대구 중구의회 발언
박영재 의원 발언
영재
박영재위원장
운영위원회 위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 중구 운영위원회 회의 개의를 선포하겠습니다. 오늘 긴급하게 회의를 소집한 동기는 3차 본회의가 내일 모레로 임박해 있고 여러가지 본회의 기간중에 의사일정이 꽉 짜여 있어서 운영위원회를 할 수 있는 시간이 맞지 않아서 고심하던중 그동안 여러 가지 의정활동에 피곤하신 우리 운영위원회 위원님들을 오늘 갑작스럽게 모셨습니다. 나중에 보고사항에도 말씀이 있겠습니다마는 94년도 우리 의원님들의 의정활동을 하는데 그 계획을 마련해서 3차 본회의에서 그 계획의 승인을 받아야 되겠고 또 그렇게 함으로 해서 94년도는 지방자치제가 실시된 지 마지막 해를 맞이하는 정말 완숙된 의원들의 활동이 가시적으로 우리 주민들에게 비춰져야 하는 해입니다. 그럼으로써 주민들과 약간의 서운했던 것은 지금까지는 나름대로 저희들이 의정활동을 하느라고 공식적으로 주민들과 대화를 한다든가 의정활동 보고를 한다는 그러한 기회를 잘 갖지 못했습니다. 그래서 마지막 한해를 두고 94년도는 보다 더 적극적으로 정열적으로 주민들과 호흡을 같이 하는 의정활동이 펼쳐져야 되지 않겠느냐? 하는데 초점을 두고 오늘 운영위원회를 개최하고 있는 겁니다. 이점을 위원님 여러분께서는 숙지를 하시고 심도있는 계획과 토론으로서 의원들의 의정활동에 적극 뒷받쳐 줄 수 있는 계획이 수립될 수 있도록 도와 주시면은 감사하겠습니다. 아무쪼록 다가오는 우리 의원들 의정활동이 얼마나 주민들을 위한 보람된 의정활동이냐 하는 것은 그 계획이 여러분들의 손에 달려 있다는 것을 명심하시고 오늘 회의를 마무리를 잘해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 인사를 갈음하겠습니다. 그럼 회의자료에 의해서 의안상정을 하겠습니다. 1. 조례정비특별위원회일정조정의건 첫째 안건 조례특별위원회일정의건을 상정합니다. 조례특별위원회 일정에 대해서 이자리에 계시는 조례정비특별위원회 위원장을 맡아 계시는 류근두 위원께서 의견을 말씀해 주시면 좋겠습니다.
근두
류근두조례정비특별위원회위원장
위원 류근두 위원입니다. 조례정비특별위원회 일자를 12월21일 14시부터 조례특별위원회를 하고 제5차 본회의에서 의결될 수 있도록 해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다/
영재
박영재위원장
류근두 조례정비특위 위원장으로부터 이번 특별위원회 회의를 12월21일날 상임위원회 활동하는 기간 중에 위원회를 할 수 있는 의사일정을 요구를 하고 있습니다. 어떻습니까? 위원님들 다른 이의가 계십니까? 그러면 이의가 안계시는데 정확하게 다시 한 번 시간과 보고에 대한 마무리를 한다는 말씀을 해 줄 수 있겠습니까?
「없습니다」하는 위원 많음
근두
류근두조례정비특별위원회위원장
위원 류근두 위원입니다. 12월21일 14시부터 조례정비특별위원회를 개최하고자 합니다. 조례정비특별위원회에서 의결된 안건을 제5차 본회의에 상정하도록 하겠습니다. 그렇게 해 주셨으면 고맙겠습니다.
