기 때문입니다 다음에 증지수입은 9,372천원이 증되었으며, 폐기물 수입수수료도 13,579천원이 감되었습니다. 다음은 기타 수수료는 작년도와 동일하게 잡았습니다. 징수교부금은 작년보다 9,390천원이 증 되었습니다. 그중에서 시도 도축세 징수교부금 수입이 되겠습니다. 다음 기타징수 교부금 수입은 전년도와 같이 했습니다. 그다음 사용료 수입입니다. 시장사용료는 작년도 수준으로 잡았습니다. 입장료는 작년보다 25,480천원이 증 되었으며 기타 사용료는 17,357천원이 증 되었습니다. 목별 산출기초는 위원님들께서 검토를 해서 질문을 하시면은 답변 드리겠습니다. 그다음에 수수료 수입에서 관공업 수입은 작년도보다 7,700천원이 감 되었습니다. 이것은 주민부담을 해서 주민들한테 접종해주는 부담금이 줄어들기 때문입니다. 다음에 증지수입은 9,372천원이 증되었으며 폐기물 수입수수료도 13,579천원이 감 되었습니다. 다음 기타 수수료는 작년도와 동일하게 잡았습니다. 징수교부금은 작년보다 9,390천원이 증 되었습니다. 그중에서 시도 도축세 징수교부금이 수입이 되겠습니다. 다음 기타 징수교부금 수입은 전년도와 같이 했습니다. 그다음에 이자 수입이 작년도보다 100,000천원이 감 되었습니다. 그것은 금리현실화 때문입니다. 다음 임시적 세외수입은 작년보다 350,000천원이 감 되었습니다. 재산매각 수입에서 1,079,000천원이 감 되었으며 공유재산 매각수입도 감 되었습니다. 금년도에는 선운사 상가토지 매각을 한만큼 세입으로 잡아서 세출로 다시 삽입하는 것으로 편성을 해서 160,000만원을 했습니다. 다음 이월금은 작년보다 500,000천원이 증 되었습니다. 부담금은 작년보다 228,934천원이 증 되었습니다. 이것은 일반교부금은 원전지역 개발부담금 입니다. 이것은 원전에서 주는 것을 다시 세입으로 잡아서 세출에 편성하는 것입니다. 다음 잡수입은 과태료 수입을 작년수준으로 잡았습니다. 지방교부는 작년보다 57,000천원을 증해서 잡아졌는데 이것은 이다음 수정예산으로 편성이 되겠습니다마는 당초 내시가 온 것이고 실지표를 나누어 드린 것을 보면은 금년도 예산에 편성된 것으로 보아서는 3,126,000천원이 증되었습니다. 그래서 이분야는 저희들이 국도비 미부담한 것이 현재 4,733,000천원이 미부담 되었습니다만은 부담하고 나면 약 1,600,000천원정도가 증될 전망입니다. 이 예산은 수정예산으로 편성해서 다시 상정하겠습니다. 그다음에 법정교부세에는 정액교부금이 있습니다. 정액교부금은 저희들이 오염하천 정하사업 특별교부세로 온 것입니다. 양여금이 금년까지는 특별회계로 운영했습니다마는 내년부터는 일반회계로 편성을 하도록 되어있어서 6,457,481천원을 저희들이 계상을 했습니다만 추가로 또 조정이 되어서 국비가 7,148,000천원이 더 증 되었습니다. 그 내용은 하수도관로, 분뇨처리 분야가 다시 증되었기 때문에 이것도 수정예산으로 편성해서 다시 요구하겠습니다. 그다음은 보조금입니다. 국고보조가 17,172,520천원입니다. 작년보다 7,080,000천원정도가 증 되었습니다. 지역개발비 보조는 작년보다 345,500천원이 감 되었습니다. 문화 및 체육비 보조는 작년보다 130,024천원이 증 되었습니다. 민방위보조는 783천원이 증되었고 병사교부금은 작년수준으로 잡았습니다. 시도비 보조금은 전체적으로 1,285,829천원이 증 되었습니다. 산업경제비 보조는 896,336천원이 증되었습니다. 지역개발비보조도 514,570천원이 증되었으며 문화체육비보조도 11,518천원이 증되었고 민방위보조에서는 67,128천원이 감 되었습니다. 그래서 전체적으로 세입은 62,013,392천원으로 작년보다 14,632,100천원이 증된 것으로 계상을 했습니다. 