영재
박영재위원장
지금 류근두 위원께서 동의하신 조례정비특별위원회의 일정에 대해서 위원님들이 이의가 없으시므로 조례정비특별위원회는 12월21일 14시에 조례정비특별위원회가 개의가 되고 거기에 대한 결의된 안건을 5차 본회의에서 상정해서 의결을 구하자고 말씀하셨습니다. 여기에 대해서 위원님들께서 이의가 없으시므로 동의에 대해서 의결코자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까>? 이의가 없으시므로 동의안 대로 의결되었음을 선포합니다. 2. `94의정활동보고회에관한건 다음은 94의정활동보고에관한건을 상정하겠습니다. 94의정활동보고에관한건은 우리 간사 위원이신 김상수위원께서 보고해 주시면 감사하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 많음
상수
김상수간사
간사 김상수위원입니다. 94의정활동계획서에 대한 먼저 배경설명부터 드리겠습니다. 91년도에 출범한 우리 의회가 92년, 93년 이 3년간의 의정을 함으로 해서 우리 의정활동이 어느정도 궤도에 올라갔다고 볼 수 있겠습니다, 그래서 지방자체제의 정착과 주민과의 대화시간을 연장하고 3년간의 의정활동을 확산, 홍보함으로 해서 우리 중구의회의 발전을 도모하는데 그 목적이 있다고 보겠습니다, 그래서 당초에 92년,93년도에 우리 의정활동을 연 1회롤 하던것을 연 4회로 확대함으로 해서 주민과의 대화시간을 많이 가지고 또 주민들의 숙원사업이 무엇인지 파악함으로 해서 우리가 의정활동에 자료수집을 목적으로 하기 위해서는 의정활동 시한을 많이 연장을 해야 되겠다는데 중점을 두고 명칭을 94년 의정활동보고라고 하고 기간은 94년 분기별로 1/4, 2/4, 3/4, 4/4로 분기별로 나누어서 연4회를 함으로 해서 우리 의정활동의 폭이 넓어지지 않겠느냐 그렇게 봅니다. 소요예산은 아직까지 미정입니다. 유인물에 있는 바와 마찬가지로 시행분기는 연4회로 하되 3월, 6월, 9월, 12월로 합니다. 그러면 이 안에 대해서는 3월1일부터 3월 말일까지는 임의대로 위원님들의 형편과 시간에 맞추어서 동별 시간조정은 가능하겠습니다. 그리고 참여인원은 물론 3월에 110명에서 150명, 6월에 150명에서 200명, 9월에 110명에서 150명, 12월에서 150명에서 200명 이것도 인원을 꼭 150명을 지정하는 것은 아닙니다. 계획상 110명에서 150명으로 추상인원을 정한 것이기 때문에 우리 위원님들께서 장소가 넓고 동원인원이 많으면 많을수록 이것은 상당히 효과를 거양하는데 도움이 될 것 같습니다. 그리고 참석대상인원은 3월에는 연초기 때문에 동의 협의단체 전원을 참석시킨다. 그래서 우리 의정활동을 보고함으로 해서 이분들이 자기의 소속된 협의회에 전파가 될 것이 아니냐 그런 뜻에서 동정자문위원, 바르게살기위원, 통반장 전원, 새마을운동 협의회원 남여해서 약 150명을 참여를 시켰습니다, 그러면 의정활동 내용으로는 1월1일부터 3월말일 까지 3개월 동안의 의정활동 보고를 합니다. 그것은 구단위를 말하는 겁니다. 구단위에서 활동을 세목별로 하고 그 다음에 3개월 동안의 의정활동을 한 것을 동단위별로 보고를 합니다. 그리고 지방자치제의 보완점, 우리가 3년간 지방자치제에 참여한 위원으로서 보완해야 될 점이 뭐더라 또 이런 것은 동민들이 협조할 사항은 뭐더라는 것을 의정활동에서 보고와 청취를 하도록 하겠습니다. 그리고 6월달에는 150명에서 2백명을 동원하고 참석대상은 노인회를 중심으로 하겠습니다, 노인회 남녀를 중심으로 해서 많은 인원을 참여시킴으로 해서 노인들 연세가 많기 때문에 청소년협의 회원들이 협조를 하고 방위협의 회원들이 협조를 해서 약 200명을 동원을 합니다. 