다음은 세출관계입니다. 먼저 의회비는 작년보다 86,486천원을 증해서 581,155천원으로 편성했습니다. 먼저 기관운영 입니다. 기관운영은 작년보다 43,934천원이 증된 311,961천원입니다. 다음 기본금액은 51,804천원이 증된 182,071천원입니다. 그중에서 봉급이 작년보다 42,167천원이 증되었습니다. 이것은 작년도 3%를 반납했고 금년도 약 3%해서 6%정도가 인상된 금액입니다. 그래서 122,744천원이 증되어 편성했습니다. 상여금은 급여에 따라서 9,367천원이 증된 59,327천원으로 편성했습니다. 다음에 수당은 작년보다 23,449천원이 감된 47,030천원입니다. 그중에서 초과근무수당이 6,073천원이 증되고 정액수당은 29,526천원이 감 되었습니다. 이것은 18세 이하만 가족수당을 주기 때문에 가족수당이 줄어들었습니다. 자녀학비 보조수당도 대학을 가면 해당이 없기 때문에 이런 감액 요인이 나왔습니다. 그다음에 비정규직 보수가 5,562천원이 증되었습니다. 기타 보수직에서 2,326천원이 증되었습니다. 일용인부임은 3,236천원이 증되었습니다. 복리후생비는 10,017천원이 증된 48,346천원이 되겠습니다. 다음에 의사관리 일반수용비가 20,900천원입니다. 다음은 공공요금 및 제세공과금은 작년수준으로 편성했습니다. 3,931천원입니다. 피복비가 89천원입니다. 작년도에는 예산이 없었습니다. 급량비는 1,000천원이 증된 2,000천원으로 편성했습니다. 관서당경비는 의회사무고가 1등급수준으로 편성하도록 기준이 내려와서 2,000천원이 증된 17,978천원으로 편성했습니다. 시설장비 유지비는 작년도 수준으로 편성해서2,571천원입니다. 차량선박비가 1,935천원이 감된 5,917천원이 되겠습니다. 그다음에 국내여비는 작년보다 560천원이 감된 7,240천원입니다. 이것은 정액이 명년부터는 폐지가 되고 1인당 40천원 기준으로 해서 편성한것 입니다. 다음은 특수 활동비입니다. 이것은 일종의 정보비입니다. 총 정보비 내시 내려온 것 중에서 의회쪽으로 2,000천원을 정해준 것입니다. 작년에도 2,000천원을 주었습니다. 다음은 업무추진비 입니다. 업무추진비는 종전의 관공비 입니다. 1,000천원을 증해서 1,660천원을 계상했습니다. 보상금은 작년 수준을 했습니다. 보상비는 의회사무과에서 요구가 들어와서 18,000천원을 계상했습니다. 시설비는 작년보다 2,000천원이 감된 4,0000천원으로 했습니다. 자산취득비가 작년보다 11,060천원이 감된 8,600천원으로 편성했습니다. 이것은 청사이전을 하면서 작년도에는 수요가 많았습니다. 다음은 전문위원실 운영은 작년도에는 목이 없었습니다마는 내년부터는 목이 설정되어서 3,500천원을 계상했습니다. 일반운영비가 500천원, 여비 1,000천원, 특수활동비 2,000천원을 작년도까지는 여비나 활동비가 의회사무과에서 계상했습니다. 그런데 94년도부터는 전문위원실로 계상했습니다. 다만 특수활동비는 다른실과는 보조기관으로서 실과장들이 판공비를 받고 있습니다마는 전문위원들은 보조기관이 아니라고 해서 판공비를 주지 못하도록 규정이 되어있기 때문에 이것을 특수활동비로 2,000천원을 계상했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 다음에 의정활동비입니다. 의정활동은 작년보다 34,094천원이 증된 171,600천원입니다. 업무추진비가 작년보다 2,000천원이 증 되었는데 이것은 내년도에 개원 3주년 기념 해사에 다른 소요경비입니다. 보상금은 32,094천원이 증된 138,500천원으로 계상했습니다. 여기 61페이지를 보면 의원세미나 및 선진지견학, 국외연수, 행정사무조사특위여비 의원세미나 및 공청회등을 가로 계상했습니다. 다음은 기획실 소관입니다. 기획관리비는 작년보다 755,889천원이 증된 5,840,018천원입니다. 그중에서 기관공통 운영이 작년보다 203,425천원이 증된 1,166,674천원이 되겠습니다. 일반운영비는 2,450천원이 증된 28,505천원입니다. 이중에서 급량가 금년보다 2,450천원이 증된 11,700천원입니다. 공통관리에서 급량비 입니다. 공통관리 관서당 경비는 작년 수준으로 했습니다. 여비는 작년보다 8,000천원이 증된 33,000천원입니다. 국내여비가 5,000천원이 증된 23,000천원입니다. 특별활동비도 정액으로 전년도보다 2,2,104천원이 감된 20,400천원입니다. 금년부터는 저희들의 기획예산비가 많이 증된 요인은 급여나 실과장들의 판정보비, 업무추진비가 기획예산으로 일괄 편성하도록 상부로부터 지침이 되어 있어서 증액이 된 것입니다. 다음 보상금 44,663천원이 증된 861,363천원이 됩니다. 민간경상보조 pool보조가 당초 저희들이 상부의 기준은 1억원으로 기준이 되어있습니다. 작년도 의회에서 삭감을 해서 50,000천원으로 했고 금년도에는 기준에 2,000천원에 미달된 80,000천원으로 했습니다. 다음 연금지급금이 작년도에는 내무과소관에 포함되었는데 금년에는 기획실 소간으로 되어있어 38,961천원 입니다. 자산취득비도 종전에는 각실과소별로 계상했는데 기획실에 총괄적으로 계상했습니다. 왜 이것을 총괄적으로 했는가하면 사무기기들이 각실과에서 구입할때 회사가 달라서 아프터써비스를 받는데 상당히 애로가 많습니다. 그래서 이번에는 구입을 할때 성능이 좋고 회사가 단일화해서 써비스를 받는데 편리하게 하기 위해서 총괄적으로 했습니다. 81,590천원이 계상되었습니다. 다음은 급여관리 입니다. 급여관리도 저희 본청은 총괄해서 예산계에서 세우도록 편성했습니다. 작년보다 급여관리비가 391,115천원이 증된 4,295,649천원입니다. 기본급은 작년보다 549,142천원이 증된 2,912,673천원이 되겠습니다. 그중에서 봉급이 금년보다 501,749천원이 증되었습니다. 그중에서 초과근무 수당이 30,474천원이 증되었고 정액수당이 52,400천원이 증 되었습니다. 복리후생비는 작년보다 249,901천원이 감 되었습니다. 다음에는 기획관리 입니다. 기회관리는 작년보다 161,359천원이 증되었습니다. 그중에서 비정규직 보수가 6,216천원이 증되었고 일용인부임이 6,216천원이 증되었습니다. 일반운영비는 3,226천원이 증되었고 그중에서 일반수용비가 1,226천원이 증되고 관서당경비가 2,000천원이 증 되었습니다. 여비는 금년보다 1,560천원이 감되었으며 특별활동비는 1,400천원이 작년보다 증 되었습니다. 출연금으로 애향장학재단운영기금으로 20,000천원을 요구했습니다. 다음은 자산취득비가 기획실 냉장고, 상황실 집기구입비로 8,350천원을 요구했습니다. 심사분석은 금년보다 3,400천원이 증 되었습니다. 일반운영비가 400천원이 증되었고 여비가 3,000천원이 증 되었습니다. 예산운영은 14,322천원이 증되었습니다. 여기에서 일반수용비가 800천원 증되었고 국내여비가 478천원이 감되었으며 특수활동비 14,000천원이 증되어 20,000천만원 업무추진비는 금년으로 동결했습니다. 다음은 법무 관리입니다. 법무 관리는 금년보다 16,805천원이 증되었습니다. 자산취득비가 24,440천원이 증되었습니다. 통계관리는 금년보다 400천원이 적습니다. 그중에서 일반수용비가 25천원이 증되었고 급량비가 320천원이 감 되었습니다. 국내여비는 700천원하고 통계연보 발간운영비가 3,000천원 증 되었습니다. 이상으로 기획실 소관을 마치겠습니다.
준희