그러면 그 의정활동 내용으로는 집행부와의 이해관계를 소상히 설명하고 94년도 예산과 의회의 역할에 대한 것을 보고를 합니다. 동행정과 의원의 역할도 동일하게 보고를 함으로 해서 집행부와의 견제와의 관계 94년도의 예산을 어떻게 집행되고 있으며 우리 의원들의 역할이 무엇이라는 것을 심도있게 보고를 하는 그런 시간이 되겠습니다. 이런 점이 보고가 소상하게 됨으로 해서 동민 전체가 94년도 예산을 파악하고 의원들의 역할이 어떤 것이라는 것을 서로가 알 수 있도록 합니다. 9월달에는 9월1일부터 9월30일 사이에 임의적으로 할 수가 있으며 참여인원은 110명에서 150명으로 합니다. 여기에서부터는 각 반별로 인원이 동원이 되겠습니다. 각 반별 자기동의 반을 기준으로 해서 12월달과 9월달에 양분해서 반반으로 하면 됩니다. 각 반별로 2명 내지 3명을 동원하되 이럴 때는 협의단체 회장님만 참여를 시키겠습니다. 의정활동 내용으로는 민원청취 및 의원과의 대화시간을 상당히 길게 하고 우리 동의 발전상황을 소상하게 설명을 함으로 해서 지방자치제 부활 이후에 우리 동이 달라진 점을 파악할 수 있도록 그렇게 목표를 두고 94년도 우리 동의 사업과 의원의 역할에 대해서도 소상히 설명을 해 줍니다. 이런 설명을 해 줌으로 해서 동민 전체가 우리 위원님들에 대한 관심도가 높아지는데 그 뜻이 있다고 하겠습니다. 마지막 12월달에는 4/4반기입니다. 150명에서 200명을 동원을 하되 이것도 역시 9월과 마찬가지로 각 반별로 2명과 3명씩으로 동원을 하고 각 협의단체의 장을 역시 참석을 시키겠습니다. 여기는 마무리 단계이기 때문에 94년도 우리동의 사업실적을 1년분을 소상히 보고를 하고 동민과의 대화시간을 가짐으로 해서 동민들의 미해결된 부분을 우리가 95년도에 반영시키기 위해서 대화의 시간을 상당히 길게 갖고 역시 마지막으로 94년도 의정활동을 마무리하는 보고 전체를 드리게 되겠습니다. 이 내용도 하나의 안이기 때문에 이러한 점도 역시 동에 맞게 의원님들께서 자료를 주시면 보고활동 내용은 역시 운영위원회에서 소상히 유인물로 해서 19개동 위원님들에게 나누어 줘서 거기에 대한 것을 설명하도록 그런 조치를 하겠습니다. 이상과 같이 제가 보고말씀을 드린대로 위원님들께서 유인물을 참조하셔서 이것이 오늘 우리 운영위원회에서 의결이 될 수 있도록 도와 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
근두
류근두위원
위원장님!
영재
박영재위원장
방금 우리 김상수 간사위원께서 보고하신 계획안에 대해서 일단 질의토론 하도록 하겠습니다. 류근두 위원 말씀하세요.
근두
류근두류근두위원
위원입니다. 5월은 우리가 가정의 달이라고 많이 합니다. 그러면 노인회 회원들을 모실려면 6월6일 부터 6월말까지 보다는 5월달을 기점으로 해서 당겼으면 하는 것이 본 위원의 생각입니다. 어떻습니까? 그것을 당길 수가 있겠습니까?
영재
박영재위원장
5월달은 가정의 달이라고 어린이도 5월달에 있고 노인도 있고 어버이들 모든 행사가 5월달에 있습니다. 많기 때문에 위원님들 거기에 대한 보고자로서 보고하신 김상수위원께서 말씀해 주시기 바랍니다/
상수
김상수간사
김상수위원입니다. 당초에 이것을 분기별로 하다가 보니까 역시 저도 5월달에 분기에 해당이 안됩니다. 역시 5월달에 하고 7월달에 하고 6월달에 하고 이렇게 하지 못해서 5월달의 행사를 6월로 이렇게 미루어서 하는 뜻에서 6월로 안을 짰는 겁니다.
근두
류근두위원
본 위원이 얘기하는 것은 5월달에 우리가 경로잔치를 구청에서 각동별로 하고 있습니다. 같이 했으면은 좀더 편하지 않겠나? 2/4분기 하면은 4월부터 6월까지거든요. 그래서 좀 당길 수 있는 방법이 있으면은 최대한으로 당겨주는 것도 좋지 않겠나 하는 의견을 제시합니다.
영재
박영재위원장
어떻습니까? 또 다른 질의하실 위원 계시면은 일단 질의를 하였다가 토론을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
근두
류근두위원
위원장님!
영재
박영재위원장
예.
근두
류근두류근두위원
위원입니다. 지금 현재 간사님께서 참석대상해서 아주 소상하게 잘 해주셨는데 각 협의체라면 방위협의회 뿐이 아니고 자유총연맹이라는 것도 있느데 이것은 동의 실정에 맞게 하는 것이 안좋겠습니까?
영재
박영재위원장
류근두 위원님께서 말씀하신데 대해서 답을 한 번 해 드릴까요? 사실 특정단체를 이렇게 지명해 놨을 경우는 다른 특정단체 이름도 넣어 주는 것이 맞습니다.
상수
김상수간사
위원장님, 자유총연맹은 당초에 구성이 동단위까지 안되어 있습니다.
영재
박영재위원장
되어 있어요. 동단위 회장단은 다 있습니다. 참석대상에 추가하는 것은 관계없지 않습니까? 추가하는 쪽으로...
상수
김상수간사
어느 달에 추가합니까? 3월달에 전체 동의 협의회원들 다 모으기 때문에...
것도
그것도류근두위원
좋습니다.
영재
박영재위원장
그러면 제가 의견을 말씀해 보겠습니다. 약간의 융통성을 두기 위해서 동별 특이한 자생조직회원이라는 것을 넣으면 어떻겠습니까?
지역마다의 발전위원회니 자생조직이 상당히 많을 걸로 아는데 이것을 이름을 붙일 수 없으니까 동별 특이한 자생조직회원 이렇게 하면은 포괄적으로 포함되지 않겠나 이런 생각이 듭니다.
것을
그것을류근두위원
어느 달에 넣습니까?
영재
박영재위원장
그것은 4개 다 넣읍시다. 그리고 동별 자생조직회원이라고 하면 되겠습니다. 의정활동 계획에 대해서 보고하신 중에 약간의 수정을 했다면 보고드린 안에 대해서 다른 이의가 없으십니까? 그러면 질의와 토론 모든 것을 종결을 하고... - 기록중지 -
「없습니다」하는 위원 있음
근두
류근두위원
위원장님!
영재
박영재위원장
예.
근두
류근두류근두위원
위원입니다. 94의정활동보고를 본회의에 의결을 받아야 되는 것 아닙니까? 이것을 언제 본회의에 의결을 받을 예정입니까?
영재
박영재위원장
3차 본회의에 상정할까 합니다.
근두
류근두위원
예, 알겠습니다.
영재
박영재위원장
또 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
근두
류근두위원
위원장님!
영재
박영재위원장
예.
러면
그러면류근두위원
제안하신 우리 김상수위워님께서 요약을 해서 언제 의회에 보고하고 의결받고 이것을 정리해서 마무리를 짓는 것이 어떻습니까?
영재
박영재위원장
질의하실 분이 안계십니까? 그러면 질의와 토론 모든 것을 종결을 하고 다시 설명을 드려야 되겠습니까? 설명이 안되어도 모든 것이 속기가 되어 있고 전문위원, 사무과 다 입회하고 계시니까 기록이 다 남으니까 재독해하는 것은 안해도 될 것 같습니다.