김준희예산계장

주요경비에 대해서 말씀드리겠습니다. 94년도 기준경비는 급량비가 금년에는 32,000천원인데 내년에는 38,000천원으로 6,000천원이 증되었습니다. 국내여비가 828,000천원으로서 금년도와 같습니다. 국외여비는 금년보다 3,000천원이 증된 23,000천원입니다. 관서당경비는 금년보다 74,000천원에 증된 718,000천원입니다. 금년에는 시책정보 활동비가 금년보다 총액이 15,000천원이 감되었습니다. 보건소가 증되었습니다. 금년도에 5급이 4급으로 승급되면서 증 된 것입니다. 감사정보비는 작년까지는 23천원씩 했는데 내년부터는 50천원으로 되어있으며 세무정보비도 15천원씩 지급하는데 30천원으로 증 되었습니다. 정액보조 단체 예산계상 내력에 대해서 설명 드리겠습니다. 93년도에 편성기준액은 전단체에 대해서 174,500천원인데 저희가 예산에 편성한 것은 142,600천원입니다. 94년도에는 93년도보다 기준 24,100천원이 적은 150,400천원입니다. 그런데 저희가 계상한 것은 139,000천원정도 됩니다. 단체별로 말씀드리면 새마을군지회, 새마을운동군협의회, 새마을운동군부녀회등 3개 단체를 합해서 94년도 기준액은 35,600천원입니다. 읍면새마을지도 협의회는 읍면당 1,200천원씩 계상이 되었습니다. 그리고 새마을 군지회는 3,600천원이 많은 28,600천원을 계상했고 새마을운동군부녀협의회는 금년보다 800천원이 적게 하였습니다. 새마을지도자협의회는 편성기준이 16,800천원인데 읍면당 1,200천원씩 계상해서 1,600천원을 했습니다. 그다음 바르게살기군협의회는 93년도에는 15,400천원이 계상되었습니다. 그래서 이것도 읍면협의회와 협의를 해서 총괄적인 금액은 없습니다. 예총군지부도 실행액이 13,200천원인데 금년수준으로 해서 9,000천원입니다. 대한노인회는 정액대로 6,000천원입니다. 지방문화원도 작년과 금액에 8,300천원인데 6,000천원만 계상했습니다. 군체육대회는 2,400천원입니다. 이상입니다.

최석기위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 없으시면 제가 15페이지의 자동차세에 대해서 물어보겠습니다.
종섭

홍종섭기획실장

자동차세에 대해서는 재무과 소관입니다.

최석기위원장

그러면 재무과에 질의하기로 하고 질의하실 위원님 안계시면 기획실은 이것으로 마치고 다음은 내무과장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
덕진