「없습니다」하는 위원 많음
근두
류근두위원
알겠습니다.
영재
박영재위원장
그러면 94의정활동계획에 대해서 계획서는 지금까지 토론된 내용그대로 의결함에 이의 없으시죠? 그러면 토론된 바대로 의결되었음을 선포하겠습니다. 다음 기타안건을 상정합니다. 3. 기타주요안건 기타주요안건이 되겠습니다, 지금까지 일선에서 우리 각 출신된 지역에서 주민과 호흡을 같이 하면서 주민들의 숙원을 물론 하나하나 보고 듣고 그것을 실천해 줘야 하는데 행정하는 동장의 재량과 때로는 상충이 될 경우도 있습니다. 그래서 주민들의 숙원이 그 사업이 과연 착실하게 소기의 성과가 얻어지고 있겠느냐에 대해서 약간의 의문점이 있고 해서 오늘 이 문제에 대해서 토론코자 합니다. 우리 간사위원님이신 김상수위원께서 보고하실 만한 내용이 있으면은 보고겸 설명을 해 주시면 좋겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
상수
김상수간사
회의자료 3번에 기타중요안건에 병행이 되겠습니다 마는 94년도 동장재량사업비 책정에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 93년도 동장재량사업비 지침을 보면 동당 3천만원 이하로 재량사업비를 책정을 할 수가 있습니다. 지금 현실이 그렇지 않고 또 2천만원을 배정을 하되 나중에 재배정을 동단위에 따라서 동장님의 열성에 따라서 재배정을 요구를 해 가지고 재배정 받아서 집행을 합니다. 그리고 행정감사에도 지적된 바 있습니다 마는 19개동 공히 재배정이 똑같은 금액 똑같은 액수가 배정이 되는 것이 아니고 동장 역량에 따라서 재량에 따라서 수완에 따라서 재배정이 되는 동도 있고 또 되지 않는 동도 있습니다,. 이래서 이런 것이 일괄성이 사실은 결여가 된다. 그리고 이런 점이 또 어떻게 보면은 위원님들의 역량이 평가가 된다는 뜻에서 2천만원의 돈은 동장재량사업비로 당초예산에서 기 배정을 하고 다음에 1천만원이 남은 돈은 청장 포괄사업비에 묶어 두지 말고 역시 1천만원을 나중에 추가배정을 함으로 해서 우리 위원님들이 물론 3천만원 전반에 걸쳐서 동장과 협의해서 하나의 사업장소가 책정이 되고 또 사업이 시행이 되겠습니다 마는 금년은 마지막해고 이래서 1천만원에 대한 것도 역시 청장의 포괄사업에 묶어 두지 말고 공히 19개동 어느동을 막론하고 똑같은 금액으로 재배정을 받아 가지고 위원님과 동장이 협의해서 사업을 선정하고 집행할 수 있는 기회를 주자는 뜻에서 동장재량 사업비 책정을 2천만원을 배정을 하고 나머지는 1천만원도 역시 요구가 있든 없든 동에 재배정을 공히 하자는 요구를 저는 하고 싶습니다. 그래서 위원님들께서 제가 설명한 뜻을 잘 이해를 하시고 제가 발의한 내용에 대해서 검토를 해서 여기서 의안처리를 해 주면 감사하겠습니다.
영재
박영재위원장
지금 기타 주요안건 중에 94동장재량사업비 재배정을 하는 것을 결의를 해 달라고 요구를 하셨습니다. 그러면 동장재량사업비 중 일부가 구청장 포괄사업비에 배정되어 있기 때문에 동배정이 일관성이 없고 또 재배정되는 내용이 전부 다르기 때문에 의원님들이 지역구의 지역마다의 약간의 마찰 내지 주민들 간의 서로 원성 이런 것이 있다고 간주됨으로 이것을 무마하도록 하고 지역의 균형적인 발전을 도모하는데 역점을 두라는 뜻에서 김상수위원님께서 말씀하신 것 같습니다, 동장재량사업비로 재배정을 일률적으로 균일하게 배정하자고 요구한데 대해서 다른 질의하실 위원이 계시면은 토론해 보기로 하겠습니다, 그러면은 이 안건을 일단 채택을 해서 위원님들의 질의를 받도록 하겠습니다, 요구한 안에 대한 동의안에 대해서 재청이 있으십니까? 다른 이의가 없으시죠? 없으시다면 일단 이 안은 상정을 하도록 하겠습니다. 이의가 없으므로 94동장재량사업비재배정에대한요구안을 상정하겠습니다. 속기를 잠깐 멈추어 주셨으면 좋겠습니다.
「재청합니다」하는 위원 많음
「예」하는 위원 많음
다시 회의진행 하겠습니다.
상수
김상수간사
제가 조금전에 발의한 내용을 다시 수정발의를 하겠습니다, 동장재량사업비의 책정지침에 4천만원 미만으로 책정을 하도록 되어 있습니다,. 그래서 지금 현재까지의 책정은 배정이 2천만원 밖에 되지 않고 동에 따라서 동장의 역량에 따라서 재배정을 불균일하게 재배정을 요구를 해서 연가를 받아서 사업을 햇습니다. 그러니 이런 점은 일괄성 결여가 있을 뿐 아니라 균형발전도 되지 않고 있고 또 어떤 점으로 봐서는 우리 출신구 위원님들의 평가대상에도 이런 것이 부합이 되어 있습니다, 그래서 이런 점을 없애기 위해서 금년도에 각 예결위에서 삭감된 부분은 전 공히 19개동 같은 균형으로서 증액을 하는 것을 제가 동의를 합니다, 이상입니다.
영재
박영재위원장
지금 수정동의의 말씀을 다시 한 번 정리해 보겠습니다, 이번 예결위원회에서 예산조정을 하다 보면은 심의조정을 하다 보면은 삭감부분이 발생할 것이 아니냐? 그 삭감된 예산을 통상 예비비로 전환하는 경우가 많은데 이것을 예비비로 전환할 것이 아니라 지역 균형발전을 위한 투자사업비로 공통 재배정을 해 주는 것이 좋겠다는 그런 말씀입니다. 이 안에 대해서 위원님들 질의하실 위원 계십니까? 다른 이의가 계십니까? 그러면 이의가 없으시다면 94동재량사업비재배정에대한안을 방금 말씀드린 대로 운영위원회에서 의결되었음을 선포하겠습니다. 다른 중요한 안건이 있겠습니다 마는 94본예산과 관련되는 사항이기 때문에 그 예산결정이 나기도 전에 우리가 중요한 안건으로 다룬다는 것은 시간적으로 이것이 맞지 않는 것 같습니다, 사실은 저희들 의정활동에 상당히 긴급한 사항입니다 마는 이 문제에 대해서는 다음 기회로 미루도록 하겠습니다. 다른 안이 있으시면 안건 동의해 주시기 바랍니다. 그럼 다른 안은 별다른 안이 없으므로 기타주요안건에 대해서는 종결하는 것을 선포하겠습니다. 오늘 중요한 여러 가지 의결된 안건에 대해서는 3차 본회의에서 의안으로 상정을 해서 의원님들의 뜻에 따라 안건채택을 결의되는 걸로 해서 94의정활동과 또 내년도 지역발전을 위한 사업비 운용에 대해서 보다 더 효율적으로 해보자는 그런 뜻이 오늘 의결이 되었습니다. 아무쪼록 예산특별위원회에 참여하고 계시는 위원님들께서는 오늘 결의된 내용이 그 정신을 잘 위원님들께 설명을 하시고 이해를 촉구하시도록 협조해 주시기 바랍니다, 오늘은 이상으로 운영위원회 회의의 산회를 선포하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
16시41분 산회