김덕진내무과장

내무과 소관 예산에 대해서 설명하겠습니다. 내무행정비는 2,846,204천원으로서 작년도에 비해서 500,415천원이 감되었습니다. 서무관리비가 336,914천원으로서 191,276천원이 감된 사항입니다. 내무과에 계상된 것은 거의가 법적 경비인 급여 공공요금이 99%이고 나머지 사업은 저희들은 별로 없습니다. 그래서 비정규직 보수로 저희는 청원경찰이 두사람 있습니다. 현재 수위실에 근무하고 있습니다. 첫장은 자세히 보고드리고 법정경비등 나머지는 액수만 말씀드리겠습니다. 청원경찰 급여가 382천원인데 두사람으로 12월로 0.98을 곱하면 8,984천원입니다. 그리고 처우개선비가 급여의 0.38%입니다. 그래서 3,414천원으로 3%인상 된것입니다. 기말수당 4,256천원, 정근수당 1,915천원, 가족수당 1,440천원, 자녀학비보조수당 924천원입니다. 다음 정액급식비 1,200천원, 가계보조비 1,680천원, 효도휴가비 200천원, 체력단련비 1,596천원, 년가보상금 665천원, 시간외근무수당 1,631천원으로 청원경찰 두사람에 대한 총 급여는 28,994천원입니다. 그래서 참고적으로 말씀드리면 9급 1호봉이 본봉직책 수당을 합하면 월 311,500원입니다. 그래서 각종수당과 여비를 합치면 공재급액을 제외하고 670,000원입니다. 그다음 일용인부임입니다. 일용인부임은 52,077천원으로서 8,114천원이 증 되었습니다. 그것은 사무보조 타자원이 2명, 청사관리 청소인부 5명은 법정경비입니다. 그다음 일반운영비 일반수용비가 85,343천원으로서 작년도에 비해서 9,000천원 정도가 증되었습니다. 일반수용비 중에서 지방행정지 구입비 6,084천원, 그다음 행정시대 도시문제 다음군정 보고회 행사용품등이고 당직실 침구가 춘, 추로 500천원, 당직실용 집기 100천원, 당직실 각종현황판제작 500천원, 당직실 침구세탁비 400천원, 청사관리 용품구입비 1,000천원, 주민등록증 접착기수리가 200천원, 지방자치 책자가 2,200천원 도정방침 현판이 700천원입니다. 다음은 운영수당입니다. 행정정보공개심의 위원수당이 900천원, 피복비가 읍면민원실 여직원 31명과 본청 15명으로 춘추복이 80,000원씩해서 50%, 하복비 55,000원씩해서 50%로 해서 3,105천원입니다. 관서당 경비는 생략하겠습니다. 그다음에 여비는 국내여비가 133,000천원입니다. 작년도보다 약 8,000천원이 증 되었습니다. 다음 퇴직 예정 공무원 선진시 시찰 150천원씩으로 1,500천원, 장기공무원 산업시찰 3,000천원, 보상금 7,400천원으로서 900천원이 증 되었습니다. 다음은 국내차입금 원리금 상환입니다. 15,500천원인데 이것은 공무원연금매점 시설을 85년도에 75,000천원을 대부받았습니다. 현재 남은 돈이 46,500천원인데 이금액을 3년에 분할 상환하도록 되어있습니다. 다음은 통신 관리입니다. 통신 관리는 144,834천원으로서 2,955천원이 증되었습니다. 다음은 일반수용비 입니다. 도군간 전용 팩스용지 구입이 400천원, 군읍면 사업소간 전용팩스 용지구입비 4,000천원등이며 공공요금 및 제세는 95,182천원으로서 작년도보다 7,572천원이 증 되었습니다. 다음은 시설장비유지비입니다. 22,395천원으로서 약 4,500천원이 증되었습니다. 인사관리는 65,242천원으로 932천원이 증되었습니다. 문서관리에서 5,148천원으로 전년도에 비해서 2,576천원이 감되었습니다. 끝으로 민원실 운영입니다. 민원실운영은 14,620천원에서 1,614천원이 감되었습니다. 조사 관리는 9,400천원이 되겠습니다. 이상으로 내무과 소관에 대하여 마치겠습니다.

최석기위원장

예. 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.

진남표위원

여비 전액이 기획실에서 pool로 계상된 것으로 알고 있는데요.
덕진

김덕진내무과장

그것은 시책추진 여비입니다.

진남표위원

기획실에도 있지요?
덕진

김덕진내무과장

예. 있습니다. 그러나 이것은 다릅니다. 이것은 공무원교육원에서 교육차출이 되었을 때 공무원이 가지고 가는 단순 그 여비 입니다. 그리고 기획실에 있는 것은 특수시책 목적을 띠고 시한적으로 필요했을 때 사용하는 여비입니다. 그 여비는 어느과에서나 특수사업 목적이 있을 때 예를 들면, 요즈음 같은 때 양정계에서 추곡수매를 한다고 하면 추곡수매 요원들이 매일 출장을 가야하기 때문에 쓰는 여비이고 이것은 단순히 중앙교육과 지방교육을 가는 여비입니다.

진남표위원

중앙교육과 지방교육을 1년에 약 440명이 가는데 그 많은 인원이 지방교육을 갑니까? 440명이란 인원이 교육을 가자면 우리 행정은 마비가 되는 것 아닙니까?
덕진

김덕진내무과장

그런데 이 교육은 그렇습니다. 시책교육은 1일도 있고 2일도 있으며 기본교육과 전문교육은 1주, 2주도 있고 합니다.

진남표위원

그러면 2일 교육은 2인으로 봅니까?
덕진

김덕진내무과장

아닙니다. 1번 가는 것이 1인입니다.

진남표위원

그렇다고 보면은 이 많은 숫자가 교육을 갈 수가 없다고 생각되는데요. 도교육이나 중앙교육을 간 인원이 약 400여명이라고 한다면 그 내력이 나왔을 것으로 아는데 그 내력을 다음 예결위때 제출하여 주시기 바랍니다.
덕진

김덕진내무과장

예. 그렇게 하겠습니다. 이 교육여비는 세워놓고 교육을 안가면 그대로 반납이 됩니다. 타여비로는 사용할 수가 없습니다.

진남표위원

그 비예산 사업에 여비를 이렇게 많이 세웠습니까?
덕진

김덕진내무과장

여비가 많은 것이 아닙니다. 이것은 공무원수에 의해서 기획실에서 1인당 얼마해서 한 것이기 때문에 다 같습니다. 다만, 저희들은 사업이 없기 때문에 시설부대비가 없어서 1인당 몇천원 정도가 더주어졌는가는 모르겠습니다만 사실은 저희 내무과가 제일 적은 편입니다. 다른데는 사업시설부대비 1건만 해도 우리전체 여비보다 많습니다.

진남표위원

물론 사업부서 이니까요.
덕진

김덕진내무과장

이것은 기준여비입니다.

진남표위원

다음은 시상금에 대해서입니다. 현재 예산서에 공무원 시상금이라고 했는데 수상자로 선정된 사람은 근무평정에 점수를 가산해 주는 것이 공무원의 사기앙양 차원이지 시상금은 사실상 별의미가 없다고 봅니다.
덕진

김덕진내무과장

공무원 사기앙양 일환으로서 제안제도를 운영하고 있습니다. 중앙에서 운영을 하고 도에서 운영을 하고 있습니다.

진남표위원

지금까지 우리고창군에는 사실상 없었습니다.
덕진

김덕진내무과장

지금까지 시상금을 줄만한 정도의 제안을 한 사실은 없습니다. 이것은 사실은 도와 중앙에도 마찬가지입니다.

진남표위원

시상금을 줄만한 제안이 없었다면 내무과에서 다시 생각을 해보아야 될 것 아닙니까? 근평가산이 된다면은요.
덕진

김덕진내무과장

가산이 됩니다. 93년도에도 아마 군본청과 읍면에 공무원이 제안제도 운영을 하라는 공문이 약 10번 정도 나갔습니다. 그래도 내는 사람이 별로 없습니다. 작년도에 보건소 임성택계장이 예방접종에 대해 1건을 했습니다. 그래서 올해는 대대적으로 하기위해서 시상금제도를 도에 준해서 저희들이 한번 올려본 것입니다. 물론 근무성적 평정에는 감안합니다.

진남표위원

그런점에서 제안제도를 활용한다면 몰라도 우리가 목적하는 뜻과는 거리고 멀다고 생각합니다. 그리고 구내식당에 들어오는 사람이 식탁같은것은 가지고 오는 것 아닙니까?
덕진

김덕진내무과장

네. 그점에 대해서 자세히 설명해드리겠습니다. 구내식당을 계약할때 장비를 가지고 들어오면은 기득권이 인정되기 때문에 그 대신 우리가 운영비를 많이 받았습니다. 1년에 11,000천원입니다. 그래서 장비는 우리가 대주는 것으로 했습니다.

진남표위원

11,000천원이 다 세입니까?
덕진

김덕진내무과장

예. 그렇습니다.

최석기위원장

다른 위원님 질문 있으십니까?
백수

김백수위원

민원실 여직원 피복비에 대해서 물어보겠습니다. 4절기로 4,100천원으로 되어있는데 사실상 군청민원실 여직원들은 제복을 입었는데 면단위 여직원들은 대부분 입지 않고 있습니다.
덕진

김덕진내무과장

작년도에 군청에서만 제복을 입었는데 깔끔한 인상이 좋아서 읍면 민원실 여직원에게도 올해 처음으로 예산을 세운 것입니다.
백수

김백수위원

118페이지 주민등록전산망 재료비에 대해서 아까 과장께서 설명하신대로 몇개면이 추가됩니까?
덕진

김덕진내무과장

9개면이 추가됩니다. 현재 2사람씩 근무하는 곳이 5개면이고, 9개면은 1사람씩 근무하기 때문에 이 전산작업을 할 수가 없습니다.
백수

김백수위원

그러면 어떤 사람을 채용한다는 말입니까?
덕진

김덕진내무과장

전산보조능력이 있는 사람으로 읍면에서 채용을 합니다.
백수

김백수위원

몇년전에 인원이 모자라서 1명씩 보충했다가 예산이 부족해서 모두 그만두게 했는데요.
덕진

김덕진내무과장

네. 거기에 대해서 설명 드리겠습니다. 280일로 채용된 사람은 1년을 근무하고 나서 다음해 예산이 계상이 되지 않으면 그만두어야 합니다.
백수

김백수위원

전산이라고 하는 것은 전문직이 되어야 하는 것 아닙니까? 그렇다고 할 때 대책을 세워서 현재 있는 직원중에서 전문화 교육을 시키던지 해야지 필요시는 채용을 하고 필요 없을 때는 예산이 없으니 그만두라는 식으로 해서는 안됩니다. 그리고 군청에서 근무하는 일용직은 그대로 근무하게하고 읍면에서만 그만두게 하는데 이점에 대해서 설명해 주십시오.
덕진

김덕진내무과장

군청에서는 300일 이상 정식티오로써 함부로 그만두게 할 수는 없습니다. 280일은 단 1년으로 계약하고 들어오는 것이기 때문에 시한성 인부입니다. 그래서 상여금도 없습니다.
백수

김백수위원

110페이지 아르바이트 대학생 50명, 약 18,000천원의 예산을 세웠는데 이것은 어느 학교에서 오는 것입니까? 내무부 지침으로 내려오는 것입니까?
덕진

김덕진내무과장

대학생 아르바이트는 정책 사업으로 방학 동안에 학생들이 학비를 벌도록 내무부에서 인원배정을 해줍니다.
백수

김백수위원

그러면 학생은 어느군의 학생입니까?
덕진

김덕진내무과장

우리군 학생입니다. 그리고 학생들은 학교에 신청을 하면 그것을 종합해서 배정을 해줍니다.
백수

김백수위원

중학교 학자금 보조가 10명인데 면소재지는 전부 면제 아닙니까?
덕진

김덕진내무과장

이것은 기준으로 이렇게 나와 있는데 면제가 되는 학교는 사실상 해당이 안됩니다.
백수

김백수위원

예를 들어서 흥덕사람이 정읍에서 학교를 다닌다고 하면 학자금 보조가 되는 것입니까?
덕진

김덕진내무과장

예. 보조가 됩니다.
백수

김백수위원

저의 생각은 타지에서 학교를 다닌다면 제한을 두어서 학자금을 보조해야한다고 생각하는데요.
덕진

김덕진내무과장

심사위원호에서 똑같은 조건에 똑같은 기준이라면 타지 사람은 많이 탈락시킵니다.
백수

김백수위원

동우회는 하나의 친목단체로서 어느 직장이던지 다 있습니다. 예를 들자면 농협에서 근무하다 퇴직을 하면 농협에서 지원해주고 행정에서 퇴직한 사람은 행정에서 지원해 주어야 한다고 저는 생각합니다.

최석기위원장

또 다른 질의 있으십니까?
병윤

고병윤위원

싼타 민원처리 관계는 예산이 계상되지 않았습니까?
덕진

김덕진내무과장

그것은 비예산 사업입니다. 우리가 출장여비를 주기 때문에 공무원이 여비를 받기 때문에 그냥가서 해주는 것입니다.
병윤

고병윤위원

예산서에는 작년에 나왔는데요.
덕진

김덕진내무과장

우편으로 붙일때는 돈이 듭니다.
병윤

고병윤위원

일전에 우리가 행정확인시 싼타운영에 대해서 물어보았는데 각읍면 공히 하는말이 그렇게는 못한다고 합니다. 그런데 서류적으로는 실적을 남기려고 그랬는지 상당히 좋게 평이 되었습니다.
덕진

김덕진내무과장

왔다간 것을 해다 주었다고는 못합니다. 왜냐하면 실적이 나쁘다고 해서 저희들이 책임을 추궁하는 것은 아닙니다.

최석기위원장

또 다른 위원님 질의 있으십니까? (없습니다하는 위원 많음)
그러면 내무과 소관을 마치겠습니다. 수고 많으셨습니다. 현재시간 17:15분으로 금일 내무위원회 회의는 이것으로 마치고 내일 10:00에 회의가 개의됨을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.

17:15 산회

출처 전북 고창군의회 회의록